20.05.2019 Sivu 1 (5) Asia Asian tunnus, diaari Otsikko Ilmoituksen tekijä Asia VALVONTAILMOITUS 2019-54-VIL Päätös pintavesien tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä Kymppi 64 ry Kangasalan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 11.6.2014 50 tarkistanut Kymppi 64 ry:n Suomatkan ampumaradan ympäristöluvan lupamääräykset. Lupamääräyksessä 8 on määrätty pintavesien tarkkailusta. Vesinäytteet on otettava kolmesta tarkkailupisteestä, kolme kertaa vuodessa (kevät, kesä, syksy). Tulosten perusteella toiminnanharjoittajan tulee laatia tarkkailusuunnitelma ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi. Ampumaradan valvontatarkastuksella 20.6.2018 on sovittu, että toiminnanharjoittaja toimittaa pintavesien tarkkailusuunnitelman ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi. Esitys tarkkailusuunnitelmaksi Kymppi 64 ry on 22.3.2019 toimittanut Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle esityksen pintavesien tarkkailusuunnitelmaksi. Kymppi 64 ry esittää muutettavaksi ympäristöluvan mukaista vesinäytteenottosuunnitelmaa siten, että näyte otettaisiin vain yhdestä paikasta ja että se otettaisiin vain keväällä lumien sulettua. Samalla esitettään poistettavaksi seuraavat määreet tutkinnasta: - kromi, jolle ei mittaushistorian aikan ole saatu mittaustulosta - arseni, jonka tuloshistoria jää alle 1 µg/l - talousvesi 10 µg/l - ph, joka on ollut mittauksissa lähes neutraali ja - sähkönjohtavuus, jonka talousvedelle asetettu raja on 250 ms/l. Jäljelle jäisivät lyijy ja antimoni. Ongelmana on lisäksi ollut vesinäytteiden ottaminen kesä- ja syysaikaan, koska vettä ei aina ko. aikoina virtaa näytteiden ottopaikoilla. Viranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ympäristöluvassa voidaan määrätä, että toiminnanharjoittajan on esitettävä seurannan ja tarkkailun järjestämisestä erillinen suunnitelma viranomaisen hyväksyttäväksi. Tekninen keskus Puhelin PL 50 / Urheilutie 13 36201 Kangasala (03) 5655 3000 (vaihde)
20.05.2019 Sivu 2 (5) Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii viranomaislautakunta, joka on antanut päätösvallan asiassa ympäristöpäällikölle sekä ympäristötarkastajille (rakennus- ja ympäristölautakunta 19.5.2015 67). Asian käsittely Pintavesien tarkkailusuunnitelman johdosta ei ole kuultu asianosaisia tai pyydetty lausuntoja. Asianosaisten kuulemista tai lausuntojen pyytämistä ei ole katsottu asian laadun vuoksi tarpeelliseksi. Pintavesien tarkkailusuunnitelman hyväksymistä ja muuttamista varten 8.5.2019 ampumaradalla keskusteltiin ja sovittiin vesinäytteiden ottopaikoista, mitattavista määreistä sekä vesinäytteiden ottoajoista. Päätös Ympäristötarkastaja hyväksyy Kymppi 64 ry:n toimittaman esityksen pintavesien tarkkailusuunnitelmasta (22.3.2019 2019-54-VIL) seuraavin lisäyksin: Toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla pintavesiä kaksi kertaa vuodessa otettavin vesinäyttein (keväällä, lumien sulettua, kun virtaama ojassa on suurimmillaan sekä syksyllä, ennen lumen tuloa). Vesinäyte tulee ottaa sovitusta, yhdestä näytteenottopaikasta, ojasta, jossa alueen ojat ovat yhdistyneet. Näytteenottopaikka on esitetty Kumppi 64 ry:n toimittamassa tarkkailusuunnitelmassa. Vesinäytteestä tulee tutkituttaa: ph, lyijy ja antimoni. Tarkkailun tulokset tulee toimittaa viipymättä niiden valmistumisen jälkeen Kangasalan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli tulosten perusteella havaitaan, että toiminnasta aiheutuu pintaveden laadun heikkenemistä, on toiminnanharjoittajan ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan poistamiseksi. Valvontaviranomainen voi tarkkailutulosten perusteella muuttaa tarkkailusuunnitelmaa. Päätöksen perustelut Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ympäristöluvassa voidaan määrätä, että toiminnanharjoittajan on esitettävä 62 :n mukaisen seurannan ja tarkkailun järjestämisestä erillinen suunnitelma lupaviranomaisen tai valvontaviranomaisen hyväksyttäväksi. Päätös suunnitelman hyväksymisestä tehdää noudattaen mitä 96 :ssä säädetään. Tekninen keskus Puhelin PL 50 / Urheilutie 13 36201 Kangasala (03) 5655 3000 (vaihde)
20.05.2019 Sivu 3 (5) Esitetty pintavesien tarkkailusuunnitelma muutoksineen täyttää ennalta arvioiden ympäristöluvan lupamääräyksessä edellytetyt lähtökohdat sekä ympäristönsuojelulain edellytykset tarkoituksenmukaisten menetelmien osalta. Tarkkailusuunnitelman sisältövaatimuksia on tarkennettu niin, että raportointi vastaisi ympäristöluvan valvonnan tarpeita mahdollisimman hyvin. Ympäristönsuojelulain 205 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksua ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen, tai muun asian käsittelystä. Maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa. Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on hyväksytty viranomaislautakunnassa 12.9.2018 ja se on tullut voimaan 1.10.2018. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 39, 64, 96, 192, 205, 209 Hallintolaki (434/2003) Kangasalan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös 19.5.2015 67 (delegointi) Kangasalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (12.9.2018 69, voimaantulo 1.10.2018) Suoritemaksu 300 euroa. Maksu määräytyy Kangasalan viranomaislautakunnan (12.9.2019 69) hyväksymän taksan mukaisesti. Maksu laskutetaan erillisellä laskulla. Allekirjoitus Taru Lainkari ympäristötarkastaja ymparistonsuojelu@kangasala.fi puh. 050 351 6506 Tiedoksi Kymppi 64 ry Päätöksen antaminen Päätöksen antopäivä on 23.5.2019. Muutoksenhaku ja oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikausvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Tekninen keskus Puhelin PL 50 / Urheilutie 13 36201 Kangasala (03) 5655 3000 (vaihde)
20.05.2019 Sivu 4 (5) Oikausvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on Kangasalan kaupungin viranomaislautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Kunnantie 1, 36200 Kangasala, ymparistonsuojelu@kangasala.fi. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Päätös annetaan julkipanon jälkeen, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Antopäivä ilmenee päätöspöytäkirjasta. Antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksasiakirjat toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kangasalan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla vaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä tai sähköisesti. Vaatimusasiakirjat on toimitettava viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Vaatimuksessa on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimus voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiassa on tiedot lähettäjästä eikä asian alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Tekninen keskus Puhelin PL 50 / Urheilutie 13 36201 Kangasala (03) 5655 3000 (vaihde)
20.05.2019 Sivu 5 (5) Kirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Tekninen keskus Puhelin PL 50 / Urheilutie 13 36201 Kangasala (03) 5655 3000 (vaihde)