SISÄLLYSLUETTELO 3/2017 Tekninen lautakunta Kokousaika Keskiviikko 22.3.2017 klo 17.00 17.51 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosalin kahvio Asiat sivu nro 20 Teknisen lautakunnan tilipäätös vuodelta 2016... 32 21 Lausuntopyyntö hallintosääntöluonnoksesta... 33 22 Siivoustyön mitoitus... 34 23 Keskustan toripaikkamaksut... 35 24 Silja Savolan aloite/ kirkon parkkipaikka... 36 25 Määrärahojen siirto... 39 26 Muut asiat... 40
PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 22.maaliskuuta 2017 klo 17.00-17.51 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kuntala, valtuustosalin kahvio Hertti Hannu Vilkman Mira pj. Härkönen Antti Koukka Salla, saapui 17.03 Pykälistö Kirsi Saarinen Anita Sandholm Janne Lahtinen Santeri Rantanen Seppo Ala-Sankola Nina nuorisovaltuutettu tekninen johtaja, esittelijä kanslisti, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 20-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajina toimivat Anita Saarinen ja Antti Härkönen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mira Vilkman Nina Ala-Sankola PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Padasjoella maanantaina 27.3.2017 Anita Saarinen Antti Härkönen Paikka ja pvm Padasjoen tekninen toimisto 29.3.2017 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kanslisti Nina Ala-Sankola
32 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 Tekn. ltk 20 Kuntalain mukaan lautakunnan on toimitettava kunnanhallitukselle tilinpäätös toiminnastaan kultakin vuodelta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Teknisen lautakunnan vastuualueen alla olevien kustannuspaikkojen taloudellinen tulos on toteutunut seuraavasti: tekninen hallinto menojen alitus - 2 310,00 mittaus menojen alitus - 3 486,00 asema- ja yleiskaavoitus menojen alitus - 23 208,00 siivoustoimi menojen alitus - 19 905,00 muu kiinteistöhuolto tulojen alitus 350 100,00 maa- ja metsätilat tulojen ylitys - 86 741,00 maa-alueiden vuokraus tulojen ylitys - 165,00 kaavatiet menojen ylitys 48 041,00 yksityistiet menojen alitus - 520,00 laivaranta menojen alitus - 8 062,00 puistot ja leikkikentät menojen ylitys 10 093,00 maankaatopaikka menojen alitus - 2 239,00 valokuituverkko tulojen alitus 17 623,00 viemärilaitos tulojen alitus 10 806,00 kunnan vesihuolto menojen alitus - 6 735,00 lämpöverkosto tulojen alitus 25 857,00 pelastustoimi menojen alitus - 27 780,00 rakennusvalvonta menojen alitus - 3 624,00 ympäristönsuojelu menojen alitus - 25 308,00 ympäristöterveydenhuolto menojen ylitys 3 972,00 Yhteensä tulojen alitus 256 409,00 Teknisen lautakunnan tilinpäätös ja investointiosan toteutuminen ovat liitteinä 1 ja 2. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy oheisen liitteen mukaisen tilinpäätöksen sekä investointiosan toteutumisen vuodelta 2016. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
33 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLINTOSÄÄNTÖLUONNOKSESTA Tekn. ltk 21 Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90. Kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Tätä ennen sovelletaan vastaavia vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Hallintosääntöluonnos on laadittu 1.6.2017 voimassa olevan lainsäädännön mukaan. Hallintosäännöllä järjestetään kunnan sisäistä hallintoa ja toimintaa. Tämän vuoksi on katsottu, että hallintosääntö voi mahdollisesta valituksesta huolimatta tulla voimaan heti kun se on hyväksytty. Padasjoella uuden hallintosäännön on tarkoitus tulla voimaan 1.6.2017. Hallintosääntöä valmisteleva työryhmä pyytää lausuntoa hallintosääntöluonnoksesta 7.4.2017 mennessä. Lausuntopyyntö on liitteenä, liite 3. Tekninen johtaja: Tekninen johtaja esittää, että tekninen lautakunta hyväksyy hallintosääntöluonnoksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
34 SIIVOUSTYÖN MITOITUS Tekn. ltk 22 Siivoustyönohjaaja Helena Väärälä on lähettänyt 7.3.2017 päivätyn esityksen tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle, missä hän toivoo kesäajan siivouksiin ulkopuolista apua. Toiveena on saada yksi kokopäiväinen henkilö kuukauden ajalle. Esitys on liitteenä, liite 4. Tekninen johtaja: Lautakunta oikeuttaa siivoustyönohjaajan palkkaamaan kesäksi siivousapua kuukauden ajaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
35 KESKUSTAN TORIPAIKKAMAKSUT Tekn. ltk 23 Kunnan hallintosäännön 8.12.2014 mukaan tekninen lautakunta hinnoittelee kunnan hallitsemilla alueilla myyntipaikkojen maksut. Asiasta on myös kunnanhallituksen päätös 7.3.1994 47. Padasjoen kunta on siirrättänyt kunnan torikopit satamasta keskustaan kiinteistölle Timontori. Paula Mertsalmi esitti kunnanvaltuustossa (30.1.2017 6, liite 2) kuntalaisten kehittämisideoita ja esille nousi myös keskustan torikopit. Esityksen mukaan torikoppien käyttö tulisi olla ilmaista vuoden 2017 aikana. Kuntaan tullaan kevään 2017 aikana palkkaamaan uusi kiinteistönhoitaja, jonka työnkuvaan kuuluu myös kunnan omistaman keskustan torialueen (Timontori) työt. Hän hoitaa käytännössä toriin liittyvät asiat. Kunta julkaisee kevään aikana lehti-ilmoituksen torikoppien käytöstä ja kopit jaetaan halukkaiden kesken. Aikaisempina vuosina torikopeista on peritty kiinteä koko kesän vuokramaksu ja satunnaisesta myyntipäivästä on peritty päiväkohtainen maksu. Asian on valmistellut Maria Virtanen. Lisätietoja asiasta maria.virtanen@padasjoki.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että torin myyntikojuista ei peritä käyttömaksuja vuoden 2017 aikana. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
36 SILJA SAVOLAN ALOITE/ KIRKON PARKKIPAIKKA Tekn. ltk 95 Silja Savola pyytää, että Padasjoen seurakunta ja Padasjoen kun- 14.12.2011 ta yhdessä alkaisivat miettimään kirkon parkkipaikan valaistusta. Valaistustarke koskisi pääosin seurakunnan paikoitusalueena olevaa aluetta. Kirje liitteenä 6. Tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää kysyä seurakunnan halukkuutta lisävalaistuksen toteutukseen ja siitä aiheutuviin kustannuksiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 12 Kirkkoneuvosto on käsitellyt Silja Savolan aloitteen ja esittää 21.3.2012 maapohjan omistajalle Padasjoen kunnalle, että kyseisen paikoitusalueen puustoa harvennettaisiin siten, että nykyiset valaisimet valaisisivat aluetta. Vuoden 2012 talousarviossa seurakunta ei ole huomioinut ko. hanketta. Kirkkoneuvoston päätös on liitteenä (4). Osa puustosta sijaitsee tiealueella ja niiden kaatamiseen tarvitaan ELY-keskuksen lupa. Mikäli alueelle lisätään valaistusta, on arvioitu kustannusarvio noin 2300 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää jatketaanko aloitteen toteuttamista. Päätös: Lautakunta päätti, että puustoa poistetaan ja että rakennustarkastaja ja seurakunnan edustaja määrittelevät kaadettavat puut.
37 Tekn. ltk 16 Kirkkoneuvosto on käsitellyt Silja Savolan tekemää aloitetta 18.3.2015 kokouksessaan 15.1.2015 ja päättänyt esittää kunnalle, että keskialueelle siirrettäisiin kaksi valotolppaa, joiden siirtokustannuksiin seurakunta osallistuisi. Liitteenä 9 on ote kirkkoneuvoston pöytäkirjasta. Tekninen johtaja: Mikäli seurakunta tarvitsee kunnan omistamalle parkkipaikalle lisävalaistusta, tulee seurakunnan tehdä valaistuksesta suunnitelma ja hyväksyttää se kunnalla. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Koska seurakunta tarvitsee kunnan omistamalle parkkipaikalle lisävalaistusta, tulee seurakunnan tehdä valaistuksesta suunnitelma yhdessä kunnan kanssa ja hyväksyttää se lautakunnalla. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 42 Kirkkoneuvosto on käsitellyt teknisen lautakunnan päätöstä koko- 7.9.2016 uksessaan 9.4.2015. Kirkkoneuvosto toteaa, että heidän ehdotuksensa oli valotoppien siirtäminen muiden alueella tehtävien kunnostustöiden yhteydessä, ja joihin siirtokustannuksiin seurakunta osallistuisi. Kirkkoneuvosto päätti, että seurakunta ei osallistu suunnittelukuluihin. Liite 6, ote kirkkoneuvoston pöytäkirjasta 3/2015. Silja Savola on tehnyt edellä mainittuun asiaan liittyen uuden aloitteen. Savola tiedustelee 20.6.2016 päivätyssä aloitteessaan tekniseltä johtajalta, että miksi kunnan ja seurakunnan yhteinen parkkipaikka on jäänyt keskeneräiseksi. Liite 7, Silja Savolan aloite. Tehdyssä aloitteessa ei ole kerrottu miltä osin alue on jäänyt keskeneräiseksi. Nuorison rälläämisestä ei ole tullut muilta yhteydenottoa. Parkkipaikka-alueen tapahtumiin on siten vaikea ottaa kantaa.
38 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta antaa edellä olevan selvityksen. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Kirkonparkkipaikan kunnostukseen tehdään määrärahaesitys vuoden 2017 talousarvioon. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 24 Vuoden 2017 investointiohjelmassa on varattuna 15.000 euroa kirkon parkkipaikan kunnostukseen sillä edellytyksellä, että seurakunta osallistuu kustannuksiin 50 prosentilla. Seurakunta on ilmoittanut, että ko. kustannukseen ei ole varattuna määrärahoja vuoden 2017 talousarviossa. Myös heidän toimintasuunnitelmassa vuosille 2017-2018 ei ole merkintää kirkon parkkipaikan kunnostuksesta. Heillä ei ole resursseja tähän vuoden 2017 aikana. Sähköpostiviesti on liitteenä, liite 5. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että kirkon parkkialuetta ei kunnosteta vuonna 2017. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
39 MÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO Tekn. ltk 25 Investointiohjelmassa varattu 15.000 euroa jää käyttämättä kirkon parkkipaikan kunnostukseen (kp 9042), koska seurakunta ei pysty osallistumaan kunnostuksen kustannuksiin edellytetyllä 50%:n osuudella vuonna 2017. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että määrärahat kustannuspaikalta 9042 siirretään kohtaan muut investoinnit, erittelemättömät kustannukset (kustannuspaikkaan 9240). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
40 MUUT ASIAT Tekn. ltk 26 Padasjoen kunnan tekniseen toimeen on haettavana kiinteistönhoitajan toimi. Hakuaika päättyy 23.3.2017. Haastattelut pidetään 4.4.2017 klo 8.30 alkaen. Teknisen lautakunnan ylimääräinen kokous on 5.4.2017 klo 17.00 Pappilanmäen tilanteesta keskusteltiin, tiedote liitteenä, liite 6. Korjaussuunnitelman laatiminen ja sen pohjalta saneeraus tulee käynnistää välittömästi.
Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 22.3.2017 20-26 41 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 20, 21, 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 22, 23, 24, 25 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunta ja -aika Tekninen lautakunta Kellosalmentie 20, PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Telefax: (03) 551 3345 Pykälät: 22, 23, 24, 25 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, telekopio:029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan