Kunnanhallitus 368 02.12.2013 Kunnanhallitus 78 10.03.2014 Kunnanhallitus 296 03.11.2014 Kunnanhallitus 328 01.12.2014 Kunnanvaltuusto 66 08.12.2014 Kunnanhallitus 1 19.01.2015 Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, Petteri Paanasen valitus; Nousiaisten Alku ry:n uheilutalon liikuntatiloja koskeva vuokrasopimus 350/00.04.02/2013 KHALL 02.12.2013 368 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Valpperin mahdollisen uuden koulurakennuksen suunnittelu on lähte nyt siitä, että koulun sisäliikuntatilat vuokrattaisiin Nousiaisten Alku ry:n omistamasta Valpperin urheilutalosta, joka sijaitsee suunnitellun kou lun vieressä. Kunnanhallituksen 4.2.2013 asettaman koulun raken nus toi mi kun nan tehtävänä on ollut selvittää mm. Nousiaisten Alku ry:n urheilutilan käyttö lainmukaisena liikuntatilana vuokrineen. Käy tän nös sä vuokrausneuvotteluista on vastannut kunnanjohtaja, joka on myös asemansa puolesta osallistunut osaan toimikunnan kokouk sis ta. Vuokrasopimuksesta neuvoteltiin Nousiaisten Alku ry:n edustajien kans sa viimeksi 27.11.2013. Neuvottelun pohjalta on laadittu oheisma te ri aa li na oleva vuokrasopimusluonnos. Neuvottelussa todettiin vuok ran määrän osalta, että se on yhdistyksen 13.11.2012 esit tämän tarjouksen mukainen. Vuokran tarkistamisen osalta neu vot teluiss sa on ollut lähtökohtana, että se sidottaisiin vuokrattavien tilojen säh kön kulutukseen, koska tilojen lämmityskin toteutetaan sähköllä. Kun voi olla mahdollista, että lämmitysjärjestelmä muuttuu vuokra-ajan kuluessa, todettiin että järkevämpää saattaisi olla vuokran mää rit tä mi nen neliöperusteisena ja vuokran sitominen indeksiin. Tältä osin asian valmistelu on kesken. Vuokrattavien tilojen käyttötarkoituksen osalta yhteisenä tavoitteena on ollut, että tilat olisivat sopimuksessa määritellyn käyttöajan puitteis sa kunnan, yhdistysten ja kuntalaisten käytössä samoin pe ri aattein kuin kunnan omistamat liikuntatilat. Oheismateriaali: vuokrasopimusluonnos, rakennustarkastajan lausun to Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan alustavasti oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen mukaiset vuokrausehdot, mikäli Valpperiin pää te tään rakentaa uusi koulu. Vuokran määräytymisperustetta ja
sen tarkistamista koskeva kohta neuvotellaan tarvittaessa erikseen. Päätös Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja totesi, että Petteri Paananen oli tehnyt pohjaehdotuksesta poik kea van muutosehdotuksen Jaakko Rantasalon sitä kan nat ta mana, minkä mukaan Nousiaisten Alku ry:n tu lee tehdä tilat lain mu kaisik si mm. oppilasturvallisuuden ja -viih ty vyy den osalta, jonka jälkeen Nou siais ten Alku ry esittää vuokrasumman Nou siais ten kunnalle, mikä hyväksytään tai hylätään. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si kunnanhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Pu heen joh ta ja ehdotti kättennostoäänestystä, jonka kunnanhallitus hy väk syi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat tamis ta ja EI Paanasen muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti neljä kunnanhallituksen jäsentä (Sillanpää, Järäinen, Laak so nen, Olli) ja EI äänesti viisi kunnanhallituksen jäsentä (Haa listo, Lakkapää, Paananen, Sankala, Rantasalo), joten kun nan hal li tus hyväksyi Paanasen muutosehdotuksen äänin 5-4. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555 KHALL 10.03.2014 78 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Valpperin koulun rakennustoimikunta on 6.3.2014 kokouksessaan kä si tel lyt myös liikuntatila-asiaa. Toimikunnan muistio on esityslistan oheis ma te ri aa li na. Kunnanjohtaja on valmistellut luonnoksen liikunta- ym. tiloja kos kevak si vuokrasopimukseksi. Sopimus on pienin stilistisin tarkennuksin ja muistiosta ilmenevällä ilmanvaihtojärjestelmää koskevalla li säyksel lä (muut sopimusehdot, kohta 2.) sisällöllisesti sama kuin kun nanhal li tuk sen kokouksessa 2.1.2013 esitelty sopimusluonnos. Koska vuokrasopimus on pitkäaikainen, edellyttää se valtuuston hyväk sy mis tä. Ennen kuin kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen so pi muk sen hyväksymisestä, on käytettävissä oltava Nousiaisten Alku ry:n johtokunnan kannanotto sopimuksen hyväksymisestä. Oheismateriaali: rakennustoimikunnan muistio 6.3.2014, vuok ra so pimus luon nos Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan oheismateriaalin mukaisen vuokra so pi mus luon nok sen jatkovalmistelun pohjaksi ja lähettää so pi mus-
luon nok sen Nousiaisten Alku ry:n johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja totesi, että Petteri Paananen oli tehnyt pohjaehdotuksesta poik kea van muutosehdotuksen, Katri Lakkapään sitä kannattamana, jon ka mukaan asia tulee palauttaa uuteen valmisteluun. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si kunnanhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Pu heen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kunnanhallitus hy väk syi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat tamis ta ja EI Paanasen ehdotuksen kannattamista. JAA äänesti viisi kunnanhallituksen jäsentä (Sillanpää, Järäinen, Laak so nen, Olli, Karjalainen) ja EI neljä kunnanhallituksen jäsentä (Sal mi nen, Lakkapää, Paananen, Hyppänen), joten kunnanhallitus hy väk syi pohjaehdotuksen äänin 5-4. Petteri Paananen ja Katri Lakkapää jättivät päätöksestä eriävän mieli pi teen, jon ka mukaan kunnanhallituksen esittämä vuok ra so pi musluon non on lain vas tai nen, joka ei edellytä oppilasturvallisuuden noudat ta mis ta Nou siais ten Alku ry:n urheilutilassa. Kunta ei voi hy väksyä lain vas tais ta vuokrasopimusta. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555 KHALL 03.11.2014 296 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Nousiaisten Alku ry on toimittanut oheismateriaalina olevan pöy tä kirjan yhdistyksen ylimääräisestä kokouksesta, jossa on käsitelty kunnan hal li tuk sen kokouksessa 10.3.2014 esillä ollutta vuok ra so pi musluon nos ta. Oheismateriaalina on lisäksi rakennustarkastajan lausunto 4.11.2013, terveystarkastajan tarkastuskertomus 9.5.2014, Nou siaisten Alku ry:n tarjous 12.11.2012 ja yhdistyksen Heikki Sten ber gil tä tilaama arvio 10.5.2014 (Näkökulmia Valpperin urheilutalon il mastoin nis ta). Valpperin koulun rakennustoimikunta on käsitellyt liikuntatila-asiaa ko kouk sis saan 16.9. ja 22.10.2014. Jälkimmäisessä kokouksessa käy tiin neuvottelu liikuntatilan vuokrasopimuksesta. Muistiot ja vuokra so pi mus luon nos ovat oheismateriaalina. Oheismateriaali: Nousiaisten Alku ry:n ylimääräisen kokouksen pöy-
tä kir ja, rakennustarkastajan lausunto, terveystarkastajan tar kas tusker to mus, Nousiaisten Alku ry:n tarjous, Stenbergin arvio, ra ken nustoi mi kun nan muistiot, vuokrasopimusluonnos, kosteuskartoitus Muutettu ehdotus Käsittely Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja totesi, että Petteri Paananen oli tehnyt poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan tilojen kunto ei täy tä mm. oppilasliikunnalle asetettuja terveydellisiä sekä ope tuk sel li sia oppilasvaatimuksia, eikä henkilökunnan työterveysvaatimuksia. Kuntaan ei ole toimitettu auktorisoidun ilmanvaihtokysymyksiin eri kois tuneen asiantuntijan / yrityksen lausuntoa nykyisestä ur hei lu ta lon ilmanvaihdosta, vaan yksittäisen henkilön näkökulmia ai hees ta. Näitä näkökulmia ei voida pitää auktorisoituina asian tun ti ja lau suntoi na. Kunnassa ei ole käytössä urheilutalon rakenteiden kos teus mit tauksia, eikä tietoa mahdollisista home- ja itiökasvustoista, vaikka ais tinva rai nen arviointi tiloista sekä rakennuksen kunto, lämmitys, il mastoin ti ja nykyinen käyttötarkoitus näin edellyttäisivät. Uu den kau pungin Ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus ei ota kantaa edel lä mainittuihin asioihin. Vuokrasopimus kuitenkin toteaa huoneiston laitteineen olevan siinä kun nos sa kuin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella voi daan vaatia, ja hyväksyy sen siinä kunnossa kuin se vuok ra so pimuk sen allekirjoitushetkellä on. Tällä sopimuksella kunta tietoisesti hy väk syy tilojen puutteet vastoin lain asetuksia ja määräyksiä op pilas- ja henkilöstöterveys vaarantaen. Kohdassa 3. todetaan, mikäli vuokrakauden aikana ilmenee edellä koh das sa 2. todetun lisäksi (2. Mikäli toimivaltainen turvallisuutta ja ter veyt tä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikuntasalin ilman vaih don käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran anta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016 ai ka na vuokralaisen hyväksymällä tavalla) muuta tarvetta vuok rat tavien tilojen lisäämiseen tai muihin muutostöihin, jotka vaikuttavat vuok ran määrään, neuvotellaan niistä erikseen. Tästä kohdasta on tie toi ses ti jätetty pois mm. kosteuden aiheuttamat muutostyöt ur heilu ta los sa, jotka tulevat myös kunnan maksettaviksi vuokran ko rot tumi sen muodossa. Huomioitavaa on myös sopimuksen omatulkinta ilman vaih to jär jes tel män vaaditusta korjausajankohdasta, vaikka tilat on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2015. Kaikki viralliset auktorisoidut selvitykset ja lausunnot tulisi olla Nousiais ten Alku Ry:n toimittamia ja maksamia, jolla todennettaisiin ti lojen soveltumattomuus tai mahdollinen soveltuvuus Valpperin koulun
si sä lii kun ta ti la na oheistoimintoineen mukaan lukien koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta, koulun harrastekerhotoiminta sekä kun nan, yhdistysten ja kuntalaisten muu käyttö vuotuisen käyttöajan puit teis sa. Vuokrasopimus on vastoin kuntalaisten yhdenvertaista kohtelua ja kun nan etua. Vuokrasopimuksella saadaan Nousiaisten kunnasta mak sa ja Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon remontille ja pe rus korjauk sel le. Huomioitavaa on myös se, että Nousiaisten kun nan valtuus to hylkäsi aloitteen Lisälisämäärärahasta, jolla oltaisiin ra ken nettu lainmukainen oppilas- sekä työntekijäterveyden vaatimukset täyttä vä liikuntatila. Päätös on vastoin kunnanhallituksen 2.12.2013 voimassa olevaa pää tös tä, jonka mukaan Nousiaisten Alku ry tekee tilat lain mu kai sik si mm. oppilasturvallisuuden ja -viihtyisyyden osalta, jonka jälkeen Al ku esittää vuokrasumman kunnalle, joka hyväksytään tai hylätään. Täl lä hetkellä tilat eivät ole lainmukaisia, eikä vuokrasopimus huo mioi maksajaksi vain Alku ry:tä, vaan myös Nousiaisten kunnan. Kun nan tulee hylätä vuokrasopimus lainvastaisena ja löytää muut kor vaa vat liikuntatilat ko. tarkoitukseen. Katri Lakkapää kannatti Paa na sen muutosehdotusta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si kunnanhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Pu heen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kunnanhallitus hy väk syi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat tamis ta ja EI Paanasen muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti seitsemän kunnanhallituksen jäsentä (Salminen, Sil lanpää, Järäinen, Laaksonen, Lempiäinen, Sankala, Karjalainen) ja EI ää nes ti kaksi kun nan hal li tuk sen jäsentä (Lakkapää, Paananen), joten kun nan hal li tus hyväksyi pohjaehdotuksen äänin 7-2. Lisäksi kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että Petteri Paa nanen oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, jon ka mukaan asiaa ei siirretä seuraavaan kokoukseen, vaan se tulee käsitellä ja saada päätökseen ko. kokouksessa. Paanasen muutos eh do tus ta ei kannatettu ja se raukesi kannattamattomana. Päätös Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Petteri Paananen jätti asiassa kirjallisesti eriävän mielipiteen, joka kuu lui seuraavasti: Minä Kari Petteri Paananen, jätän eriävän mie li pi teen kun nan hal lituk sen asiaan numero 296: Nousiaisten Alku ry:n ur hei lu ta lon lii kunta ti lo ja koskeva vuokrasopimusluonnos.
Tilojen kunto ei täytä mm. oppilasliikunnalle asetettuja terveydellisiä se kä opetuksellisia oppilasvaatimuksia, eikä henkilökunnan työ terveys vaa ti muk sia. Kuntaan ei ole toimitettu auktorisoidun il man vaih toky sy myk siin erikoistuneen asiantuntijan / yrityksen lausuntoa ny kyises tä urheilutalon ilmanvaihdosta vaan yksittäisen henkilön nä kökul mia aiheesta. Näitä näkökulmia ei voida pitää auktorisoituina asian tun ti ja lau sun toi na. Kunnassa ei ole käytössä urheilutalon rakenteiden kos teus mit tauksia, eikä tietoa mahdollisista home- ja itiökasvustoista, vaikka ais tinva rai nen arviointi tiloista sekä rakennuksen kunto, lämmitys, il mastoin ti ja nykyinen käyttötarkoitus näin edellyttäisivät. Uu den kau pungin Ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus ei ota kantaa edel lä mainittuihin asioihin. Vuokrasopimus kuitenkin toteaa huoneiston laitteineen olevan siinä kun nos sa kuin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella voi daan vaatia, ja hyväksyy sen siinä kunnossa kuin se vuok ra so pimuk sen allekirjoitushetkellä on. Tällä sopimuksella kunta tietoisesti hy väk syy tilojen puutteet vastoin lain asetuksia ja määräyksiä op pilas- ja henkilöstöterveys vaarantaen. Kohdassa 3. todetaan, mikäli vuokrakauden aikana ilmenee edellä koh das sa 2. todetun lisäksi (2. Mikäli toimivaltainen turvallisuutta ja ter veyt tä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikuntasalin ilman vaih don käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran anta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016 ai ka na vuokralaisen hyväksymällä tavalla) muuta tarvetta vuok rat tavien tilojen lisäämiseen tai muihin muutostöihin, jotka vaikuttavat vuok ran määrään, neuvotellaan niistä erikseen. Tästä kohdasta on tie toi ses ti jätetty pois mm. kosteuden aiheuttamat muutostyöt ur heilu ta los sa, jotka tulevat myös kunnan maksettaviksi vuokran ko rot tumi sen muodossa. Huomioitavaa on myös sopimuksen omatulkinta ilman vaih to jär jes tel män vaaditusta korjausajankohdasta, vaikka tilat on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2015. Kaikki viralliset auktorisoidut selvitykset ja lausunnot tulisi olla Nousiais ten Alku ry:n toimittamia ja maksamia, jolla todennettaisiin ti lo jen soveltumattomuus tai mahdollinen soveltuvuus Valpperin koulun sisä lii kun ta ti la na oheistoimintoineen mukaan lukien koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta, koulun harrastekerhotoiminta sekä kun nan, yhdistysten ja kuntalaisten muu käyttö vuotuisen käyttöajan puit teis sa. Nyt hyväksytty vuokrasopimus on vastoin kuntalaisten yh den ver taista kohtelua ja kunnan etua. Vuokrasopimuksella saadaan Nou siaisten kunnasta maksaja Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon remontille ja
peruskorjaukselle. Huomioitavaa on myös se, että Nousiaisten kunnan val tuus to hylkäsi aloitteen Lisälisämäärärahasta, jolla ol tai siin rakennettu asianmukainen ja oppilas- sekä työntekijäterveyden vaati muk set täyttävä liikuntatila. Päätös on vastain kunnanhallituksen 2.12.2013 voimassa olevaa pää tös tä, jonka mukaan Nousiaisten Alku ry tekee tilat lain mu kai sik si mm. oppilasturvallisuuden ja -viihtyisyyden osalta, jonka jälkeen Al ku esittää vuokrasumman kunnalle, joka hyväksytään tai hylätään. Täl lä hetkellä tilat eivät ole lainmukaisia, eikä vuokrasopimus huo mioi maksajaksi vain Alku ry:tä, vaan myös Nousiaisten kunnan. Jari Olli poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 19:30. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Recover / Kari Löyttyniemi on 18.10.2013 suorittanut Valpperin urhei lu ta los sa kosteusmittauksen, jota koskeva raportti on oheis ma te riaa li na. Vuokrasopimusta on tarkennettu edellisen kunnanhallituksen kokouk sen jälkeen. Muut sopimusehdot kohtaan 1 on lisätty edellä maini tun kosteusmittauksen edellyttämät korjaustoimenpiteet. Oheismateriaali: kosteusmittausraportti, vuokrasopimus Ehdotus Käsittely Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy oheis ma te ri aa lin mukaisen vuokrasopimuksen Nousiaisten Alku ry:n ja Nou siais ten kunnan välillä. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja totesi, että Petteri Paananen oli tehnyt poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan tilojen kunto ei täy tä mm. oppilasliikunnalle asetettuja terveydellisiä sekä ope tuk sel li sia oppilasvaatimuksia, eikä henkilökunnan työterveysvaatimuksia tilat eivät ole esteettömät. Rakenteissa on todettu olevan asbestia. Kuntaan ei ole toimitettu auktorisoidun ilmanvaihto kysymyksiin eri koistu neen asiantuntijan/ yrityksen lausuntoa nykyisestä ur hei lu ta lon ilmanvaihdosta vaan yksittäisen henkilön näkökulmia aiheesta. Näitä näkökulmia ei voida pitää auktorisoituina asian tun ti ja lau sun toi na. Kunnassa ei ole käytössä riittäviä urheilutalon rakenteiden kos teus-
mit tauk sia, eikä tietoa mahdollisista home- ja itiökasvustoista, vaik ka aistinvarainen arviointi tiloista sekä rakennuksen kunto, läm mi tys, ilmastointi ja nykyinen käyttötarkoitus näin edellyttäisivät Uu denkau pun gin Ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus ei ota kantaa edellä mainittuihin asioihin. Vuokrasopimus kuitenkin toteaa huoneiston laitteineen olevan siinä kun nos sa, kuin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella voi daan vaatia, ja hyväksyy sen siinä kunnossa kuin se vuok ra so pimuk sen allekirjoitushetkellä on. Tällä sopimuksella kunta tietoisesti hy väk syy tilojen puutteet vastoin lain asetuksia ja määräyksiä op pilas- ja henkilöstöterveys vaarantaen. Kohdassa 3. todetaan, mikäli vuokrakauden aikana ilmenee edellä koh das sa 2. todetun lisäksi (2. Mikäli toimivaltainen turvallisuutta ja ter veyt tä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikuntasalin ilman vaih don käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran anta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016 ai ka na vuokralaisen hyväksymällä tavalla) muuta tarvetta vuok rat tavien tilojen lisäämiseen tai muihin muutostöihin, jotka vaikuttavat vuok ran määrään, neuvotellaan niistä erikseen. Tästä kohdasta on tie toi ses ti jätetty pois mm. kosteuden ja asbestin aiheuttamat muutos työt urheilutalossa, jotka tulevat myös kunnan maksettaviksi vuokran korottumisen muodossa. Huomioitavaa on myös so pi muk sen omatulkinta ilmanvaihtojärjestelmän vaaditusta kor jaus ajan koh das ta, vaikka tilat on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2015. Kaikki viralliset auktorisoidut selvitykset ja lausunnot tulisi olla Nousiais ten Alku Ry:n toimittamia ja maksamia, jolla todennettaisiin ti lojen soveltumattomuus tai mahdollinen soveltuvuus Valpperin koulun si sä lii kun ta ti la na oheistoimintoineen mukaan lukien koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta, koulun harrastekerhotoiminta sekä kun nan, yhdistysten ja kuntalaisten muu käyttö vuotuisen käyttöajan puit teis sa. Vuokrasopimus on vastoin kuntalaisten yhdenvertaista kohtelua ja kun nan etua. Vuokrasopimuksella saadaan Nousiaisten kunnasta mak sa ja Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon remontille ja pe rus korjauk sel le. Huomioitavaa on myös se, että Nousiaisten kun nan valtuus to hylkäsi aloitteen Lisälisämäärärahasta, jolla oltaisiin ra ken nettu lainmukainen oppilas- sekä työntekijäterveyden vaatimukset täyttä vä liikuntatila. Päätös on vastain kunnanhallituksen 2.12.2013 voimassa olevaa pää tös tä, jonka mukaan Nousiaisten Alku Ry tekee tilat lain mu kai siksi mm. oppilasturvallisuuden ja viihtyisyyden osalta, jonka jäl keen Alku esittää vuokrasumman kunnalle, joka hyväksytään tai hy lä tään Tällä hetkellä tilat eivät ole lainmukaisia, eikä vuok ra so pi mus
huomioi maksajaksi vain Alku Ry:tä, vaan myös Nousiaisten kun nan. Kunnan tulee hylätä vuokrasopimus lainvastaisena ja löy tää muut korvaavat liikuntatilat ko. tarkoitukseen. Katri Lakkapää kan nat ti Paanasen muutosehdotusta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si kunnanhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Pu heen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kunnanhallitus hy väk syi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat tamis ta ja EI Paanasen muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti viisi kunnanhallituksen jäsentä (Sillanpää, Järäinen, Laak so nen, Lempiäinen, Karjalainen) ja EI äänesti neljä kun nan hal lituk sen jäsentä (Salminen, Lakkapää, Paananen, Sankala), joten kun nan hal li tus hyväksyi pohjaehdotuksen äänin 5-4. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Petteri Paananen ja Katri Lakkapää jättivät asiassa kirjallisesti eriävän mielipiteen, joka kuului seuraavasti: Tilojen kunto ei täytä mm. oppilasliikunnalle asetettuja terveydellisiä se kä opetuksellisia oppilasvaatimuksia, eikä henkilökunnan työ terveys vaa ti muk sia tilat eivät ole esteettömät. Rakenteissa on to det tu olevan asbestia. Kuntaan ei ole toimitettu auktorisoidun il man vaih to kysymyksiin erikoistuneen asiantuntijan/ yrityksen lausuntoa ny kyises tä urheilutalon ilmanvaihdosta vaan yksittäisen henkilön nä kökul mia aiheesta. Näitä näkökulmia ei voida pitää auk to ri soi tui na asiantuntijalausuntoina. Kunnassa ei ole käytössä riittäviä urheilutalon rakenteiden kos teusmit tauk sia, eikä tietoa mahdollisista home- ja itiökasvustoista, vaik ka aistinvarainen arviointi tiloista sekä rakennuksen kunto, läm mi tys, ilmastointi ja nykyinen käyttötarkoitus näin edellyttäisivät Uu denkau pun gin Ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus ei ota kantaa edellä mainittuihin asioihin. Vuokrasopimus kuitenkin toteaa huoneiston laitteineen olevan siinä kun nos sa, kuin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella voi daan vaatia, ja hyväksyy sen siinä kunnossa kuin se vuok ra so pimuk sen allekirjoitushetkellä on. Tällä sopimuksella kunta tietoisesti hy väk syy tilojen puutteet vastoin lain asetuksia ja määräyksiä op pilas- ja henkilöstöterveys vaarantaen. Kohdassa 3. todetaan, mikäli vuokrakauden aikana ilmenee edellä koh das sa 2. todetun lisäksi (2. Mikäli toimivaltainen turvallisuutta ja ter veyt tä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikuntasalin ilman vaih don käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran anta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016
ai ka na vuokralaisen hyväksymällä tavalla) muuta tarvetta vuok rat tavien tilojen lisäämiseen tai muihin muutostöihin, jotka vaikuttavat vuok ran määrään, neuvotellaan niistä erikseen. Tästä kohdasta on tie toi ses ti jätetty pois mm. kosteuden ja asbestin aiheuttamat muutos työt urheilutalossa, jotka tulevat myös kunnan maksettaviksi vuokran korottumisen muodossa. Huomioitavaa on myös so pi muk sen omatulkinta ilmanvaihtojärjestelmän vaaditusta kor jaus ajan koh das ta, vaikka tilat on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2015. Kaikki viralliset auktorisoidut selvitykset ja lausunnot tulisi olla Nousiais ten Alku Ry:n toimittamia ja maksamia, jolla todennettaisiin ti lojen soveltumattomuus tai mahdollinen soveltuvuus Valpperin koulun si sä lii kun ta ti la na oheistoimintoineen mukaan lukien koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta, koulun harrastekerhotoiminta sekä kun nan, yhdistysten ja kuntalaisten muu käyttö vuotuisen käyttöajan puit teis sa. Nyt hyväksytty vuokrasopimus on vastoin kuntalaisten yh den ver taista kohtelua ja kunnan etua. Vuokrasopimuksella saadaan Nou siaisten kunnasta maksaja Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon remontille ja peruskorjaukselle. Huomioitavaa on myös se, että Nousiaisten kunnan val tuus to hylkäsi aloitteen Lisälisämäärärahasta, jolla ol tai siin rakennettu asianmukainen ja oppilas- sekä työntekijäterveyden vaati muk set täyttävä liikuntatila. Päätös on vastoin kunnanhallituksen 2.12.2013 voimassa olevaa pää tös tä, jonka mukaan Nousiaisten Alku Ry tekee tilat lain mu kai siksi mm. oppilasturvallisuuden ja -viihtyisyyden osalta, jonka jäl keen Alku esittää vuokrasumman kunnalle, joka hyväksytään tai hy lä tään Tällä hetkellä tilat eivät ole lainmukaisia, eikä vuok ra so pi mus huomioi maksajaksi vain Alku Ry:tä, vaan myös Nousiaisten kun nan. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Oheismateriaali: kosteusmittausraportti, vuokrasopimus Ehdotus Käsittely Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy oheis ma te ri aa lin mukaisen vuokrasopimuksen Nousiaisten Alku ry:n ja Nou siais ten kunnan välillä. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, valtuuston puheenjohtaja to te si, että valtuutettu Petteri Paananen oli tehnyt poh ja eh do tuk ses ta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan tilojen kunto ei täy tä mm. oppilasliikunnalle asetettuja terveydellisiä sekä ope tuk sel li sia
oppilasvaatimuksia, eikä henkilökunnan työterveysvaatimuksia ti lat eivät ole esteettömät. Rakenteissa on todettu olevan asbestia. Kuntaan ei ole toimitettu auktorisoidun ilmanvaihto kysymyksiin eri koistu neen asiantuntijan/ yrityksen lausuntoa nykyisestä ur hei lu ta lon ilmanvaihdosta vaan yksittäisen henkilön näkökulmia aiheesta. Näitä näkökulmia ei voida pitää auktorisoituina asian tun ti ja lau sun toi na. Kunnassa ei ole käytössä riittäviä urheilutalon rakenteiden kos teusmit tauk sia, eikä tietoa mahdollisista home- ja itiökasvustoista, vaik ka aistinvarainen arviointi tiloista sekä rakennuksen kunto, läm mi tys, ilmastointi ja nykyinen käyttötarkoitus näin edellyttäisivät Uu denkau pun gin Ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus ei ota kantaa edellä mainittuihin asioihin. Vuokrasopimus kuitenkin toteaa huoneiston laitteineen olevan siinä kun nos sa, kuin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella voi daan vaatia, ja hyväksyy sen siinä kunnossa kuin se vuok ra so pimuk sen allekirjoitushetkellä on. Tällä sopimuksella kunta tietoisesti hy väk syy tilojen puutteet vastoin lain asetuksia ja määräyksiä op pilas- ja henkilöstöterveys vaarantaen. Kohdassa 3. todetaan, mikäli vuokrakauden aikana ilmenee edellä koh das sa 2. todetun lisäksi (2. Mikäli toimivaltainen turvallisuutta ja ter veyt tä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikuntasalin ilman vaih don käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran anta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016 ai ka na vuokralaisen hyväksymällä tavalla) muuta tarvetta vuok rat tavien tilojen lisäämiseen tai muihin muutostöihin, jotka vaikuttavat vuok ran määrään, neuvotellaan niistä erikseen. Tästä kohdasta on tie toi ses ti jätetty pois mm. kosteuden ja asbestin aiheuttamat muutos työt urheilutalossa, jotka tulevat myös kunnan maksettaviksi vuokran korottumisen muodossa. Huomioitavaa on myös so pi muk sen omatulkinta ilmanvaihtojärjestelmän vaaditusta kor jaus ajan koh das ta, vaikka tilat on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2015. Kaikki viralliset auktorisoidut selvitykset ja lausunnot tulisi olla Nousiais ten Alku Ry:n toimittamia ja maksamia, jolla todennettaisiin ti lojen soveltumattomuus tai mahdollinen soveltuvuus Valpperin koulun si sä lii kun ta ti la na oheistoimintoineen mukaan lukien koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhotoiminta, koulun harrastekerhotoiminta sekä kun nan, yhdistysten ja kuntalaisten muu käyttö vuotuisen käyttöajan puit teis sa. Vuokrasopimus on vastoin kuntalaisten yhdenvertaista kohtelua ja kun nan etua. Vuokrasopimuksella saadaan Nousiaisten kunnasta mak sa ja Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon remontille ja pe rus korjauk sel le. Huomioitavaa on myös se, että Nousiaisten kun nan valtuus to hylkäsi aloitteen Lisälisämäärärahasta, jolla oltaisiin ra ken net-
tu lainmukainen oppilas- sekä työntekijäterveyden vaatimukset täyttä vä liikuntatila. Päätös on vastain kunnanhallituksen 2.12.2013 voimassa olevaa pää tös tä, jonka mukaan Nousiaisten Alku Ry tekee tilat lain mu kai siksi mm. oppilasturvallisuuden ja viihtyisyyden osalta, jonka jäl keen Alku esittää vuokrasumman kunnalle, joka hyväksytään tai hy lä tään Tällä hetkellä tilat eivät ole lainmukaisia, eikä vuok ra so pi mus huomioi maksajaksi vain Alku Ry:tä, vaan myös Nousiaisten kun nan. Kunnan tulee hylätä vuokrasopimus lainvastaisena ja löy tää muut korvaavat liikuntatilat ko. tarkoitukseen. Katri Lakkapää kan nat ti Paanasen muutosehdotusta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu muu tos ehdo tus, totesi valtuuston puheenjohtaja tarpeen äänestää asias sa. Pu heen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka valtuusto hy väksyi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat ta mis ta ja EI valtuutettu Paanasen muu tos eh do tuk sen kannattamista. JAA äänesti 15 valtuutettua ja EI äänesti 12 valtuutettua, joten pohja eh do tus hyväksyttiin äänin 15-12. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555 KHALL 1 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä Turun hallinto-oikeus on pyytänyt ko. asiassa 19.12.2014 Nou siaisten kuntaa valtuutettu Petteri Paanasen valituksen johdosta hank kimaan valtuuston lausunnon ja liittämään asiakirjoihin muut asian käsit te lys sä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat. Määräaika on 23.1.2015 mennessä. Oheismateriaali: Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 19.12.2014 liit tei neen Nousiaisten kunnan hallintosäännön 6 b :n 8. kohdan mukaan kunnan hal lituk sen toimivaltaan kuuluu mm. asia, joka koskee valtuuston puo les ta selityksen antamista valtuuston päätöstä koskevan va li tuksen johdosta, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa Nousiaisten kunnan hallintosäännön 6 b :n perusteella valtuuston puolesta Petteri Paanasen valituksen
joh dos ta Turun hallinto-oikeudelle seuraavan Nousiaisten kunnan lau sun non: Kunnallisvalituksen saa tehdä kuntalain 90 :n perusteella seu raa villa perusteilla: 1. Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2. Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toi mi val tansa 3. Päätös on muuten lainvastainen Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.12.2014 :ssä 362 päättänyt pan na valtuuston kokouksessa 8.12.2014 tehdyt päätökset py kä lis sä 59-77, mikäli ne aiheuttavat täytäntöönpanotoimenpiteitä, lail li ses sa järjestyksessä syntyneinä ja muutoinkin lainmukaisina täy tän töön. Pöytäkirjaan on kirjattu nyt valituksen tehneen Petteri Paa na sen muutosehdotus, jonka mukaan kunnanhallitus ei pane täy tän töön valtuuston kokouksessa 8.12.2014 66 tehtyä lainvastaista pää tös tä koskien Nousiaisten Alku ry:n urheilutalon liikuntatiloja kos ke vaa vuokrasopimusta. Paanasen ehdotusta ei kannatettu, jo ten se rau kesi kannattamattomana. Valtuuston valituksenalaista päätöstä ei luonnollisesti vakiintuneen käy tän nön mukaan panna täytäntöön ennen kuin päätös on saa vutta nut lainvoiman, mutta asiallisesti kunnanhallitus on jo ko kouk sessaan 15.12.2014 ottanut edellä todetulla tavalla kannan päätöksen lail li suu teen. Asian tarkastelu ei ole valituksen perusteella muut tu nut, koska Paanasen va li tus pe rus teet ovat käytännössä samat kuin hänen asian eri käsittelyvaiheessa te ke män sä muutosehdotukset kunnan hal li tuk ses sa ja valtuustossa. Paanasen valituksessa viitataan kunnanhallituksen asian val mis te luvai heen päätökseen 2.12.2013 368, jonka mukaan Nousiaisten Al ku ry tulee tehdä tilat lainmukaisiksi mm. oppilasturvallisuuuden ja viih ty vyy den osalta, jonka jälkeen Nousiaisten Alku ry esittää vuokra sum man kunnalle, mikä hyväksytään tai hylätään. Va li tus pe rustee na todetaan, että kunnanvaltuuston päätös tulee kumota vastoin voi mas sa olevaa em. kunnanhallituksen päätöstä. Kunnanhallitus toteaa, että Valpperin uuden koulun liikuntatilojen vuok raus ta Nousiaisten Alku ry:n omistamasta Valpperin ur hei lu talos ta koskeva asia on ollut monivaiheisen valmisteluprosessin tulos, mi kä osaltaan ilmenee valtuuston valituksenalaisen päätöksen valmis te lu teks tei hin sisältyvästä päätöksentekoketjusta. Ratkaisevaa asias sa luonnollisesti on, mikä on ollut kunnanhallituksen lopullinen esi tys valtuustolle ja mitä valtuusto tuon esityksen pohjalta on päättä nyt. Valtuusto päätti 8.12.2014 :ssä 66 äänin 15-12 hyväksyä kun nan hal li tuk sen 1.12.2014 :ssä 328 tekemän ehdotuksen. Kun-
nan hal li tuk sen valmisteluvaiheen päätökset ovat luonnollisesti eläneet asian käsittelyn aikana käytyjen neuvottelujen ja saatujen asian tun ti ja lau sun to jen perusteella. Kunnanhallituksen päätöksestä 10.3.2014 78 ilmenee, että Valpperin koulun rakennustoimikunta on käsitellyt liikuntatila-asiaa 6.3.2014. Ko. kokouksessa käytiin myös neuvottelu vuokrasopimusehdoista Nousiaisten Alku ry:n kanssa. Yhdistyksen edustajana kokouksessa oli paikalla pu heen joh ta ja Reima Rantanen. Tämän valmistelun pohjalta vuok ra so pi mus ta tarkennettiin ja kunnanhallitus päätti em. kokouksessa lä het tää sopimusluonnoksen Nousiaisten Alku ry:n johtokunnan kä si tel tä väksi. Tällä päätöksellä kunnanhallitus on asiallisesti muuttanut 2.12.2013 :ssä 368 tekemäänsä valmistelulinjausta. Aiempi päätös on siten automaattisesti rauennut, vaikka sitä ei erikseen olekaan pöy tä kir jas sa todettu. Valituksessa vetoaminen tuohon 2.12.2013 :ssä 368 tehtyyn kunnanhallituksen ensivaiheen linjauspäätökseen on siten täysin perusteetonta. Valituksessa viitataan edelleen kosteusmittaukseen 18.10.2013 (Reco ver) ja todetaan, että vuokrasopimuksen liitteenä oleva ra ken nustöi den kustannusarvio ei kata vaadittavia mittavia korjaus- ja muu tostöi tä. Kunnanhallitus toteaa tältä osin, että kysymyksessä on yk si tyisoi keu del li nen vuokrasopimus, jossa todettuja so pi ja osa puol ten vä lil lä sovittuja korvaussummia ei voida arvioida tässä va li tus pro ses sis sa. Vuokranantaja sitoutuu sopimuksen perusteella mm. kos teus mittauk sen edellyttämien korjaustoimenpiteiden suo rit ta mi seen ja kun ta vuokralaisena hyväksyy tilat käyttötarkoituksen mu kai seen käyt töön, jonka jälkeen vuokralainen suorittaa sopimuksessa so vi tun kor vauksen yhden kuukauden kuluessa ( vuokrasopimus Muut so pi mus ehdot kohta 1.). Valitusperusteina todetaan edelleen, että kunnanvaltuuston päätös on vastoin liikuntatilalle asetettuja ilmastointi, työterveys ja op pi laster vey del li siä asetuksia / määräyksiä sekä vastoin kuntalaisten ta sapuo lis ta kohtelua ja kunnan etua. Kunnanhallitus toteaa em. valitusperusteiden osalta, että valtuuston hy väk sy mäs sä vuokrasopimuksessa on otettu kattavasti huomioon ilmas toin tiin, työterveyteen ja oppilasterveydellisiin asetuksiin / määräyk siin liittyvät seikat. Vuokrasopimuksen kohdassa Muut so pi museh dot kohta 2. todetaan nimenomaan, että mikäli toimivaltainen turval li suut ta ja terveyttä valvova viranomainen toteaa urheilutalon liikun ta sa lin ilmanvaihdon käyttöön nähden riittämättömäksi, sitoutuu vuok ran an ta ja toteuttamaan salin ilmanvaihtojärjestelmän vuosien 2015-2016 aikana vuokralaisen hyväksymällä tavalla. Kysymys on si ten vuokrasopimuksen täytäntöönpanoon ja sopimuksen val vontaan kuuluvasta asiasta. Vuokrasopimuksen kohdassa Muut so pimus eh dot kohta 18. on vielä erikseen todettu, että mikäli vuok rauksen kohteessa joudutaan vuokra-ajan aikana viranomaismääräysten
pe rus teel la suorittamaan muita kuin kohdassa 2 esitettyjä muu tos töitä, neuvotellaan niiden toteuttamisesta ja mahdollisesta kus tan nusten jaosta erikseen. Tälläkin sopimuskohdalla on haluttu var mis taa tilojen asianmukaisuus pitkällä aikavälillä. Kunnanhallitus viit taa edel leen Kuntalaki, taustat ja tulkinnat teoksen (Har ju la-prät tä lä 2012) kuntalain 90 :n kommentaariin sivulla 746: Va li tus pe rus teena ei kuitenkaan voida käyttää sitä, että tehty päätös on yk si tyis oikeu del lis ten säännösten vastainen. Valitus on siten täl tä kin osin perus tee ton. Valituksessa ei ole millään tavoin perusteltu, miten valtuuston va lituk sen alai nen päätös olisi vastoin kuntalaisten tasapuolista koh te lua ja kunnan etua. Kunnanhallitus toteaa, että asiassa on sekä ta loudel li ses ta että toiminnallisesta näkökulmasta haettu järkevää rat kaisua, jolla pienen kyläkoulun sisäliikuntatilatarpeet voidaan tyy dyt tää. Valp pe rin Alku ry:n urheilutalo sijaitsee aivan uuden kou lu ra ken nuksen vieressä, joten uuden ja kalliin liikuntasalin ra ken ta mi seen ei ole ol lut perusteita. Valtuusto on päättänyt varata vuoden 2013 talousarviossa 1,4 milj. eu ron määrärahan Valpperin uuden koulun rakentamiseen. Päätös pe rus tui kunnanhallituksen asettaman suunnittelutyöryhmän toi mesta laadittuun kustannusarvioon, joka ei sisältänyt liikuntasalin ra kenta mis ta. Hanketta valmistelemaan asetettiin keväällä 2013 ra ken nustoi mi kun ta. Tämän jälkeen asian valmistelu jatkui pääs suun nit te li jan ja erikoissuunnittelijoiden valinnalla. Suunnitelmien valmistuttua valtuus to hyväksyi 11.11.2013 :ssä 86 uuden koulun luon nos suun nitel mat, joihin ei sisältynyt liikuntasalia. Kun hankkeen käyn nis tä minen mm. urakkakilpailun johdosta ei ollut mahdollista aloittaa vuon na 2013, päätti valtuusto 9.12.2013 vuoden 2014 talousarvion kä sit te lyn yhteydessä siirtää toteutuksen vuodelle 2014 ja varasi tar koi tuk seen määrärahaa edelleen 1,4 milj. euroa. Urakkakilpailun jäl keen hankkeen toteuttaminen päätettiin jaksottaa vuosille 2014-2015 si ten, että koulutyö uudessa koulussa voi alkaa syys lu ku kau den 2015 alus ta lukien. Kyse on ensisijaisesti perusopetuksen jär jes tä mi seen tarvittavien tilo jen osoittamisesta. Sivistyslautakunnan 8.10.2013 150 an ta massa lausunnossa kunnanhallitukselle on to det tu, että "Valpperin uusi kou lu on suunniteltu korvaamaan ny kyi nen koulu, kuitenkin niin ettei uu teen kouluun tule liikuntatiloja eikä sa lia koulun yhteisiä juhlia ja tilai suuk sia varten. Rakentamispäätös tu lee perustua ko ko nais rat kaisuun, jossa koulun toimintaa varten tar vit ta vat tilat ovat Valp pe ris sa. Kou lu on toiminnallinen ko ko nai suus, jossa tulee olla sekä tar vit ta vat lii kun ta sa li ti lat että teknisen työn opetustilat siten, ettei op pi lai ta tarvit se säännöllisesti kuljettaa tiet ty jen oppituntien vuoksi toi seen kouluun ja takaisin." Tämä linjaus on ollut kunnanhallituksen ja val tuuston tiedossa jo kauan ennen vuok ra so pi muk sen hy väk sy mis tä kos-
ke vaa päätöstä. Pää tök sen teos sa ollaan haettu ratkaisua, jo ka vastaa perusopetuksen jär jes tä mi ses tä vastaavan lautakunnan nä kemys tä tarvittavista tiloista sekä nii den sijainnista. Tehty ratkaisu olla rakentamatta uuden koulurakennuksen lisäksi myös uusia liikuntatiloja koulun yhteyteen, on kunnan edun mu kainen johtuen investointikustannuksien sekä niistä aiheutuvien kas vavien vuotuisten poistojen aiheuttamasta kuormituksesta kunnan tu levien vuosien taloudenpidolle. Koulua käyvien kuntalaisten ta sa puo lisen kohtelun näkökulmasta liikuntatilojen osoittamisessa olen nais ta ei ole se, toimitaanko kunnan omistamissa vai vuokraamissa ti lois sa, vaan siitä, että tilat ovat palveluiden järjestämisen kannalta tar koi tuksen mu kai set sekä riittävän lähellä oppilaiden koulua. Si vis tys lau takun ta sekä Valpperin koulun henkilöstö ovat olleet tietoisia Valp pe rin urheilutalon puitteista liikunnanopetuksen järjestämiseen, ei vät kä he ole pitäneet tavoiteltua järjestelyä liikuntatilojen vuok raa mi ses ta uuden koulun viereisestä rakennuksesta epä tar koi tuk sen mu kai se na. Kunnan kaikissa kouluissa on opetuksen järjestämiseen tar vit ta vat tilat siten, ettei oppilaita ole tarpeen kuljettaa sään nöl li ses ti toiseen paikkaan tiettyjen oppituntien ajaksi. Vas taa van kal tai nen järjestely liikuntatilojen vuokraamisesta koulun käyttöön löytyy esi merk ki mm. naapurikunnasta Mynämäestä. Liikuntatilojen vuok raa mis ta kunnan toimintaan ei voi pitää kuntalaisten tasapuolisen koh te lun vastaisena. Valtuuston päätös on edellä todetun perusteella ehdottomasti kunnan edun mukainen ja kuntalaisten tasapuolisen kohtelun vaa ti muksen täyt tä vä. Kunnanhallitus esittää edellä selostetun perusteella, että hal lin to-oikeus hylkää Petteri Paanasen valituksen perusteettomana. Kun nanhal li tus toivoo, että hallinto-oikeus kiirehtisi ratkaisuaan, koska uusi kou lu ra ken nus aloittaa toimintansa syyslukukauden alussa 2015 ja lii kun ta ti lo jen tulisi tuolloin olla käytettävissä. Kunnanhallituksen lausuntoon liitetään seuraavat asian käsittelyssä ker ty neet asiakirjat: - Nousiaisten Alku ry:n tarjous 12.11.2012 - rakennustarkastajan lausunto 4.11.2013 - terveystarkastajan tarkastuskertomus 9.5.2014 - Heikki Stenberg 10.5.2014, näkökulmia Valpperin urheilutalon ilmas toin nis ta - Valpperin koulun rakennustoimikunnan muistiot 6.3.2014, 13.10.2014 ja 22.10.2014 - Nousiaisten Alku ry, ylimääräisen sähköpostikokouksen pöytäkirja 17.8.2014 - valtuuston 8.12.2014 :ssä 66 hyväksymä vuokrasopimus liit teineen
- Recover Nordic Oy:n kosteusmittauspöytäkirja 18.10.2013 Esteellisyys Käsittely Petteri Paananen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan ko kouk sessa oli läsnä henkilökohtainen varajäsen Hannu Mattila. Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja totesi, että Katri Lakkapää oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkea van muutosehdotuksen, jonka mukaan kunnanhallitus eh dot taa valtuustolle päätöksen kumoamista kunnan edun ja kun ta lais ten tasapuolisen kohtelun vastaisena sekä edelleen velvoittaa Al kua tekemään tilat lainmukaisiksi ja esittämään vuokrasumman, jo ka hyväksytään tai hylätään. Hannu Mattila kannatti Lakkapään muu toseh do tus ta. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, to te si kunnanhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Pu heen joh ta ja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kunnanhallitus hy väk syi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kan nat tamis ta ja EI Lakkapään muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti viisi kunnanhallituksen jäsentä (Sillanpää, Järäinen, Yliky lä, Lempiäinen, Sankala) ja EI kolme kunnanhallituksen jäsentä (Lak ka pää, Mattila, Suvinen) sekä yksi kunnanhallituksen jäsen (Salmi nen) äänesti tyhjää, joten kunnanhallitus hyväksyi poh ja eh do tuksen äänin 5-3. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä, p. 044 4355 555