TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 Kokousaika 4.11.2014 klo 18.00 20.43 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Tekninen toimisto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 51 VESI- JA JÄTEVESIMAKSUN HINNAN TARKISTUS, SEKÄ PERUSMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN 3 52 TALOUSARVIO 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016 2017 (LIITE 1) 6 53 MATTAKSEN ALUEEN RAKENNUSTAPAOHJEET (LIITE 2) 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 9
Kokouspöytäkirja No 11/2014 TEKNINEN LAUTAKUNTA Sivu 1 KOKOUSAIKA 04.11.2014 klo 18.00 20.43 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut osallistujat Tekninen toimisto Stefan Carlsson Mikko Hongisto Johan Gustafsson Erja Junna Laura Kaukoranta- Laaksonen Marie Wallén Tuomas Villikka Benny Engård Mauri Kivelä Ulla Onnila Reeta Blomqvist Jouko Toropainen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja klo 18.03. - 20.43 Varajäsen Jäsen Jäsen Jäsen klo 18.00 19.30 Jäsen Kunnanhallituksen edustaja Tekninen johtaja, sihteeri Kh:n puh.joht Ruokahuoltopäällikkö 18.00 19.13 Asiantuntija ASIAT 51-53 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Stefan Carlsson Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Mauri Kivelä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Erja Junna Aika ja paikka Lapinjärvellä Johan Gustafsson Todistaa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi jä päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erja Junna ja Johan Gustafsson.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 3 51 VESI- JA JÄTEVESIMAKSUN HINNAN TARKISTUS, SEKÄ PERUSMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Teknisessä toimistossa on laadittu ehdotus uudeksi vesi- ja jätevesimaksuksi, sekä perusmaksuksi, joka on uusi maksu, jota ei ole aikaisemmin peritty. Vesihuoltolaitoksen toiminta ei ole kattanut suunnitelmien mukaisia poistoja kokonaisuudessaan ja tästä syystä on ehdotettu, että vesi- ja jätevesimaksuja korotetaan 5 % ja uutena maksuna otetaan perusmaksu käyttöön. Yleinen käytäntö on, että vesi- ja jätevesihinnoitteluun sisältyy perusmaksu. Vielä näinkin isojen muutosten jälkeen tilinpäätös näyttää 40 374 tappiota. Yksityisen omakotitalon kohdalla, jonka keskikulutus on n. 150 m3/vuosi, on vaikutus n. 180 /v, jos on vesi- sekä jätevesiliittymä. Jos on pelkkä vesiliittymä on vaikutus n. 72 Vesiliittymiä on tällä hetkellä 801 kpl ja jätevesiliittymiä 322 kpl. Keskimääräiset perusmaksut koko maassa ovat vesi.58 /v ja jätevesi 69 /v Nykyiset kulutushinnat ovat: Vesi 1.36 /m3 (1.69 /m3 sis. alv. 24 %), Jätevesi 1.95 /m3 (2.42 /m3). EHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle/ kunnanvaltuustolle että se vahvistaisi vesihuollon maksut 01.01.2015 lukien seuraavasti: %) Veden hinta 1.43 /m3 (1.77 /m3 sis. alv. 24 Jäteveden hinta 2.05 /m3 (2.54 /m3 sis. alv. 24 %) Veden perusmaksut: Omakotitalot ja vapaaajan asunnot 60 /v sis. alv. 24 % Rivi-ja kerrostalot 60 /v sisältää 3 asuntoa, ylimenevältä osalta 10 /as. sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. navetat tai sikalat) 150 /v sis. alv. 24 %
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 4 Julkiset rakennukset 150 /v sis. alv. 24 % Jäteveden perusmaksut: Omakotitalot ja vapaaajan asunnot 90 /v sis. alv. 24 % Rivi- ja kerrostalot 90 /v sisältää 3 asuntoa, ylimenevältä osalta 10 /as sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. navetat ja sikalat) 200 /v sis. alv. 24 % Julkiset rakennukset 200 /v sis.alv. 24 % PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotukseen teki Erja Junna poikkeavan esityksen, että muilta osin hyväksytään esittelijän tekemä ehdotus, mutta veden ja jäteveden perusmaksujen kohtaa muutetaan seuraavasti: Veden perusmaksut: Rivi- ja kerrostalot 60 /v ja 10 /as. sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. kiinteistöt, joissa on navetta tai sikala) 150 /v sis. alv. 24 % Jäteveden perusmaksut: Rivi- ja kerrostalot 90 /v ja 10 /as. sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. kiinteistöt, joissa on navetta tai sikala) 200 /v sis. alv. 24 % Mikko Hongisto kannatti tehtyä esitystä.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 5 Erja Junnan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja ehdottaa kunnanhallitukselle/ kunnanvaltuustolle seuraavat vesihuollon maksut 01.01.2015 lukien: %) Veden hinta 1.43 /m3 (1.77 /m3 sis. alv. 24 Jäteveden hinta 2.05 /m3 (2.54 /m3 sis. alv. 24 %) Veden perusmaksut: Omakotitalot ja vapaaajan asunnot 60 /v sis. alv. 24 % Rivi-ja kerrostalot 60 /v ja 10 /as. sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. kiinteistöt, joissa on navetta tai sikala) 150 /v sis. alv. 24 % Julkiset rakennukset 150 /v sis. alv. 24 % Jäteveden perusmaksut: Omakotitalot ja vapaaajan asunnot 90 /v sis. alv. 24 % Rivi- ja kerrostalot 90 /v ja 10 /as. sis. alv. 24 % Liike- ja teollisuuslaitokset ja muut niihin verrattavat (esim. kiinteistöt, joissa on navetta tai sikala) 200 /v sis. alv. 24 % Julkiset rakennukset 200 /v sis.alv. 24 %
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 6 52 TALOUSARVIO 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA 2016 2017 (LIITE 1) Teknisessä toimistossa on laadittu talousarvioehdotus vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2017. Talousarvioehdotuksessa on teknisen lautakunnan ja teknisen toimiston kulut vyörytetty eri kohteille ohessa olevan jaottelun mukaisesti. Ehdotuksen loppusumma on: Ehd. 2015 Ta. 2014 Tp. 2013 Tulot 2 125 529 1 702 380 1 081 530 Menot 4 154 783 4 148 850 4 145 674 Netto 2 029 254 2 446 470 3 064 144 Tavoite on: Tulot 1 812 380 Menot 3 873 093 Netto 2 060 713 Työllistämistukipalkkoihin on varattu kahden henkilötyövuoden palkat n. 40 000. Tulopuolelle on huomioitu valtiolta tuleva osuus. Metlalta ostettavien kiinteistön kuluja ei ole huomioitu talousarviossa. Nettomeno on luultavasti pieni, koska kiinteistöistä tulee myös tuloja. Koko talousarvioehdotus ja investointisuunnitelma on tämän pykälän liitteenä. Lisäksi on tehty oheismateriaalia, helpottamaan talousarvion käsittelyä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle/ kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ehdotuksen teknisen lautakunnan talousarvioksi vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017 PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti liitteisiin tehdyin pienin tekstimuu toksin.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 7 53 MATTAKSEN ALUEEN RAKENNUSTAPAOHJEET (LIITE 2) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Tiina Heikka, puh. 044-720 8686 tai tiina.heikka@lapinjarvi.fi Mattaksen alueelle Pukarolle on laadittu rakennuskaava, joka on hyväksytty Lapinjärven kunnanvaltuustossa 25.5.1994. Kunnanvaltuuston päätöksen 12.3.2008 10 mukaan tulee Mattaksen alue avata viemäröinnin valmistuttua sekä Stenålderin alueen avaamisen jälkeen. Kunnanvaltuusto on vahvistanut Mattaksen alueen tonttien hinnat seuraaviksi Ostohinta omakotitalotontti 5,00 /m² - Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 /m²/v. Mattaksen alue voidaan muuten avata myyntiin, mutta alueelle pitää vielä vahvistaa rakennustapaohjeet. Rakennustapaohjeiden ehdotus on liitteenä. Kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan kokouksessa. EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää: - lähettää Mattaksen kaava-alueen rakennustapaohjeet teknisen lautakunnan kautta kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettaviksi liitteen mukaisina. UUSI EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää: - lähettää Mattaksen kaava-alueen rakennustapaohjeet teknisen lautakunnan kautta kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettaviksi liitteen mukaisina. - rakennustapaohjeiden käsittelyn yhteydessä arvioidaan ko. asemakaavan ajantasaisuus ja päivitetään tarvittavilta osin. PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto päätti: - lähettää Mattaksen kaava-alueen rakennustapaohjeet teknisen lautakunnan kautta kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettaviksi liitteen mukaisina. - rakennustapaohjeiden käsittelyn yhteydessä arvioidaan ko. asemakaavan ajantasaisuus ja päivitetään tarvittavilta osin.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 8 Rakennustapaohjeita on käsitelty jo monessa eri instanssissa, joten niissä ei ole mitään mainittavaa muutostarvetta. Kaava-alueelle on rakennettu vesi- ja jätevesilinjat nykyisten tonttien mukaisesti. Vuoden 2015 talousarvioehdotuksessa on ehdotettu Sillankorvantien loppuosan rakentaminen, jonka jälkeen koko alue on rakentamiskelpoinen kunnallistekniikan suhteen. Kaavan ajantasaisuuden päivittämiseen ei ole tarvetta. Tällä kaavalla voidaan rakentaminen toteuttaa koko alueella. Kaava-alueen pohjoisreunaan on varattu pienpuhdistamolle rakennuspaikka (ET), mutta sitä ei enää tarvita, koska jätevedet pumpataan Kirkonkylän puhdistamolle. ET-alue voidaan poistaa sitten, jos tehdään jotain muita kaavamuutoksia. EHDOTUS: Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan Mattaksen, Pukaro, alueen rakennustapaohjeet liitteen mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 51, 52, 53 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
TEKNINEN LAUTAKUNTA 04.11.2014 11 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan