JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 248 Kunnanhallitus 28.05.2018 AIKA 28.05.2018 16:00-17:50 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 89 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 250 90 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 251 91 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 252 92 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA 253 93 YRITYSTALON RAKENTAMINEN 254 94 TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOLITIIKKA 258 95 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2017 260 96 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT - OIKAISUVAATIMUKSEN KÄSITTELY JA HANKINNAN KATKAISU 97 TÄYTTÖLUPA - JUVAN KIRJASTONHOITAJA 269 98 JOROISTEN HISTORIA II -TEOKSEN KIRJOITUSPALKKIO 99 MIDAS ENTERTAINMENT OY:N ANOMUS RAVINTOLATOIMINTAAN FINNTRIATHLON TAPAHTUMASSA 2018. 262 270 272
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 249 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 28.05.2018 LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 89-99 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 5.6.2018 Antero Jaakkola Ari-Pekka Isoniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja yhteispalvelupisteessä 05.06.2018 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 250 Kunnanhallitus 89 28.05.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 28.05.2018 89 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 251 Kunnanhallitus 90 28.05.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 28.05.2018 90 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittin Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 252 Kunnanhallitus 91 28.05.2018 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 28.05.2018 91 Kjoht: Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syn tyneet laillisessa järjestyksessä ei vätkä ole menneet valtuus ton toi mi valtaa ulommaksi eivätkä muu toinkaan ole lain taikka ase tuk sen vastaisia, joten kunnanhallitus päättää panna valtuuston 21.5.2018 kokouksen päätökset täytäntöön. Lisäksi kunnanhallitus päättää panna valtuuston kokouksen 23.4.2018 10 täytäntöön. Täytäntöönpanotoimet jä tetään kes kushallin non tehtäväksi. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että Joroisten kunnanvaltuuston 21.5.2018 asia 15 jätetään panematta täytäntöön, koska kunnan nykyisessä ja tulevassa taloustilanteessa siihen ei ole edellytyksiä. Kuntalaki 39 määrää kunnanhallituksen tehtävistä. Sen mukaan kunnanhallituksen tulee vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Ari-Pekka Isoniemen esitystä kannatti 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja) ja kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen). Kunnanjohtajan päätösehdotuksesta tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 253 Kunnanhallitus 92 28.05.2018 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA KH 28.05.2018 92 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaisesti kunnanjohtaja pitää vuo si lo mat kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräys ten mukaisesti. Vuosilomat myönnetään viikon mittaisiin lomiin as ti kunnanhallituksen puheenjohtajan toimesta ja sitä pidempiin loma jak soi hin kunnanhallituksen toimesta. Kunnanjohtajan lomaoikeus lomakaudelle 2018 on 28 lomapäivää. Tä män lisäksi hallituksen puheenjohtaja on myöntänyt kun nan joh tajal le oikeuden pitää lomarahavapaata yhteensä 12 päivää. Kunnanjohtajan anomus vuosilomien ja lomarahavapaiden käytöstä on oheismateriaalina. Hjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtajalle vuosilomat ja loma ra ha va paat oheisen hakemuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan päätösehdotuksen. Joonas Hänninen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 254 Tekninen lautakunta 28 25.04.2018 Kunnanhallitus 81 14.05.2018 Valtuusto 17 21.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 YRITYSTALON RAKENTAMINEN 54/10.03/2018 Tekninen lautakunta 25.04.2018 28 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Yritystalon rakentamista käsiteltiin viimeksi kunnahallituksen kokouksessa 20.11.2017 222. Kokouksessa päätettiin hankkeen kilpailuttamisesta uudelleen suunnitelmiin tehtävien olennaisten muutosten jälkeen. Muutoksia tehtiin mm. teknisen tilan sijainnin ja 2. kerroksen toimistojen osalta. Myös rakennuksen ulkopuolisia rakenteita karsittiin ja osasta pyydettiin erillishinta. KVR-urakkatarjouspyyntö julkaistiin 26.3.2018 Cloudian kilpailutuspalvelussa sekä Hilmassa. Määräaikaan 4.4.2018 mennessä saatiin kaksi tarjousta.molemmat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Kokonaishinnan lisäksi pyydettiin lisähinnat julkisivun katoksille, mainostornille sekä pakokaasunpoistopuhaltimelle. Yrityshallin hankketta varten perustettu rakennustoimikunta kokoontuu 25.4 klo 12:00 yrittäjien kanssa palaveriin keskustelemaan hankkeen jatkosta. Palaverissa käydään läpi saapuneet urakkatarjoukset ja niiden mukaan laskettu arvioitu tilojen vuokrahinta. Liitteenä tarjousvertailu. Vuokrahintalaskelmat sekä rakennussuunnitelmat esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Keveka Rakennus Oy valitaan Yritystalon urakoitsijaksi ehdolla, että hankkeeseen alustavasti sitoutuneet yritykset allekirjoittavat 25.4.2018 neuvottelussa sovittujen periaatteiden mukaiset esisopimukset ja hanke päätetään sen jälkeen käynnistää. KH 14.05.2018 81
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 255 Tekninen lautakunta 28 25.04.2018 Kunnanhallitus 81 14.05.2018 Valtuusto 17 21.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Yritystalon rakentaminen on uudelleen kilpailutettu kunnanhallituksen 22.11.2017 222 päätöksen mukaisesti. Tarjouskilpailun perusteella halvimman tarjouksen jätti Keveka Rakennus Oy 1 800 000 euron hinnalla. Urakkahinnan lisäksi hankkeen kuluksi kohdistuu myös muun muassa sähkö, vesi, ja viemäriliittymät, rakennuttamisen ja suunnittelun kustannukset sekä kaukolämpöliittymä. Yhteenlaskettuna yritystalon rakentamiskustannus on näin 1 999 140 euroa. Tämän lisäksi hankkeeseen liittyy lisätyö optioita mm. mainostornin ja seinustojen katosten osalta. Lisätöineen hankkeen kokonaishinta nousee 2 060 470 euroon. Edellä esitettyjen kustannusten perusteella hankkeelle on laadittu kustannus- ja vuokralaskelmat käyttäen 30 vuoden poistoaikaa ja 1 999 140 euron hankintamenoa. Laskelmat ovat oheismateriaaleina. Yritystalon rakentamisehtona on ollut valtuuston linjauksen mukaisesti 50 % ennakkovarausaste. Toisen tarjouskierroksen perusteella on käyty uudet neuvottelut vuokralaisten kanssa päivitetyin hinnoin. 9.5.2018 tilanteen mukaisesti tiloista on varattu 196,5 m2 (2 varastotilaa, 2 toimitilaa), lisäksi neuvottelun alla on yhteensä 262 m2 tiloja (toimitilaa, toimistotilaa sekä hallitilaa). Vuokra-aste on näin ollen 25,8 % joiden lisäksi neuvottelujen kohteena on yhteensä 26,5 % yritystalon tiloista. Kunnanvaltuusto päätti 27.2.2017 8 kunnan sijoitusstrategiasta. Tuolloin kunnanvaltuusto päätti, että Energialaitonksen myynnistä saaduista varoista osoitetaan toimialasijoittamiseen yhteensä 5 milj. euroa, joista 4 milj. euroa osoitetaan elinkeinorahastoon. Elinkeinorahaston varoja voidaan valtuuston päätöksen mukaisesti käyttää Joroisten kunnan alueelle tehtäviin työllisyyttä, elinvoimaa ja elinkeinoelämän sekä yritysten toimintaedellytyksiä lisääviin kohteisiin. Elinkeinorahaston varojen käytön tavoitteena on, että toteutettavat sijoituskohteet tuottavat joko suoraan tai välillisesti tuottoa sijoitetulle pääomalle. Valtuuston 27.2.2017 päätöksen mukaisesti yritystalon investointi täyttää elinkeinorahaston varojen käytön periaatteet ja voitaisiin näin ollen rahoittaa rahaston kautta. Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee yritystalon hankkeen tilanteen tiedoksi ja antaa ohjeistuksen hankkeen jatkotoimista.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 256 Tekninen lautakunta 28 25.04.2018 Kunnanhallitus 81 14.05.2018 Valtuusto 17 21.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 Kunnanhallitus merkitsi14.5.2018 päivitetyn vuokraustilanteen 42,7 % laskelmineen tiedoksi. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että yritystalon investointi toteutetaan olemassa olevan vuokrausasteen perusteella. Yritystalon markkinointia jatketaan ennakkovaraajan kampanjahintaan (hallitila 8 /m2, toimitila 9 /m2 ja toimistotila 10 /m2 alv. 0%). Kampanjahinta on voimassa elokuun 2018 loppuun saakka. Lisäksi kunnanhallitus esitti valtuustolle, että hanke toteutetaan kunnan taseeseen ja rahoitetaan kunnanvaltuuston 27.2.2017 8 päätöksen mukaisen elinkeinorahaston varoista, jolloin vierasta pääomaa hankkeen toteuttamiseen ei tarvitse ottaa. Hankkeen toteuttamiseksi talousarvion investointiohjelman kohtaan tehtaat ja tuotantorakennukset hankkeen määrärahaksi muutetaan 2 000 000 euroa. Valtuusto 21.05.2018 17 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. KH 28.05.2018 93 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 25.4.2018 28 esittää kun nan hal li tuk sel le, että Keveka Rakennus Oy valitaan Yritystalon ura koit si jak si ehdolla, että hankkeeseen alustavasti sitoutuneet yrityk set allekirjoittavat 25.4.2018 neuvottelussa sovittujen pe ri aat teiden mukaiset esisopimukset ja hanke päätetään sen jälkeen käynnis tää. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 21.5.2018 17 kun nanhal li tuk sen esityksen yritystalon rakentamisen käynnistämisestä. Näin ollen hanke käynnistyy ja Keveka Oy voidaan valita hankkeen ura koit si jak si teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Keveka Oy:n kanssa on pidetty hankintaneuvottelu 23.5.2018. Neuvot te lun perusteella rakennustyöt voisivat käynnistyä 1.7.2018 ja urak ka valmistuisi 8 kk päästä aloituksesta. Hankintaneuvottelussa
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 257 Tekninen lautakunta 28 25.04.2018 Kunnanhallitus 81 14.05.2018 Valtuusto 17 21.05.2018 Kunnanhallitus 93 28.05.2018 so vit tiin, että urakkaan sisältyvät mainostornin rakentaminen sekä pit kien sivujen kiinteät katokset. Kjoht: Kunnanhallitus päättää valita Yritystalon urakoitsijaksi Keveka Oy:n tar jouk sen mukaisilla hinnoilla sekä ja valtuuttaa teknisen johtajan al le kir joit ta maan urakkasopimuksen asiaa koskevien päätösten tultua lainvoimaisiksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää käynnistää yritystalon vuokraamiseksi en nak ko va raa jan kampanjan valtuuston linjaamien hintojen mu kaises ti (hallitila 8 /m2, toimitila 9 /m2 ja toimistotila 10 /m2 alv. 0%). Kam pan ja hin ta on voimassa elokuun 2018 loppuun saakka. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TARJOUSTEN VERTAILUTAULUKKO
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 258 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOLITIIKKA 93/00.01/2017 KH 28.05.2018 94 (Tietohallintojohtaja Jarmo Heinonen puh. 040 554 5101) (Hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus (EU 679/2016) on tullut voi maan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti 25.5.2018 alkaen. Asetusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn se kä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetus korvaa vuoden 1995 hen ki lö tie to di rek tii vin sekä sen kansallisesti täytäntöön panemiseksi an ne tun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rinnalle säädetään uu si tietosuojalaki. Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että ihmisten oikeus hen ki lö tieto jen suojaan ja sitä kautta yksityisyyteen toteutuu myös di gi taa li aika na. Sääntely pyrkii vastaamaan teknologian nopean kehityksen haas tei siin ja vahvistamaan ihmisten oikeutta valvoa hen ki lö tie tojaan. Tavoitteena on myös vahvistaa säännöt henkilötietojen va paalle liikkuvuudella EU:n sisällä. Asetus tuo sekä rekisterinpitäjille että henkilötietojen käsittelijöille uu sia tehtäviä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oi keuk sia rekisteröidyille. Asetus ottaa kantaa henkilötietojen lainmu kai seen käsittelyyn ja kertoo milloin, miten ja kenen toimesta hen ki lö tie to ja saa käsitellä. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 22.5.2017 26 tietoturvaa kos kevan suunnitelman. Tietoturvaa koskevan suunnitelman päivittämistä on valmisteltu perustetun tietosuojaryhmän toimesta kevään 2018 ai ka na. Päivityksen yhteydessä dokumentin nimi on muutettu tie totur va- ja tietosuojapolitiikaksi. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikkaan liittyy lisäksi seuraavat liitteet: Roolit ja vastuut, Tietoturva- ja tie to suoja rik ko mus ten seuraamustaulukko sekä Tietoturva- ja tie to suo ja sitou mus. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikan päivittämisen lisäksi kunnas sa on tehty aktiivisesti toimia tietosuoja-asetusten mukaisten vaa ti mus ten toteuttamiseksi muun muassa tietosuojarekisterien osal ta. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 21.5.2018 ja yh teis työ toi mi kun ta 22.5.2018. Tietoturva- ja tietosuojapolitiikka liitteineen ovat esityslistan liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen tietoturva- ja tietosuojapolitiikan ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hy väksyt tä väk si.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 259 Kunnanhallitus 94 28.05.2018 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 TIETOSUOJA- JA TIETOTURVAPOLITIIKKA TEKSTI Liite 3 TIETOSUOJA-JA TIETOTPOL ROOLIT JA VAST Liite 4 TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOL.SEURAAMUS Liite 5 TIETOTURVA- JA TIETOSUOJAPOL.SIT.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 260 Yhteistyötoimikunta 11 17.04.2018 Yhteistyötoimikunta 17 22.05.2018 Kunnanhallitus 95 28.05.2018 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2017 Yhteistyötoimikunta 17.04.2018 11 (Valmistelu hallintojohtaja Marjatta Savolainen, 050 3601607) Henkilöstöraportti tarjoaa kunnan luottamushenkilöille ja virkamiesjohdolle sekä muille asiasta kiinnostuneille tietoa henkilöstövoimavarojen määrästä ja rakenteesta, työpanoksesta ja työajan käytöstä, työvoimakustannuksista sekä henkilöstön hyvinvoinnista ja työkyvystä. Vuosittainen henkilöstöraportti on keskeinen väline kuvattaessa ja seurattaessa henkilöstövoimavarojen tilaa ja kehitystä. Käytettävissä olevien vuosien tiedot antavat mahdollisuuden tarkastella henkilöstömittareiden valossa henkilöstövoimavarojen kehityssuuntia. Poikkileikkauspäivä on edelleen vuoden viimeinen päivä. Se ei kuvaa koko vuotta relevantisti, mutta toisaalta vertailu vuosien välillä mahdollistuu, koska poikkileikkauspäivä on joka vuosi sama. Päähavainnot henkilöstössä tapahtuneista muutoksista voidaan tiivistää seuraavasti: - yhteistoimintaneuvottelujen toimeenpanoa jatkettiin - henkilömäärä säilyi vuoden aikana ennallaan ja määräaikaisten määrä väheni. - eläkepoistuma näyttää vakiintuneen edellisten vuosien tasolle. - sairauspoissaolot vaikuttavat olevan edellisiin vuosiin verrattuna hieman laskussa. Keskimääräinen sairauspoissaolojen lukumäärä työntekijää kohti on selkeästi alle kunnallisen keskitason. - henkilöstömenojen määrä on laskenut viidettä vuotta peräkkäin. Edotus: Yhteistyötoimikunta käy läpi henkilöstöraportin ja esittää sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätettiin palauttaa henkilöstöraportti valmisteluun joidenkin tarkistusten takia. Yhteistyötoimikunta 22.05.2018 17 Henkilöstöraporttia on käyty läpi keskustelussa esiin tulleiden asioiden osalta.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 261 Yhteistyötoimikunta 11 17.04.2018 Yhteistyötoimikunta 17 22.05.2018 Kunnanhallitus 95 28.05.2018 Ehdotus: Yhteistyötoimikunta esittää henkilöstöraportin tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Yhteistyötoimikunta hyväksyi päätösehdotuksen. KH 28.05.2018 95 Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä henkilöstöraportin tiedoksi ja esittää ra port tia edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 262 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT - OIKAISUVAATIMUKSEN KÄSITTELY JA HANKINNAN KATKAISU 187/10.03/2017 KH 16.04.2018 60 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Tarjouspyyntö Joroisten kunnan varhaiskasvatuksen toimitilojen KVR-ura kas ta julkaistiin Cloudia-kilpailutuspalvelussa sekä HIL- MA:s sa 21.2.2018. Tarjousten jättöaika oli 26.3.2018. Määräaikaan men nes sä saapui 2 tarjousta. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mu kai ses ti. Menettelyyn kuuluu: 1. tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 3. tarjousten vertailu Tarjouspyyntöasiakirjoissa em. arvioinnista ja vertailusta annettiin seu raa via vaatimuksia. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi: A. tarjoajalla tulee olla riittävät referenssit vastaavista kohteista. Toimittajalta edellytetään kokemusta koulu- ja päiväkotirakennusten rakentamisesta ja väh. 0,5 milj. liikevaihtoa edelliseltä tilikaudelta. B. Tarjouksen liitteenä on toimitettava Rala-pätevyystodistus tai Tilaajavastuulain 1233/2006 5 mukaiset tilaajan selvitysvelvollisuuden piiriin kuuluvat todistukset ja selvitykset tai niiden tulee olla tilaajan käytettävissä esim. tilaajavastuu.fi palvelussa C. Tarjoajalla tai tarjoajan palveluksessa olevalla henkilöstöllä tulee olla useita referenssikohteita toteutetuista päiväkoti- tai koulurakennustenhankkeista tai vastaavista muista rakennusja/tai tilaelementtihankkeista. Kelpoisuuden arviointi, kohta A. Teijo-talot Oy:n referensseihin kuuluu useita päiväkoti ja kou luhank kei ta ja yrityksen liikevaihto edellisellä tilikaudella (vahvistettu tilin pää tös) on yli 500 000, joten tarjoajan kelpoisuusehto täyttyy. Ekotalo Rent oy:n toimittamassa referenssilistassa on kaksi kohdetta, jois ta molemmat ovat kouluja. Tarjoaja on täsmentänyt re-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 263 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 fe rens si lis taan sa lisäämällä siihen yhden kohteen, joka kuitenkin osittain jo si säl tyy ensimmäisen referenssilistan toiseen kohteeseen. Tilaaja on edellyttänyt tarjoajalta riittäviä referenssejä vastaavista koh teis ta. Tarkkaa kohteiden lukumäärää ei ole ilmoitettu, mutta erityi ses ti on vaadittu kokemusta molemmista rakennustyypeistä, eli se kä koulu- että päiväkotirakennuksista. Ekotalo Rent oy:n liikevaihto edelliseltä tilikaudelta (v. 2016) on alle 500 000, mutta yritys on täsmentänyt asiakirjoja v. 2017 lii ke vaihdon osalta. V. 2017 liikevaihto on ollut yli 500 000. Ekotalo Rent oy:n referensseinä on vain koulurakennuksia, joten tarjoajan kelpoisuusehto A ei täyty. Referenssitodistukset ovat oheismateriaaleina. Kelpoisuuden arviointi, kohta B. Molemmat yritykset ovat toimittaneet tilaajavastuulain 1233/2006 5 mu kai set tilaajan selvitysvelvollisuuden piiriin kuuluvat todistukset ja sel vi tyk set ja molempien tarjoajien kohdalla kelpoisuusehto B täyttyy. Kelpoisuuden arviointi, kohta C. Tässä kohdassa on laajennettu kohtaa A lisäämällä siihen tarjoajan li säk si tarjoajan palveluksessa oleva henkilöstö. Referensseinä tulee ol la useita kohteita toteutetuista päiväkoti- tai koulurakennustenhankkeista tai vastaavista muista rakennusja/tai tilaelementtihankkeista. Teijo-talot O:n referensseihin kuuluu useita päiväkoti ja kou lu hankkei ta joten tarjoajan kelpoisuusehto täyttyy. Ekotalo Rent oy on täsmentänyt referenssilistaansa ja esittää siinä, et tä Ekotalo Rent Oy on perustettu v. 2016 ja se on v. 2017 ostanut Poh jo lan Ekotalo Oy:n liiketoiminnan. Pohjolan Ekotalo Oy:n referenssit käyvät siten myös Ekotalo Rent Oy:n referensseiksi. Poh jo lan Ekotalo Oy on vuosina 2012-2017 rakentanut noin 25 oma ko ti ta loa, kerrosalaltaan yhteensä yli 3500 m2, vastaavalla runkorakenteella kuin tässä tarjotaan. Lisäksi Pohjolan Ekotalo Oy:n hen ki lös tös tä 4 henkilöä on liiketoimintakaupassa siirtynyt Ekotalo Rent Oy:lle, mukaan lukien molempien yhtiöiden toimitusjohtaja, joten myös tarjoajan palveluksessa olevalla henkilöstöllä on ko kemus ta vastaavista muista rakennushankkeista. Tilaajan kannalta merkitystä on riittävillä referensseillä juuri tähän raken nus hank kee seen verrattuna. Omakotitalojen rakentamista suures sa kaan mittakaavassa ei voida pitää riittävinä referensseinä ver-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 264 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 rat taes sa niitä julkiseen rakennushankkeeseen, jossa tehdään päivä ko ti-var hais kas va tus-toi mis to ti laa, vaikkakin niiden runkorakenne tai rakennedetaljit oli si vat samanlaisia. Ekotalo Rent Oy:n re fe renssi lis taus ei siten täy den net ty nä kään lisää tarjoajan re fe rens si koh teiden merkittävyyttä tarjoajan kel poi suut ta määritettäessä. Ekotalo Rent oy:n referensseinä on vain koulurakennuksia sekä täydennyspyynnön perusteella omakotitaloja, jo ten tarjoajan kelpoisuusehto C ei täyty. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen: - Tilaaja arvioi tarjouksen mukaisen rakennuksen toiminnallisuuden ja soveltuvuuden oman palvelutuotannon näkökulmasta annettujen suunnitteluohjeiden perusteella. Toiminnallisuus ja arkkitehtuuri arvioidaan kokonaisarviointina. - Rakennus voi olla paikalla rakennettu tai tilaelementtiratkaisu. Rakennus rakennetaan tai toimitetaan niin, että kuivaketju on katkeamaton. Tilaaja edellyttää paikalla rakennettavalta rakennukselta rakennusaikaista sääsuojaa. - Rakennuksen tulee soveltua 3:n lapsiryhmän (esikouluikäisten) tarpeisiin. sekä sisältää tilaohjelman ja suunnitteluohjeen mukaiset toimistotilat (5 kpl). Rakennuksen laajuus määrittyy tarjoajan suunnittelun ja tilojen toiminnallisuuden kautta. Tilaaja on määrittänyt huoneistoalaksi tilaohjelman perusteella n.420 m2. - Rakennus suunnitellaan ja rakennuslupa haetaan pysyvään käyttötarkoitukseen, lopullinen suunnitelma ja asemointi tontilla tarkistetaan yhdessä tilaajan ja toimittajan kanssa. - Rakennuksen tulee olla toimintakunnossa ja varusteluvalmiina viimeistään 31.12.2018. Mikäli toimittaja ei pysty edellä mainittuun aikatauluun tarjouksessa esitetään aikataulu jolloin rakennus on toimintakunnossa. Tilaajan edellyttämää aikataulua myöhempi valmistumisajankohta vaikuttaa pisteytyksessä laskevasti. Teijo-talot oy:n tarjoama kohde on tarjouspyynnön mukainen. Tarjousten vertailu: - Pisteytys suoritetaan tilaajan määrittämin arviointiperustein. KVR- urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous siten, että eniten vertailupisteitä saanut tarjous voittaa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 265 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 Pisteytykseen vaikuttavat: - hinta (60 %) - toimitusaika (20 %) - Suunnitelmat ja toiminnallisuus (10 %) - rakennustapa (5 %) - energiatehokkuus (5 %) Teijo-talot oy:n pistemäärä on 97. Tarjousvertailu on liitteenä. Kaikki tarjousasiakirjat ovat esillä kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. hylätä Ekotalo Rent Oy:n tarjouksen edellä selostustekstissä esitetyin perustein tarjoajan kelpoisuusehtojen jäädessä täyttymättä. 2. että urakan hankintaneuvotteluja jatketaan Teijo-Talot Oy:n kanssa. 3. varsinainen hankintapäätös tehdään kunnanhallituksessa sen jälkeen kun valtuusto on käsitellyt hankevaihtoehdot ja tehnyt asiaa koskevan linjapäätöksen esiopetuksen tilajärjestelyiden hankemuodosta ja varaa hankkeelle riittävän määrärahan. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että hankesuunnittelua ei jatketa uudisrakennuksen pohjalta. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 6 jäsentä (Ihalainen, Immonen, Pentikäinen, Kettunen, Taskinen, Ikonen) ja Ari-Pekka Isoniemen esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanjohtajan esityksestä tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. KH 28.05.2018 96 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.4.18 10, että esikoulun ti la rat kai su toteutetaan omana 1 225 000 euron investointina. Hankkeen rahoituksesta päätettiin kunnanvaltuuston seuraavassa ko kouk ses sa 21.5.18 15 siten, että kunnanvaltuuston 23.4.2018 10 päätöksen johdosta kunnan vuoden 2018 talousarvioon otetaan hank keen toteuttamisen edellyttämä 1 225 000 euron in ves toin ti-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 266 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 mää rä ra ha ja että hanke lisätään investointiohjelmaan. Mikäli hankkeen toteuttaminen viivästyy siten, että hanke ulottuu vuoden 2019 puo lel le huomioidaan hanke myös 2019 talousarvion investointiosan laa din nas sa. Hankkeen rahoitustarve katetaan ottamalla hankkeen suu rui nen 1 225 000 euron suuruinen talousarviolaina. Laina nos tetaan mikäli kunnan maksuvalmius ei muutoin riitä kattamaan hankkeen rahoitustarvetta. Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmien laadinnan yhteydessä osoitetaan lisäk si hankkeen edellyttämät käyttötalousmäärärahat. Ekotalo Rent Oy on tehnyt hankintaoikaisupyynnön 4.5.2018 koskien kunnanhallituksen päätöstä 16.4.2018 60. Ekotalo Rent Oy vaatii, että Joroisten kunnan kunnanhallitus; 1) ensisijaisesti peruuttaa hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun ja rat kai see asian uudelleen, eli tekee uuden hankintapäätöksen siten et tä Ekotalo Rent Oy:n kelpoisuusehdot täyttyvät ja Ekotalo Rent Oy voit taa tarjouspyynnön mukaisen vertailun. 2) toissijaisesti peruuttaa hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun ja kes keyt tää hankinnan, jos virhettä ei voida korjata tekemällä uusi han kin ta pää tös. Oikaisupyynnössä kiinnitetään huomiota tarjouspyynnön sa na muotoi hin kuten esim. vaadittiinko hankkeessa kokemusta koulu- ja päivä ko ti ra ken nuk sis ta vaiko koulu- tai päiväkotirakennuksista. Hankinnat.fi sivustolle on koottu ennakkotapauksia julkisten han kinto jen keskeyttämisistä. Sivustolla sanotaan, että Hankinnan keskeyt tä mi nen tarkoittaa, ettei jo aloitettua hankintaprosessia saateta lop puun, vaan prosessi keskeytetään ja jätetään hankinta te ke mättä, tai käynnistetään täysin uusi hankintaprosessi. Hankinta voidaan kes keyt tää hankintalain 125 :n perusteella vain todellisesta ja perus tel lus ta syystä. Euroopan unionin oikeuskäytännössä hy väk syttä väk si syyksi on katsottu muun muassa kun tarjouspyyntö on osoittau tu nut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi (ks. C-244/02, Kaup pa ta lo Hansel Oy). Koska Joroisten kunnan laatimassa hankintailmoituksessa kat sotaan olevan tulkinnanvaraa muun muassa referenssivaatimuksien osal ta, voidaan 16.4.2018 60 tehty päätös kumota ja hankinta keskeyt tää. Hankinnan uudelleen kilpailutuksen yhteydessä tulee han kin ta-asiakir jat laatia uudelleen ja samalla tarkentaa referenssivaatimuksia siten, että tulkinnanvaraisuudet muun muassa ja sekä tai sanojen osal ta poistetaan. Lisäksi tarjousasiakirjoihin tulee määritellä tar joajal ta edellytettävä riittävä kokemus tarkemmin esimerkiksi nu me raali ses ti (hankkeiden koko ja lukumäärä).
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 267 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 Hankinnan uudelleen valmistelun, riittävän pitkän tarjousajan sekä pää tök sen teon edellyttämän ajan turvaamiseksi hankkeen ai ka taulua on muutettava. Koska alkuperäisessä aikataulussa ei voida edetä on hankkeen suunnitellun käyttötarkoituksen myötä seuraava toimin nal li ses ti järkevä aikataulutavoite rakennuksen käyttöönotolle syk syl lä 2019. Hankkeen uudelleen valmistelun ja kilpailutuksen tavoit teek si tulee ottaa rakennuksen käyttöönotto syyslukukaudesta 2019 alkaen. Ekotalo Rent Oy:n oikaisuvaatimus on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus: 1. päättää hyväksyä Ekotalo Rent Oy:n oikaisuvaatimuksen 2. kohdan mukaisin perustein, jonka perusteella kunnanhallituksen 16.4.2018 60 tehty päätös kumotaan. 2. koska tarjouspyynnön katsotaan olleen tulkinnanvarainen muun muas sa tarjoajien referenssien vertailun ja hyväksymisen osalta, kun nan hal li tus päättää keskeyttää hankintamenettelyn. 3. päättää käynnistää kunnanvaltuuston 23.4.18 10 päätöksen mukais ten esiopetuksen tilojen kilpailutuksen uutena kilpailutuksena. Hankinnan uudelleen kilpailutuksen yhteydessä tulee han kin ta-asiakir jat laatia uudelleen ja samalla tarkentaa referenssivaatimuksia siten, että tulkinnanvaraisuudet muun muassa ja sekä tai sanojen osal ta poistetaan. Lisäksi tarjousasiakirjoihin tulee määritellä tar joajal ta edellytettävä riittävä kokemus tarkemmin esimerkiksi nu me raali ses ti (hankkeiden koko ja lukumäärä). Hankinnan uudelleen valmistelun, riittävän pitkän tarjousajan sekä pää tök sen teon edellyttämän ajan turvaamiseksi hankkeen ai ka taulua on muutettava. Koska alkuperäisessä aikataulussa ei voida edetä on hankkeen suunnitellun käyttötarkoituksen myötä seuraava toimin nal li ses ti järkevä aikataulutavoite rakennuksen käyttöönotolle syk syl lä 2019. Hankkeen uudelleen valmistelun ja kilpailutuksen tavoit teek si tulee ottaa rakennuksen käyttöönotto syyslukukaudesta 2019 alkaen. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että Ekotalo Rent Oy:n oikaisuvaatimus hyväksytään ja hankintamenettely keskeytetään. Hän esitti myös, että Joroisten kunnan nykyisessä taloustilanteessa esiopetuksen tilajärjestelyitä ei hoideta uudella investoinnilla ja että asian valmistelua jatketaan kunnassa olemassaolevia tiloja hyödyntäen joko toimintaa tehostamalla, vuokraamalla tai peruskorjaamalla. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 268 Kunnanhallitus 60 16.04.2018 Kunnanhallitus 96 28.05.2018 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Ari-Pekka Isoniemen esitystä kannatti 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja) ja kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen). Kunnanjohtajan päätösehdotuksesta tuli kunnanhallituksen päätös. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 7 HANKINTAOIKAISUPYYNTÖ EKOTALO RENT OY
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 269 Kunnanhallitus 97 28.05.2018 TÄYTTÖLUPA - JUVAN KIRJASTONHOITAJA 75/01.02/2018 KH 28.05.2018 97 (Valmistelija kirjastotoimenjohtaja Jaana Sopanen 040 555 4210) Juvan kirjaston kirjastonhoitaja jää eläkkeelle 1.6.2018 alkaen. Kirjas ton hoi ta jan tehtäviin Juvan kirjastossa on kuulunut las ten kir jas totyön lisäksi vaativat ammatilliset tehtävät. Toenperän kirjaston toiminta perustuu jaettuun asiantuntijuuteen, jos sa kukin työntekijä vastaa oman erikoisosaamisalueensa toi minnas ta koko kirjaston alueella. Juvan kunnan sivistysjohtaja Anne Haakana on antanut ti laa ja kunnan puolesta tehtävään täyttöluvan. Kirjastotoimenjohtaja esittää, että Juvan kirjaston kirjastonhoitajan työ so pi mus suh tei nen tehtävä täytetään 1.9.2018 alkaen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan Juvan kirjaston kirjastonhoitajan työsopimussuhteen täyttämiseen 1.9.2018 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 270 Kunnanhallitus 98 28.05.2018 JOROISTEN HISTORIA II -TEOKSEN KIRJOITUSPALKKIO 76/00.00/2016 KH 28.05.2018 98 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Joroisten kunta ja seurakunta ovat tehneet vuonna 2004 so pi muksen Joroisten historian toisen osan kirjoittamisesta. Sopimuksen mukai ses ti kirjan kirjoittaa filosofian maisteri Raimo Viikki. Yh tey den pidos ta kirjoittajaan huolehtii historiatoimikunta, johon kunnanhallitus va lit see kunnan edustajat ja seurakunnan edustajat valitsee kirk koneu vos to. Toimikunnan jäsenyydestä aiheutuvat palkkiot, mat ka korvauk set ym. maksavat kunta ja seurakunta valitsemilleen edustajille. Kun ta suorittaa kirjoittajalle sopimuksen mukaisen kirjoituspalkkion ja muut korvaukset sekä huolehtii historiateoksesta johtuvista kai kista kustannuksista. Vuosittain tehtävän selvityksen perusteella seu rakun ta maksaa kunnalle 40 prosenttia osuutena kustannuksista, joiksi luetaan kaikki historiateoksesta aiheutuvat kulut. Kirjoittajan kanssa tehdyn sopimuksen mukaan käsikirjoituksen piti ol la valmiina viimeistään 31.5.2009.Työn etenemistä seurattiin his toria toi mi kun nan toimesta. Historiatoimikunta pyrki myös omalla toimin nal laan jouduttamaan teoksen valmistumista. Filosofian maisteri Raimo Viikki menehtyi helmikuussa 2016, jolloin Jo rois ten historian kirjoitustyö oli pitkällä: valmista leipätekstiä oli noin 700 sivua, lisäksi lähdeviitteet. Viimeinen pääluku puuttui, samoin kunnan poliittisen elämän kuvaus 1917-1939. Alkuperäisen kirjoittajan menehtymisen johdosta käytiin keskustelut Rai mo Viikin perikunnan kanssa teoksen loppuun saattamisesta. Sa mas sa yhteydessä pyydettiin myös Tilaushistoriakeskukselta suosi tus teoksen jatkotoimenpiteistä sekä tekijälle maksettavasta korvauk ses ta. Tuossa vaiheessa tekijälle oli maksettu yhteensä 29 paino ar kin suuruinen korvaus. Sopimuksessa teoksen laajuudeksi on mää ri tel ty 30-50 painoarkkia, kun sivun ladelmakooksi lasketaan 2000 latomislyöntiä. Tilaushistoriakeskuksen lausunto on oheisena liit tee nä. Teoksen loppuun saattamiseksi kunnanhallitus valtuutti ti laus his toria kes kuk sen lausunnon pohjalta hallintojohtajan laatimaan so pimuk sen historiateoksen loppuun saattamisesta FM Reima Härkösen kans sa, joka oli toiminut myös historiatoimikunnan puheenjohtajana ja tunsi hyvin teoksen tilanteen ja sen edellyttämät toimenpiteet. Kunnanhallitus edellytti, että teoksen tekstiosio valmistuu vuoden 2016 aikana, jolloin kirja voidaan julkaista Suomen itsenäisyyden 100 -vuotisjuhlavuotena. Teoksen valmistuttua se julkaistiin osana vuo den 2017 itsenäisyyspäiväjuhlallisuuksia.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 271 Kunnanhallitus 98 28.05.2018 Samalla kun teos saatiin valmiiksi käytiin neuvotteluja Raimo Viikin pe ri kun nan kanssa teoksen kirjoittajan palkkion loppuosasta. Neuvot te lu jen pohjalta perikunnan edustaja on laatinut so vin to eh do tuksen loppukorvausten sekä muiden esillä olleiden asioiden so pi misek si. Sovintoehdotus on oheisena liitteenä. Kirjoittajalle on maksettu 29 arkin kirjoituspalkkio, yhteensä 92 442 eu roa. Kirjahankkeen kokonaiskustannukset ovat tähän mennessä 144 543 euroa. Sovintoehdotuksessa Raimo Viikin perikunta esittää, et tä kunta maksaa vielä 11 painoarkin laajuutta vastaavan kor vauksen, joka on myös Tilaushistoriakeskuksen ehdottama määrä. Yhdel tä painoarkilta maksettavan kirjoituspalkkion määrä on 3 915,96 euroa, jolloin maksettavan kirjoituspalkkion määrä on yhteensä 43 075,56 euroa. Tästä Joroisten kunnan maksettavaksi tu li si 25 845,34 euroa. Sovintoehdotukseen on otettu mukaan myös muun muassa teoksen te ki jän oi keuk siin liittyvät asiat, joita alkuperäisessä sopimuksessa ei ol tu tarkemmin määritelty. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan Raimo Vii kin perikunnan ehdottaman sovintosopimuksen Joroisten historia II teokseen liittyen ja valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä hal lin to johta jan kanssa allekirjoittamaan sopimuksen asiaan liittyvien pää tösten saatua lainvoiman. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että päätös saatetaan Joroisten seura kun nan tietoon, jotta he voivat käsitellä loppukorvauksen mak sami sen omalta osaltaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 TILAUSHISTORIAKESKUKSEN LAUSUNTO
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 272 Kunnanhallitus 99 28.05.2018 MIDAS ENTERTAINMENT OY:N ANOMUS RAVINTOLATOIMINTAAN FINNTRIATHLON TAPAHTUMASSA 2018. 74/09.09/2018 KH 28.05.2018 99 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Finntriathlon tapahtuma järjestetään 20. - 21.7.2018 Joroisissa, kilpai lu kes kuk se na toimii kirkonkylän urheilukenttä ja urheilutalo. Tapah tu ma täyttää tänä vuonna 35 vuotta, ja siihen osallistuu kahden päi vän aikana noin 1 500 kilpailijaa, ja arviolta 8 000 hengen yleisö. Kil pai lun jär jes tä jä Finntriathlon Oy on ulkoistanut ta pah tu man ra vinto la toi min nan Mi das En ter tain ment Oy:lle, y-tunnus 2824467-2. Midas Entertainment Oy:n toimitusjohtaja Jarkko Pirkkalainen on säh kö pos tit se pyytänyt kun nal ta maanomistajan lupaa järjestää annis ke lua sisältävää ra vin to la toi min taa kilpailukeskuksessa ta pah tuman aikana. Uusi alkoholilaki on tullut osittain voimaan vuoden 2018 alusta ja koko nai suu des saan se astui voimaan 1.3.2018. Uuden lain myötä pois tui vat mm. erilliset anniskeluluvat (A, B ja C), ja yhdellä luvalla saa nyt myydä kaikkia alkoholijuomia. Lisäksi mm. anniskeluaikojen muu tos mah dol lis taa anniskelun kello neljään asti, ja ravintolat voivat toimia tapahtumissa ja festivaaleilla pelkän ilmoitusmenettelyn pe rus teel la. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää Midas Entertainment Oy:lle luvan har joit taa anniskelua sisältävää ravintolatoimintaa Finntriathlon tapah tu man kilpailukeskuksessa 20. - 21.7.2018 välisenä aikana. Yrityksen tulee huolehtia tarvittavista luvista ja ilmoituksista 28.12.2017 vahvistetun alkoholilain mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 273 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 89-91, 94, 95, 97. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 92, 93, 96, 98, 99. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät:92, 93, 98, 99. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: 93, 96 Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 274 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus