Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (21) Kokoustiedot Aika 21.08.2018 tiistai klo 17:30-19:20 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Aki-Petteri Löfgren, puheenjohtaja Harri Seikola, varapuheenjohtaja Kalle Hellberg Tuija Hyytiä Markus Maunula Jouni Mäki Merja Niemi Raija Peltomäki Satu Rantanen Sari Suominen Niko Toivonen Muut saapuvilla olleet Jonni Moislahti Antti Korte Mikko Kunttu Outi Pekkala Ari Jalonen Juha-Pekka Saarinen Anne Rantala kaupunginhallituksen edustaja esittelijä kaupungininsinööri maankäyttöpäällikkö kiinteistöpäällikkö tietohallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 112-122 Allekirjoitukset Aki-Petteri Löfgren puheenjohtaja Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 23.8.2018 Niko Toivonen Jouni Mäki Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 24.8.2018 Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (21) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 112 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 113 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 114 Esityslistan hyväksyminen 5 4 115 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 6/2018 6 5 116 Teknisen lautakunnan näkemys vuoden 2019 valmistelun pohjaksi 9 6 117 Teknisen lautakunnan strategisten tavoitteiden uudelleenvalmistelu 13 7 118 1 Friisilän koulun keittiölaitteiden hankinta 14 8 119 Omakotitontin 680-9-949-6 varaaminen 15 9 120 Esitys oto-korvauksen maksamisesta suunnittelurakennusmestarille suunnitteluinsinöörin sijaisena toimimisesta 10 121 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 17 11 122 Ilmoitusasiat 21.8.2018 18 Muutoksenhaku 112-122 Muutoksenhakuohje 19 16
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (21) 112 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (21) 113 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Niko Toivosen ja Jouni Mäen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (21) 114 Esityslistan hyväksyminen Tekninen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Tekninen lautakunta päätti käsitellä asiat muutoin esityslistan mukaisessa järjestyksessä, mutta asia nro 6 (Teknisen lautakunnan strategisten tavoitteiden uudelleenvalmistelu) päätettiin käsitellä ennen asiaa nro 5 (Teknisen lautakunnan näkemys vuoden 2019 valmistelun pohjaksi).
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (21) Asianro 310/02.02.02/2018 115 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 6/2018 Hallintopäällikkö Anne Rantala 6.8.2018: Valtuuston talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaisesti talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginhallitukselle ja valtuustolle laaditaan talouden toteutumaraportti maaliskuun, kesäkuun ja syyskuun lopun tilanteista. Teknisen lautakunnan ulkoisten määrärahojen toteutuma 30.6. TEKNINEN LAUTAKUNTA TAM-18 Tot. 30.6.2018 Tot.% 30.6.2018 Tot. 30.6.2017 Tot.% 30.6.2017 Ero edell. vuoteen verrattuna Ero edell. vuoteen verrattuna % toimintatuotot 5 397 308 3 400 032 63,0 3 585 090 63,8-185 058-5,2 toimintakulut -24 466 628-12 293 513 50,2-11 547 745 48,9 745 768 6,5 toimintakate -19 069 320-8 893 481 46,6-7 962 655 44,2-930 826 11,7 Teknisen lautakunnan ulkoisten toimintatulojen toteutuma kesäkuun lopussa on n. 3,4 M toteutumaprosentin ollessa 63 %. Laskennallinen toteutuma kesäkuun lopussa on 50 %. Laskennallista toteutumaa korkeampi toteutuma johtuu tulojen laskutusrytmistä. Maa- ja vesialueiden vuokratuloja kertyi kesäkuun loppuun mennessä n. 40.000 euroa edellisvuotta enemmän. Maanvuokratulojen kasvutavoite talousarviovuodelle on 200.000 euroa. Joukkoliikennelautakunta on palauttanut tilinpäätöksensä yhteydessä vuoden 2017 nettokustannuksista Raisiolle 117.506 euroa. Palautus näkyy kuluvan vuoden talousarvion toteutumassa. Palautuksella voidaan kompensoida mahdollista maanvuokratulojen alittumista tilinpäätöksessä. Näin ollen kokonaisuudessaan teknisen lautakunnan toimintatulojen arvioidaan toteutuvan laaditun talousarvion mukaisesti. Henkilöstökulujen toteutuma kesäkuun lopussa on 4,3 M (48,7 %). Henkilöstökulut ovat kesäkuun lopussa edellisvuoden tasolla. Virka- ja työehtosopimusten mukaiset korotukset 1.5.2018 alkaen nostavat henkilöstökuluja loppuvuonna. Kesäkuun toteutuman perusteella henkilöstökulut toteutuvat laaditun talousarvion mukaisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (21) Palvelujen ostojen toteutuma 30.6. on 4,1 M (50 %). Kesäkuun toteutuman perusteella palvelujen ostot ovat toteutumassa talousarvion mukaisesti, mikäli kustannukset eivät nouse, eikä olosuhteissa tapahdu yllättäviä muutoksia loppuvuonna. Palvelujen ostojen osalta kustannusten nousuun ei ole varauduttu talousarviossa. Aineiden ja tarvikkeiden toteutuma kesäkuun lopussa on 2,95 M (53,5 %). Suurimmat paineet talousarviossa pysymiseen on elintarvikkeiden, sähkön ja lämmön osalta. Elintarvikekustannukset olivat kesäkuun lopussa noin 40.000 euroa edellisvuotta suuremmat. Sähkön kustannukset kasvoivat edellisvuoden kesäkuuhun verrattuna n. 30.000 euroa ja lämmityksen n. 40.000 euroa. Elintarvikkeiden hintoihin on tulossa nousupaineita kesän heikosta sadosta johtuen. Sähkön siirtohintoihin tuli 6 %:n korotus heinäkuun alusta lukien. Rakennusten ilmanvaihdon pitäminen käynnissä ympärivuorokauden sisäilman laadun vuoksi on katsottu tarkoituksen mukaiseksi, mikä nostaa osaltaan lämmityskustannuksia. Vuoden 2018 talousarviota laadittaessa aineiden ja tarvikkeiden hintojen nousuun ei ole varauduttu. Kokonaisuudessaan teknisen lautakunnan toimintakulut kesäkuun lopussa ovat 12,3 M (50,3 %). Toimintakulujen osalta on nähtävissä kustannusten nousupaineita erityisesti aineiden ja tarvikkeiden (elintarvikkeet, lämpö ja sähkö) osalta. Kesäkuun toteutuman perusteella teknisen lautakunnan toimintamenot ovat ylittymässä n. 200.000 eurolla (0,8 %) talousarviossa arvioidusta. Kaupunginhallitus edellytti päätöksessään (Kh 7.5.2018 151), että lautakuntien ja keskusten tulee sopeuttaa loppuvuoden toimintaansa siten, että kulukehityksen kokonaisuus noudattaa talousarviota. Talousarviossa pysymisen varmistamiseksi teknisen lautakunnan tulee harkita toimintamenojen säästötoimenpiteitä elintarvikkeiden, lämmön ja sähkön osalta loppuvuoden aikana. Teknisen lautakunnan ulkoisten ja sisäisten määrärahojen toteutuma 30.6. Teknisen lautakunnan käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten toimintatulojen toteutuma kesäkuun lopussa on n. 14,3 M toteutumaprosentin ollessa 55,6 %. Ulkoisten ja sisäisten toimintamenojen toteutuma kesäkuun lopussa oli n. 14,3 M (52,4 %). Toimintakate ulkoisten ja sisäisten erien osalta on kesäkuun lopussa talousarviossa arvioitua parempi. Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 30.6.2018 on oheismateriaalina. Teknisen lautakunnan työohjelmien toteutumat Teknisen lautakunnan työohjelmien toteutumat raportoidaan tekniselle lautakunnalle kesäkuun lopun tilanteen osalta. Talonrakennuksen ja kunnallistekniikan työohjelmien toteutumat 30.6.2018 ovat oheismateriaalina.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (21) Oheismateriaali 1 Toteutuma 6/2018, käyttötalous 2 Toteutuma 6/2018, työohjelmat Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta - merkitsee lautakunnan käyttötalouden toteutuman 30.6.2018 tietoonsa saatetuksi ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi - merkitsee talonrakennuksen ja kunnallistekniikan työohjelmien toteutumat 30.6.2018 tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (21) Asianro 802/02.02.00/2018 116 Teknisen lautakunnan näkemys vuoden 2019 valmistelun pohjaksi Hallintopäällikkö Anne Rantala 14.8.2018: Kaupunginhallituksen lausuntopyyntö vuoden 2019 talousarvion valmistelusta Kaupunginhallitus on pyytänyt 25.6.2018 240 lautakunnilta talousarvion valmistelun pohjaksi näkemystä kahteen kysymykseen: 1. Mitä toimenpiteitä vuoden 2018 talousarviotason pitäminen (kasvu 0 % + pakolliset palkankorotukset 3,22 %) edellyttää toiminnalta? 2. Mitä toimenpiteitä keskukselta edellytetään, että kohdan 1. mukaista tasoa voidaan pudottaa seuraavasti: Sosiaali- ja terveyskeskus -1,0 miljoonaa euroa Sivistyskeskus -0,5 miljoonaa euroa Tekninen keskus -0,5 miljoonaa euroa Keskusten johtajien/lautakuntien alustavat näkemykset tulee esitellä kaupunginhallitukselle 27.8. seminaarissa ja lautakuntien päättämät kannanotot viimeistään 5.9.mennessä. Kaupunginhallitus antaa seuraavan talousarviokehyspäätöksen 10.9. kokouksessaan, mikäli uudet verotuloennusteet ovat valmistuneet tuohon mennessä. Teknisen lautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Teknisen lautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 valmistellaan teknisen lautakunnan käsiteltäväksi 2.10.2018 pidettävään kokoukseen. Tekninen keskus on valmistellut alustavan esityksen vuoden 2019 talousarvion valmistelun pohjaksi. Esitys on oheismateriaalina. Tekninen keskus esittää vuoden 2019 talousarvioon yhteensä 844.000 euron lisäystä toimintamenoihin ja 167.500 euron lisäystä toimintatuloihin, jolloin muutosten nettovaikutus on 676.500 euron lisäys vuoden 2018 talousarvioon. Edellä esitettyihin toimintamenoihin tulee lisätä vielä virka- ja työehtosopimuksen mukaiset palkankorotukset 3,22 %. Esitettyihin talousarviomuutoksiin sisältyy tehtyjen päätösten mukaisia muutoksia, kuten rakennusten vuokramenojen lisäyksiä. Pasalanpuiston päiväkodin käyttöönotto lisää vuokramenoja vuodelle 2019, mutta edellyttää myös lisähenkilöä ruokapalveluilta ruokailun järjestämiseen päiväkodin ruokalassa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (21) Teknisen keskuksen esitys sisältää myös esityksiä varautumisesta palvelujen ostojen sekä aineiden ja tarvikkeiden kustannusten nousuun. Vuoden 2018 talousarvio ei sisällä varautumista yleisen kustannustason kallistumiseen. Vuoden 2018 talousarvion osalta kustannusten nousua on havaittavissa erityisesti elintarvikkeiden, lämmön ja sähkön osalta. Sähkön siirtohintoihin on tullut 6 %:n korotus 1.7.2018 alkaen ja elintarvikkeiden hintojen arvioidaan nousevan heikosta satokaudesta johtuen. Lämmityskustannukset kasvavat, koska ilmanvaihto pidetään käynnissä ympärivuorokauden sisäilmaongelmien estämiseksi. Kesäkuun toteutuman perusteella vuoden 2018 talousarvion arvioidaan ylittyvän noin 200.000 eurolla kokonaisuudessaan. Tästä johtuen lautakunnalle esitetään harkittavaksi säästötoimenpiteiden käynnistämistä loppuvuoden aikana. Kuluvan vuoden talousarviota koskevat kustannuspaineet koskevat myös vuotta 2019. Teknisen keskuksen strategiset tavoitteet on käsiteltävänä erillisenä asiana tässä lautakunnan kokouksessa. Strategiset tavoitteet liitetään talousarvioon yhdessä määrärahaesitysten kanssa. Talousarvion sisältämillä määrärahoilla on kyettävä toteuttamaan strategian mukaiset tavoitteet. Teknisen lautakunnan strategiaan on esitetty toimenpiteitä, joilla pyritään vaikuttamaan Raision houkuttelevuutta lisääviin vetovoimatekijöihin ja mielikuviin. Tavoitteeksi on esitetty asuntoalueiden hoitotason nostamista ja viheralueiden hoidon tehostamista. Strategisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttää näin ollen sitä, että kunnossapidosta ei karsita ja määrärahoja alueiden kunnossapitoon ja polttoaineisiin lisätään ainakin yleinen kustannustason nousu huomioon ottaen. Vuonna 2018 viheralueiden hoitoon on panostettu erillisellä 100.000 euron määrärahalla. Strategiassa tavoitteena on kehittää digitaalisia palveluja kaikilla toimialoilla. Toimenpiteillä tavoitellaan kuntalaisten käyttäjätyytyväisyyden kasvattamista. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää riittäviä henkilöstöresursseja kehittämistyöhön, nopeampia tietoliikenneyhteyksiä ja digitaalisen palvelutuotannon edellyttämää laitteistoa. Digitaalisten palvelujen kehittämisen ja lisäämisen edellyttämät resurssit tulee varmistaa talousarvion valmistelussa. E18-hanke edellyttää, että kaupunki osaltaan toteuttaa hankkeen edellyttämät kaavat ja kunnallistekniset suunnitelmat. Tästä johtuen vuoden 2019 talousarviossa tulee varautua kaavoituksen ja kunnallistekniikan suunnittelun ostopalvelujen lisääntymiseen vuonna 2019. Edellä esitettyjen perustelujen pohjalta tekninen keskus esittää teknisen lautakunnan vuoden 2019 talousarvion toimintatuloiksi 5.564.808 euroa ja toimintamenoiksi 25.261.721 euroa lisättynä virka- ja työehtosopimuksen mukaisilla palkankorotuksilla (3,22 %). Nettovaikutus vuoden 2018 talousarvioon on 676.500 euroa + pakollinen palkankorotus (3,22 %).
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (21) Teknisen lautakunnan esitykset toimenpiteistä talousarviotason pudottamiseksi Kaupunginhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa toimenpiteistä, joilla talousarvion 2018 tasoa voidaan pudottaa -0,5 M. Teknisellä lautakunnalla on virka- ja työehtosopimusten mukaisten palkankorotusten lisäksi 676.500 euron nettopaineet vuoden 2019 talousarvioon. Näin ollen talousarvion 2018 tason pudottaminen -0,5 M :lla edellyttäisi lautakunnalta 1,18 M :n kokonaissäästöjä. Teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvioon on tullut korotustarpeita jo tehtyjen päätösten, toimenpiteiden ja voimaan tulleiden hinnankorotusten vuoksi. Tekninen keskus pitää tärkeänä, että palvelujen ostojen sekä aineiden ja tarvikkeiden hintojen korotuksiin varaudutaan tulevassa talousarviossa. Lisäksi vuoden 2019 talousarviossa tulisi varmistaa riittävät taloudelliset resurssit talousarvion strategisten tavoitteiden ja E18-hankkeen edellyttämän kaavoituksen ja kunnallistekniikan suunnittelun toteuttamiseksi. Mikäli vuoden 2018 talousarviosta karsitaan -0,5 M, joudutaan toimenpiteisiin lisäämään myös henkilöstön lomautukset. Aiempien vuosien henkilöstösäästöjen toteutuksesta saatujen kokemusten perusteella voidaan todeta, että koko henkilöstöä ei voida lomauttaa 1 viikkoa pidemmäksi ajaksi, koska tietyt palvelut on pystyttävä tuottamaan. Mikäli henkilöstöä joudutaan lomauttamaan, 1 3 viikon lomautuksella henkilöstöryhmästä riippuen, voitaisiin saavuttaa enintään 250.000 euron säästöt. Teknisen keskuksen esittämät säästötoimenpiteet on esitetty kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Oheismateriaali 3 Teken esitys vuoden 2019 talousarvioksi Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta - antaa kaupunginhallitukselle talousarvion 2019 valmistelun pohjaksi valmistelun ja oheismateriaalin mukaisen lausunnon - esittää näkemyksenään vuoden 2019 talousarvion toimintatuloiksi 5.564.808 euroa ja toimintamenoiksi 25.261.721 euroa lisättynä virka- ja työehtosopimuksen mukaisilla palkankorotuksilla 3,22 %.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (21) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti - merkitä valmistelun ja oheismateriaalin tiedokseen - ettei se ota kantaa tässä vaiheessa yksittäisiin säästökohteisiin - esittää näkemyksenään vuoden 2019 talousarvion toimintatuloiksi 5.564.808 euroa ja toimintamenoiksi 25.261.721 euroa lisättynä virka- ja työehtosopimuksen mukaisilla palkankorotuksilla 3,22 %. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (21) Asianro 846/00.01.02/2017 117 Teknisen lautakunnan strategisten tavoitteiden uudelleenvalmistelu Hallintopäällikkö Anne Rantala 13.8.2018: Kaupunginhallitus päätti 21.5.2018, että visio, arvot, painopisteet ja mittarit valmistellaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaupunginhallituksen, sosiaali- ja terveyslautakunnan ja konserniyhtiöiden osalta. Lautakuntakohtaiset mittarit palautettiin uudelleenvalmisteltavaksi sivistyslautakunnalle, tekniselle lautakunnalle ja vapaa-aikalautakunnalle. Valtuusto hyväksyi kaupungin strategian sekä kaupunginhallituksen, sosiaali- ja terveyslautakunnan ja konserniyhtiöiden mittaristot 18.6.2018. Kaupunginhallituksen lautakuntien mittaristojen uudelleen valmistelua koskevan päätöksen esittelyssä todetaan, että em. lautakuntien mittaristot on syytä palauttaa uudelleenvalmisteluun, koska mittareiden täytyy riittävällä tavoin antaa strategisen ohjauksen välineet kaupunginvaltuustolle suhteessa lautakuntiin. Tekninen keskus on valmistellut uudelleen teknisen lautakunnan strategiset mittarit kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Oheismateriaali 4 Teknisen lautakunnan strategiset tavoitteet Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää oheismateriaalina olevat lautakunnan strategiset tavoitteet kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (21) 118 Friisilän koulun keittiölaitteiden hankinta Asianro 365/10.03.02.00/2018 Kiinteistöpäällikkö Ari Jalonen 31.7.2018: Kaupunginhallitus on myöntänyt aloitusluvan Friisilän koulun perusparannukselle 21.5.2018 191. Raision kaupungin tekninen keskus on pyytänyt tarjouksia Friisilän koulun keittiön laitteiden toimittamisesta ja asentamisesta. Hankkeesta on julkaistu Kansallinen hankintailmoitus Hilmassa 3.7.2018 ja tarjoukset on pyydetty toimittamaan hankintayksikölle viimeistään 30.7.2018 klo 12 mennessä. Pöytäkirja tarjousten avaamiskokouksesta on liitteenä. Pöytäkirjasta ilmenevät tarjouksen jättäneet toimittajat ja tarjoushinnat. Toimittajan valintaperusteeksi on ilmoitettu hinnan ja laatukriteerien perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Keittiön laitteiden toimitusaika on 9.10.2018 ja niiden on oltava asennettuna täyteen toimintakuntoon viimeistään 13.11.2018. Hallintosäännön mukaan kokonaiskustannuksiltaan yli 500.000 euron suuruisten talonrakennushankkeiden urakoitsijat valitsee tekninen lautakunta. Liitteet 1 Avausptk, Friisilän koulun keittiölaitteet Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta valitsee Friisilän koulun keittiölaitteiden toimittajaksi Dieta Oy:n 202.737,33 euron suuruisella tarjoushinnalla. Em. tarjoushinta ei sisällä arvonlisäveron osuutta. Tarjoushintaan lisätään arvonlisäveroa 24 prosenttia. Samalla tekninen lautakunta toteaa, ettei sopimus synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä, kun hankintapäätös on lainvoimainen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Tarjouksen jättäneet toimittajat Jari Sulander, tilapalvelut Reijo Vasama, tilapalvelut Ari Jalonen, tilapalvelut Jasmin Kivilä, tilapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (21) 119 Omakotitontin 680-9-949-6 varaaminen Asianro 787/10.00.02.02/2018 Mittausteknikko Markku Mäkinen 14.8.2018: *** ovat jättäneet 30.7.2018 tekniseen keskukseen Nuorikkalanmetsän alueen tonttiin 680-9-949-6 (***) kohdistuvan hakemuksen. Tontti on vapaa varattavaksi. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta varaa tontin 680-9-949-6 ***. Varausmaksu on maksettava 21.9.2018 mennessä ja varaus on voimassa 30.11.2018 asti. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi *** Marja Salminen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (21) Asianro 823/01.02.01/2018 120 Esitys oto-korvauksen maksamisesta suunnittelurakennusmestarille suunnitteluinsinöörin sijaisena toimimisesta Kaupungininsinööri Mikko Kunttu 14.8.2018: Suunnittelurakennusmestari on hoitanut oman toimensa ohella suunnitteluinsinöörin virkaa 14.6.2018 alkaen. Suunnitteluinsinöörin täyttölupa on myönnetty konsernijaostossa. Suunnittelurakennusmestari on suostunut siihen, että hän oman toimensa ohella hoitaa suunnitteluinsinöörin virkaan kuuluvia tehtäviä siihen saakka, kunnes uusi suunnitteluinsinööri aloittaa virassaan. Teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen 9 :n mukaan, jos viranhaltijan tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään kahden viikon ajaksi toiseen virkaan tai tehtävään siirtymisen, tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi, tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Vuosilomasijaisuuksissa tehtäväkohtaisen palkan korottaminen koskee vähintään kaksi viikkoa kestäviä yhtäjaksoisia sijaisuuksia. Samaisen pykälän soveltamisohjeessa todetaan, että Tehtävien vaativuuden muutoksen perusteena voi olla mm. siirto toiseen virkaan tai tehtävään, määräaikainen lisätehtävä tai tehtävien muuttaminen olennaisesti vaativammaksi tai vähemmän vaativaksi. Jos viranhaltija on määrätty vastaamaan vaativammasta tehtäväkokonaisuudesta siten, että hänen vastuualueensa tai tehtäviensä vaativuus on kasvanut olennaisesti, on tämä otettava huomioon palkkauksessa. Raisiossa on ollut käytäntönä, että oto-korvauksena suoritetaan pääsääntöisesti 5 %:n suuruinen korvaus ja poikkeustapauksessa 10 %:n suuruinen korvaus. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää, että suunnittelurakennusmestari *** maksetaan 14.6.2018 alkaen tehtävien vaativuuden lisääntymisestä 5 %:n suuruinen lisä tehtäväkohtaiseen palkkaan. Lisää maksetaan siihen saakka, kunnes uusi suunnitteluinsinöörin toimen haltija ottaa tehtävät vastaan. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Mervi Rostén, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut ***, kunnallistekniset palvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (21) Asianro 818/00.02.04/2018 121 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta on päättänyt otto-oikeusmenettelystä 12.6.2018 14 seuraavasti: 1. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset toimitetaan teknisen lautakunnan tietoon julkaisemalla ne kaupungin verkkosivuilla kaupunginhallituksen verkkojulkaisemista koskevan ohjeen mukaisesti. Otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen viranhaltijapäätöksestä tiedon (=hallintosäännön mukainen ilmoitus) julkaisupäivänä. 2. Tekninen lautakunta ei käytä otto-oikeutta niihin henkilöstöpäätöksiin, joita ei kaupunginhallituksen verkkojulkaisemista koskevan ohjeen mukaisesti julkaista kaupungin verkkosivuilla. Päätöksiä ei myöskään toimiteta tekniselle lautakunnalle erikseen tiedoksi. 3. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viikon aikana tekemät julkaistavat viranhaltijapäätökset julkaistaan kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti ao. viikon perjantaina, kuitenkin aikaisintaan 21 päivää ennen seuraavaa toimielimen kokousta. Kokousaikataulusta johtuvien kokoustaukojen aikana sujuvan päätöksenteon kannalta 21 päivän säännöstä joustetaan ja niiden aikana teknisen lautakunnan puheenjohtaja ja esittelijä huolehtivat tarvittaessa päätöksistä käyttää otto-oikeutta. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset ovat luettavissa kaupungin verkkosivuilla. Perjantaina 17.8.2018 julkaistavat viranhaltijapäätökset ovat luettavissa verkkosivuilla perjantai-iltana. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi silloin, kun ne on julkaistu kaupungin verkkosivuilla ja päättää, että se ei käytä niihin kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (21) 122 Ilmoitusasiat 21.8.2018 Asianro 99/00.02.02/2018 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat: 1. Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan pöytäkirjat nrot 9 / 6.6.2018 ja 10 / 27.6.2018 http://ah.turku.fi/tksjlk/2018/0606009x/welcome.htm http://ah.turku.fi/tksjlk/2018/0627010x/welcome.htm 2. Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnan pöytäkirja nro 4 / 7.6.2018 http://ah.turku.fi/vsaluelk/2018/0607004x/welcome.htm 3. Kerttulan liikuntahallin perusparannus 4- ja 5-vaiheet, työmaakokouspöytäkirjat nro 11 / 27.6.2018 ja 12 / 7.8.2018 4. Kuninkojan paloasema, työmaakokouspöytäkirja nro 14 / 25.7.2018 5. Friisilän koulun keittiön perusparannus ja IV-koneiden uusinta, työmaakokouspöytäkirja nro 2 / 7.8.2018 Tekninen johtaja Antti Korte Ilmoitusasiat merkitään teknisen lautakunnan tietoon saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (21) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (112-122 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 112, 113, 114, 115, 116, 117, 121, 122 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 119, 120 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (21) Muutoksenhakuohje Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (21) Muutoksenhakuohje Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Hankintaoikaisu ja valitusosoitus markkinaoikeuteen (Hankintalain 25 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hankintalain 132 135 :n mukainen hankintaoikaisu ja valitus markkinaoikeudelle: 118 Hankintaoikaisun tutkiva viranomainen: Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisua on haettava 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen ja sen on tekijän tai muun laatijan allekirjoitettava. Valituksen tutkiva viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh.029 5643300 faksi 029 5643314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, ellei hankintalaissa ole säädetty tätä pidemmästä valitusajasta. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee sekä valittajan vaatimukset perusteluineen. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.