ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 1 Henkilöstöjaosto 05.03.2019 AIKA 16:30-17:42 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 42 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 43 TEKNISEN SOPIMUKSEN JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 6 44 LÄÄKÄRISOPIMUKSEN (LS) JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 8 45 KUNNALLISEN YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN (KVTES) JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 46 TÄYTTÖLUPA KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN PALKKAAMISEEN TOISTAISEKSI (VAKANSSI 34007) 47 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 13 10 12
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 16:30-17:42 puheenjohtaja Seija Öhman 16:30-17:42 varajäsen (Hanna Simola) Anna-Mari Eloranta 16:30-17:42 varajäsen (Juho-Matti Nirvi) POISSA Nirvi Juho-Matti jäsen Hanna Simola jäsen MUU Saloranta Tuija 16:30-17:42 pöytäkirjanpitäjä Jouni Martikainen 16:30-17:42 kunnanjohtaja Asiat 40-47 Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta Jouni Martikainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 45 Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 5. päivänä maaliskuuta 2019 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Seija Öhman Anna-Mari Eloranta Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 5.3.2019
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 3 Henkilöstöjaosto 40 05.03.2019 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN HENKJA 05.03.2019 40 Henkilöstöjaosto päätti kokouksessaan 10.1.2018 51 että se kokoontuu tarvittaessa ja kokouksesta sovitaan puheenjohtajan kanssa vähintään viikko ennen kokousta sekä tämän jälkeen aika lähetetään jäsenille tiedoksi. Esityslista lähetetään sähköisesti jaoston jäsenille sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle vähintään kolme päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 4 Henkilöstöjaosto 41 05.03.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI HENKJA 05.03.2019 41 Kunnan hallintosäännön 157 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kokouksen pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä sekä tarkastaa kokouksen kaksi muuta jäsentä,. Päätösehdotus: Henkilöstöjaosto valitsee pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Öhman ja Anna-Mari Eloranta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 5 Henkilöstöjaosto 42 05.03.2019 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN HENKJA 05.03.2019 42 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 4 JA ASIA 6: Jaettu valmistelu ja jaettu päätösehdotus ASIA 7: TÄYTTÖLUPA KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN PALKKAAMISEEN TOISTAISEKSI (VAKANSSI 34007) ASIA 8: MUUT MAHDOLLISET ASIAT Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset kokouksen työjärjestykseksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 6 Yhteistyötoimikunta 16 04.03.2019 Henkilöstöjaosto 43 05.03.2019 TEKNISEN SOPIMUKSEN JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 YTTMK 16 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimukseen oli varattu1.1.2019 lukien 0,3 prosentin suuruinen keskitetty järjestelyerä. TS-sopijaosapuolten kesken ei saavutettu yksimielisyyttä keskitetyn järjestelyerän käytöstä. Tämä tarkoittaa, että allekirjoituspöytäkirjan mukaisesti keskitetyn järjestelyerän osuus lisätään 0,9 prosentin paikalliseen järjestelyerään. Paikallisen järjestelyerän suuruus on siten TS:ssa 1.1.2019 lukien 1,2 prosenttia. Paikallinen järjestelyerä 1.1.2019 lukien, kun siihen on lisätty keskitetty järjestelyerä Paikallinen järjestelyerä yhteensä, kun siihen on lisätty keskitetty järjestelyerä 1,2 % Paikallinen järjestelyerä kohdennetaan -henkilökohtaisiin lisiin vähintään henkilökohtaista 0,3 % lisää koskevan paikallisen arviointijärjestelmän perusteella (allekirjoituspöytäkirjan 3 2 mom.) -tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin 0,9 % tehtäväkohtaista palkkaa koskevan paikallisen arviointijärjestelmän perusteella ja/tai henkilökohtaisiin lisiin henkilökohtaista lisää koskevan paikallisen arviointijärjestelmänperusteella (allekirjoituspöytäkirjan 3 1 ja 2 mom.) TS:n piiriin kuuluu 1.12.2018 Askolassa 6 henkilöä ja käytössä oleva TS-järjestelyerä on suuruudeltaan 320,27. Järjestelyerä on laskettu marraskuun palkkatietojen mukaan. Teknisen sopimuksen järjestelyerästä on neuvoteltu JUKO:n pääluottamusmies Hannu Vihreäluodon kanssa. Järjestelyerän jako esitetään kokouksessa. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi teknisen sopimuksen mukaisen järjestelyerän jaon. Täytäntöönpano: henkilöstöjaosto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 7 Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi HENKJA 05.03.2019 43 Valmistelija: hallintojohtaja ja kunnanjohtaja Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 4.3.2019. Päätösehdotus (hallintojohtaja muiden osalta, kunnanjohtaja toimialajohtien osalta): Henkilöstöjaosto hyväksyy teknisen sopimuksen mukaisen järjestelyerän jaon 1.1.2019 lukien. Täytäntöönpano: palkkasihteeri, saajat Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 8 Yhteistyötoimikunta 17 04.03.2019 Henkilöstöjaosto 44 05.03.2019 LÄÄKÄRISOPIMUKSEN (LS) JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 YTTMK 17 Valmistelija: hallintojohtaja Voimassa olevan Lääkärisopimuksen mukaan paikallinen järjestelyerä on 0.7 prosenttia kunkin liitteen piirissä olevien palkkasummasta. Järjestelyerän suuruus Askolan kunnassa on 242,65 e/kk. Paikallista järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen ja tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Paikallinen järjestelyerä käytetään ensisijaisesti tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin. Henkilökohtaisen lisän vähimmäismäärän täyttäneillä työnantajilla erää voi käyttää myös henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Lääkärisopimuksen järjestelyerän jaosta on ensin keskusteltu johtavan lääkärin kanssa ja sen jälkeen JUKO:n pääluottamusmies Hannu Vihreäluodon kanssa. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta merkitsee Lääkärisopimuksen järjestelyerän jaon 1.1.2019 tiedokseen ja toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa. Täytäntöönpano: henkilöstöjaosto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi HENKJA 05.03.2019 44 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 4.3.2019. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto hyväksyy Kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen järjestelyerän jaon 1.1.2019 lukien
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 9 Täytäntöönpano: palkkasihteeri, saajat Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 10 Yhteistyötoimikunta 18 04.03.2019 Henkilöstöjaosto 45 05.03.2019 KUNNALLISEN YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN (KVTES) JÄRJESTELYERÄ 1.1.2019 YTTMK 18 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnallisen yleisen virka-ja työehtosopimuksen 2018-2019 (KVTES), mukaan paikallinen järjestelyerä tulee voimaan 1.1.2019. Paikallisen järjestelyerän suuruus lasketaan näiden sopimuksien piiriin kuuluvien palkkasummasta mahdollisimman tavanomaiselta kuukaudelta. Jaettavan erän suuruus on 6334,70 euroa laskettuna lokakuun palkkasummasta (527.891,36 euroa x 1,2 %). Järjestelyerän suuruus on laskettu varsinaisista palkoista. KVTES:n mukaan paikallista järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat paikallisten palkkausjärjestelmien edelleen kehittäminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävienuudelleen järjestelyjen tukeminen. Johto- ja esimiesasemassa olevien sekä muiden palkkahinnoittelun ulkopuolella olevien palkkauksesta on huolehdittava niin, että palkkaus on oikeassa suhteessa alaisiin tai verrokkiryhmään nähden. Paikallisen järjestelyerän kohdentamisessa työnantaja ottaa huomioon, että järjestelyerän käyttö jakaantuu mahdollisimman tasapuolisesti eri palkkahinnoitteluliitteiden välillä liitteiden palkkasummat huomioiden. Palkkahinnoittelun ulkopuoliset muodostavat tarkastelussa oman ryhmänsä. Paikallinen järjestelyerä käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja/tai henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Hallintojohtaja on keskustellut järjestöjen pääluottamusmiesten kanssa ja yhteenveto esitellään kokouksessa. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta merkitsee KVTES:N järjestelyerän jaon 1.1.2019 tiedokseen ja toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa. Täytäntöönpano: henkilöstöjaosto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 11 HENKJA 05.03.2019 45 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 4.3.2019. Päätösehdotus (kunnanjohtaja toimialajohtajien ja controllin osalta ja hallintojohtaja muiden osalta): Henkilöstöjaosto hyväksyy KVTES:in järjestelyerän jaon 1.1.2019 lukien. Merkitään pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Tuija Saloranta poistui esteellisenä kokouksesta klo 17.35-17.36, kun käsiteltiin toimialajohtajia koskevaa asiaosuttaa. Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä tämän ajan toimi kunnanjohtaja. Täytäntöönpano: palkkasihteeri, saajat Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 12 Henkilöstöjaosto 46 05.03.2019 TÄYTTÖLUPA KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN PALKKAAMISEEN TOISTAISEKSI (VAKANSSI 34007) HENKJA 05.03.2019 46 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanhallituksen 7.8.2018 215 täyttölupakäytännön mukaisesti sivistystoimi hakee henkilöstöjaostolta täyttölupaa koulunkäynninohjaajan toimeen toistaiseksi. Sijoituskoulu on palvelussuhteen alkaessa Askolan koulu, alakoulu.toimen vakituinen työntekijä oli irtisanoutunut tehtävästään ja tehtävää on hoitanut määräaikainen työntekijä. Sivistystoimi perustelee täyttölupahakemusta seuraavasti: Kyseessä on Askolan alakoulun pienluokan koulunkäynninohjaajan tehtävät. Pienluokan oppilailla on erityisen tuen päätös ja kaikilla oppilailla omat opetuksen järjestämistä koskevat suunnitelmat. Pienluokka tarvitsee kaksi aikuista; erityisopettajan ja koulunkäynninohjaajan. Tehtävää ei voi liittää muiden ohjaajien tehtäviin. Koulunkäynninohjaajan palkkaaminen on ehdottoman välttämätöntä ja toimi tulee laittaa haettavaksi 6.8.2019 alkavana toistaiseksi 30h/vko, jotta pystytään turvaamaan pienluokan oppilaiden opetus ja ohjaaminen opetussuunnitelman, säädösten, ohjeiden ja lakien edellyttämällä tavalla. Alakoulun kolme pienluokkaa ovat pysyvä opetusjärjestely. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto myöntää täyttöluvan koulunkäynninohjaajan toimeen toistaiseksi. Sijoituskoulu on Askolan koulu, alakoulu. Täytäntöönpano: rehtori Eeva Hanhivaara, Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 13 Henkilöstöjaosto 47 05.03.2019 MUUT MAHDOLLISET ASIAT HENKJA 05.03.2019 47 Muita asioita ei ollut.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Henkilöstöjaosto Kokouspvm: 5.3.2019 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 6.3.2019 Muutoksenhakukielto 40-47 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Askolan kunta/ xx lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola askola@askola.fi Askolan kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 15 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika... päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle