Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (15) Kokoustiedot Aika 01.10.2019 tiistai klo 17:30-20:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Neuvottelutauko klo 19.40 19.50 Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Aki-Petteri Löfgren, puheenjohtaja Harri Seikola, varapuheenjohtaja Kalle Hellberg Tuija Hyytiä Markus Maunula Jouni Mäki Raija Peltomäki Satu Rantanen Sari Suominen Niko Toivonen Mari Tuuna Jonni Moislahti Elisa Vuorinen, poistui klo 19.40 Antti Korte Mikko Kunttu Outi Pekkala Ari Jalonen Juha-Pekka Saarinen Anne Rantala kaupunginhallituksen edustaja kaupunginhallituksen puheenjohtaja esittelijä kaupungininsinööri maankäyttöpäällikkö kiinteistöpäällikkö tietohallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 127-135 Allekirjoitukset Aki-Petteri Löfgren puheenjohtaja Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 3.10.2019 Raija Peltomäki Markus Maunula Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 4.10.2019 Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (15) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 127 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 128 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 129 Esityslistan hyväksyminen 5 4 130 Teknisen lautakunnan vuoden 2020 talousarvion lähetekeskustelu ja nuorisovaltuuston esitykset 5 131 1 Konesalipalvelujen hankkiminen Kuntien Tiera Oy:ltä vuosina 2019-2022 6 132 Omakotitontin 680-9-938-7 varaaminen 9 7 133 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 8/2019 10 8 134 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 9.9. - 27.9.2019 9 135 Ilmoitusasiat 1.10.2019 12 Muutoksenhaku 127-135 Muutoksenhakuohje 13 6 7 11
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (15) 127 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (15) 128 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Raija Peltomäen ja Markus Maunulan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (15) 129 Esityslistan hyväksyminen Tekninen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (15) Asianro 862/02.02.00/2019 130 Teknisen lautakunnan vuoden 2020 talousarvion lähetekeskustelu ja nuorisovaltuuston esitykset Hallintopäällikkö Anne Rantala 23.9.2019: Teknisen lautakunnan esitys vuoden 2020 talousarvioksi valmistellaan lautakunnan käsiteltäväksi 22.10.2019 pidettävään kokoukseen. Kokouksessa käydään lähetekeskustelu vuoden 2020 talousarvioon vaikuttavista taloudellisista ja toiminnallisista muutoksista. Nuorisovaltuutettu Jonne Laurila osallistuu lautakunnan kokoukseen ja kertoon nuorisovaltuuston näkemyksen teknisen lautakunnan talousarvion 2020 valmisteluun. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee vuoden 2020 lähetekeskustelun tietoonsa saatetuksi. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen neuvottelutauon ajaksi klo 19.40-19.50. Elisa Vuorinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.40. Tiedoksi Jonne Laurila Nuorisovaltuusto
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (15) Osittain salainen Asianro 937/02.08.00/2019 131 Konesalipalvelujen hankkiminen Kuntien Tiera Oy:ltä vuosina 2019-2022 Tietohallintopäällikkö Juha-Pekka Saarinen 24.9.2019: Raision kaupunki on osakkaana Kuntien Tiera Oy:ssä (jatkossa Tiera) ja näin Tiera on kaupungin sidosyksikkö, jolta kaupunki voi ostaa palveluja suorahankintana. Edellisen sopimuskauden 2015 2019 aikana kaupunki on ulkoistanut omat konesalit ja palvelimet kokonaan Tieran ylläpidettäväksi. Palvelu on osoittautunut toiminnaltaan luotettavaksi ja tehokkaaksi. Viime vuosien voimakkaana trendinä on ollut siirtyä hankkimaan yksittäisiä tietojärjestelmiä ns. pilvipalveluina, jolloin näiden tietojärjestelmien käyttämiseen ei tarvita kaupungin konesalikapasiteettia. On oletettavaa, että kaupungin konesalikapasiteetin tarve tulee jatkossa vähenemään, vaikka yleisesti tietotekniikan volyymi tuleekin kasvamaan. Tieran kanssa on neuvoteltu kolmen vuoden jatkosopimus, jossa sopimuksen sisältö ajanmukaistetaan kapasiteettipalveluksi. Kapasiteettipalvelussa kaupunki maksaa kuukausittain ainoastaan käyttämistään resursseista. Maksuperuste ei sisällä mitään kiinteästi määritettyjä resursseja. Tämä muutos mahdollistaa kapasiteetin skaalautumisen molempiin suuntiin. Sopimuksen rakenteessa tapahtuvan periaatteellisen muutoksen vuoksi uuteen sopimukseen sisältyy käyttöönottoprojekti, jossa palvelinympäristö sovitetaan ja siirretään kapasiteettipalveluympäristöön. Jatkosopimuksen käyttöönottoprojektin kustannusarvio on noin 27 000. Konesalipalvelun vuosittaiset kustannukset ovat olleet noin 79 000 ja koko sopimuskauden hankinta-arvo on ollut noin 230 000. Palvelun hinta säilyy uudella sopimuskaudella suunnilleen entisellä tasolla. Toimintaympäristön muutosten vuoksi hinta voi myös laskea sopimuskauden aikana. Uuteen palveluun on lisätty palvelinympäristön lisenssimaksut, jotka on aiemmin laskutettu kaupungilta erikseen. Lisenssien vuosikustannus on ollut noin 4 300 euroa. Palvelinympäristön nykyisten lisenssien sopimuskausi päättyy 2021, jonka jälkeen lisenssejä ei enää uusita, vaan ne tulevat Tieran kautta. Sopimusluonnos on liitteenä. Liitteet 1 Sopimusluonnos, Kuntien Tiera Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (15) Osittain salainen Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää hankkia kaupungin konesali- ja siihen liittyvät lisenssipalvelut Kuntien Tiera Oy:ltä. Samalla tekninen lautakunta toteaa, ettei sopimus synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä, kun hankintapäätös on lainvoimainen. Tiedoksi Juha-Pekka Saarinen, tietohallintopalvelut Kuntien Tiera Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (15) 132 Omakotitontin 680-9-938-7 varaaminen Asianro 900/10.00.02.02/2019 Mittausteknikko Markku Mäkinen 24.9.2019: Victor ja Zinaida Ogliuda ovat jättäneet 12.9.2019 tekniseen keskukseen Meri-Nuorikkala 2 alueen tonttiin 680-9-938-7 (Raivaajankatu 6) kohdistuvan hakemuksen. Tontti on vapaa varattavaksi. Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta varaa tontin 680-9-938-7 Victor ja Zinaida Ogliudalle. Varausmaksu on maksettava 1.11.2019 mennessä ja varaus on voimassa 31.1.2020 asti. Tiedoksi Victor ja Zinaida Ogliuda Marja Salminen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (15) Asianro 312/02.02.02/2019 133 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 8/2019 Hallintopäällikkö Anne Rantala 23.9.2019: Valtuuston talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaisesti talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Teknisen lautakunnan käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten toimintatulojen toteutuma elokuun lopussa oli n. 17,8 M toteutumaprosentin ollessa 66,26 %. Ulkoisten ja sisäisten toimintamenojen toteutuma elokuun lopussa oli n. 18,2 M ja toteutumaprosentti 63,06 %. Laskennallinen toteutuma 31.8. on 66,67 %. Ulkoisten toimintatulojen toteutuma elokuun lopussa oli 4,1 M toteutumaprosentin ollessa 70,67 %. Laskennallista toteutumaa korkeampi toteutumaprosentti johtuu pääosin etupainotteisesta laskutusrytmistä. Kokonaisuudessa toimintatulot ovat toteutumassa talousarvion mukaisesti Ulkoisten toimintamenojen toteutuma elokuun lopussa oli noin 16,0 M toteutumaprosentin ollessa 63,07 %. Henkilöstökulut ovat alittumassa noin 200.000 eurolla talousarviossa arvoidusta. Palvelujen ostojen sekä aineiden ja tarvikkeiden arvioidaan toteutuvan talousarviossa arvioidun mukaisesti. Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 31.8.2019 on oheismateriaalina. Oheismateriaali 1 Toteutuma 8/2019, käyttötalous Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee talousarvion 2019 käyttötalouden toteutuman 8/2019 tietoonsa saatetuksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (15) Asianro 21/00.02.04/2019 134 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 9.9. - 27.9.2019 Tekninen lautakunta on saanut tietoonsa oheismateriaalin mukaiset teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat teknisen lautakunnan 12.6.2018 päätöksen 110 mukaisesti. Päätökset, jotka mahdollisesti tehdään vielä esityslistan lähettämisen (26.9.2019) jälkeen, lisätään oheismateriaaliin ennen lautakunnan kokousta. http://julkaisut.raisio.fi/cgi/drequest.php?alo=1&page=announcement_se arch&tzo=-120&kas=4&txt=&koh=1 Oheismateriaali 2 Viranhaltijapäätökset 9.-27.9.2019 Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, että kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (15) 135 Ilmoitusasiat 1.10.2019 Asianro 22/00.02.02/2019 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat: 1. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan pöytäkirja nro 4 / 12.9.2019 http://ah.turku.fi/lsjhlk/2019/welcome.htm 1. Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan pöytäkirja nro 10 / 11.9.2019 ja 11 / 18.9.2019 http://ah.turku.fi/tksjlk/2019/ 2. Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnan pöytäkirja nro 6 / 19.9.2019 http://ah.turku.fi/vsaluelk/2019/welcome.htm Tekninen johtaja Antti Korte Ilmoitusasiat merkitään teknisen lautakunnan tietoon saatetuiksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (15) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (127-135 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 127, 128, 129, 130, 133, 134, 135 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 132 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (15) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (15) Muutoksenhakuohje Hankintaoikaisu ja valitusosoitus markkinaoikeuteen (Hankintalain 25 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hankintalain 132-135 :n mukainen hankintaoikaisu ja valitus markkinaoikeudelle: 131 Hankintaoikaisun tutkiva viranomainen: Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4374 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisua on haettava 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen ja sen on tekijän tai muun laatijan allekirjoitettava. Valituksen tutkiva viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh.029 5643300 faksi 029 5643314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, ellei hankintalaissa ole säädetty tätä pidemmästä valitusajasta. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee sekä valittajan vaatimukset perusteluineen. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.