MERIKARVIAN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro 24/2015 Toimielin Kunnanhallitus Kokousaika 14.12.2015 klo 17.00-17.30 Kokouspaikka Iso kokoushuone Pykälät Käsiteltävät asiat Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali 467 Kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttaminen kehittämispäälliköksi 2 468 Hallintosäännön muuttaminen 3 469 Kunnanhallituksen johtosäännön muuttaminen 4 470 Kehittämispäällikön rekrytointi 5 471 Sivistysjohtajan rekrytointi 6 472 Kräsooran saaren yleiskaavoitus ja määräalan siirtyminen kunnalle 7 473 Eron myöntäminen Mirja Rantaselle rakennustarkastajan virasta 8 474 Satakuntaliiton vuodenvaihteen juhla 2017 9 475 Määräalojen myyminen Hannu ja Kaija Hietikolle, kiinteistöstä Flada, Luotsinmäen alue 10 476 Ilmoitusasiat 11 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa Puheenjohtaja Merikarvialla 9.12.2015 Ilmoitusmenettely JUHANI KOTIRANTA Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 24/2015 1 Toimielin Kunnanhallitus Kokousaika 14.12.2015 klo 17.00-17.30 Kokouspaikka Iso kokoushuone Jäsenet Juhani Kotiranta, jäsen, pj. Jorma Kenttä, jäsen, I vpj. Jussi Peltomäki, jäsen, II vpj. Päivi Heinonen, jäsen Tapani Koivutalo, jäsen Johanna Lemmenranta, jäsen Annina Luotonen, jäsen, poissa Veikko Salmi, jäsen Anne Vastamäki-Ahola, jäsen Muut osallistujat Marika Uimaluoto, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Mikko Kivilahti, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Altti Vanhatalo, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pentti Ala-Luopa, kunnanjohtaja, esittelijä Olli Rajala, vs. hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 467-476 sivut 1-12 Ylimääräisinä asioina päätettiin käsitellä :t 473-476. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juhani Kotiranta Olli Rajala Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Merikarvialla / 2015 Tapani Koivutalo Johanna Lemmenranta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Merikarvialla / 2015 Todistaa Olli Rajala, vs. hallintopäällikkö
Kunnanhallitus 14.12.2015 2 467 Kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttaminen kehittämispäälliköksi Kehittämisjohtaja Jorma Huuhtanen on kirjallisesti 7.12.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa kehittämisjohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen takia niin, että virkasuhteen päättymispäivä on 31.3.2016. Kehittämisjohtajan virkaan sovelletaan kahden kuukauden irtisanomisaikaa. Merkittävä osa jäljellä olevasta työajasta kuluu kuitenkin kertyneisiin vuosilomapäiviin siten, että käytännössä viimeinen työpäivä on tammikuun loppupuolella. Johtoryhmä on käsitellyt kokouksessaan kehittämisjohtajan viran tehtäväkuvaa ja on päätynyt esittämään kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttamista kehittämispäälliköksi. Nykyinen kehittämisjohtajan virkanimike juontaa juurensa aikaan, jolloin kehittämisjohtajan tehtävänkuvaan kuului myös yleishallinnon tehtäviä. Nykyistä työnsisältöä kuvaa paremmin kehittämispäällikön nimike. Kehittämisjohtaja on valmistellut kehittämispäällikön tehtävänkuvaksi seuraavaa: Kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteiden mukaisten toimenpiteiden valmistelu ja toteutus Eri elinkeinojen kehittämishankkeiden valmistelu, rahoituksen hankkiminen ja toteutuksen organisointi Yhteydenpito yrityksiin ja yrittäjäyhdistyksiin sekä kunnan ja yrittäjien yhteistyöryhmän kokousten valmistelu- ja sihteeritehtävät Yritysneuvonta Tontti- ja toimitilamarkkinointi sekä kunnan yleismarkkinointi Työllistämispalvelut Johtoryhmän jäsenenä toimiminen Kaavahankkeiden valmistelutehtävät on ajateltu lähtökohtaisesti siirtyvän uudelle rakennustarkastajalle. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttamisen kehittämispäälliköksi 1.4.2016 alkaen. Täytäntöönpano: - kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 14.12.2015 3 468 Hallintosäännön muuttaminen Kehittämisjohtaja Jorma Huuhtanen on kirjallisesti 7.12.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa kehittämisjohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen takia niin, että virkasuhteen päättymispäivä on 31.3.2016. Kehittämisjohtajan virkaan sovelletaan kahden kuukauden irtisanomisaikaa. Merkittävä osa jäljellä olevasta työajasta kuluu kuitenkin kertyneisiin vuosilomapäiviin siten, että käytännössä viimeinen työpäivä on tammikuun loppupuolella. Johtoryhmä on käsitellyt kokouksessaan kehittämisjohtajan viran tehtäväkuvaa ja on päätynyt esittämään kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttamista kehittämispäälliköksi, joka vastaa paremmin nykyistä työnkuvaa. Samalla on tarpeen muuttaa Merikarvian kunnan hallintosääntöä. Päivitetyssä hallintosäännössä kehittämisjohtaja-virkanimike on muutettu kehittämispäällikkönimikkeeksi. Lisäksi ehdotetaan, että jatkossa kunnanhallitus ratkaisisi kehittämispäällikön valinnan. Tällä hetkellä kunnanvaltuusto ratkaisee kehittämisjohtajan valinnan. Esityslistan liitteenä on päivitetty ehdotus Merikarvian kunnan hallintosäännöksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Merikarvian kunnan päivitetyn hallintosäännön käyttöönotettavaksi 1.4.2016 esityslistan liitteen mukaisesti. Täytäntöönpano: - kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 14.12.2015 4 469 Kunnanhallituksen johtosäännön muuttaminen Kehittämisjohtaja Jorma Huuhtanen on kirjallisesti 7.12.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa kehittämisjohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen takia niin, että virkasuhteen päättymispäivä on 31.3.2016. Kehittämisjohtajan virkaan sovelletaan kahden kuukauden irtisanomisaikaa. Merkittävä osa jäljellä olevasta työajasta kuluu kuitenkin kertyneisiin vuosilomapäiviin siten, että käytännössä viimeinen työpäivä on tammikuun loppupuolella. Johtoryhmä on käsitellyt kokouksessaan kehittämisjohtajan viran tehtäväkuvaa ja on päätynyt esittämään kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttamista kehittämispäälliköksi, joka vastaa paremmin nykyistä työnkuvaa. Samalla on tarpeen muuttaa kunnanhallituksen johtosääntöä. Päivitetyssä johtosäännössä kunnanjohtajan ollessa esteellinen tai estynyt taikka viran ollessa avoinna tämän tehtävät hoitaa kehittämisjohtajan sijaan hallintopäällikkö. Hallintopäällikön viransijaisena puolestaan toimii sivistysjohtaja. Esityslistan liitteenä on päivitetty ehdotus kunnanhallituksen johtosäännöksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen päivitetyn johtosäännön käyttöönotettavaksi 1.1.2016 esityslistan liitteen mukaisesti. Täytäntöönpano: - kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 14.12.2015 5 470 Kehittämispäällikön rekrytointi Kehittämisjohtaja Jorma Huuhtanen on kirjallisesti 7.12.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa kehittämisjohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen takia niin, että virkasuhteen päättymispäivä on 31.3.2016. Kehittämisjohtajan virkaan sovelletaan kahden kuukauden irtisanomisaikaa. Merkittävä osa jäljellä olevasta työajasta kuluu kuitenkin kertyneisiin vuosilomapäiviin siten, että käytännössä viimeinen työpäivä on tammikuun loppupuolella. Johtoryhmä on käsitellyt kokouksessaan kehittämisjohtajan viran tehtäväkuvaa ja on päätynyt esittämään kehittämisjohtajan virkanimikkeen muuttamista kehittämispäälliköksi, joka vastaa paremmin nykyistä työnkuvaa. Kehittämisjohtaja on valmistellut kehittämispäällikön tehtävänkuvaksi seuraavaa: Kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteiden mukaisten toimenpiteiden valmistelu ja toteutus Eri elinkeinojen kehittämishankkeiden valmistelu, rahoituksen hankkiminen ja toteutuksen organisointi Yhteydenpito yrityksiin ja yrittäjäyhdistyksiin sekä kunnan ja yrittäjien yhteistyöryhmän kokousten valmistelu- ja sihteeritehtävät Yritysneuvonta Tontti- ja toimitilamarkkinointi sekä kunnan yleismarkkinointi Työllistämispalvelut Johtoryhmän jäsenenä toimiminen Kaavahankkeiden valmistelutehtävät on ajateltu lähtökohtaisesti siirtyvän uudelle rakennustarkastajalle. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Kehittämispäällikön toistaiseksi voimassa oleva virka julistetaan haettavaksi; 2. Kehittämispäällikön viran kelpoisuusvaatimuksiksi asetetaan tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto; 3. Kehittämispäälliköltä vaaditaan kehittämishenkisyyttä, elinkeinoelämän tuntemusta ja perehtyneisyyttä kunnallishallintoon; 4. Kehittämispäällikön viran palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan ja että kunnanhallitus päättää tarkemmasta palkasta erikseen myöhemmin; 5. Kehittämispäällikön viran tehtävänkuva hyväksytään alustavasti ehdotuksen mukaisesti. Tehtävänkuvaus ja tehtävien siirto täsmennetään siinä vaiheessa, kun valittu henkilö ottaa viran vastaan.
Kunnanhallitus 14.12.2015 6 471 Sivistysjohtajan rekrytointi Sivistysjohtaja Jari Tuuri on valittu Siikaisten yhtenäiskoulun rehtorin virkaan. Kunnanhallitus on kokouksessaan (7.9.2015 / 314 ) myöntänyt Jari Tuurille palkatonta virkavapaata Siikaisten yhtenäiskoulun rehtorin viran täyttöön sovellettavan koeajan 3.12.2015-31.3.2016 ajaksi. Johtoryhmä on kokouksessaan päätynyt esittämään sivistysjohtajan rekrytointiprosessin aloittamista hyvissä ajoin ennen Jari Tuurin virkavapauden päättymistä, jotta uusi sivistysjohtaja pääsisi aloittamaan työnsä mahdollisimman sujuvasti. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 6. Sivistysjohtajan toistaiseksi voimassa oleva virka julistetaan haettavaksi; 7. Virka täytetään sillä edellytyksellä, että sivistysjohtaja Jari Tuuri ei palaa virkavapaalta hoitamaan sivistysjohtajan virkaansa; 8. Sivistysjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on opetushenkilöstön kelpoisuudesta annetun asetuksen 2 :n mukainen rehtorin kelpoisuus; 9. Sivistysjohtajalta vaaditaan kunnallisen toiminnan, päätöksenteon ja kuntatalouden hallintaa sekä valmiudet johtaa ja kehittää sivistyspalveluja kunnassa; 10. Sivistysjohtajan viran palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan ja että kunnanhallitus päättää tarkemmasta palkasta erikseen myöhemmin.
Kunnanhallitus 14.12.2015 7 472 Kräsooran saaren yleiskaavoitus ja määräalan siirtyminen kunnalle Kunnanhallitus 7.12.2015 / 459 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyä. Kunnanhallitus 14.12.2015 / 472 Kunnanhallitus on päättänyt 29.6.2015 käynnistää rantayleiskaavan muuttamisen Kräsooran saaren osalta. Kaavan laatijaksi on hyväksytty Arkkitehtipalvelu Ilmari Mattila Oy. Kaavamuutoksen tavoitteista ja siihen liittyvästä virkistysalueeseen kuuluvan määräalan siirtymisestä kunnan omistukseen on neuvoteltu kiinteistönomistaja Juha Siltasen kanssa. Neuvottelujen perusteella on laadittu kiinteistön määräalan esikauppakirja, joka on toimitettu esityslistan liitteenä kunnanhallituksen jäsenille. Esikauppakirjan liitteenä on kaavan laatijan kaavaluonnos ja karttapiirros kunnalle tulevasta määräalasta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 11.12.2015 allekirjoitetun esikauppakirjan. Esikauppakirjalla luovutetaan kunnalle esikauppakirjan ehtojen toteuduttua karttaliitteeseen merkitty määräala tilasta Kräsouran Hermanni, kiinteistötunnus 484-417-4-267 ja kiinteistö Pohjoisranta, kiinteistötunnus 484-417-4-266, pinta-alaltaan yhteensä n. 4 ha. Täytäntöönpano: - kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 14.12.2015 8 473 Eron myöntäminen Mirja Rantaselle rakennustarkastajan virasta Rakennustarkastaja Mirja Rantanen on kirjallisesti 9.12.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa rakennustarkastajan virasta uuden työnantajan palvelukseen siirtymisen takia niin, että virkasuhteen päättymispäivä on 10.1.2016. Rakennustarkastajan virkaan sovelletaan yhden kuukauden (30 vrk) irtisanomisaikaa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää rakennustarkastaja Mirja Rantaselle hänen pyytämänsä eron rakennustarkastajan virasta siten, että virkasuhteen päättymispäivä on 10.1.2016. Täytäntöönpano: - Mirja Rantanen - Palkkasihteeri
Kunnanhallitus 14.12.2015 9 474 Satakuntaliiton vuodenvaihteen juhla 2017 Satakuntaliitto juhlii vuonna 2016 vuoden vaihtumista Kankaanpäässä. Alustavasti on käyty keskusteluja, että vuoden 2017 vuodenvaihteen juhla olisi Merikarvialla. Samalla käynnistettäisiin myös maakunnan Suomi 100 -juhlavuosi. Asia on tarkoitus ilmoittaa vuodenvaihteessa Kankaanpäässä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää toivottaa Satakuntaliiton tervetulleeksi juhlimaan vuodenvaihdetta 2017 Merikarvialle.
Kunnanhallitus 14.12.2015 10 475 Määräalojen myyminen Hannu ja Kaija Hietikolle, kiinteistöstä Flada, Luotsinmäen alue Kunnanhallitus 3.11.2015 / 403 Hannu Hietikko on tehnyt kunnalle tarjouksen määräaloista, jotka sijaitsevat Luotsimäen asuntoalueella, kiinteistötunnus 484-401-110-000, Flada. Määräalat sijaitsevat Hietikon omistaman asuinkiinteistön molemmin puolin. Lännenpuoleinen palsta täydentää Hietikon jo ennestään omistaman rakentamattoman tontin n:o 2 korttelissa 710. Toinen määräala ei kuulu asemakaavaalueeseen. Määräalojen pinta-ala on yhteensä n. 1000 m 2. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. myy Hannu Hietikolle karttaan merkityt määräalat Luotsinmäen kiinteistöstä Flada, kiinteistötunnus 484-401-110-000. 2. antaa kunnanhallitukselle oikeuden sopia muista yksityiskohtaisista kiinteistökaupan ehdoista. Käsittely: Esittelijä lisäsi ehdotukseensa, että kauppahinta on 0,75 euroa m 2. Päätös: Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 9.11.2015 / 61 Kunnanhallitus 14.12.2015 / 475 Hannu Hietikko on pyytänyt, että määräalan ostajaksi merkittäisiin myös Kaija Hietikko. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. myy Hannu ja Kaija Hietikolle karttaan merkityt määräalat Luotsinmäen kiinteistöstä Flada, kiinteistötunnus 484-401-110-000. 2. antaa kunnanhallitukselle oikeuden sopia muista yksityiskohtaisista kiinteistökaupan ehdoista. Täytäntöönpano: - kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 14.12.2015 11 476 Ilmoitusasiat 1. Kunnanjohtaja kävi läpi Karvianjoen vesistön alaosan säännöstelyn kehittämistä koskeneessa kokouksessa käytyä keskustelua. Ehdotus: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 14.12.2015 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA -PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 467, 468, 469, 470, 471, 472, 475, 476 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET: Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 473, 474 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Merikarvian kunnanhallitus, Kauppatie 40, 29900 Merikarvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS: Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää päätöksen antamispäivästä lukien. Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös annetaan Päätös annetaan Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Lounais-Suomen aluehallintovirasto, PL 22, 20801 TURKU pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA: Valituskirjassa on ilmoitettava; -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan -muutosvaatimuksen perusteet tehtäväksi Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valistusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LISÄTIETOJA: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöytäkirjaan