LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 Pelastuslautakunta 20.06.2019 AIKA 20.06.2019 klo 10:00-11:18 PAIKKA Rovaniemen paloasema, Koskikatu 61, johtokeskus, 0-krs. KÄSITELLYT ASIAT Asia Liitteet Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 29 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 30 n katsaus 6 31 1 n päätökset 7 32 2 Talousarvion toteumaraportti ajalta 1.1. - 31.5. 2019 8 33 3 Palvelutasopäätös vuosille 2020-2023 9 34 Säiliöauton korityön hankinta 10 35 Säiliösammutusauton hankinta 11 36 4 Matti Lindbergin virkavapaahakemus 12 37 Tiedoksi merkittävät asiat 13 38 Muut esille tulevat asiat 14 39 Seuraava kokous 15
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ponkala Markku 10:00-11:18 Puheenjohtaja Lettijeff Timo 10:00-11:18 Varapuheenjohtaja Aikio Mika 10:00-11:18 Jäsen Aska Pertti 10:00-11:18 Jäsen Harmanen Eeva 10:00-11:18 Jäsen Savukoski Jouko 10:00-11:18 Jäsen Havela Eila 10:00-11:18 Varajäsen POISSA Kariniemi-Saukkoriipi Tuija Jäsen Kirkkala Santeri Jäsen Mäkelä Pekka Jäsen Korva Merja Jäsen Koskela Katriina Jäsen Metsävainio Tanja Jäsen Riipi Mika Maakuntajohtaja MUU Pikkarainen Juha 10:00-11:18 Hallituksen edustaja Holster Raimo 10:00-11:18 Hallintojohtaja Soudunsaari Martti 10:00-11:18 Rautionaho Minna 10:00-11:18 Talouspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Markku Ponkala Puheenjohtaja Martti Soudunsaari Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 27-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jouko Savukoski Timo Lettijeff PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ.. -..2019 Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 Pelastuslautakunta 27 20.06.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pelastuslautakunnan johtosäännön 11 :n mukaan lautakunnan ko kousmenettelyyn sovelle taan Lapin liiton hallintosääntöä sekä 12 :n mukaan asiat pääte tään lautakunnan kokouksessa esittelystä ja esittelijänä toimii pe lastusjohtaja. Hallintosäännön mukaan esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta, jollei vät muut erityiset syyt ole esteenä. Pelastuslautakunta toteaa kokouksen lailli sesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esitys
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 Pelastuslautakunta 28 20.06.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta Lapin liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulloinkin sitä varten valittua jäsentä, jollei toimielin ole päättä nyt sen tarkastamisesta muulla tavalla. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tanja Metsävainion ja Jouko Savukosken Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouko Savukoski ja Timo Lettijeff
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 Pelastuslautakunta 29 20.06.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lautakunnan jäsenille lähetty esityslista hyväksytään kokouksen työ järjestykseksi. Hyväksyttiin esitys
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 Pelastuslautakunta 30 20.06.2019 n katsaus Kuullaan pelastusjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista ja pelastuslaitoksen toiminnasta edellisen pelastuslautakunnan kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Pelastuslautakunta merkitsee pelastusjoh tajan katsauk sen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 Pelastuslautakunta 31 20.06.2019 n päätökset Johtosäännön 5 :n ja 20 :n perusteella pelastusjohtaja on tehnyt edellisen kokouksen jäl keen päätösluettelon mukaiset viranhaltija päätökset ajalla 11.04. - 10.06.2019 liit teen nro 1 mu kaisesti. Pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi viran haltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi Liitteet 1 luettelo
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 Pelastuslautakunta 32 20.06.2019 Talousarvion toteumaraportti ajalta 1.1. - 31.5. 2019 Pel.Ltk 20.06.2019 32 Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2019 talousarvio muodostuu hallintopalveluiden, pelastustoimen ja ensihoidon tulosalueista. Tulosyksiköt ovat toimipaikat (21 kpl). Palokuntien suorittama ensivastetoiminta on eriytetty ensihoidon tulosalueelle. Pelastuslautakunta on (2018/77 ) hyväksynyt käyttötaloussuunnitelman ja edellyttänyt, että talousarvion toteuma raportoidaan lautakunnalle. Pelastuslaitoksen toteumaraportti ajalla 1.1. - 31.5.2019, liite 2 Toteumavertailussa oleva käyttöprosentti kertoo kuinka paljon vuosibudjetista on käytetty. Toteumavertailun mukaan: Toimintatuotot 41,49 % Toimintakulut 42,33 % Henkilöstökulut 40,48 % Palveluiden ostot 49,70 % Aineet, tarvikkeet 44,66 % Vuokrat 43,46 % Pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi pelastuslaitoksen toteumavertailun ajalla 1.1. - 31.5.2019 liitteen 2 mukaisesti ja edellyttää, että talous pysyy valtuuston hyväksymässä sitovuustasossa eikä toimintakuluja ylitetä. Toimipaikoilta edellytetään kiinnittämään erityistä huomiota ylityökuluihin sekä palveluiden,aineiden ja tarvikkeiden ostoihin. Lisäksi toimintatuotot tulee saavuttaa suunnitellusti. Merkittiin tiedoksi Liitteet 2 Toteumaraportti 1.1. - 31.5.2019
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 Pelastuslautakunta 33 20.06.2019 Palvelutasopäätös vuosille 2020-2023 Pel.Ltk 20.06.2019 33 Pelastuslautakunta on hyväksynyt (28 /2018) Lapin pelastustoimen palvelutasopäätöksen jatkamisen vuodelle 2019. Edellistä pelastustoimen palvelutasopäätöstä on pariin kertaan jatkettu, koska valmisteltiin maakunta- /sote uudistusta ja odotettiin ministeriön ohjeistusta palvelutasopäätöksen laatimiseen. Pelastustoimen palvelutasopäätöksessä on lain mukaan selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet, käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Pelastustoimen palvelutason tulee vastata paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon myös toiminta poikkeusoloissa. Hallitusohjelman (6.6.2019) mukaan sosiaali ja terveyspalveluiden järjestäminen kootaan kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille. Myös pelastustoimen järjestäminen siirretään maakuntien tehtäväksi ja em. itsehallinnollisia maakuntia on 18. Edelleen hallitusohjelman mukaan pelastustoimen suorituskyky varmistetaan, pelastustoimen johto- ja tilannekeskuskokonaisuus yhtenäistetään, sopimuspalokuntien toimintaedellytyksiä vahvistetaan, pelastuslaki uudistetaan ja hallitus huolehtii koko maan kattavasta paloasemaverkostosta. Hallitusohjelmassa ei oteta kantaa uudistusten aikatauluun eikä keinoihin. Pelastuslaitoksen toimesta on valmistelu pelastustoimen palvelutasopäätös vuosille 2020 2023. Valmistelun pohjatietona käytetään mm. maakunnan riskiarviota (11/2018). Mikäli lainsäädäntö, hallintorakenteet ja normiohjaus muuttuvat, niin palvelutasopäätös voidaan aina ottaa uuteen tarkasteluun. Pelastuslain mukaan alueen pelastustoimi (pelastuslautakunta) päättää pelastustoimen palvelutasosta kuntia kuultuaan (29 /379/2011). Liitteenä palvelutasopäätös 2020-2023. Pelastuslautakunta päättää pyytää 30.8.2019 mennessä kuntien, henkilöstöä edustavien järjestöjen ja sopimuspalokuntien lausunnot pelastustoimen Palvelutasopäätöksestä vuosille 2020-2023. Hyväksyttiin esitys Liitteet 3 Palvelutasopäätös 2020-2023 Lappi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 Pelastuslautakunta 34 20.06.2019 Säiliöauton korityön hankinta Pel.Ltk 20.06.2019 34 Pelastuslautakunta on hyväksynyt (10 /2019) säiliöauton alustan hankinnan. Pelastuslaitos on pyytänyt tarjouksen säiliöauton korityöstä. Korityön tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu kansallisella ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankintapäätös tehdään kokonais ta loudellisuuden perusteella ja nämä perusteet on määritelty tarjouspyyn nössä. Tarjousten vertailussa pisteytetään hinta, toi mi tusai ka, takuu, referenssit edelliseltä kahdelta vuodelta ja laatusertifikaatit. Säiliöauton hankintaan on talousarviossa on varattu investointimääräraha ja hankintaan on haettu avustus palosuojelurahastolta. Palosuojelurahasto on 28.5.2019 myöntänyt säiliöauton hankintaan 56.000 euron avustuksen. Korityön tarjoukset on pyydetty 18.6.2019 klo 15:00 mennessä. Tarjousten vertailu esitellään ja päätösesitys tehdään kokouksessa. Pelastuslautakunta päättää hankkia säiliöauton korityön hinnaltaan 106.718 euron (alv 0%) Saurus Oy:ltä, jonka tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja ainoa määräaikaan mennessä saatu tarjous. Hyväksyttiin esitys
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 Pelastuslautakunta 35 20.06.2019 Säiliösammutusauton hankinta Pel.Ltk 20.06.2019 35 Pelastuslaitos on pyytänyt tarjouksen säiliösammutusauton hankinnasta. Ajoneuvon si joituspaikka on Saariselän pelastusasema. Tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi ja EUVL:ssä), koska hankinta ylittää EU-kynnysarvon. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että hankintapäätös tehdään ko konais taloudellisuuden perusteella, joka määräytyy paras hinta-/laatusuhteesta. Tar jousten vertailussa pisteytetään hintaedullisuus, toi mitus aika, huolto ja takuuehdot. Tar jous pyyn nös sä on il moi tettu, et tä suurimman pistemäärän saanut tar jous voit taa tar jouskil pailun. Säiliösammutusauton alustan hankintaan on ta lousar viossa varattu investointi- määräraha ja hankintaan on haettu avustus Palosuojelurahastolta. Palosuojelurahasto on 28.5.2019 myöntänyt säiliösammutusauton hankintaan 72.000 euron avustuksen. Säiliösammutusauton tarjoukset on pyydetty 17.6.2019 klo 15 mennessä. Tarjousten vertailu ja päätösesitys tehdään kokouksessa. Pelastuslautakunta päättää hankkia säiliösammutusauton hinnaltaan 282.310 euroa (alv 0%) Saurus Oy:ltä, jonka tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja ainoa määräaikaan mennessä saatu tarjous. Hyväksyttiin esitys
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 Pelastuslautakunta 36 20.06.2019 Matti Lindbergin virkavapaahakemus Pel.Ltk 20.06.2019 36 Palomies Matti Lindberg (asemapaikka Sodankylä) hakee jatkoa virkavapaalle ajalle 22.10.2019-22.10.2020. Hänelle on jo aiemmin myönnetty harkinnanvaraista virkavapaa ajalle 22.10. 2018 22.10.2019. Lindbergin virkavapaahakemus esitellään kokouksessa. Johtosäännön mukaan viranhaltijalla on oikeus myöntää virkavapautta tai työlomaa enintään 12 kuukautta. Tätä pidemmät harkinnanvaraiset virkavapaat ja työlomat myöntää lautakunta. Toimipaikan palopäällikkö puoltaa virkavapaan myöntämistä. Liitteenä palopäälllikkö Hannukarin puolto, josta käy ilmi mm. sijaisuusjärjestelyt mahdollisen virkavapaan ajalta sekä hakijan ammatillinen kehittyminen. Viime vuosien käytäntö harkinnanvaraisten virkavapaiden ja työlomien osalta on ollut, että toinen peräkkäinen vuosi virkavapaata myönnetään vain, jos siitä on odotettavissa olennaista hyötyä nykyisessä tehtävässä. Pelastuslautakunta päättää myöntää palomies Matti Lindbergille virkavapaan palomiehen virasta ajalle 22.10.2019-22.10.2020. Hyväksyttiin esitys Liitteet 4 Palopäällikön puoltolausunto
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 13 Pelastuslautakunta 37 20.06.2019 Tiedoksi merkittävät asiat Pel.Ltk 20.06.2019 37 pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 2.5.2019 / päätös uhkasakosta Helsingin pelastustoimelle. 2. Pelastusopisto 4.6.2019: lakisääteinen varautumiskoulutus 2020 ja suunnitelmat vuodelle 2021. 3. Kuntamarkkinat 11. - 12.9.2019 4. LAPPI 19-valmiusharjoitus 9. - 11.9.2019 5. PAPU219 -paikalllispuolutusharjoitus 9. - 13.9.2019 6. Barents Rescue 2019 -harjoitus / SWE, 23. - 27.9.2019 7. SPEK, rakenteellisen palonehkäisyn päivät 25. - 26.9.2019, Rovaniemi 8. Matkailuparlamentti 26. - 27.9.2019, Tornio 9. Matkailun turvallisuusseminaari 9. - 10.10.2019, Luosto 10. Pelastuspalveluseminaari 30. - 31.10.2019, Luosto 11. pelastusjohtajan loma 15.7. - 2.8.2019 Merkittiin tiedoksi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 14 Pelastuslautakunta 38 20.06.2019 Muut esille tulevat asiat Ei muita esille tulleita asioita
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 15 Pelastuslautakunta 39 20.06.2019 Seuraava kokous Pel.Ltk 20.06.2019 39 Pelastuslautakunta pitää seuraavan kokouksen 28.8.2019 klo 10 Kemin paloasemalla. Hyväksyttiin esitys
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2019 16 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jä sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liitto, Pelastuslautakunta. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikai suvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusai kaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laati jana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakir jat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaisel le. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valta kirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.