LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 25 Kunnanvaltuusto Aika 26.08.2019 klo 18:00-18:29 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 28 13 Pöytäkirjantarkastajien vaali 29 14 Etelä-Karjalan työllisyysohjelma 30 15 Arviointikertomus vuodelta 2018, havainnot 31 16 Osavuosikatsaus 30.6.2019 33 17 Hakemus takauksen myöntämiseksi/kiinteistö Oy Valliseppä 34
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 26 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Marttila-Inkilä Anne puheenjohtaja Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Heikkilä Aki Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pesu Antero Pylväläinen Anne Reinilä Tuija Repo Hannu Rämä Antti Sairanen Jari Suoknuuti Kaisu Taina Ville Tanskanen Ville Vanhoja Rauno Vuorinen Juri Poissa Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Kausto-Uski Kaisa hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Forstén Erik tekninen johtaja Könönen Kai sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Anne Marttila-Inkilä Kari Metsäkallio Kaisa Kausto-Uski puheenjohtaja puheenjohtaja 17 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 12-17 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 28.8.2019 Tarja Kyllönen Hanna Nuutinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä 28.8.2019 kunnantalon asiakaspalvelupisteessä sekä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla 28.8.2019 alkaen. hallintojohtaja Kaisa Kausto-Uski
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 27 Ylimääräisinä asioina ilmoitettiin: Valtuustoretki Kuntamarkkinoille ja Tallinnaan 11. 12.9. Osallistujat hoitavat itse ilmoittautumiset kuntamarkkinoiden tilaisuuksiin. Lähtöaikaa pyritään siirtämään niin, että osallistuminen puolueiden puheenjohtajien tenttiin on varmasti mahdollista. Uusi ohjelma lähetetään sähköpostilla. Länsi-Saimaan kuntien yhteinen valtuustoseminaari kunten yhteistyöselvityksestä 1.10. klo 18 Savitaipaleen koulukeskus, Koulutie 7, 54800 Savitaipale. klo 18. Kimppakyytejä suositellaan ja niiden lähtö on klo 17:20 läntiseltä parkkipaikalta.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 28 Kunnanvaltuusto 12 26.08.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 26.08.2019 12 Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la 21.8.2019. Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 34/2019 il mes ty neessä Luumäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Ko kouksen asialista sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nanhal li tuk sen ille valtuuston päätöksen 12.6.2017 40 edellyttämällä taval la viimeistään 21.8.2019. Näin ollen valtuuston kokouksesta on il moi tettu edellä mainitun valtuuston päätöksen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta 26.8.2019 pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 22 varsinaista valtuutettua. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 29 Kunnanvaltuusto 13 26.08.2019 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt 26.08.2019 13 Hallintosäännön 115 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan 26.8.2019 tar kastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuu tet tua, jollei valtuus to jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston ko kous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi ras tos sa Taavetissa, kes ki viik ko na 28.8.2019 kello 9.00-14.00. Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na 28.8.2019 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Kyllönen ja Hanna Nuutinen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 30 Kunnanhallitus 115 10.06.2019 Kunnanvaltuusto 14 26.08.2019 Etelä-Karjalan työllisyysohjelma 91/00/2019 Khall 10.06.2019 115 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Etelä-Karjalan maakunnallisen työllisyysohjelman valmistelun taustalla on aja tus, että työllisyys on riippuvainen alueemme yritysten kilpailukyvystä ja jous ta vuu des ta sopeutua kysynnän rakenteellisiin muutoksiin. Työllisyysohjelman on valmistellut Etelä-Karjalan työllisyysjohtoryhmä, joka on samalla toiminut tarvittavilta osin lakisääteisenä TYP-johtoryhmänä. Työl li syys joh to ryh män inä toimivat: Eksoten Tiina Kirmanen (varalla: Sirk ka Pennanen), Imatran Sirkku Sarlomo (Arja Kujala), TE-toimiston Jari Saa ri nen (Tiia Piikki), Kelan Mats Enberg (Maiju Kummunmäki), Lap peenran nan Sanna Natunen (Johanna Väyrynen), Lemin Johanna Mäkelä, Luumäen Vesa Punkka (Anne Ukkonen), Rautjärven Harri Anttila, Sa vi tai paleen Kristiina Pihlajamäki ja Taipalsaaren Kari Kuuramaa (Jouko Kor honen). Johtoryhmän puheenjohtajana toimii Tiina Kirmanen ja va ra pu heenjoh ta ja na Jari Saarinen. Ohjelman toteutumisesta raportoidaan kun ta joh tajien työvaliokunnalle. Vastuuvalmistelijana työllisyysohjelman viimeistelyssä on ollut Tiia Piikki. Asian tun ti joi ta on ollut mukana lukuisa joukko mm. työ ryh mä työs ken te lyssä johtoryhmän tapauskohtaisen harkinnan mukaan. Johtoryhmä on kut sunut pysyviksi asiantuntijoikseen Lisa Forssin (TYP-asiat), Satu Mäkelän (yri tys pal ve lut) ja Antti Lehmusvaaran (ammatillinen koulutus). ohjelman hyväksymisestä lähetetään tiedoksi työl li syys joh to ryh mälle, sihteeri Anu Peltolalle (anu.peltola@eksote.fi). Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää hyväksyä Etelä-Karjalan työllisyysohjelman ja lähet tää sen valtuustolle ja työllisyysjohtoryhmälle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 26.08.2019 14 Valtuusto merkitsee Etelä-Karjalan työllisyysohjelman tiedokseen saa tetuk si. ehdotus hyväksyttiin. Valtuuston päätös lähetetään tiedoksi työl lisyys joht oryh mäl le. Liitteet Liite 1 Etelä-Karjalan työllisyysohjelma
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 31 Kunnanhallitus 117 10.06.2019 Kunnanvaltuusto 15 26.08.2019 Arviointikertomus vuodelta 2018, havainnot 88/00/2019 Khall 10.06.2019 117 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Valtuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan antaman ar vioin ti ker to muksen vuodelta 2018 kokouksessaan 27.5.2019 8. Tar kas tus lau ta kun ta on arviointikertomuksessaan esittänyt, että valtuusto pyytää ker to muk ses sa esitetyistä huomioista ja havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä valtuustossa 31.12.2019 mennessä. Sel vi tyk set pyydetään toimittamaan myös tarkastuslautakunnalle. Arviointikertomus sisältää seuraavat havainnot: "Kunnan toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden pa ran tami sek si tarkastuslautakunta pyytää vuoden 2018 havaintojen perusteella kun nan hal li tus ta ottamaan kantaa seuraaviin asioihin: 1. Kuinka palvelujohtajan tehtäväkenttä organisoidaan jatkossa, jotta yhtey den pi to ja edunvalvonta Eksoten suuntaan sekä terveys- ja hy vin voin tipal ve lu jen koordinointi kunnassa toteutetaan mahdollisimman tehokkaasti. 2. Mitä työterveyshuollon tilanteen parantamiseksi on tehtävissä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus toteaa tarkastuslautakunnan havaintoihin seuraavaa: 1. Palvelujohtajan tehtäväkenttä on organisoitu siten, että yhteydenpito ja edun val von ta Eksoten suuntaan on kunnanjohtajan vastuulla. Eksoten kun ta joh ta jien neuvottelukuntaan osallistuu kunnanjohtajan lisäksi jatkossa myös hallintojohtaja. Kunnanjohtajalla on oikeus osallistua Eksoten joh toryh män kokouksiin. Säännöllisiä palavereja pidetään myös Eksoten luot tamus hen ki lö edus ta jan kanssa omistajaohjaukseen liittyvissä asioissa. Terveys- ja hyvinvointipalvelujen koordinoinnista vastaa elokuun alusta lukien hyvinvointiopettaja yhteistyössä kunnan nuorisotoimen, liikuntatoimen ja Eksoten hyvinvointivalmentajan kanssa. 2. Työterveyshuollon tilanteen parantamiseksi kunta neuvottelee pal ve luntuot ta jan kanssa lääkäriresurssien saatavuudesta kunnasta. Nämä neu votte lut käynnistetään välittömästi, kun kauppa Terveystalolle on varmistunut (ke sä kuun loppuun mennessä). Keskeistä on, että kunnassa toimii jat kossa kin lähipalvelupiste, jossa on työterveyshoitajan vastaanoton lisäksi riittävä lääkäriresurssi. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 26.08.2019 15
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 32 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä annetut selvitykset tar kas tus lau ta kunnan arviointikertomuksessa vuodelta 2018 esitetyistä havainnoista. ehdotus hyväksyttiin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 33 Kunnanhallitus 129 12.08.2019 Kunnanvaltuusto 16 26.08.2019 Osavuosikatsaus 30.6.2019 111/02/2019 Khall 12.08.2019 129 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Voimassa olevan hallintosäännön 70 :n mukaan talouden ja toiminnan toteu tu mi nen raportoidaan valtuustolle osavuosikatsauksella 30.6. ti lan teesta sekä talouden toteutumisesta neljännesvuosiraporteilla tilanteista 31.3. se kä 30.9. Osavuosikatsaus 30.6.2019 on liitteenä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 30.6.2019 tiedoksi ja lä hettää sen edelleen valtuustolle tietoon saatettavaksi. ehdotuksen mukainen. Kvalt 26.08.2019 16 Voimassa olevan hallintosäännön 70 :n mukaan talouden ja toiminnan toteu tu mi nen raportoidaan valtuustolle osavuosikatsauksella 30.6. ti lan teesta sekä talouden toteutumisesta neljännesvuosiraporteilla tilanteista 31.3. se kä 30.9. Osavuosikatsaus 30.6.2019 on liitteenä. Siihen liitetään kunnan omai suusra port ti 1.1. - 30.6.2019. Tietoja ei ollut käytettävissä kun nan hal li tuk sen kä si tel les sä asian 12.8.2019. ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Osavuosikatsaus 30.6.2019
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 34 Kunnanhallitus 130 12.08.2019 Kunnanvaltuusto 17 26.08.2019 Hakemus takauksen myöntämiseksi/kiinteistö Oy Valliseppä 112/02/2019 Khall 12.08.2019 130 Valmistelija: hallintojohtaja Kaisa Kausto-Uski puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kiinteistö Oy Valliseppä hakee Luumäen kunnan omavelkaista takausta enin tään 10 600 000 euron pankkilainalle. Lainalla konvertoidaan olemassa olevat pankkilainat (10 kpl) ja Val tio kontto ri lai nat (5 kpl). Järjestelyn myötä yhtiön velkamäärä ei kasva, vaan järjes te lyl lä yhtenäistetään lainaehdot ja saadaan rahoituskulut koh tuul li semmik si. Olemassa oleviin pankkilainoihin on jo olemassa kunnan takaukset, joten kun nan takausvastuu kasvaisi Valtiokonttorin lainojen pääoman verran (1 425 220,93 ). Kiinteistö Oy Valliseppä anoo samalla, että kunta perisi takauksesta enintään 0,25 %:n provision. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunta myöntää oma vel kaisen takauksen enintään 10 600 000 euron pankkilainalle ja perii ta kaukses ta 0,25 %:n takausprovision. ------- Ennen asian käsittelyä Asmo Karhu, Päivi Kärmeniemi ja Anne Mart ti la-inki lä ilmoittivat esteellisyydestään (HL 28,7) ja poistuivat kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ajaksi. ehdotuksen mukainen. Asmo Karhu, Päivi Kärmeniemi ja Anne Marttila-Inkilä palasivat jatkamaan kokousta. Kvalt 26.08.2019 17 Valtuusto päättää myöntää Kiinteistö Oy Vallisepälle omavelkaisen ta kauksen enintään 10 600 000 euron pankkilainalle ja periä takauksesta 0,25 %:n takausprovision. ------ Ennen asian käsittelyä Asmo Karhu, Päivi Kärmeniemi ja Anne Mart ti la-inki lä ilmoittivat esteellisyydestään (HL 28,7) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 35 Valtuuston I varapuheenjohtaja Kari Metsäkallio siirtyi puheenjohtajaksi Anne Marttila-Inkilän tilalle asian käsittelyn ajaksi. ehdotus hyväksyttiin. Asmo Karhu, Päivi Kärmeniemi ja Anne Marttila-Inkilä palasivat jatkamaan kokousta.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12, 13, 14, 15, 16 Hallintolainkäyttölain 5 :n ja 13 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 02956 42502 Faksi: 02956 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: 17 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 37 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen