PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Valvontalautakunta AIKA 17.02.2016 klo 18:00-18:55 PAIKKA Kunnanvirasto LÄSNÄ Aksels Tuulikki jäsen Hokkanen Raimo jäsen Falck Stina jäsen Mikkelä Eero esittelijä Setälä Sanna sihteeri Tuomala Markku Khall edustaja Voutilainen Iikka muu POISSA Oras Marko puheenjohtaja Heikkilä Martti varapuheenjohtaja ASIAT :t 1-15 ALLEKIRJOITUS Raimo Hokkanen Puheenjohtaja Sanna Setälä Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.2.2016 Tuulikki Aksels Stina Falck PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ 26.2.2016 TODISTAA Pöytäkirjanpitäjä Sanna Setälä
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Valvontalautakunta 17.02.2016 ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 4 3 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT LUVAT 5 4 RAKENNUSTARKASTAJAN HYVÄKSYMÄT TYÖNJOHTAJAT 6 5 LAUTAKUNNAN TIETOON SAATETTAVAT ASIAT 7 6 TALOUSARVION 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA/ VALVONTALAUTAKUNTA 7 VALVONTALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 8 9 8 POIKKEAMISLUPA/ SUTELA TIMO JA MARJATTA 10 9 MRL 167 MUKAINEN KEVÄTKATSELMUS 12 10 LAUSUNTO ASEMAKAAVAEHDOTUS SUUR-AHVENKOSKEN KYLÄ/ VOLTTILA 11 LAUSUNTO OSAYLEISKAAVAEHDOTUS AHVENKOSKEN KARTANONPORTTI 12 LAUSUNTO VERSSONKANKAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS/ KAAVALUONNOS 13 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/ TUOMAS AALTONEN JA TIIA KORPELA 13 14 15 16 14 POIKKEAMISLUPA/ VÄINÖ MYYRYN PERIKUNTA 18 15 MUUTOSLUPA/ POIKKEAMINEN/ KORPPAS ESKO 20
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Valvontalautakunta 1 17.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valvltk 17.02.2016 1 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Valvontalautakunta 2 17.02.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Valvltk 17.02.2016 2 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Ehdotus: Valitaan Stina Falck ja Tuulikki Aksels tarkastamaan tämän kokouksen päytäkirja. Tämän kokouksen puheenjohtajana toimi Raimo Hokkanen.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Valvontalautakunta 3 17.02.2016 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT LUVAT Valvltk 17.02.2016 3 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Rakennustarkastaja on myöntänyt esityslistan liitteenä olevat luvat 9.12.2015, 16.12.2015, 13.1.2016, 20.1.2016, 27.1.2016 sekä 3.2.2016 Merkitään tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Valvontalautakunta 4 17.02.2016 RAKENNUSTARKASTAJAN HYVÄKSYMÄT TYÖNJOHTAJAT Valvltk 17.02.2016 4 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 PÄÄTÖS RAKENNUTTAJA VAST/KVV/IV-TYÖNJOHT. 11.1.2016/2 Ögård Tanja ja Rouhiainen Berlin Kim (kvv-/iv.tj.) Juhani 11.1.2016/3 Palander Seija Seppälä Petri (vast-tj.) Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Valvontalautakunta 5 17.02.2016 LAUTAKUNNAN TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Valvltk 17.02.2016 5 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 1. Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohje Täytäntöönpano-ohje on esityslistan liitteenä. 2. Rakentamista koskeva poikkeamispäätös KASELY/2495/2015/ Kari Kakko ja Anne Salonen-Kakko Ely-keskuksen päätös on esityslistan liitteenä. 3.Tuulivoimaa koskevien määräysten lisääminen rakennusjärjestykseen tai yleiskaavoihin Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunnan esitys 28.1.2016/1320/10.02/2015 on esityslistan liitteenä. 4. Kehoitus rakennusten purkamiseen ja kiinteistön siistimiseen/ Reima Laine/ pk/tellervo Laine Rakennustarkastajan laatima kirje 1.2.2016 on nähtävillä kokouksessa. 5. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös nro 3607/1/15/ 9.2.2016 Poikkeamista rakentamisessa koskeva valituspäätös/ Timo Mustonen Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Valvontalautakunta 6 17.02.2016 TALOUSARVION 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA/ VALVONTALAUTAKUNTA Valvltk 17.02.2016 6 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Hallintosäännön 109 :n mukaan kunnanhallitus, lautakunta ja johtokunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Kunnanhallituksen antaman pysyväismääräyksen mukaan toimielimet vahvistavat talousarvion käyttösuunnitelman helmikuun loppuun mennessä. Tarkistetut käyttösuunnitelmat tulee antaa tiedoksi kunnanhallitukselle 21.3.2016 mennessä ja tietojen tulee olla hallinto-osastolla 7.3.2016. Käyttösuunnitelma on esityslistan liitteenä. Valvontalautakunta hyväksyy valvontalautakunnan alaisen talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2016 ja antaa sen kunnanhallitukselle tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Valvontalautakunta 7 17.02.2016 VALVONTALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 Valvltk 17.02.2016 7 Valmistelija: valmistelusihteeri, p. 040 710 4709 Rakennusvalvonta on laatinut toimintakertomuksen toiminnastaan v. 2015. Kertomus on pyydetty toimittamaan 21.3.2016 hallituksen kokoukseen. Toimintakertomus on esityslistan liitteenä. Valvontalautakunta päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan toimintakertomuksen ja antaa kunnanhallitukselle tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Valvontalautakunta 8 17.02.2016 POIKKEAMISLUPA/ SUTELA TIMO JA MARJATTA 1590/10.03.00/2015 Valvltk 17.02.2016 8 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Timo ja Marjatta Sutela hakevat lupaa poiketa rannikon. ja saariston osayleiskaavan määräyksestä. Hakijat haluavat laajentaa omistamansa kiinteistön toista lomarakennusta 45 krs m2. Rakennuksen kerrosala on nykyisellään 29 krs m2 eli rakennuksen yhteenlaskettu krs ala on laajennuksen jälkeen 74 krs m2. Kiinteistöön kohdistuva kaavamerkintä on 1 RA, joka on loma-asumiseen tarkoitettu rakennuspaikka. Poikkeaminen kohdistuu osayleiskaavassa RA- kaavamerkinnän määräykseen koskien rakentamisen määrää. Osayleiskaavan kaavamääräyksessä yli 3000 m2 rakennuspaikalle saa rakentaa 2 loma-asuntoa, joiden kerrosala on yhteensä 130 m2 ja toisen max 40 krs m2. Kokonaisrakennusoikeus yli 5000 m2 rakennuspaikalle on 200 krs m2. Kiinteistölle on nykytilanteessa rakennettu 2 loma-asuntoa kerrosaloiltaan 100 m2 ja 29 m2. Hakemus koskee jälkimmäisen laajentamista. Kiinteistöllä on tälle hetkellä käytetty rakennusoikeutta yhteensä 217 krs m2. Laajennuksen jälkeen rakennusoikeutta olisi käytetty yht 262 krs m2. Kyseessä on poikkeaminen ranta-alueen osayleiskaavan määräyksistä koskien sekä RA rakennuspaikalle määrätystä rakennusoikeudesta sekä lomarakennuksille määrätystä enimmäisrakennusoikeudesta. Lomarakennusten määrä rakennuspaikalle ei kuitenkaan ylitä osayleiskaavassa määrättyä lukumäärää. Poikkeamisen toimivalta osayleiskaavan alueella on MRL 171 mukaan kunnalla. Rakennuspaikka sijaitsee Hinkabölen kylässä Trollvikintien varrella. Rakentaminen kohdistuu kiinteistölle R:no 1:22. Kiinteistön pinta-ala on 13500 m2 ja se osayleiskaavassa merkitty lähes kokonaan rakennusalueeksi. Kiinteistölle on olemassa kulkutie. Vesi- ja jätevesihuolto on hakemuksen mukaan järjestetty kiinteistökohtaisella järjestelmällä. Kiinteistön rajanaapureina on rantaan rajoittuvat hakijan omistamat kiinteistöt Rno 1:21 ja 1:56. Lisäksi kiinteistö Rno 1:56 rajoittuu hakijakiinteistöön taustamaaston osalta. Rajanaapureiden kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta. Hakija omistaa viereiset kiinteistöt eikä kuulemisessa ole esitetty huomautuksia hankkeeseen liittyen. Etäisyydet lähimpiin oleviin loma-asuinrakennuspaikkoihin ovat 150-200 m. Poikkeamislupa on voimassa 2 vuotta päätöspäivämäärästä, jonka ajassa on hankkeelle haettava rakennuslupa säädetyssä järjestyksessä.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Yritysvaikutusten arviointimenettely suoritettu. Ei vaikutusta Liitteenä sijaintikartta (liite 1). Valvontalautakunta päättää, että poikkeamislupa lomarakennuksen laajennukselle 49 krs m2 ylittämiselle myönnetään. Hanke ja siitä aiheutuva enimmäisrakennusoikeuden ylitys eivät aiheuta ottaen huomioon kiinteistön pinta-alan, etäisyydet naapureihin ja kaavan toteutumiseen MRL 172 mukaista haittaa eikä johda merkittävään rakentamiseen. Saman osayleiskaavan alueella on aiemmin myönnetty vastaavia poikkeamisia koskien lomarakennuksille määrätyn kerrosalan ylittämiseen sekä myös kaavassa määrätyn enimmäisrakennusoikeuden ylittämiseen. Kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmän ajanmukaisuus tulee varmistaa rakennuslupamenettelyn yhteydessä.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Valvontalautakunta 9 17.02.2016 MRL 167 MUKAINEN KEVÄTKATSELMUS 1683/10.03.01/2016 Valvltk 17.02.2016 9 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Maankäyttö- ja rakennuslain 167:n 2 momentin mukaan kunnan määräämä viranomainen osaltaan valvoo, että liikenneväylät, kadut, torit ja katuaukiot täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimukset. Valvontalautakunta huolehtii Pyhtään Kunnan hallintosäännön 35 mukaan MRL:n lupa-,valvonta- ja muista viranomaistehtävistä. Rakennettu ympäristö on MRL 167: n 1 momentin mukaisesti pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. MRL 169.n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä näkyvää maisemaa tai häiritse ympäröivää asutusta. Rakennetun ympäristön kunnon seuraamiseksi rakennus- ja ympäristölautakunta suorittaa päättäminään ajankohtina valvontaa. Rakennetun ympäristön valvonnan osalta on syytä suorittaa katselmus keväisin vähintään kerran valtuustokauden aikana. Katselmuksista tulee kuuluttaa niin kuin kunnallisista ilmoituksista on määrätty. Yritysvaikutusten arviointi on suoritettu. Ei vaikutusta Valvontalautakunta on kokouksessaan 18.2.2013 11 päättänyt suorittaa katselmuksen kerran vuodessa.. Valvontalautakunta päättää suorittaa vuoden 2016 kevätkatselmuksen pe 08.04.2016. Katselmukseen osallistuvat valvontalautakunnan jäsenet
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Valvontalautakunta 10 17.02.2016 LAUSUNTO ASEMAKAAVAEHDOTUS SUUR-AHVENKOSKEN KYLÄ/ VOLTTILA 1475/10.02.03/2015 Valvltk 17.02.2016 10 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pyhtään kunta pyytää lausuntoa Volttilan asemakaavaehdotuksesta. Kaavaehdotus on nähtävillä aj. 15.2-15.3.2016. Lausunnot pyydetään toimittamaan nähtävilläoloajan loppuun mennessä osoitteella, Pyhtään kunta, Kaavoitustoimikunta, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä tai kirjaamo @pyhtaa.fi. Asemakaavan kaavakarttaehdotus määräyksineen on esityslistan liitteenä. Muu kaava-aineisto on nähtävillä teknisellä osastolla sekä osoitteessa http://hankepalvelu.pyhtaa.fi/ kohdassa nähtävillä olevat suunnitelmat. Lisätietoja antaa suunnittelupäällikkö Petri Tuormala, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, p. 040 573 0076, petri.tuormala@fcg.fi. Valvontalautakunta ilmoittaa ettei sillä ole huomauttamista Suur-Ahvenkosken kylä/ Volttila asemakaavaehdotuksesta.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Valvontalautakunta 11 17.02.2016 LAUSUNTO OSAYLEISKAAVAEHDOTUS AHVENKOSKEN KARTANONPORTTI 670/10.02.03/2014 Valvltk 17.02.2016 11 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pyhtään kunnanhallitus on päättänyt laatia osayleiskaavan Pyhtään Ahvenkoskelle. Kartanonportin alueelle sekä voimalaitoksesta itään, ns. Kytkinkentälle. Pyhtään kunta pyytää lausuntoa osayleiskaavaehdotuksesta Ahvenkosken Kartanonportti.Lausunnot on pyydetty toimittamaan 15.3.2015 mennessä osoitteella Pyhtään kunta, Kaavoitustoimikunta, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä tai kirjaamo@pyhtaa.fi. Kaavakartta määräyksineen on esityslistan liitteenä. Muu kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävillä Pyhtään kunnanviraston teknisellä osastolla sekä osoitteessa http://hankepalvelu.pyhtaa.fi/ kohdassa nähtävillä olevat suunnitelmat. Lisätietoja antaa suunnittelupäällikkö Petri Tuormala, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, p. 040 573 0076, petri.tuormala@tcg.fi. Valvontalautakunta ilmoittaa ettei sillä ole huomauttamista Ahvenkosken Kartanonportti kaavaehdotuksesta.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Valvontalautakunta 12 17.02.2016 LAUSUNTO VERSSONKANKAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS/ KAAVALUONNOS 1445/10.02.03/2015 Valvltk 17.02.2016 12 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Pyhtään kunnanhallitus on päättänyt Versson-ranta-asemakaavan muuttamisesta Pyhtään Munapirtissä. Pyhtään kunta pyytää lausuntoa Verssonkankaan asemakaavamuutoksen osallistumis-ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta. Osallistumis-ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on nähtävillä 10.2-10.3.2016 Pyhtään kunnanviraston teknisellä osastolla sekä internetissä http://hankepalvelu.pyhtaa.fi/ Kaavakartta on esityslistan liitteenä. Lausunnot on pyydetty toimittamaan kirjallisesti nähtävilläoloajan loppuun mennessä osoitteella Pyhtään kunta, Kaavoitustoimikunta, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä tai kirjaamo@pyhtaa.fi. Osallistumis-ja arviointisuunnitelma ja kaavakartta on esityslistan liittenä. Lisätietoja antaa ins. AMK Juha Riihiranta, Ramboll Finland Oy, p. 050 312 4770, juha.riihiranta@ramboll.fi tai kunnaninsinööri Pirjo Kopra, p. 040 832 1321, pirjo.kopra@pyhtaa.fi. Valvontalautakunta ilmoittaa ettei sillä ole huomauttamista Versonkankaan ranta-asemakaavan kaavaluonnos muutoksesta.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Valvontalautakunta 13 17.02.2016 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/ TUOMAS AALTONEN JA TIIA KORPELA 1689/10.03.00/2016 Valvltk 17.02.2016 13 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 0404 767 6831 Tuomas Aaltonen ja Tiia Korpela hakevat suunnittelutarveratkaisua Pyhtään kunnan valvontalautakunnalta muodostaa uusi pysyvän asumisen rakennuspaikka. Rakennuspaikka sijaitsee Länsimyllykylän (nro 411) kylässä, Vastilantien varressa. Rakennuspaikkaan ei kohdistu kaavamääräyksiä sillä se sijaitsee haja-asutusalueella. (kartta liite 2) Kiinteistölle R:no 1:79 hakija haluaa rakentaa asuinrakennuksen 165 m2 ja talousrakennuksen krs ala 100 m2. Kiinteistölle kohdistuva rakennusoikeus määräytyy kunnan rakennusjärjestyksen kohdan 4.2 mukaisesti eli kokonaisrakennusoikeus määräytyy pinta-alan mukaan enintään 10% tehokkuudella. Rakennuspaikan naapurina on kiinteistöt Rno 1:21, Rno 1:12, Rno 1:13. MRL 133 mukainen naapurin kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta. Hakijan suorittamassa kuulemisissa ei ole esitetty huomautuksia hankkeeseen liittyen. Kymenlaakson vahvistetussa maakuntakaavassa ei ole kiinteistöön kohdistuvia kaavamerkintöjä. Hankkeesta on keskusteltu kaavoituksesta vastaavan kunnaninsinöörin kanssa. Alueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa eikä kaavoitusta olla lähivuosina aloittamassa. Hanke sijoittuu kylämaiselle haja- asutus alueelle. Rakentamisen puoltavana tekijänä on lisäksi osuuskuntapohjainen vesi- ja viemärijärjestelmä, johon kiinteistö on hakemuksen mukaan tarkoitus liittää. Hanke on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen liitteenä on selvitys vesihuollon järjestämisestä. Vesi- ja jätevesijärjestelmä on tarkoitus liittää Pyhtään vesihuolto- osuuskunnan verkostoon. Hakemuksen mukaan kiinteistöllä on valmis kulkuyhteys Vastilantieltä. Suunniteltu rakentaminen sijoittuu kyläalueelle täydentäen sen rakennetta. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä johda merkittävään rakentamiseen. Vesi- ja jätevesihuolto on ratkaistu osuuskunnan kunnallistekniikkaan liittymällä. Kiinteistön koko 17330 m2 täyttää kunnan
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 rakennusjärjestyksen rakennuspaikalle asettamat vaatimukset. Hakemus täyttää MRL 136 ja 137 edellytykset. Hakijan on mahdollisen myönteisen suunnittelutarveratkaisupäätöksen saatuaan haettava hankkeelle rakennuslupaa säädetyssä järjestyksessä. Yritysvaikutusten arviointimenettely suoritettu. Ei vaikutusta Valvontalautakunta päättää hyväksyä uuden rakennuspaikan muodostamisen suunnittelutarveratkaisuna: MRL 137 mukainen suunnittelutarveratkaisu: -ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle -ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä -on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Aiottu rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Valvontalautakunta 85 02.12.2015 Valvontalautakunta 14 17.02.2016 POIKKEAMISLUPA/ VÄINÖ MYYRYN PERIKUNTA 1566/10.03.00/2015 Valvltk 02.12.2015 85 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Väinö Myyryn perikunta co Oili Myyry hakee lupaa poiketa rannikon. ja saariston osayleiskaavan määräyksestä. Hakija haluaa rakentaa asuinrakennuksen krs ala 250 m2 ja talousrakennuksen 70 krs m2 osayleiskaavan AT/s-alueelle. Poikkeaminen kohdistuu osayleiskaavassa määrättyyn yleismääräykseen koskien rakennusluvan myöntämisperusteita. Osayleiskaavan määräyksen mukaan: Rakennusluvan saa myöntää tämän yleiskaavan mukaisella RA alueella siinä määrätyn lomarakennuksen rakentamiseen ilman vahvistettua rantakaavaa. Koska kyseessä on kaavamerkinnällä AT/s vahvistettu alue; on kyseessä ranta-alueen poikkeaminen. Kyseessä on uusi muodostettava rakennuspaikka, joten toimivalta poikkeamisen käsittelyssä on MRL 171 mom 1 ja 2 mukaan ely- keskuksella. Valvontalautakunta käsittelee asian lausuntoasiana. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Heinlahden kylässä Myyrynmäentien varrella. Rakentaminen kohdistuu kiinteistölle R:no 17:3, josta rakennuspaikaksi on hakemuksen mukaan tarkoitus lohkaista n 5000 m2 määräala. Osayleiskaavassa ei ole määrätty rakennusoikeutta vakituiseen asumiseen tarkoitetuilla AT rakennuspaikoilla. Rakennusoikeus määräytyy kunnan rakennusjärjestyksen mukaan eli rakennusoikeus on 10% kiinteistön pinta-alasta. Hakemuksen mukaisen muodostettavan määräalan pinta-ala olisi 5000 m2, jolloin rakennusoikeudeksi muodostuisi 500 krs m2. Poikkeamisen vaikutukset ranta- alueen maankäyttöön on arvioitu voimassa olevaa osayleiskaavaa laadittaessa. Hanke sijoittuu Heinlahden kyläalueelle osayleiskaavan osoittamalle rakennusalueelle. Osayleiskaavakartassa ei ole ko alueelle merkitty erillisiä rakennuspaikkoja vaan kaavaselostuksen mukaan kaavamerkintä AT tarkoittaa: Kyläkeskuksen alue, johon voidaan rakentaa erillispientaloja ja niihin liittyviä talousrakennuksia sekä palveluja ja ympäristöä häiritsemättömiä työtiloja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Lisämerkinnällä /s tarkoitetaan Vesihuollon järjestäminen on tarkoitus järjestää Heinlahden vesihuolto-osuuskunnan toimesta. Kiinteistön naapureina rantaan rajoittuvat pysyvän asumisen asuinrakennuspaikat Rno 6:340 ja 1:100 ja kahdesta kiinteistöstä muodostettu lomarakennuskiinteistö r:not 1:75 ja 1:31. Taustamaaston ATalue kuuluu hakijan omistamaan kiinteistöön Rno 17:3. Etäisyys lähimpään
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 pysyvän asumisen rakennuspaikkaan on n. 45m. Rajanaapureiden kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta eikä naapureiden toimesta ole esitetty huomautuksia hankkeeseen liittyen. Liitteenä sijaintikartta (liite 36 ). Valvontalautakunta päättää, että poikkeamislupaa uuden asuinrakennuksen 250 krs m2 ja talousrakennukselle 70 krs m2 puolletaan. Hanke sijoittuu Heinlahden kyläalueelle täydentäen sen rakennetta. Alueen voimassa olevan osayleiskaavan mukaan rakennuspaikan muodostamiseen suunnitellulle alueelle voidaan muodostaa rakennuspaikkoja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Vesihuolto ja jätevesien johtaminen voidaan toteuttaa liittymällä olevaan verkostoon. Rakennuspaikalle on olemassa kulkuyhteys. Ottaen huomioon voimassa olevan osayleiskaavan kaavamääräykset; ei suunniteltu rakentaminen aiheuta MRL 172 mukaista haittaa kaavan toteutumiselle eikä alueen käytön järjestämiselle eikä johda merkittävään rakentamiseen, jolloin rantakaavan muodostamisen edellytykset täyttyisivät. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Valvltk 17.02.2016 14 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Hakemuksen liitteeksi pyydetyt lisäselvityket on toimitettu rakennusvalvontaan 5.2.2016. Valvontalautakunta päättää, että poikkeamislupaa uuden asuinrakennuksen 250 krs m2 ja talousrakennukselle 70 krs m2 puolletaan. Hanke sijoittuu Heinlahden kyläalueelle täydentäen sen rakennetta. Alueen voimassa olevan osayleiskaavan mukaan rakennuspaikan muodostamiseen suunnitellulle alueelle voidaan muodostaa rakennuspaikkoja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Vesihuolto ja jätevesien johtaminen voidaan toteuttaa liittymällä olevaan verkostoon. Rakennuspaikalle on olemassa kulkuyhteys. Ottaen huomioon voimassa olevan osayleiskaavan kaavamääräykset; ei suunniteltu rakentaminen aiheuta MRL 172 mukaista haittaa kaavan toteutumiselle eikä alueen käytön järjestämiselle eikä johda merkittävään rakentamiseen, jolloin rantakaavan muodostamisen edellytykset täyttyisivät.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Valvontalautakunta 15 17.02.2016 MUUTOSLUPA/ POIKKEAMINEN/ KORPPAS ESKO 1695/10.03.00/2016 Valvltk 17.02.2016 15 Valmistelija: rakennustarkastaja, p. 044 767 6831 Esko Korppas hakee muutoslupaa Pyhtään kunnan rakennustarkastajan myöntämälle rakennusluvalle nro 2012-270. Kyseessä on lomarakennuksen krs ala 85 m2 rakentamiselle myönnetty rakennuslupa. Muutoslupahakemuksen perusteella hanke poikkeaa voimassa olevan asemakaavan määräyksistä, joten lupahakemus käsitellään kunnan rakennusvalvontaviranomaisena toimivan Pyhtään valvontalautakunnan toimesta. Kunta voi MRL-lain 171 :n nojalla, erityisestä syystä poiketa Kaunissaaren asemakaavan (vahvistettu 15.10.1991) määräyksistä. Rakennuspaikka sijaitsee Kaunissaaren (406) kylässä, Länsirannanpolun varressa, Kaunissaaren asemakaavan RA- alueella, joka kaavamääräysten mukaan on lomarakennusten aluetta (kartta liitteenä 3). Kiinteistölle Rno 1:94 hakija haluaa muuttaa lomarakennuksen rakennuspaikkaa siten, että rakennuspaikkaa siirretään n 20 m RA rakennusalueelta kauemmas rannasta takamaaston M-alueelle liitteenä olevan havainne piirustuksen mukaisesti. Poikkeamisen erityisenä syynä hakija on liittänyt hakemukseen vastaavan työnjohtajan lausunnon, jossa todetaan rakennuksen maankaivutöiden aikana tehtyjen havaintojen perusteella rakennusalueen olevan rakentamiselle soveltumatonta. Vastaavan työnjohtajan lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 4 (liite 4). Ottaen huomioon annettu lausunto sekä rakentamisen vallitsevat olosuhteet on haettu poikkeaminen perusteltua. Kiinteistöllä on käytettyä rakennusoikeutta lomarakennus 85 krs m2, jota poikkeaminen koskee sekä talousrakennus 32 krs m2 yht 117 krs m2. Voimassa olevan asemakaavan mukaan kiinteistölle on osoitettu rakennusoikeutta tehokkuudella e= 0,03, yht 155 krs m2. Rakennuspaikan pinta-ala on n.8000 m2 Rakennuspaikan rajanaapurina on kiinteistöt Rno 2:48, 2:55, 2:30 ja 2:63. Hakija on suorittanut rajanaapureiden kuulemisen eikä kuulemisessa ole esitetty huomautuksia hankkeesta. Ely-keskuksen kanssa on keskusteltu poikkeamisen toimivallasta. Hankkeessa poiketaan asemakaavan määräyksistä sijoittamalla rakennus rakennusalueen ulkopuolelle. Kyseessä on oleva rakennuspaikka ja poikkeamiseen on esitetty MRL 171 mukainen erityinen syy. Hankkeesta on keskusteltu myös kaavoituksesta vastaavan kunnaninsinöörin kanssa eikä kaavoituksella ole huomauttamista poikkeamiseen liittyen.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Poikkeamisen toimivalta asiassa on MRL 171 mukaan kunnalla. Poikkeamispäätös on voimassa 2 vuotta vahvistumisesta, jonka aikana hankkeelle tulee hakea rakennuslupa. Valvontalautakunta päättää, että poikkeamislupa lomarakennuksen rakennuspaikan muuttamiselle myönnetään ehdollisena. Hanke sijoittuu olevalle rakennuspaikalle mutta asemakaavan rakennusalueen ulkopuolelle taustamaastoon. Kyseessä on oleva rakennuspaikka ja poikkeamisen erityisenä ehtona on, että näin ei muodosteta uutta rakennuspaikkaa vaan lomarakentamiseen käytetty kerrosala kuluttaa asemakaavassa kiinteistölle määrättyä rakennusoikeutta. Ottaen huomioon hakemuksessa esitetyt seikat; toteaa lautakunta poikkeamisen olevan MRL 171 mom 2 mukainen vähäisen rakennusoikeuden osoittaminen alueelle, jossa asemakaavan mukaan ei ole rakennusoikeutta. Poikkeaminen ei aiheuta huomattavaa haittaa kaavan toteutumiselle eikä rakentamisella aiheuteta MRL:n 172 :ssä mainittuja muitakaan haittoja. Poikkeaminen saatetaan tiedoksi myös kaavoitusosastolle, jotta asia voidaan huomioida asemakaavamuutoksessa.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Pyhtään kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Valvontalautakunta 17.2.2016 1-15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisu- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh- valitusaika vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 Kuopio hallinto-oikeus Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 8, 13, 15 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan