Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 1 (20) Yhtymähallituksen jaosto Aika 26.02.2014 klo 15:00-16:50 Paikka Iisalmen terveyskeskus, Virta, II-krs. Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 9 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 10 Asioiden käsittelyjärjestys 5 11 Yksityisten sosiaalihuoltopalvelujen valvonta vuonna 2014 12 Kotiin annettavien palveluiden tarkastuskertomukset ja päivätoiminnan ostopalvelun tarkastuskertomus 13 Terveydenhuollon hoitoon pääsy ja odotusajat 10 14 Sosiaalityön palveluiden avustukset vuodelle 2014 12 15 Mielenterveys- ja päihdepalvelujen tehtäväalueen avustukset vuodelle 2014 16 Muut asiat 16 6 8 14
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 2 (20) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tervo Kirsti Puheenjohtaja Kauppinen Kyösti Jäsen poistui klo 16.35 Koivunurmi Helena Jäsen Mustonen Mikko Jäsen Luttinen Helka Jäsen poistui klo 16.30 Pietikäinen Airi Varapuheenjohtaja Toivola Tapio Jäsen Hiltunen Olavi Varajäsen Kekkonen Anne Varajäsen Poissa Halonen Hannu Jäsen Väisänen Eero Jäsen Muut Forsberg Janne Va. terveysjohtaja Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Kauppinen Matti Yhtymähallituksen edustaja Miettinen Tiina Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kirsti Tervo Puheenjohtaja Tiina Miettinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 8-16 Pöytäkirja tarkastettu pvm Airi Pietikäinen Pöytäkirjantarkastaja Tapio Toivola Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kirjaamo, Pohjolankatu 21, 5.3.2014
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 3 (20) Yhtymähallituksen jaosto 8 26.02.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Halljao 8 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille, kuntayhtymän toimitusjohtajalle, yhtymähallituksen puheenjohtajalle, yhtymähallituksen toimielimeen nimeämälle edustajalle ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus yhtymähallituksen jaoston päätökseksi. Va.terveysjohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 4 (20) Yhtymähallituksen jaosto 9 26.02.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Halljao 9 Va. terveysjohtajan päätösehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa jäsenet Helka Luttinen ja Airi Pietikäinen, varalla Tapio Toivola ja Eero Väisänen.. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Airi Pietikäinen ja Tapio Toivola, varalla Olavi Hiltunen ja Mikko Mustonen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 5 (20) Yhtymähallituksen jaosto 10 26.02.2014 Asioiden käsittelyjärjestys Halljao 10 Va. terveysjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 6 (20) Yhtymähallituksen jaosto 11 26.02.2014 Yksityisten sosiaalihuoltopalvelujen valvonta vuonna 2014 181/00.04.01/2013 Halljao 11 Valmistelija: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, puh. 0400 144501, anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, hyvinvointijohtaja Seija Kärk käi nen, puh. 040 7470 506, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi. Yksityisten sosiaalihuoltopalvelujen valvonnan tavoitteena on varmis taa, että yksityisiä sosiaalihuollon palveluja käyttävän asiakkaan oi keus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu. Valvontaan sovel le taan lakia yksityisistä sosiaalipalveluista (22.7.2011/922) ja lisäk si lakia sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000). Valvontaviranomaisella tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (17.9.2982/710) 6 :ssä tarkoitettua kunnan toimielintä tai sen määrää mää viranhaltijaa, aluehallintovirastoa sekä Sosiaali- ja ter veysalan lupa- ja valvontavirastoa. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yh tymä hal li tuk sen jaostolla on sosiaalihuoltolain 6 :n mukainen val vonta vi ran omai sen tehtävä (Hallintosääntö 17.12.2013, 38 ). Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 17 :ssä mainittuja sosiaalihuollon palveluja sekä niiden jär jes tä mi seen liittyvää sosiaalialan ammatillista ohjausta ja neu vontaa, joita yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka julkisyhteisön pe rus ta ma liikeyritys tuottaa korvausta vastaan liike- ja am mat ti toimin taa harjoittamalla. Valvonta kohdistuu sekä luvanvaraisiin sekä il moi tuk sen va rai siin palveluihin. Valvontakäynnille toimiyksiköittäin osallistuvat ensisijaisesti teh tä väalu een päällikkö ja tulosyksikön esimies tai muut tehtävään määrätty vi ran hal ti ja valvonnan piiriin kuuluvalta tehtäväalueelta ja yksi jaoston luottamushenkilö. Valvontakäynnillä kiinnitetään erityistä huomio ta Valviran 2012 2014 valvontaohjelman mukaisiin pai ni pis tealuei siin. Valvonnasta tuotetaan kirjallinen raportti toimiyksiköittäin ja yh teen ve to jaostolle tehtäväalueittain kevään 2014 aikana. Lisäksi jaosto raportoi hallitukselle valvonnasta. Lisäaineistona jaettava aineisto: - yhteenveto Ylä-Savo SOTE kuntayhtymän valvonnan piiriin kuuluvista sosiaalipalveluista 2014 - luettelo valvontaan määrättävistä viranhaltijoista. - yhteenveto valvonnan aikatauluista 2014 - Valvontaohjelmat (Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaohjelmat http://www.valvira.fi/ohjaus_ja_valvonta/valvontaohjelmat). Hoito- ja hoivajohtajan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto hyväksyy suunnitelman Ylä-Savo SOTE
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 7 (20) Yhtymähallituksen jaosto 11 26.02.2014 kuntayhtymän yksityisten sosiaalipalvelujen asumispalveluista palvelujen valvonnasta 2014 ja päättää valvonnasta vastaavat viranhaltijat. Päätös: Sovittiin valvontakäynneille osallistujat jaoston jäsenistä hoito- ja hoivapalvelujen osalta. Jakelu SAAJA Tarja Huttunen Hanna Jokinen Ritva Pääkkönen Outi Heusala Marja-Liisa Korhonen Arja Leinonen Ulla Piippo Suvi Flygare TIEDOKSI Anne Mikkonen Seija Kärkkäinen Leila Pekkanen Hallituksen pj
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 8 (20) Yhtymähallituksen jaosto 12 26.02.2014 Kotiin annettavien palveluiden tarkastuskertomukset ja päivätoiminnan ostopalvelun tarkastuskertomus 472/05.05.00/2013 Halljao 12 Valmistelija: asumispalvelujen päällikkö Tarja Huttunen, puh. 040 830 4304, tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen puh. 040 7470 113 tai hanna.jokinen@ylasavonsote.fi Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) määrittää 3 yksityisten sosiaalipalvelujen toiminnan valvontaviranomaiset. Laissa tarkoitettujen palvelujen valvonta kuuluu asianomaiselle aluehallintoviranomaiselle sekä sille kunnalle, jossa palveluja annetaan. Kunnassa valvontaviranomaisena toimii sosiaalihuollosta vastaava toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Kuntayhtymän sisäisen valvonnan suunnitelmassa on määritelty ostopalveluna hankittujen palveluiden laadun ja sisällön valvonnasta.kotihoidon tulosyksikössä valvonta on suoritettu vuoden 2013 osalta Valviran vuosille 2012-2014 laatiman Kotiin vietävien palveluiden valvontaohjelman mukaisesti. Tarkastelukeskustelut on käyty niiden yritysten kanssa, jotka tiettävästi ovat tuottaneet kotipalvelua vuonna 2013 kuntayhtymän alueella. Lisäksi tarkastuksen kohteena on ollut Ilvola-säätiöltä ostettu päivätoiminta, jonka toteutumista on arvioitu suhteessa omaan palvelutuotantoon ja vahvistettuun palvelukuvaukseen sekä kriteereihin. Valvontakeskustelut on pidetty kotihoidon esimiehen toimesta niin, että keskusteluissa on ollut mukana hänen lisäkseen kotihoidon toiminnasta vastaava henkilö sekä Ilvola-Säätiön tarkastuskäynnillä hoivakoordinaattori. Tarkastuskeskustelut on käyty seuraavien palveluntuottajien kanssa: - Hopeakoti Onni ja Olga/ Yöpartiotoiminta - Tmi Hoivaliina - Tmi Arja Passiniemi - Tmi Airi Brandt - Hoiva ja huolenpito Justiina - Vetrea Terveys Oy - Osuuskunta Savon Ossoojat - Asumisen Tuki Elohelmi Ky - Tiinan kotihoito - Ilvola- säätiön päivätoiminta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 9 (20) Yhtymähallituksen jaosto 12 26.02.2014 Valvontakeskustelussa kiinnitetään Valviran keskustelulomakkeen pohjalta huomiota seuraaviin osa-alueisiin koskien kotiin vietävien palveluiden toimintaa: - toiminnan organisoiti, toimintaedellytysten turvaaminen ja asiakasrakenne - henkilöstö - toimitilat - asiakkaan asema ja oikeudet - asiakkaan/potilaan perustarpeista huolehtiminen - terveyden- ja sairaanhoidon toteuttaminen yksikössä - dokumentointi, asiakirjahallinta ja tietosuoja Tarkastukertomusten yhteenvedot jaetaan esityslistan lisäaineistona. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee takastuskertomukset tiedoksi ja päättää raportoinnista hallitukselle. Hoito- ja hoivajohtajan päätösesitys: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee tarkastuskertomukset tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Toimitetaan yhtymähallitukselle tiedoksi yhteenveto kotiin annettavien yksityisten sosiaalipalveluiden tarkastuskertomuksista ja päivätoiminnan ostopalvelujen tarkastuskertomuksista vuodelta 2013. Jakelu Tarkastetut yksityiset palveluntuottajat Tarja Huttunen Hanna Jokinen Yhtymähallitus
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 10 (20) Yhtymähallituksen jaosto 13 26.02.2014 Terveydenhuollon hoitoon pääsy ja odotusajat 914/00.01.02/2012 Halljao 13 Valmistelijat: Johtava ylihoitaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen@ ylasavonsote.fi, puh. 040 144 501 ja va. johtava ylilääkäri Janne Forsberg, janne.forsberg@ylasavonsote.fi, puh. 040 712 1040. Hoidon saatavuus tarkoittaa tarpeellisten ja oikea-aikaisten terveyspalvelujen turvaamista Suomen kuntien asukkaille ja niille ulkomaalaisille, joille annetaan terveydenhuollon palveluita EU-säännösten tai sosiaaliturvasopimusten perusteella. Hoitotakuu koskee kiireettömän hoidon tarpeen arviointia ja toteuttamista. Välitöntä huomiota tai päivystystä vaativan tutkimukseen tai hoitoon pääsee ilman määräaikoja heti. Välitön yhteydensaanti (00 tuntia: 00 minuuttia: 00 sekuntia): viive kunnittain ma pe 8 15:30 (puhelinpalveluohjelma). Iisalmi:0:35:00, yhteispäivystys: 0:22:33 Kiuruvesi:0:47:33 Sonkajärvi:0:46:33 Vieremä:0:14:00 Perusterveydenhuolto 1.9. 31.12.2013: Avosairaanhoito Perusterveydenhuollon avosairaanhoidon hoitoon pääsy toteutuu joka kunnassa. Suun terveydenhuolto Suun terveydenhuollon jonossa oli 31.12.2013 potilaita yhteensä 2261, hoitotakuu ei toteutunut 678 potilaalla. Iisalmessa 1487 ja hoitotakuu ei toteutunut 492 potilaalla, Kiuruvedellä 281 ja hoitotakuu ei toteutunut 40 potilaalla, Sonkajärvellä 241 ja hoitotakuu ei toteutunut 61 potilaalla, Vieremällä 252 ja hoitotakuu ei toteutunut 85 potilaalla. Jonoa on yritetty purkaa ostopalveluna. Hammaslääkärien työvoimavajauksesta johtuen jonojen kasvu tulee jatkumaan. Odotusaika hoitoon ja hoitoaikojen välit tulevat kasvamaan, jos työvoimaa ei saada lisää. Puheterapia Puheterapian hoitoon pääsy ei toteutudu kaikkien asiakkaiden kohdalla. 31.12.2013 tutkimusjonossa on 56 henkilöä, joista lapsia 53 ja aikuisia 3. Kenenkään odotusaika ei ylittänyt 3 kuukautta., Hoitotakuu ylittyy myös terapiajonossa 25:llä asiakkaalla. Näistä yksi
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 11 (20) Yhtymähallituksen jaosto 13 26.02.2014 on aikuinen ja 24 lapsia. Kuuden lapsen odotusaika ylitää kolmen (3) kuukauden rajan. Fysioterapia Fysioterapian hoitoon pääsy toteutuu joka kunnassa. Toimintaterapia Toimintaterapian hoitoon pääsy toteutuu joka kunnassa. Peruserikoissairaanhoito 1.9. 31.12.2013: Polikliininen toiminta ja leikkaustoiminta Hoidon tarpeen arvioinnin aloittaminen kolmen viikon kuluessa lähetteen saapumisesta toteutuu pääsääntöisesti kaikilla erikoisaloilla. Hoidon ja neuvonnan järjestäminen ja aloittaminen kolmen kuukauden kuluessa hoidon tarpeen arvioinnista toteutuu pääsääntöisesti kaikilla erikoisaloilla. Päiväkirurgiassa ja operatiivisella osastolla hoitoon pääsy toteutuu kuuden kuukauden kuluessa kaikilla erikoisaloilla lukuun. Lasten ja nuorten mielenterveyspalvelut: Hoidon tarpeen arvioinnin aloittaminen kolmen viikon kuluessa lähetteen saapumisesta toteutuu. Hoidon järjestäminen alle 23-vuotiaille hoidon edellyttämä kiireellisyys huomioiden kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hoidon tarve on todettu toteutuu. Va. terveysjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Käsitellään seuraavassa kokouksessa palvelujen tasapuolinen saatavuus. Jakelu Tiedoksi: Internet
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 12 (20) Yhtymähallituksen jaosto 14 26.02.2014 Sosiaalityön palveluiden avustukset vuodelle 2014 630/02.05.01/2012 Halljao 14 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, 040 5949012 Ylä-Savon kuntayhtymä on myöntänyt sosiaalityön tehtäväalueelta avustuksia vuonna 2013 Kiuruveden Varapäre ry:lle 10 900, Sonkajärven Mielenterveyskerho ry:lle 30 000, Iisalmen Mielenterveystuki ry:lle 22 400, Päiväkeskus Pysäkki ry:lle (Iisalmi 23 700, Kiuruvesi 41 600, Sonkajärvi 31 200, Vieremä 41 600 ), MLL/Perheentalo -yhteistyölle 5100, perhekeskus Onni ja Ilonalle 5000, sekä lastenhoitotoiminnalle 5500, Pelastakaa Lapset ry:lle 1600. Avustuksilla tuetaan yhdistyksien sosiaalityötä tukevaa toimintaa. Seuraavat yhdistykset ovat hakeneet avustuksia sosiaalipalveluita tukevaan toimintaansa vuodelle 2014: Kiuruveden Varapäre ry/leppäkerttu 20 000 Iisalmen Mielenterveystuki ry 25 416 Sonkajärven Mielenterveyskerho ry/touhula 30 000 Päiväkeskus Pysäkki ry, Iisalmi 24 600 Kiuruvesi 42 400 Sonkajärvi 32 400 Vieremä 42 400 MLL, perheentalo -yhteistyö 7 000 Perhekeskus Onni ja Ilona 8 000 lastenhoitotoiminta, Iisalmi 6 640 Kiuruvesi 2 697 Sonkajärvi 1 348 Vieremä 1 179 Pelastakaa Lapset ry 1 600 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän sosiaalityön tehtäväalueen talousarvioon on varattu avutuksille määrärahat vuoden 2013 tasolla. Mannerheimin lastensuojeluliiton lastenhoitotoimintaan määrärahavaraus on Iisalmen alueelle edellisen vuoden mukaisesti. Määrärahavarausta ei ole tehty muiden kuntien lastenhoitotoiminnan käynnistämiseen. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto myöntää vuoden 2014 avustukset Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän talousarvioon varattujen avustusmäärärahojen mukaisesti:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 13 (20) Yhtymähallituksen jaosto 14 26.02.2014 Kiuruveden Varapäre ry/leppäkerttu 20 900 Iisalmen Mielenterveystuki ry 22 400 Sonkajärven Mielenterveyskerho ry/touhula 30 000 Päiväkeskus Pysäkki ry, Iisalmi 23 700 Kiuruvesi 41 600 Sonkajärvi 31 200 Vieremä 41 600 MLL, perheentalo -yhteistyö 6 000 Perhekeskus Onni ja Ilona 5 000 lastenhoitotoiminta 5 500 Pelastakaa Lapset ry 1 600 Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto hyväksyy sosiaalityön tehtäväalueen avustukset vuodelle 2014 valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saajat: Kiuruveden Varapäre ry Iisalmen Mielenterveystuki ry Sonkajärven Mielenterveyskerho ry Päiväkeskus Pysäkki ry Mll, Järvi-Suomen piiri Mll, Iisalmen yhdistys ry Pelastakaa Lapset ry Tiedoksi: Sosiaalityön päällikkö
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 14 (20) Yhtymähallituksen jaosto 15 26.02.2014 Mielenterveys- ja päihdepalvelujen tehtäväalueen avustukset vuodelle 2014 630/02.05.01/2012 Halljao 15 Valmistelija: Marja Kesti, mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö, 044 709 6012, marja.kesti@ylasavonsote.fi Valmistelijan esitys: Yhtymähallituksen jaosto myöntää avustuksia vuonna 2014 seuraavasti: Vertaistukikeskus Louhentupa, Iisalmi: Koljonvirran sairaalan kanttiinin tilat, sähkö ja vesi 3 900 Yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 8 x vuodessa á 230 1 840 Yksilötyönohjaus yhdelle työntekijälle 10 x vuodessa á 110 1 100 Yhteensä 6 740 Vertaistukikeskus Kiuruvesi: Yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 6 x vuodessa á 230 1 380 Vertaistukikeskus Sonkajärvi: yhteisötyönohjaus henkilökunnalle 4 x vuodessa á 230 920 Varaus Vieremän vertaistuen työnohjaukseen: 4 x vuodessa á 230 920 Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto päättää mielenterveys- ja päihdepalvelujen tehtäväalueen avustuksista vuodelle 2014 valmistelijän esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 15 (20) Yhtymähallituksen jaosto 15 26.02.2014 Jakelu Saaja: Vertaistukikeskus Louhentupa / Harri Paasonen Päiväkeskus Leppäkerttu Vertaistukikeskus Sonkajärvi Tiedoksi: Sirkka Raija Karjalainen Sami Nousiainen Pirjo Iisalmen kaupunki Kiuruveden kaupunki Sonkajärven kunta Vieremän kunta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 16 (20) Yhtymähallituksen jaosto 16 26.02.2014 Muut asiat Halljao 16 Päätös: Keskusteltiin koneellisesta lääkkeenannosjakelusta. Jaosto esitti huolensa Ylä-Savon pienten apteekkien puolesta. Helka Luttinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.30. Kyösti Kauppinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.35. Jakelu Tiedoksi: Yhtymähallitus
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 17 (20) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätök sentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä pää tökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa sää detä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 8-13, 16 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 18 (20) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 14-15 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä pe-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 19 (20) rusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: kuopio.hao@oikeus.fi, Faksi: 010 364 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 2/2014 20 (20) Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa.