PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 103 Tekninen lautakunta AIKA 21.11.2017 klo 16:00-17:27 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 66 Kokouksen avaaminen 105 67 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 106 68 Pöytäkirjantarkastajien valinta 107 69 Työjärjestyksen hyväksyminen 108 70 Marjoniemen ranta-asemakaavan osittainen muutos 109 71 Vesi- ja viemärilaitoksen avustukset 1.1.2018 alkaen 110 72 Elintarvikehankinnat 1.1.2018-31.12.2020 + 1 vuoden optio 111 73 Pyhäjoen ja Pyhäjärven vesistönkunnostushanke, 113 ruoppausurakka Pyhäjoki - Pyhäjärvi 74 Teknisen toimen viranhaltijapäätökset 115 75 Muut esille tulevat asiat 116 76 Kokouksen päättäminen 117
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 104 Tekninen lautakunta 21.11.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Liuska Juha varapuheenjohtaja Kärkkäinen-Rytkönen Marita jäsen Väisänen Satu jäsen Pennanen Reijo jäsen Våg Marja-Leena jäsen Liuska Markku jäsen saapui klo 16:05 Leskinen Jorma varajäsen Pappila Eeva-Riitta khall. ed. Kiviniemi Henrik vt. kaupunginjohtaja saapui klo 16:21 Laukkanen Sami tekninen johtaja Taskinen Antti rakennusmestari Väyrynen Satu siiv. ja ruokapalv.päällikkö POISSA Savolainen Martti puheenjohtaja matkaeste ALLEKIRJOITUKSET Juha Liuska Puheenjohtaja Sami Laukkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 66-76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Satu Väisänen Marja-Leena Våg PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo, tekninen toimisto 24.11.2017 klo 12:00-15:00
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 105 Tekninen lautakunta 66 21.11.2017 Kokouksen avaaminen 935/00.02.04/2013 TEKLA 66 Varapuheenjohtaja avasi kokouksen klo 16:05.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 106 Tekninen lautakunta 67 21.11.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 900/00.02.04/2013 TEKLA 67 Kuntalain 103 :n mukaan teknisen lautakunnan kokous on päätös val tai nen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Teknisen lautakunnan pää tös valtaisuus edellyttää siten 4 jäsenen läsnä oloa. Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 107 Tekninen lautakunta 68 21.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta 901/00.02.04/2013 TEKLA 68 Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin ker ralla si tä var ten va littua jäsentä, jollei tekninen lautakunta ole päät tä nyt pöy tä kir jan tarkastamisesta muulla tavalla. Teknisen johtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tekninen lautakunta va litsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Väisänen ja Marja-Leena Våg.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 108 Tekninen lautakunta 69 21.11.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen 902/00.02.04/2013 TEKLA 69 Hallintosäännön 11 :n mukaan: " Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä." Päätös: Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä. Markku Liuska saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16:05.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 109 Tekninen lautakunta 70 21.11.2017 Marjoniemen ranta-asemakaavan osittainen muutos 2030/10.02.04/2017 TEKLA 70 Kaavan muuttaminen on lähtenyt Marjoniemen ranta-asemakaavan korttelin 1 kiinteistön Koivikko maanomistajan aloitteesta v. 2017. Kaavoituksen kustannuksista vastaa maanomistaja. Kaavakonsulttina ja kaavanlaatijana toimii KimmoKaava. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on käsitellyt vuoden 2017 kaavoituskatsauksen 30.10.2017 102, jossa on todettu muutoksen tulleen vi reil le. Ranta-asemakaavan muutos koskee korttelia 1 osittain sekä siihen liittyviä virkistysalueita siten, että tonttijako ja käyttötarkoitus muutetaan nykytarpeita vastaaviksi. Ranta-asemakaavalla muodostuu kortteli 8 sekä siihen liittyvät virkistysalueet. Pyhäjärven rantojen osayleiskaava on hyväksytty Pyhäjärven kau pun gin val tuus tos sa 12.7.2001 63. Se ei koske ranta-asemakaava-alueita, joita on muitakin muutosalueen lähellä. Rantayleiskaavan muutos on hyväksytty Pyhäjärven kaupunginvaltuustossa 22.2.2011 16. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy Marjoniemen ranta-asemakaavan osittaisen muutoksen luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päi vän ajaksi muistutusten tekemistä varten. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Henrik Kiviniemi saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16:21.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 110 Tekninen lautakunta 71 21.11.2017 Vesi- ja viemärilaitoksen avustukset 1.1.2018 alkaen 2035/02.05.01/2017 TEKLA 71 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 28.11.2011 79 vesi- ja viemäriliittymien avustusten sitomisen rakennuskustannusindeksiin, 2000 = 100. 9/2011 = 132,8 9/2012 = 135,6 9/2013 = 136,1 9/2016 = 139,23 9/2017 = 139,4 Ylipitkän talojohdon, alv 0 %, alv 0 % avustus Nykyinen uusi 100 m ylittävältä osalta/m 1,67 1,67 enimmäisavustus/ kiinteistö 1292,39 1293,97 Haja-asutusalueen, alv 0 %, alv 0 % viemäröintiavustus Nykyinen uusi Teknisen johtajan päätösehdotus: 1769,78 1771,94 Lautakunta päättää, että uudet vesi- ja viemärilaitoksen liittymisavustukset tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 111 Tekninen lautakunta 72 21.11.2017 Elintarvikehankinnat 1.1.2018-31.12.2020 + 1 vuoden optio 1841/02.08.00/2016 TEKLA 72 Pyhäjärven kaupungin elintarvikehankinta ajalle 1.1.2018-31.12.2020 + 1 vuoden optio on julkaistu Hilmassa 13.9.2017 klo 16:15. Määräaikaan mennessä 19.10.2017 klo 15:00 mennessä saapuneita tarjouksia tuli HKScan Finland Oy:ltä, Arla Oy:ltä, Valio Oy:ltä, Kesko Oyj/Kespro Oy:ltä, Wihuri Oy Aarni/Metro:lta, Meira Nova Oy:ltä ja Kiurun Leipomo Oy:ltä. Tarjouspyynnössä oli maininta, että kaupungilla on oikeus jakaa hankinnat osiin siten, että liha- ja lihavalmisteet, maito- ja maitotaloustuotteet sekä leipomotuotteet huomioidaan erillisinä vertailuina. Siivous- ja ruokapalvelupäällikkö ehdottaa, että elintarvikehankinta 1.1.2018-31.12.2020 + 1 vuoden optio: - liha- ja lihavalmisteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä HKScan Finland Oy:ltä hintaan 75 246,65, alv 0 %. - maito- ja maitotaloustuotteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä Kesko Oyj/Kespro Oy:ltä hintaan 99 032,18, alv 0 %. - mehut, hillot, soseet ym. pakasteruuat, säilykkeet ja kuivaelintarvikkeet, vihannekset, tuoreet hedelmät ja mausteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä Kesko Oyj/Kespro Oy:ltä hintaan 174 555,93, alv 0 %. - leipomotuotteet hankitaan Kiurun Leipomo Oy:ltä hintaan 18 203,62, alv 0 %. Leipomotuotteisiin ei tullut muita tarjouksia. Julkisuuslain 24 :ssä säädetään salassa pidettävistä viranomaisasiakirjoista. Lainkohdan mukaan salassapitoperusteiden mukainen salassapitovelvollisuus kohdistuu asiakirjassa olevaan salassa pidettävään tietoon, ei salassa pidettävää tietoa sisältävään asiakirjaan kokonaisuudessaan. Liike- ja ammattisalaisuus mukaan lukien hintatiedot. Esimerkiksi hinnan muodostumisen perusteet ja erityistapauksissa osahinnoittelu voivat olla liikesalaisuuksia, joita asianosaisellakaan ei ole oikeus saada. Useat tarjousten tekijät ilmoittivat tarjouksissaan, että asiakirjat ovat salassa pidettäviä. Vertailuissa käytetään tarjouksien kokonaishintaa. Oheismateriaali 24 avauspöytäkirja. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy siivous- ja ruokapalvelupäällikön ehdotuksen mukaisesti, että elintarvikehankinta 1.1.2018 -
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 112 Tekninen lautakunta 72 21.11.2017 31.12.2020 + 1 vuoden optio: - liha- ja lihavalmisteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä HKScan Finland Oy:ltä hintaan 75 246,65, alv 0 %. - maito- ja maitotaloustuotteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä Kesko Oyj/Kespro Oy:ltä hintaan 99 032,18, alv 0 %. - mehut, hillot, soseet ym. pakasteruuat, säilykkeet ja kuivaelintarvikkeet, vihannekset, tuoreet hedelmät ja mausteet hankitaan kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneeltä Kesko Oyj/Kespro Oy:ltä hintaan 174 555,93, alv 0 %. - leipomotuotteet hankitaan Kiurun Leipomo Oy:ltä hintaan 18 203,62, alv 0 %. Leipomotuotteisiin ei tullut muita tarjouksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 113 Tekninen lautakunta 73 21.11.2017 Pyhäjoen ja Pyhäjärven vesistönkunnostushanke, ruoppausurakka Pyhäjoki - Pyhäjärvi TEKLA 73 Pyhäjärven kaupunki on pyytänyt tarjoukset ruoppausurakasta Pyhäjoki - Pyhäjärvi 31.10.2017 klo 14:00 mennessä. Tarjouspyyntö on ollut HILMA-palvelussa 11.10. - 31.10.2017 välisen ajan. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjoajan tulee täyttää tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset, joista todistukset enintään 3 kk vanhoja. Kokemusta vastaavista vesistönkunnostushankkeista vähintään 5 vuoden ajalta, joista 1 vähintään vastaavan kokoinen urakka. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti Uunila Oy ja Lännen Järviperkaus Oy hintaan: Uunila Oy 87 360 alv. 0% Lännen Järviperkaus Oy 74 500 alv. 0% Molemmat tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoajan soveltuvuus täyttyy. Julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 106 :n mu kaan tarjouksista on hy väk syt tä vä se, joka on hankintayksikön kan nalta kokonaistaloudellisesti edullisin. Hankintalain 123 :n (1397/2016) mukaan hankintayksikön on teh tä vä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vai kut ta vis ta rat kaisuis ta sekä tarjousmenettelyn ratkaisuista kirjallinen päätös, joka on pe rus tel ta va. Päätöksestä tai siihen liittyvistä asia kir jois ta on käytävä ilmi ratkai suun olennaisesti vai kut ta neet seikat, joita ovat ainakin ne perus teet, joilla hyväksyttyjen tarjousten vertailu on tehty. Hankintapäätökseen liitettävästä valitusosoituksesta, oi kai su ohjees ta ja hankintapäätöksen tiedoksiannosta pe rus te lui neen, va litus osoi tuk si neen ja oikaisuohjeineen säädetään hankintalain 126 ja 127 :issä (1397/2016). Hallintosäännön 56 :n perusteella tekninen lautakunta on toi mival tai nen tekemään hankintapäätöksen Pyhäjoki - Pyhäjärvi ruoppausura kas ta. Oheismateriaali 25 avauspöytäkirja. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää hankkia ruoppausurakan Pyhäjoki - Pyhäjärvi edullisemman tarjouksen tehneeltä Lännen Järviperkaus Oy:ltä hintaan 74 500, alv 0 %.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 114 Tekninen lautakunta 73 21.11.2017 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 115 Tekninen lautakunta 74 21.11.2017 Teknisen toimen viranhaltijapäätökset 910/00.02.04/2013 TEKLA 74 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten ot to-oi keu den käyttäminen ajalta 9.10.-12.11.2017. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja on käsitellyt päätökset 14 vuo ro kau den sisällä päätöksen tekemisestä ja todennut, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä teknisen lautakunnan kä si tel tä väk si. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 116 Tekninen lautakunta 75 21.11.2017 Muut esille tulevat asiat 904/00.02.04/2013 TEKLA 75 Keskusteltiin kouluverkkoasioista.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 117 Tekninen lautakunta 76 21.11.2017 Kokouksen päättäminen 936/00.02.04/2013 TEKLA 76 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:27.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 118 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 67-71, 74-76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 136 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 72-73 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN TEKNINEN LAUTAKUNTA PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: 72-73 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 119 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu 73 14 päivää Pyhäjärven kaupunki, tekninen lautakunta PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: Markkinaoikeus 72 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.