Hallitus PÖYTÄKIRJA N:o Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä

Hallitus PÖYTÄKIRJA N:o 2 25.1.2019

Asialuettelo: 28 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3 30 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 4 Liite nro 1 (salainen) 31 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 5 Liite nro 2 (salainen) 32 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 6 Liite nro 3 (salainen) 33 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 7 Liite nro 4 (salainen) 34 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 8 Liite nro 5 (salainen) 35 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 9 Liite nro 6 (salainen) 36 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT 10 Liite nro 7 (salainen) 37 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/TOIMEENTULOTUKIASIA 11 Liite nro 8 (salainen) 38 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/TOIMEENTULOTUKIASIA 12 Liite nro 9 (salainen) 39 KYMENLAAKSON SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN(KYMSOTE) LASTENSUOJELUN PERHEHOIDON PALKKIOT JA KORVAUKSET VUONNA 2019 13 Liite nro 10 40 MUUT ASIAT 15 - Pohjois-Kymen sairaalan päivystys 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 16

Hallitus 25.1.2019 1 Kokouksen aika 25.1.2019 klo 8.00-9.00 Kokouksen paikka Kotkan Höyrypanimo Läsnä jäsenet Rintamo Seppo, puheenjohtaja Päivi Sippula, varapuheenjohtaja Ylimäki Kalle Aila Eerola Birgit Koskela Jari Käki Milko Niemi Riku Pirinen Poissa Raimo Oksala Muut osallistujat Jukka Nyberg, yhtymäkokouksen puheenjohtaja Tapio Karvonen, yhtymäkokouksen 1. varapuheenjohtaja Vappu Kuokka, yhtymäkokouksen 2. varapuheenjohtaja Annikki Niiranen, toimitusjohtaja Ismo Korhonen, osallisuuden palvelujen johtaja, osallistui kokoukseen 39 eteenpäin Ari Nevalainen, hallintojohtaja, hallituksen sihteeri Heli Sahala, eritysasiantuntija

Hallitus 25.1.2019 2 28 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 21.1.2019 Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 15.2.2019. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Hallitus 25.1.2019 3 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Valitaan kaksi jäsentä pöytäkirjan tarkastajiksi. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Aila Eerola ja Riku Pirinen.

Hallitus 25.1.2019 4 30 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT Jäsenkunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämisvastuun 1.1.2019 alkaen Kymsotelle. Yksilöä koskevia viranhaltijan päätöksistä tehtyä oikaisuvaatimuksia käsittelee ja ratkaisee hallintosäännön mukaan hallituksen alainen yksilöasioiden jaosto. Jäsenkunnissa vuoden 2018 puolella asioita on käsitellyt ja ratkaissut terveys- ja sosiaalilautakunnat tai niiden jaostot. Haminan kaupungin osalta on siirretty Kymsotelle sellaisia Haminan viranhaltijapäätöksiä, joita ei ole ehditty käsitellä vuoden 2018 loppupuolella. Kymsoten osalta yksilöjaosto nimitetään sen jälkeen, kun uusi hallitus on nimitetty yhtymävaltuustossa 25.1.2019. Kymsoten nykyinen hallitus on päättänyt käsitellä Haminasta siirtyneet yksilöasiat kiireellisesti. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom 25 -kohdan mukaisesti nämä asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Lisätietoja: Erityisasiantuntija Heli Sahala, p. 040 196 5146, heli.sahala(a)kymsote.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus käsittelee ja ratkaisee liitteen nro 1 (salainen) mukaisen yksilöä koskevan oikaisuvaatimuksen vammaispalvelujen osalta. Asian käsittely. Puheenvuoroja käyttivät: Heli Sahala, Annikki Niiranen, Seppo Rintamo, Riku Pirinen, Aila Eerola, Milko Niemi, Kalle Ylimäki, Tapio Karvonen ja Jukka Nyberg. Oikaisuvaatimus hylättiin.

Hallitus 25.1.2019 5 31 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT Jäsenkunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämisvastuun 1.1.2019 alkaen Kymsotelle. Yksilöä koskevia viranhaltijan päätöksistä tehtyä oikaisuvaatimuksia käsittelee ja ratkaisee hallintosäännön mukaan hallituksen alainen yksilöasioiden jaosto. Jäsenkunnissa vuoden 2018 puolella asioita on käsitellyt ja ratkaissut terveys- ja sosiaalilautakunnat tai niiden jaostot. Haminan kaupungin osalta on siirretty Kymsotelle sellaisia Haminan viranhaltijapäätöksiä, joita ei ole ehditty käsitellä vuoden 2018 loppupuolella. Kymsoten osalta yksilöjaosto nimitetään sen jälkeen, kun uusi hallitus on nimitetty yhtymävaltuustossa 25.1.2019. Kymsoten nykyinen hallitus on päättänyt käsitellä Haminasta siirtyneet yksilöasiat kiireellisesti. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom 25 -kohdan mukaisesti nämä asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Lisätietoja: Erityisasiantuntija Heli Sahala, p. 040 196 5146, heli.sahala(a)kymsote.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus käsittelee ja ratkaisee liitteen nro 2 (salainen) mukaisen yksilöä koskevan oikaisuvaatimuksen vammaispalvelujen osalta. Oikaisuvaatimus hylättiin.

Hallitus 25.1.2019 6 32 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/VAMMAISPALVELUT Jäsenkunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämisvastuun 1.1.2019 alkaen Kymsotelle. Yksilöä koskevia viranhaltijan päätöksistä tehtyä oikaisuvaatimuksia käsittelee ja ratkaisee hallintosäännön mukaan hallituksen alainen yksilöasioiden jaosto. Jäsenkunnissa vuoden 2018 puolella asioita on käsitellyt ja ratkaissut terveys- ja sosiaalilautakunnat tai niiden jaostot. Haminan kaupungin osalta on siirretty Kymsotelle sellaisia Haminan viranhaltijapäätöksiä, joita ei ole ehditty käsitellä vuoden 2018 loppupuolella. Kymsoten osalta yksilöjaosto nimitetään sen jälkeen, kun uusi hallitus on nimitetty yhtymävaltuustossa 25.1.2019. Kymsoten nykyinen hallitus on päättänyt käsitellä Haminasta siirtyneet yksilöasiat kiireellisesti. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom 25 -kohdan mukaisesti nämä asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus käsittelee ja ratkaisee liitteen nro 3 (salainen) mukaisen yksilöä koskevan oikaisuvaatimuksen vammaispalvelujen osalta. Oikaisuvaatimus hylättiin.

Hallitus 25.1.2019 11 37 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/TOIMEENTULOTUKIASIA Jäsenkunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämisvastuun 1.1.2019 alkaen Kymsotelle. Yksilöä koskevia viranhaltijan päätöksistä tehtyä oikaisuvaatimuksia käsittelee ja ratkaisee hallintosäännön mukaan hallituksen alainen yksilöasioiden jaosto. Jäsenkunnissa vuoden 2018 puolella asioita on käsitellyt ja ratkaissut terveys- ja sosiaalilautakunnat. Haminan kaupungin osalta on siirretty Kymsotelle sellaisia Haminan viranhaltijapäätöksiä joita ei ole ehditty käsitellä vuoden 2018 loppupuolella. Kymsoten osalta yksilöjaosto nimitetään sen jälkeen kun uusi hallitus on nimitetty yhtymävaltuustossa 25.1.2019. Kymsoten nykyinen hallitus on päättänyt käsitellä Haminasta siirtyneet yksilöasiat kiireellisesti. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom 25 -kohdan mukaisesti nämä asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Lisätietoja: Erityisasiantuntija Heli Sahala, p. 040 196 5146, heli.sahala(a)kymsote.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus käsittelee ja ratkaisee liitteen nro 8 (salainen) mukaisen yksilöä koskevan oikaisuvaatimuksen toimeentulotukiasian osalta. Oikaisuvaatimus hylättiin.

Hallitus 25.1.2019 12 38 OIKAISUVAATIMUS YKSILÖASIAT/TOIMEENTULOTUKIASIA Jäsenkunnat ovat siirtäneet sosiaali- ja perusterveydenhuollon järjestämisvastuun 1.1.2019 alkaen Kymsotelle. Yksilöä koskevia viranhaltijan päätöksistä tehtyä oikaisuvaatimuksia käsittelee ja ratkaisee hallintosäännön mukaan hallituksen alainen yksilöasioiden jaosto. Jäsenkunnissa vuoden 2018 puolella asioita on käsitellyt ja ratkaissut terveys- ja sosiaalilautakunnat. Haminan kaupungin osalta on siirretty Kymsotelle sellaisia Haminan viranhaltijapäätöksiä joita ei ole ehditty käsitellä vuoden 2018 loppupuolella. Kymsoten osalta yksilöjaosto nimitetään sen jälkeen kun uusi hallitus on nimitetty yhtymävaltuustossa 25.1.2019. Kymsoten nykyinen hallitus on päättänyt käsitellä Haminasta siirtyneet yksilöasiat kiireellisesti. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom 25 -kohdan mukaisesti nämä asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Lisätietoja: Erityisasiantuntija Heli Sahala, p. 040 196 5146, heli.sahala(a)kymsote.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus käsittelee ja ratkaisee liitteen nro 9 (salainen) mukaisen yksilöä koskevan oikaisuvaatimuksen toimeentulotukiasian osalta. Oikaisuvaatimus hylättiin.

Hallitus 25.1.2019 13 39 KYMENLAAKSON SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTY- MÄN(KYMSOTE) LASTENSUOJELUN PERHEHOIDON PALKKIOT JA KOR- VAUKSET VUONNA 2019 Hoitopalkkio Perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrää tulee perhehoitajalain (263/2015) 16 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2018 vahvistettu palkkakerroin on 1,391 ja vuodelle 2018 vahvistettu palkkakerroin on 1,417, jolloin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 1.1.2019 lukien vuoden 2018 tasosta 1,87 prosenttia. Perhehoidon hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2019 799,84 euroa. Kulukorvaukset Perhehoitajille maksettavia kulu- ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitajalain (263/2015) 19 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Elinkustannusindeksin pisteluku lokakuussa 2017 oli 1931 ja lokakuussa 2018 se oli 1960. Indeksin pisteluku on noussut noin 1,50 prosenttia. Perhehoitolain mukaisten korvausten vähimmäismäärää tulee nyt tarkistaa elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Perhehoitajalain 17 :n mukaan vähimmäismääräisen kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2019 alkaen 420,09. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti 1.1.2019 alkaen. Myös perhehoitolain 18 :n mukaisen käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2019 alkaen 2983,40 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Jos perhehoitajalle maksettava palkkio ja/tai kulukorvaus on korkeampi kuin Kymsoten määrittelemä korvaus, niin perhehoitajalle maksetaan tämä erotus olemassa olevan toimeksiantosopimuksen loppuun asti.

Hallitus 25.1.2019 14 Toimitusjohtajan esitys: Lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2019 liitteenä nro 10. Lisätietoja: palvelualuepäällikkö Päivi Äärynen, p. 020 615 8470, paivi.aarynen(a)kymsote.fi Hallitus päättää hyväksyä lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2019 liitteen nro 10 mukaisesti. Asian käsittely. Puheenvuoron käytti Ismo Korhonen. Hyväksyttiin. Täsmennettiin selostustekstiosaan Hoitopalkkio kohtaa siten, että vuodelle 2019 vahvistettu palkkakerroin on 1,417.

Hallitus 25.1.2019 15 40 MUUT ASIAT Toimitusjohtaja antoi tilannepäivityksen toimenpiteistä ja suunnitelmista Pohjois-Kymen sairaalan (POKS) päivystystilanteen osalta.

Hallitus 25.1.2019 16 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjasta ilmeneviin päätöksiin liitetään seuraavat kuntalain 16 luvun mukaiset muutoksenhakuohjeistukset ja muutoksenhakukiellot. Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 28, 29, 40, 41. Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen n hallitukselle, osoitteella: Kymsote hallitus, kirjaamo, Kotkantie 41, 48210 Kotka. Pykälät: 39. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä - Asianosainen eli se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa - Kuntayhtymän jäsenkunta - Jäsenkunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hallitus 25.1.2019 17 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Kuntayhtymän jäsenkunnan ja jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Kunnallisvalitus Kunnallisvalituksen voi tehdä seuraavista päätöksistä. Pykälät: Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä - asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kuntayhtymän jäsenkunta - jäsenkunnan jäsen. - oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa kuitenkin hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen ja jäsenkunta. Valitusperusteet Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: - 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; - 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai - 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valitusperusteet ennen valitusajan päättymistä.

Hallitus 25.1.2019 18 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Kuntayhtymän jäsenkunnan ja jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Valitusosoitus Kymsoten hallituksen yksilöasiassa tekemään päätökseen Kymsoten hallituksen yksilöasiassa tekemään päätökseen :t 30-38 saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallituksen päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän toimittaminen Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Hallitus 25.1.2019 19 Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään aina omalla vastuulla. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, jolla muutosta haetaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä mukaan jaoston päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Itä-Suomen hallinto-oikeuden postiosoite on PL 1744, 70101 KUO- PIO. Käyntiosoite Minna Canthin katu 64. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuomioistuinlaissa (1455/2015)

Hallitus 25.1.2019 20 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi kuntayhtymän yleisessä tietoverkossa 15.2.2019. Kokouksen puolesta Puheenjohtaja Seppo Rintamo Sihteeri Ari Nevalainen Pöytäkirja tarkastettu Kouvolassa.. 2019 Erja Vanhala Kotkassa.. 2019 Riku Pirinen