Laihia Pöytäkirja 6/2018 1 (13) Aika, klo 17:00-19:45 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 87 Pöytäkirjan tarkistus 88 Oikaisuvaatimus sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätökseen 82/2018 89 Esitys esiopettajien siirtämisestä OVTES:iin 90 Muut asiat 91 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 6/2018 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Erkki Aro, puheenjohtaja Anneli Riski Jukka Harju Jukka Jänisoja Kristiina Lammi Miika Pohjola Sari Muurimäki Tiina Friman Muut saapuvilla olleet Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, esittelijä, sihteeri Petri Somppi, kunnanhallituksen edustaja, saapui 18:38 Poissa Ritva Lämpsä, 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Erkki Aro Puheenjohtaja Markus Hyytinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 09.08.2018 11.08.2018 Jukka Jänisoja Kristiina Lammi Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 15.8.2018. toimistosihteeri, Virve Tala
Laihia Pöytäkirja 6/2018 3 (13) 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päättää hyväksyä työjärjestyksen. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta hyväksyi työjärjestyksen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 4 (13) 87 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat jäsen Jukka Jänisoja ja jäsen Kristiina Lammi. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 14.8.2018. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Jukka Jänisojan ja jäsen Kristiina Lammen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 5 (13), 82, 13.06.2018, 88, 88 Oikaisuvaatimus sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätökseen 82/2018 LAIDno-2018-394, 13.06.2018, 82 Valmistelijat / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Liitteet 1 Koko sivun valokuva vt 3 ja vt 18 tiejärjestelyt Sivistysosastoa on lähestytty kirjeellä, jossa toivotaan koulukyytien jatkuvan myös Rauhalan koulun tulevien 2. luokkalaisten osalta Mäntymäen alueelta. Kirjelmän mukaan kuljetuksen jatkumista puoltaa valtateiden 3 ja 18 liikennejärjestelyjen parantamisesta johtuvat tietyöt. Iso tietyömaa aiheuttaa kirjelmän mukaan kasvaneen riskin vaaratilanteille ja pahimassa tapauksessa onnettomuuksille. Kirjelmä 28.5.2018 huoltajilta nähtävillä kokouksessa. Oheismateriaalina: Urakoitsijan toimittamat tiedotteet tiehankkeesta syksyn 2018 osalta. Laihian kunnan koulukuljetusoppaassa maksuttoman koulukyydityksen edellytykset määritellään seuraavasti: - esioppilaille sekä ensimmäisen vuosiluokan oppilaille, joiden koulumatka lautakunnan määrittelemään esiopetuspaikkaan tai lähikouluun on yli kolme kilometriä. Koulumatkan pituus lasketaan lyhintä jalankulkukelpoista ja yleisessä käytössä olevaa tietä pitkin kodin portilta koulun portille kunnan määrittelemään lähikouluun tai esiopetuspaikkaan. Matkan pituuden vahvistaa tarvittaessa Laihian kunnan sivistysosasto yhdessä teknisen osaston kanssa. -peruskoulun 2.-9-vuosiluokkien oppilaille, joiden koulumatka lähikouluun on yli viisi kilometriä. Koulumatkan pituus lasketaan lyhintä jalankulkukelpoista ja yleisessä käytössä olevaa tietä pitkin kodin portilta koulun portille kunnan määrittelemään lähikouluun tai esiopetuspaikkaan.matkan pituuden vahvistaa tarvittaessa Laihian kunnan sivistysosasto yhdessä teknisen osaston kanssa. - oppilaille, joilla on asiantuntijalausunto (lääkäri) kyydityksen tarpeellisuudesta. Asiantuntijalausunto on toimitettava joka lukuvuosi uudelleen, ellei lausunto ole luonteeltaan pysyvä. Lausunto toimitetaan rehtorille, joka huomioi sen lukuvuoden lopussa kokoamassaan kyyditysluettelossa perusteena kyyditysedulle
Laihia Pöytäkirja 6/2018 6 (13) - esioppilaille, joiden huoltajat maksavat kunnanvaltuuston vahvistaman omavastuuosuuden kyydityksestä. Laihian kunnan koulutoimen kuljetuksissa ei ole määritelty yhtään tieosuutta vaaralliseksi, mikä oikeuttaisi oppilaalle maksuttoman koulukuljetuksen. Sivistys-ja vapaa-ajanjohtajalla on kuitenkin mahdollisuus myöntää kyyditysetu kuljetusrajojen alle jäävissä erityistapauksissa, joissa koulumatkaolosuhteitten voidaan katsoa olevan erityisen vaikeat oppilaalle suhteutettuna oppilaan ikään ja mikäli kyydityksestä ei aiheudu kunnalle merkittäviä lisäkustannuksia. Urakoitsijan edustaja on kutsuttu lautakunnan kokoukseen kertomaan tilanteesta syksyn 2018 osalta. Ehdotus Esittelijä: Paula Hauru päättää hylätä huoltajien anomuksen, koska saatujen selvitysten perusteella reitti ei vaadi maksutonta kuljetusta. Seuraavien kohtien perusteella: 1. Reitillä on kevyenliikenteenväylä lähes koko matkan ajan. 2. Matkaosuus, jossa ei ole kevyenliikenteenväylää, noin 200 metriä, on matalan rajoituksen aluetta. 3. Yksikään kevyenliikenteenväylä ei kulje työmaaliikenteen lävitse. 4. Reitillä ei ole raskasta liikennettä. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen ja päätti liittää oheismateriaalissa olevan reittikartan liitteeksi. Merkitään, että kokouksen alussa Skanska Intra Oy:n työmaainsinööri Timo Kujanpää ja Petri Laitinen olivat kutsuttuina selvittämään valtatie 3:n ja valtatie 18:n työmaatilannetta syksyn 2018 osalta.,, 88 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Mäntymäen, Ratikylän ja Asemanseudun huoltajat vaativat oikaisua sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätöksen 82 (13.6.2018).
Laihia Pöytäkirja 6/2018 7 (13) Oikaisuvaatimuksessa muistutetaan, että alueella asuu tällä hetkellä noin 700 asukasta. Pelkästään Asemantiellä liikennöi vuorokaudessa noin 1500-3000 autoa ja yksi ruuhkahuippu on aamuliikenne. Tiet ovat myös huonossa kunnossa ja näin ollen turvattomia liikkua pyöräillen koululaisille. Lautakunnan päätöksiin perusteiluiden 1-3 osalta oikaisuvaatimuksessa todetaan, että lautakunnan 13.6.2018 päätöksessä ei ole huomioitu Asemanseudun, Mäntymäen ja Ratikylän puolen liikennettä lainkaan. Oikaisuvaatimuksen mukaan kevyenliikenteen väylät kulkevat kolmen tietyömään vierustaa ja tietyömaaliikenne on runsasta. Kirjelmän mukaan Jarrumiehentiellä (suurimmaksi osaksi), Yhdystiellä ja Alhontiellä ei ole kevyen liikenteen väylää. Lisäksi todetaan, että reitit koululle ovat erityisen vaikeat suhteessa oppilaiden ikään. Oheismateriaalina: Oikaisuvaatimus Ennen kokousta 8.8.2018 sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan jäsenet, alueen koululaisten huoltajia sekä urakoitsijan edustajat vierailevat alueella. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiseen ovat sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätöksen 13.6.2018/ 82 mukaiset eli kevyenliikenteenväylä on alueella hyvin kattava. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus päättää pitää edellisen lautakunnan kokouksen 13.6.2018 päätöksen voimassa siltä osin, että reitti ei vaadi maksutonta kuljetusta. on todennut katselmuksessa 8.8.2018, että päätöksen 13.6.2018 perusteluiden kohtien 3 ja 4 osalta oikaisuvaatimuksen ehdot täyttyvät. päättää järjestää koulukyydityksen kuukausimaksullisena (omavastuuosuus) ko. olevalta alueelta lukuvuodeksi 2018-2019. Lautakunta voi muuttaa päätöksen mikäli tilanne alueella muuttuu ratkaisevasti. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan jäsenet ja Asemanseudun 2. luokan oppilaiden huoltajat tutustuivat ko. alueen koulureitteihin. Merkitään, että jäsen Tiina Friman poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 8 (13) 89 Esitys esiopettajien siirtämisestä OVTES:iin LAIDno-2018-320 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Lautakuntaa on lähestytty kirjelmällä esiopettajien siirtämisestä KVTES:sta OVTES:iin. Kirjelmän mukaan kaikkien esiopettajien siirtäminen KVTES:stä OVTES:iin olisi tärkeää. Kirjelmässä todetaan, että koulun tiloissa järjestettävässä esiopetuksessa on OAJ:n mielestä pidettävä huolta siitä, että esiopetuksen henkilöstö on vahva osa kouluyhteisöä ja toiminta koulun johdon alaista. Tämä olisi kirjelmän mukaan otettava huomioon myös esiopetuksen opettajien työaika ja palkkausjärjestelmissä. sekä kunnanhallitus ovat käsitelleet kahden esiopetuksen opettajan siirtymistä OVTES:stä KVTES:iin kevään 2018 aikana. Oheismateriaalina: Kirjelmä Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää merkitä kirjelmän tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 9 (13) 90 Muut asiat Merkitään tiedoksi, että seuraava kokous pidetään 12.9.2018.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 10 (13) 91 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Lautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 15.8.2018. hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.45.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 11 (13) Hallintovalitus 88 Hallintovalitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätöstä on oikaisuvaalitusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen). Muu erityislain mukainen valitusoikeus Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Jos asiakirja on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos päätös annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Laihia Pöytäkirja 6/2018 12 (13) Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusviranomainen, yhteystiedot: Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa s-posti vaasa.hao(at)oikeus.fi telekopio 029 5642 760 Valituksen maksullisuus Hallinto-oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta. Lisätietoja hallintovalituksesta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 6/2018 13 (13) Muutoksenhakukielto 86, 87, 89, 90, 91 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi