Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 1 AIKA 30.9.2019 klo 14:00-15:51 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri Pöytäkirjan tarkastaja Härkönen Juha Jäsen Kakkola Risto Puheenjohtaja Kiljunen Anneli Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Puolakka Helena Jäsen Turkia Juha Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Iskanius Jari Rahoitusjohtaja Mäkelä Jani Muu osallistuja Torniainen Ari Muu osallistuja Grönlund Joonas Muu osallistuja Moilanen Marjatta Pöytäkirjan tarkastaja Poissaolevat Holopainen Hanna 2. varapuheenjohtaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 372 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 373 Pöytäkirjan tarkastus 4 374 Käsittelyjärjestyksen muutos 5 375 Sähköntoimitussopimukseen liittyvän yhteyshenkilön 6 nimeäminen 376 Wirma Lappeenranta Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 9 377 Tiedoksi merkittävät asiat 10 378 Muutoksenhakuohjeet 11
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 3 372 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 4 373 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 30.9.2019 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Hanna Holopainen ja Jyri Hänninen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna että Hanna Holopaisen tilalle valittiin Marjatta Moilanen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 5 374 Käsittelyjärjestyksen muutos Merkittiin, että toimitusjohtaja Mikko Hietamies, toimialajohtaja Pasi Leimi ja kaupunginlakimies Johanna Alatalo olivat saapuneet antamaan tilannekatsauksen Joutsenon koulun rakennushankkeesta. Pois klo 15.18.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 6 375 Sähköntoimitussopimukseen liittyvän yhteyshenkilön nimeäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/936/02.08.02/2019 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: puh. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen 040 740 1643 toimialajohtaja Pasi Leimi Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Toimialajohtaja Pasi Leimin kirje 16.9: Lappeenrannan kaupunki -konsernin muodostaman hankintaryhmän ja Vattenfall Oy:n toimitussopimus perustuu markkinasähköön perustuvaan hinnoitteluun. Toimintaperiaatteena on, että toteutunut sähkönkäyttö veloitetaan spot-hinnalla, ja spot-hinnan vaihtelulta suojaudutaan erikseen tehtävillä tasatehoisilla hinnankiinnityksillä. Toimitussopimuksen välityspalkkiot ovat kiinteät koko sopimuskauden ajan. Hinnat koskevat sähkön myyntiä, mutta eivät siirtoa. Sähkön siirron sähköveroineen laskuttaa paikallinen sähköyhtiö kulloinkin voimassa olevan julkisen hinnastonsa mukaisesti. Sähkön markkinahinta eli ns. spot-hinta määräytyy tuntitasolla kysynnän ja tarjonnan mukaan yhteispohjoismaisessa Nord Pool - sähköpörssissä. Spot-hinta voi vaihdella voimakkaasti, ja hinnanvaihteluilta suojaudutaan tämän sopimuksen puitteissa tekemällä hinnankiinnityksiä. Hinnankiinnityksissä käytetään Nasdaq-johdannaispörssin julkisesti noteeraamien systeemi- ja aluehintaerotermiinien hintoja. Sähköpörssin tuotteista käytetään kuukausi-, kvartaali- ja vuosituotteita. Hinnankiinnitykset tehdään vähintään kahdeksassa vaikutukseltaan yhtä suuressa erässä per ajanjakso (esim. talvikvartaali Q1: kahdeksan systeemihinnan kiinnitystä ja kahdeksan aluehintaerokiinnitystä tehtynä osin vuosituotteella ja osin kvartaalituotteella). Hinnankiinnitys voidaan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 7 sopia kerralla myös useammalle kuin yhdelle erällä per ajanjakso. Systeemi- ja aluehintaerotermiinien hinnankiinnitykset voidaan toteuttaa vapaasti valittavina ajankohtina. Systeemi- ja aluehintaerotermiinien suojaustasot voivat olla erisuuret esimerkiksi niin, että systeemihinta on suojattu kokonaan ja aluehinnasta on suojattu vain puolet. Tämä ns. dynaaminen sähkösopimus on syntynyt, jotta markkinahintojen muutoksia voitaisiin paremmin hallita. Parhaaseen tulokseen päästään markkinoiden aktiivisella seuraamisella, ostopäätösten harkitulla ajoittamisella ja hajauttamisella sekä yhteisesti sovitulla ennakoivalla hankintapolitiikalla. Edellä olevan tuloksen saavuttamiseksi Lappeenrannan kaupunki -konserni tulee tekemään Väre Oy:n kanssa salkunhoitosopimuksen. Lisäksi kaupunki -konsernin tulee nimetä henkilö, joka hyväksyy Väreen salkunhoitajan esittämät hinnankiinnityksiä koskevat toimeksiannot. Aiemmin kaupunginhallitus oli nimennyt yhteyshenkilöksi Pasi Leimin (KH 2.7.2012 319). Sähkömarkkinoita seurataan jatkuvasti Väreen työntekijöiden toimesta. Lappeenrannan kaupunki -konsernin yhteyshenkilön tehtävänä on Väreen ehdotuksesta, yhdessä heidän kanssaan, sopia hinnankiinnitysten ajankohdista. Väre puolestaan toteuttaa hinnankiinnitykset Vattenfall Oy:n kanssa. Tämän sähkösopimuksen puitteissa ei kaupunki -konsernille synny johdannaissopimuksia. Lappeenrannan kaupungin hyödyt dynaamisesta sopimuksesta: 1. Dynaamisessa sopimuksessa kilpailutetaan sähkön hinta aidosti eikä vain kate 2. Tavoitteena sähkön hinnanhallinta, jossa hintapäätökset hajautetaan eri kohtiin, jolloin saavutetaan pitkällä aikavälillä edullinen sähkön hinta 3. Sähkön hinta voidaan ennakoida melko tarkasti, koska hinnankiinnityksiä voidaan tehdä hyvissä ajoin 4. Saadaan selkeä ymmärrys siitä, miten sähkön hinta muodostuu Esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä Lappeenrannan kaupunki - konsernin ja Vattenfall Oy:n sähköntoimitussopimuksen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 8 yhteyshenkilöksi ja tekemään hinnankiinnityksiä Väre Oy:n salkunhoitajan esityksiin perustuen energiapäällikkö Tiia Kiurun Lappeenrannan Energia Oy:stä ja hänen ollessa estynyt hankintapäällikkö Ari Pöntisen Lappeenrannan Energia Oy:stä. Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy edellä olevan ehdotuksen yhteyshenkilöstä, varahenkilöstä ja yhteyshenkilönä toimivan henkilön tehtävästä. Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi ja toimenpiteitä varten sähkön kilpailutuksessa mukana olleelle LOAS:lle. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pasi Leimi nimetyt yhteyshenkilöt Väre Oy Lappeenrannan Energia Oy LOAS
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 9 376 Wirma Lappeenranta Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 7.10.2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1517/00.00.01.08/2019 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Wirma Lappeenranta Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään 7.10.2019 klo 11.00 kaupunginjohtajan virkahuoneessa. Ainoa varsinainen kokousasia on valita uusi hallituksen jäsen paikkakunnalta pois muuttaneen ja yhtiön hallituksesta eroa hakeneen Clarisse Jayn tilalle. 13.6.2017 pidetyssä ylimääräisessä yhtiökokouksessa valittiin hallituksen jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt: Jäsen Iitiä Markus, pj Ruokoniemi Kimmo, vpj Jay Clarisse Varajäsen Ahonen Veli-Matti Lahtinen Jarmo Aalto Taavi Esittelijän ehdotus Kokouskutsu on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallitus nimeää edustajan Wirma Lappeenranta Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen 7.10.2019 ja henkilön ehdolle hallituksen jäseneksi Clarisse Jayn sijaan. Päätös Nimettiin yhtiökokousedustajaksi kaupunginsihteeri Juha Willberg ja ehdolle hallituksen jäseneksi Tiina Lavikka. Täytäntöönpano nimetty edustaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 10 377 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kansainvälisten asioiden päällikkö Päivi Pietiläinen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 770 2797 Oheismateriaali 1. Matkaraportit touko-elokuu 2019 2. Kaupunkikonsernin ulkomaanmatkat 1.1.-31.8.2019 Saapuneet matkaraportit Esittelijän ehdotus Kaupunkikonsernin ulkomaanmatkat touko-elokuu 2019. Matkaraportit ajalta touko-elokuu 2019 ja tiivistelmä ajalta 1.1. 31.8.2019 ovat oheismateriaalina. Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 11 378 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 372 374, 377 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 375 376 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 375 376 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 2.10.2019
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 29/2019 13 päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan