PÖYTÄKIRJA 2/2015 Kunnanvaltuusto Kokousaika Ma 18.5.2015 klo 18.00-18.55 Kokouspaikka Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Käsiteltävät asiat 1. 2. 3. 4. liite 5. 6. liite 7. 8. liite 9. liite 10. liite 11. liite 12. liite 13. 14. 15. 16. Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanjohtajan viran täyttäminen Luottamustoimen päättyminen vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta/kunnanvaltuuston valittavat luottamustehtävät/satu Turku Rakennushankkeiden kustannusselvityksiä Leasing-rahoituksen käyttö katuvalojen uusinnassa Kaavoituskatsaus 2015 Kirkonkylän asemakaavan laajennus/sinkon alue Tuomelankankaan asemakaavan muutos ja laajennus Arviointikertomus Tilinpäätös 2014 Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 22.5.2015 klo 9-14 Puheenjohtaja Julkipanotodistus Veli-Pekka Okko Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 2/2015 LEMIN KUNTA 10 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 18.5.2015 klo 18.00-18.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Okko Veli-Pekka Puheenjohtaja Hakonen Hannu I varapuheenjohtaja Koivisto Juha II varapuheenjohtaja Buuri Kati Pietiläinen Risto Haiko Matti Punkka Olavi Huttunen Matti Pylkkö Osmo Junni Antti Rings Mervi Junnonen Juha Sinkko Eija Karhu Anu Sirkka Laura Lohtander Mika Taipale Heikki Nisonen Lasse Tapanainen Matti Penttilä Arto Tölski Jarmo Värtö Veijo 6 Husu-Tuuliainen Tarja 11-12 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Luukkanen Simo Pitkänen Pentti Leikola Raija Hirvikallio Antti kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä sivistystoimenjohtaja maankäyttöinsinööri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT 6-17 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Haiko ja Juha Junnonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Veli-Pekka Okko Tarkastusaika Lemillä 22.5.2015 Allekirjoitukset Pentti Pitkänen Matti Haiko Juha Junnonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 22.5.2015 Virka-asema Kunnankamreeri
Kunnanhallitus 12.01.2015 5 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 11 6. Kunnanjohtajan viran täyttäminen Kunnanhallitus 3 Kunnanjohtaja Simo Luukkanen on 1.12.2014 kunnanhallitukselle jättämällään kirjeellä ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.9.2015. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan ja pormestari on kunnan luottamushenkilö. Pormestari toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Lemin kunnassa on kunnanjohtajan virka. Hallintosäännön 52 :n mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 54 :n mukaan kelpoisuusehdoista päättää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen ellei kelpoisuutta ole määritelty lainsäädännössä. Kunnanjohtajan kelpoisuusehtoja ei aiemmin ole määritelty. (valm. PP) Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi liitteenä olevan hakuilmoitusluonnoksen mukaisesti sitten, kun valtuusto on hyväksynyt viran kelpoisuusehdot. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot hyväksytään seuraavanlaisina: Kunnanjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa suoritettu soveltuva ylempi korkeakoulututkinto (maisteritutkinto), vahva käytännön johtamiskokemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän tuntemus. Lisäksi kunnanjohtajalta edellytetään työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä. Kunnanhallitus päätti julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi sitten, kun valtuusto on hyväksynyt viran kelpoisuusehdot. Viran hakuaika kestää neljä viikkoa haettavaksi julistamisesta. Ilmoitus pannaan Kuntalehteen ja Etelä- Saimaaseen sekä lyhennettynä Helsingin Sanomiin. Samalla kunnanhallitus hyväksyi hakuilmoituksen sisällön liitteen mukaisesti korjattuna. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot hyväksytään seuraavanlaisina:
Kunnanhallitus 12.01.2015 6 Kunnanvaltuusto 19.01.2015 7 Kunnanhallitus 02.03.2015 62 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 12 Kunnanvaltuusto 3 Kunnanjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa suoritettu soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, vahva käytännön johtamiskokemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän tuntemus. Lisäksi kunnanjohtajalta edellytetään työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä. Antti Junni ehdotti, että kunnanjohtajan virkaan valittavalta ei edellytetä kokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä, koska se sulkee pois monia kyvykkäitä hakijoita. Junnin ehdotusta ei kannatettu. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Kunnanhallitus 46 Kunnanjohtajan virka on ollut haettavana kunnanhallituksen päättämällä tavalla. Hakuaika on päättynyt 23.2.2015. Hakuajan kuluessa saapui 12 hakemusta. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä, lisäksi hakemukset liitteineen toimitetaan sähköpostina. Kunnanhallitus päättää hakijoiden haastattelun järjestämisestä ja nimeää työryhmän, sekä antaa työryhmälle valtuudet valita haastateltavat ja päättää haastatteluprosessista. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan valintaprosessista seuraavaa: Hakijoiden kelpoisuuden selvittävät kunnanjohtaja ja kunnankamreeri viikon 10 aikana. Selvittäjien näkemys toimitetaan sähköpostitse kunnanhallitukselle. Kelpoisuusehdot täyttäville hakijoille lähetetään ennakkotehtävä, johon tulee vastata 14 päivän aikana. Tehtävän valmistelee valmistelutyöryhmä, johon nimettiin Risto Pietiläinen, Mika Lohtander, Veli-Pekka Okko, Eija Sinkko, Simo Luukkanen ja Pentti Pitkänen. Ennakkotehtävien vastaukset käsitellään kunnanhallituksessa. Samassa yhteydessä kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista hakijoista. Ensimmäisen haastattelun toteuttaa em. valmistelutyöryhmä. Valmistelutyöryhmän ehdotuksesta kunnanhallitus päättää toiselle haastattelukierrokselle valittavista ehdokkaista ja siitä käytetäänkö tässä vaiheessa ulkopuolista henkilöstöarviointia. Toisen haastattelukierroksen toteuttaa kunnanhallitus lisättynä kristillisdemokraattien ja sosialidemokraattien edustajalla.
Kunnanhallitus 02.03.2015 63 Kunnanhallitus 30.03.2015 87 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 13 Kunnanhallitus 61 Toisen haastattelukierroksen ja mahdollisen henkilöstöarvioinnin perusteella kunnanhallitus päättää ehdotuksen tekemisestä kunnanvaltuustolle. Hakijoiden arvioinnissa ja haastatteluprosessissa tukeudutaan lisäksi Risto Pietiläisen valmistelemaan ehdotukseen, joka liitetään pöytäkirjaan. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä. Mervi Rings poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen täksi ajaksi tuli varajäsen Laura Sirkka. Kunnanhallituksen asettama valmistelutyöryhmä kokoontui 10.3.2015. Työryhmä hyväksyi ennakkotehtävän sisällön ja päätti lähettää tehtävän seuraaville hakijoille: Juho Järvenpää Kimmo Kainulainen Teemu Kejonen Ilona Lehtinen Raila Oksanen Jussi Stoor Juha Vuorela Valmistelutyöryhmä totesi yksimielisesti, että muut hakijat eivät täytä kelpoisuusehtoja, koska heillä ei esitettyjen dokumenttien perusteella ole työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä: Kimmo Kainulainen ilmoitti sähköpostitse 16.3.2015, ettei työtilanteensa muuttumisen vuoksi ole käytettävissä kunnanjohtajan virkaa täytettäessä. Määräaikaan mennessä saapuneet ennakkotehtävän vastaukset on lähetetty kunnanhallitukselle heti niiden saapumisen jälkeen. Kunnanhallitus käsittelee saapuneet ennakkotehtävät ja päättää hakemusten, niiden liitteiden sekä ennakkotehtävän perusteella haastatteluun kutsuttavista hakijoista.
Kunnanhallitus 30.03.2015 88 Kunnanhallitus 13.04.2015 98 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 14 Kunnanhallitus 65 Esittelijä teki kokouksessa seuraavanlaisen muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus toteaa, että osalta hakijoista on pyydetty vastausta kirjalliseen tehtävään ja osa hakijoista pyydetään haastatteluun. Nämä valinnat eivät kuitenkaan sulje ketään hakijoista valintamenettelyn ulkopuolelle. Kunnanhallitus käsittelee saapuneet kirjallisen tehtävän vastaukset ja päättää hakemusten, niiden liitteiden sekä kirjallisen tehtävän vastausten perusteella valmistelutyöryhmän ehdotuksen mukaisesti, että valmistelutyöryhmän haastatteluun kutsutaan seuraavat hakijat: Juho Järvenpää Teemu Kejonen Ilona Lehtinen Jussi Stoor Juha Vuorela Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän tekemän muutetun päätösehdotuksen. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä kokousasiana klo 17.03-17.15. Mervi Rings poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen kokoukseen tuli varajäsen Laura Sirkka. Valmistelutyöryhmä on haastatellut hakijoita seuraavasti: Jussi Stoor 2.4.2015 Juho Järvenpää 2.4.2015 Juha Vuorela 2.4.2015 Teemu Kejonen 7.4.2015 Ilona Lehtinen 8.4.2015 Valmistelutyöryhmä esittää kunnanhallitukselle, että viimeiselle kierrokselle kutsutaan Juho Järvenpää, Jussi Stoor ja Ilona Lehtinen. Lisäksi työryhmä ehdottaa kunnanhallitukselle, että näille hakijoille tehdään henkilöarviointi ja motivaatio-profiilikartoitus. Tarjoukset näistä pyydetään kunnanhallituksen kokoukseen mennessä.
Kunnanhallitus 13.04.2015 99 Kunnanhallitus 11.05.2015 107 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 15 Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Juho Järvenpää Jussi Stoor Ilona Lehtinen Kunnanhallitus päättää henkilöarvioinnin ja motivaatioprofiili-kartoituksen tilaamisesta kokoukseen mennessä saatujen tarjousten pohjalta. Risto Pietiläinen ehdotti, että tilataan henkilöarviointi Psycon Oy:n tarjouksen mukaisesti Juho Järvenpäästä ja Jussi Stoorista. Nämä hakijat haastatellaan arvioinnin valmistumisen jälkeen. Mika Lohtander kannatti Pietiläisen ehdotusta. Myös esittelijä yhtyi Pietiläisen ehdotukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksen. Kunnanhallitus 66 Kunnanhallituksen 13.4.2015 65 päättämät henkilöarvioinnit on tehty ja tulokset on esitelty valmistelutyöryhmälle 30.4.2015. Yhteenveto tuloksista esitetään ennen kunnanhallituksen kokousta pidettävässä valmistelupalaverissa, johon on kutsuttu kunnanhallitus ja kristillisdemokraattien ja sosialidemokraattien valtuustoryhmien edustajat. Arvioinnin kohteena olleet hakijat on pyydetty vielä haastatteluun kokoukseen. Haastattelun jälkeen kunnanhallitus voi tehdä ehdotuksensa kunnanvaltuustolle. (valm. PP) Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Tarkennettu ehdotus tehdään kokouksessa haastattelujen jälkeen. Esittelijä esitti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan vaalin ja valitun kieltäytymisen varalle valittavan vaalin. Risto Pietiläinen esitti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajaksi valitaan Jussi Stoor ja hänen kieltäytymisensä varalle Juho Järvenpää. Jarmo Tölski kannatti Pietiläisen ehdotusta. Esittelijä peruutti oman ehdotuksensa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksen. Kunnanvaltuusto 6 Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti, että kunnanjohtajaksi valitaan Jussi Stoor ja hänen kieltäytymisensä varalle Juho Järvenpää. Todettiin, että viran täyttämisessä noudatetaan hakuilmoituksessa mainittua koeaikaa.
Kunnanhallitus 13.04.2015 99 Kunnanhallitus 11.05.2015 107 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 16 Merkitään, että Mervi Rings siirtyi esteellisenä yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Veijo Värtö.
Kunnanhallitus 30.03.2015 72 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 16 7. Luottamustoimen päättyminen vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta/kunnanvaltuuston valittavat luottamustehtävät/satu Turku Kunnanhallitus 50 Luottamushenkilöksi valittu voi menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikautensa, jolloin hänen luottamustoimensa päättyy. Kun henkilön kotikunta vaihtuu, hän menettää vaalikelpoisuutensa entisen kotikuntansa luottamustoimiin. Satu Turku on väestörekisteritietojen mukaan muuttanut pois Lemiltä kuluvan vuoden tammikuussa. Turku itse ei ole toistaiseksi ilmoittanut muutostaan kuntaan. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. pannaan täytäntöön heti. Kuntalain selostusteoksen (Harjula - Prättälä, Kuntalaki - tausta ja tulkinnat, 2012) mukaan vaalikelpoisuuden menettämiseen voidaan puuttua myös viran puolesta silloinkin, kun henkilö ei asiasta itse ole ilmoittanut. Lähinnä kunnanhallituksen tulee ottaa asia käsiteltäväkseen saatuaan sen tietoonsa. Satu Turku on toiminut seuraavissa luottamustehtävissä: tarkastuslautakunnan jäsen teknisen lautakunnan varajäsen kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunnan jäsen varavaltuutettu (perussuomalaisen valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu) Tarkastuslautakunnan jäsenen ja teknisen lautakunnan varajäsenen valinta kuuluu kunnanvaltuustolle. Vaalilautakunnan jäsenen valinta kuuluu kunnanhallitukselle. Varavaltuutetun vaalikelpoisuuden menetyksen toteaa kunnanvaltuusto. Valtuuston puheenjohtaja kutsuu ensimmäiseksi varavaltuutetuksi aiemman toisen varavaltuutetun ja hänen sijalleen toiseksi varavaltuutetuksi aiemman kolmannen varavaltuutetun. Uutta kolmatta varavaltuutettua ei kutsuta.
Kunnanhallitus 30.03.2015 73 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 17 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa, että Satu Turku on kotikunnan vaihtumisen vuoksi menettänyt vaalikelpoisuutensa ja että hänen luottamustoimensa tarkastuslautakunnan jäsenenä, teknisen lautakunnan varajäsenenä ja varavaltuutettuna on päättynyt. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 valitsee tekniseen lautakuntaan uuden varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsuu perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Ilkka Helenin ja toiseksi varavaltuutetuksi Daniel Kaartisen. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 7 Juha Koiviston ehdotuksesta kunnanvaltuusto päätti valita sekä tarkastuslautakunnan jäseneksi että teknisen lautakunnan varajäseneksi kuluvan valtuustokauden loppuun saakka Viktoria Kaartisen. Puheenjohtaja kutsui perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Ilkka Helenin ja toiseksi varavaltuutetuksi Daniel Kaartisen.
Kunnanhallitus 11.05.2015 108 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 18 8. Rakennushankkeiden kustannusselvityksiä Kunnanhallitus 67 Kunnanhallituksen toimintasäännön mukaan jokaisesta kokonaiskustannuksiltaan yli 200.000 euron rakennushankkeesta on teknisen osaston tehtävä erillinen tiliselvitys, josta ilmenevät hankkeen kustannukset urakoittain sekä kustannusten jakautuminen eri kalenterivuosille. Selvitys annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Käytännössä selvitykset on tehnyt hallinto-osasto. Liitteenä on selvitys Kuukanniemen koulun korjaus- ja purkukustannuksista vuosilta 2013-2014. Selvityksen mukaiset kustannukset sisältyvät koulun vuonna 2014 kertapoistona poistettuun arvoon. Liitteenä on myös vanhan pappilan remonttikustannukset vuosilta 2013-2015. Kunnanhallitus merkitsee kustannusselvitykset tiedoksi ja saattaa ne edelleen myös kunnanvaltuuston tietoon. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 8 Kunnanvaltuusto merkitsi kustannusselvitykset tiedoksi.
Kunnanhallitus 02.02.2015 19 Kunnanhallitus 11.05.2015 117 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 19 9. Leasing-rahoituksen käyttö katuvalojen uusinnassa Kunnanhallitus 11 Kunnan katuvaloverkosto on kokonaan vaihdettu ledvaloiksi vuoden 2014 aikana. Tekninen lautakunta on 8.5.2014 19 valinnut urakoitsijaksi US-Asennus Oy:n. Kunnanhallitus on 30.6.2014 101 antanut kunnaninsinöörille valtuudet rahoittaa katuvalojen uusinta leasing-tyyppisellä rahoituksella. Leasing-rahoitukseen päädyttiin tässä tapauksessa siksi, että leasingvuokraeriin tarvittava rahoitus syntyy sähkökulujen säästönä. Velkarahaa ei hankintaan siten tarvittu. Valaistuslaitteet omistaa vuokrakauden ajan Kuntarahoitus Oyj. Laitteet lunastetaan kunnalle jäännösarvolla vuokrakauden päätteeksi. Katuvalojen vaihto on valmistunut joulukuussa 2014. Samassa yhteydessä tehtiin myös uutta valaistusta. Leasing-rahoituksella hankittujen valaistuslaitteiden hankintahinta on 313.134,68. Vuokraerän määrä on 2.244,86 /kk ja sopimuskauden pituus 12 v. Laitteiden lunastushinta sopimuskauden jälkeen on 15.656,73. Kunnan tilintarkastaja on selosteessaan kiinnittänyt huomiota siihen, että valtuuston tulisi päättää investoinnista ja leasingrahoitusmuodon käyttöönotosta. (valm. PP) Kunnanhallitus 72 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy katuvalojen uusinnan ja sen rahoittamisen leasing-rahoituksella. hyväksyttiin. Leasing-rahoituksen käyttö kunnan investoinneissa saattaa tulla harkittavaksi jatkossakin. Ainakin energian kulutuksen vähentämiseen tähtääville investointihankkeille myönnettävä tuki edellyttää leasing-tyyppisen rahoituksen käyttöä. Kunnassa on vireillä tällainen hanke koulukeskuksen ilmastoinnin ja valaistuksen korjaamisessa. Tästä syystä hankkeita olisi jatkossakin syytä toteuttaa leasing-rahoituksella ainakin, jos se on ulkopuolisen rahoituksen saamisen ehtona. Investointien toteutuksesta päätettäisiin jatkossakin talousarvion investointiosassa tai valtuuston päätöksellä erikseen. (valm. PP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy katuvalojen uusinnan ja sen rahoituksen leasing-rahoituksella ja että leasing-rahoitusta voidaan jatkossakin käyttää investointien rahoitukseen. hyväksyttiin yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksesta siten tarkennettuna, että leasing-rahoitusta voi käyttää vain hyväksyttyjen investointimäärärahojen puitteissa ja kunnanhallituksen päätöksellä. Kunnanvaltuusto 9 Keskustelun aikana Osmo Pylkkö ehdotti 5.000 euron lisämäärärahaa Välikankaan valojen vaihtamiseen. Antti Junni kannatti ehdotusta. Mervi Rings tiedusteli, ovatko uudet valot sillä tavalla säädettäviä, kuin niiden on kerrottu olevan. Varmaa vastausta ei kokouksessa voitu antaa, joten asia selvitetään. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen ja yksimielisesti myös Osmo Pylkön lisämäärärahaehdotuksen.
Kunnanhallitus 30.03.2015 78 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 20 10. Kaavoituskatsaus 2015 Kunnanhallitus 54 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttöinsinööri on valmistellut liitteen mukaisen kaavoituskatsauksen. Katsaus pyritään saamaan tehokkaasti eri tiedotusvälineitä ja -tapoja käyttäen kuntalaisten tietoon. Kaavoituskatsaus on julkaistu useiden vuosien ajan kunnan vapaaaikatoimen julkaisemassa kevättiedotteessa, joka on postitettu vakituisiin ja vapaa-ajan talouksiin. Se julkaistaan myös kunnan nettisivuilla. (Valm AH) Liite Merkitään hyväksyen tiedoksi. hyväksyttiin. Mervi Ringsin ehdotuksesta kaavoituskatsaus päätettiin saattaa myös valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto 10 Kunnanvaltuusto merkitsi kaavoituskatsauksen tiedoksi.
Kunnanhallitus 20.05.2013 190 Kunnanhallitus 25.08.2014 134 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 21 11. Kirkonkylän asemakaavan laajennus/sinkon alue Kunnanhallitus 143 Lemin kunta on hankkinut kaavoitustarpeisiin maata Kirkonkylän alueelta Viljo Sinkon perikunnalta. Ostetun määräalan pinta-ala on noin 4,5 ha. Alue on mahdollista kaavoittaa pientalorakentamiseen. Kunnan pientalotonttitarjonta on melko vähäistä Kirkonkylässä. Huoltoasematontti olisi tarpeen ottaa myös tämän kaavan piiriin. (Valm AH) 1. Kunnanhallitus päättää käynnistää Kirkonkylän asemakaavan laajennuksen. 2. Hyväksyy maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallion asemakaavan laatijaksi. 3. Tiedustelee huoltoasematontin omistajalta halukkuutta asemakaavaan liittymiseksi hyväksyttiin. Merkittiin, että asiantuntijana oli paikalla kuultavana maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio. Sinkon alueen asemakaavan muutos ja laajennus Kunnanhallitus 109 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 4.7.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 13.5.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Asemakaavaan on osoitettu yhteensä 16 AO-tonttia, joista uusia rakentamattomia on 15 kpl. Olemassa oleva huoltoasema on osoitettu KTY-tontiksi. Alueen liikennöinti toteutetaan jatkamalla olemassa olevia katuja Rinnetietä ja Kaaritietä. Kaavaluonnoksessa on lisäksi osoitettu alueita virkistykseen ja kevyen liikenteen tarpeisiin. Kaavaluonnoskartta merkintöineen on pienennöksenä esityslistan liitteenä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. (Valm AH)
Kunnanhallitus 25.08.2014 135 Kunnanhallitus 01.12.2014 203 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 22 Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa 4.7.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 13.5.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 21 päivän ajaksi. ' 2. kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä ja paikalla olivat maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio ja kunnaninsinööri Markku Immonen. Kunnanhallitus 157 Asemakaavaluonnos ja sitä vastaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti 2.9 3.10.2014 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta jättivät lausuntoja Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Etelä-Karjalan liitto ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Yksi naapuriosallinen jätti huomautuksen. Lausuntojen ja huomautuksen perusteella kaavaehdotukseen on tehty seuraavat muutokset. Huoltoasematontille on merkitty mahdollinen maaperän pilaantuneisuuskohde (PIMA). Pohjoiselle kaavan ulkopuoliselle naapuritilalle on merkitty ajoyhteys VL-alueelle metsätalouden tarpeita varten. Kaavoittaja on valmistellut 17.11.2014 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat ja kaavoittajan vastineet huomautukseen sekä viranomaislausuntoihin. Liite. (Valm AH) Kunnanhallitus päättää: hyväksyä kaavoittajan valmistelemat vastineet luonnosvaiheen viranomaislausuntoihin sekä huomautukseen 1. laittaa 17.11.2014 päivätty kaavaehdotusaineisto MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. Kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla
Kunnanhallitus 25.08.2014 135 Kunnanhallitus 01.12.2014 203 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 23 hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.03.2015 54 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 23 Kunnanhallitus 37 Asemakaavaehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 2.1 2.2.2015 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausuntoja jättivät Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Kaakkois- Suomen ELY-keskus ja Etelä-Karjalan liitto. Lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen ei tarvinnut tehdä muutoksia. Kaavaehdotusasiakirjoihin on tehty normaalit prosessikulun vaatimat päivitykset. Asemakaava on vietävissä kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. (valm AH) Kunnanhallitus hyväksyy 17.11.2014 päivätyt lopulliset kaavaehdotusasiakirjat kaikkine liitteineen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä MRL 52 :n mukaisesti. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 11 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkitään, että Matti Tapanainen siirtyi esteellisenä yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen kokoukseen tuli varavaltuutettu Tarja Husu-Tuuliainen.
Kunnanhallitus 26.08.2013 253 Kunnanhallitus 03.03.2014 40 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 24 12. Tuomelankankaan asemakaavan muutos ja laajennus Kunnanhallitus 192 Lemin kunta on hankkinut kaavoitustarpeisiin maata Tuomelankankaan alueelta Risto Punkalta vuonna 2011. Ostetun määräalan pinta-ala on noin 5,1 ha. Alue on mahdollista kaavoittaa pientalorakentamiseen. Kunnan vapaiden tonttien tarjonta on vähentynyt merkittävästi alueen toteutuneiden tonttikauppojen myötä. Toisaalta alueen yritystonteille (KTY) ei ole ollut kysyntää, joten niiden vaihtamista asumistarkoituksiin olisi syytä tarkastella. Ns. Tuomelanmutkan alue on aikoinaan suunniteltu ja toteutettu palstoitussuunnitelman avulla. Palstoitussuunnitelmalla ei mitään kaavallista juridista oikeusvaikutusta. Alueelle on rakennettu kattava kunnallistekniikka. Palstoitussuunnitelma on syytä muuttaa oikeusvaikutteiseksi asemakaavaksi. Tuomelankankaan ja Tuomelanmutkan asuinalueet ovat liikenteellisesti edelleen osittain yksityisteiden varassa. Asemakaavalla on perusteltua tutkia yksityisteiden muuttamista kaduiksi asuinalueiden ja Iitiäntien välisellä alueella. Liitteenä alustava rajaus kaavoitettavista alueista. (Valm AH). Liite lähetetään kunnanhallitukselle sähköpostitse ja ne ovat nähtävänä myös ekstranetissa. Paperiversiot toimitetaan pyydettäessä. 1. Kunnanhallitus päättää käynnistää Tuomelankankaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. 2. Hyväksyy maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallion asemakaavan laatijaksi. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 31 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 21.1.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 2.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman.
Kunnanhallitus 03.03.2014 41 Kunnanhallitus 02.02.2015 16 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 25 Kunnanhallitus päättää: Asemakaavaan on osoitettu yhteensä 40 AO-tonttia, joista uusia rakentamattomia on 24 kpl. Voimassa olevan asemakaavan KTY-tontit on poistettu ja alue varataan asumiskäyttöön. Vanhan palstoitussuunnitelma-alue on muutettu kaavalliseen formaattiin noudattaen aikaisemman suunnitelman pääperiaatteita. Alueen yksityistiet on muutettu kaduiksi siten, että katuverkostoa pitkin pääsee alueen molemmin puolin Iitiäntielle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnosaineisto ovat nähtävissä ja ladattavissa kunnan extranetistä. Kaavaluonnoskartta merkintöineen on pienennöksenä esityslistan liitteenä. (Valm AH) 1. asettaa 23.1.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 2.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 21 päivän ajaksi. 2. kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin toisena kokousasiana klo 17.10-17.35 ja asian käsittelyssä oli asiantuntijana paikalla maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio. Kunnanhallitus 9 Asemakaavaluonnos sekä sitä vastaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 11.3-1.4.2014 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta lausuntoja antoivat Kaakkois-Suomen ELYkeskus ja Etelä-Karjalan liitto. Huomautuksia jätettiin yksi kappale ja yksi lisätietoasia jatkosuunnittelun pohjaksi. Uuden alueen kunnallisteknisiä ratkaisuja on mietitty hieman tarkemmin ja sen perusteella kaavaehdotusta on muokattu nykyiseen suuntaan.
Kunnanhallitus 03.03.2014 41 Kunnanhallitus 02.02.2015 16 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 26 Kaavaehdotuksesta on poistettu yksi vaikeahkosti rakennettavissa oleva tontti. Punkantien päähän on suunniteltu liikenneympyrä, jotta saadaan liikenteellisesti ja kaavallisesti tehokas ratkaisu.
Kunnanhallitus 02.02.2015 17 Kunnanhallitus 02.03.2015 5 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 26 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat sekä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan vastineet huomautuksiin ja lausuntoihin. Valm. AH. Kunnanhallitus päättää: 1. Asettaa 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. Hyväksyä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnanhallituksen vastineina. 3. Kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 36 Kunnanhallituksen käsittely 2.2.2015 on uusittava, koska käsittelyyn osallistui esteellinen jäsen. Kunnanhallitus päättää: 1. Asettaa 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. Hyväksyä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnanhallituksen vastineina. 3. Kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Mika Lohtander poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 11.05.2015 114 Kunnanvaltuusto 18.05.2015 27 Kunnanhallitus 71 Asemakaavaehdotus kaikkine liitteineen oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 13.3-13.4.2015 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta lausuntoja antoivat Kaakkois-Suomen ELYkeskus, Museovirasto ja Etelä-Karjalan liitto. Kaavoittaja on valmistellut 16.4.2015 päivätyt vastineet lausuntoihin. Museoviraston lausunnon perusteella Turkkilantien osalle on lisätty seuraava kaavamääräys: Turkkilantien kadun peruskorjauksien osalta tulee huomioida lähialueen arvokkaat sotahistorialliset kohteet. Katualuetta koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Muita muutoksia kaavaehdotukseen ei tarvinnut lausuntojen perusteella tehdä. 12.1.2015 päivätyt kaava-asiakirjat asiakirjat kaikkine liitteineen on vietävissä kunnanvaltuuston lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Valm. AH Kunnanhallitus hyväksyy 12.1.2014 päivätyt lopulliset kaavaehdotusasiakirjat kaikkine liitteineen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä MRL 52 :n mukaisesti. hyväksyttiin. Merkittiin, että Mika Lohtander poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanvaltuusto 12 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Lisäksi pöytäkirjaan merkittiin Risto Pietiläisen ponsi, jonka mukaan rakennuslupavaiheessa kiinnitetään huomiota rakennusten sijoittamiseen aurinkoenergian maksimaalista hyödyntämistä varten. Merkittiin, että Mika Lohtander ja Olavi Punkka siirtyivät esteellisinä yleisölehterille tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Olavi