Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 1 (14) Kaupunginvaltuusto Aika 20.05.2019 klo 20:04-20:21 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Liuhtarin koulun rakentaminen / urakoitsijavalinta / määrärahapäätös 7 4 Ilmoitusasiat 11 5 Muut asiat 12
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 2 (14) Kaupunginvaltuusto Aika 20.05.2019 klo 20:04-20:21 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Rintala Esa puheenjohtaja Pöntinen Kai 1. varapuheenjohtaja Lahtinen Helena 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni Heikkinen Ritva-Leena varavaltuutettu Hella Pekka Hietala Marianne Ikola Simo Kaartinen Antti Kangas Matti Kangas Vappu Kangasluoma Riitta Kankaanpää Alpo Kivisaari Pekka Kuula Sami Kortesoja Hanna-Maria Kosola Jaakko varavaltuutettu Laine Kari Lakaniemi Paavo Latvala Rauno Nirha Kari Ojanperä Jaakko varavaltuutettu Perälä Ari Porre Juha Rajala Lasse Riihimäki Marja-Liisa Rinnankoski Matti Tattari Markus Ulvinen Ilpo Vaahtoniemi Jussi Vuori Tuija varavaltuutettu Välkkilä Arvi Yli-Karhu Esko Poissa Juupajärvi Tero Kattelus Juha Lahdensuo Olli-Matti Lahdensuo Panu Latva-Rasku Eeva-Maria Tuurinmäki Ari Muut osallistujat Kankare Satu kaupunginjohtaja Post Juha hallintojohtaja-kaupunginlakimies, sihteeri
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 3 (14) Allekirjoitukset Esa Rintala puheenjohtaja Juha Post sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-5 Pöytäkirjan tarkastus 22.5.2019 Vappu Kangas Riitta Kangasluoma Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 27.5.2019 alkaen. Todistaa Juha Post Hallintojohtaja-kaupunginlakimies
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 4 (14) Kaupunginvaltuusto 1 20.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 20.05.2019 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja il moi tet ta va verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Ko kous kut sus sa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään sulje tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään mer kintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla 14.5.2019 ja La puan Sanomissa 16.5.2019. Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille ille ko kouskutsu asia luette loi neen on lähetetty 14.5.2019. Kuntalain 103 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 5 (14) Kaupunginvaltuusto 1 20.05.2019 Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 29 valtuutettua ja 4 va ra valtuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 6 (14) Kaupunginvaltuusto 2 20.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 20.05.2019 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen ku lusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä pää tök sen te ko me net te lys sä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Vappu Kangas ja Riitta Kan gasluoma se kä varatarkastajina tarkastusvuorossa ovat Alpo Kan kaan pää ja Juha Kattelus. Valtuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vappu Kangas ja Riitta Kangasluoma se kä varatarkastajaksi Alpo Kankaanpää.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 7 (14) Tekninen lautakunta 64 07.05.2019 Kaupunginhallitus 4 13.05.2019 Kaupunginvaltuusto 3 20.05.2019 Liuhtarin koulun rakentaminen / urakoitsijavalinta / määrärahapäätös 612/10.03.02.00/2017 Tekla 07.05.2019 64 Valmistelija: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 4384716 Liuhtarin koulun kokonaisvastuu-urakan (KVR-urakan) tarjouspyyntö liit tei neen julkaistiin HILMA:ssa (hankintailmoitukset.fi) ja tar jous pal velus sa (tarjouspalvelu.fi) 4.3.2019. Kyseessä on EU-hankintarajan ylit tävä hankinta. KVR-urakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja pää toteut ta ja na. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, jolloin tar jous pyyntö ma te ri aa li oli vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki kiin nos tu neet ura koit si jat voivat tehdä tarjouksen. Tarjouspyyntöön liitettiin arkkitehdin laatimat pääpiirustukset ja kon sulttien laatimat talo- ja rakennustekniset vaatimukset. Kohteen ra ken nusja talotekniset työt sisältyvät KVR-urakkaan suun nit te lui neen. Tarjoajan ja tarjouksen on täytettävä tarjouspyynnössä mää ri tel lyt vä him mäis vaati muk set (taloudellinen tilanne, riittävät re fe rens sit ja resurssit, tekninen ja ammatillinen osaaminen ym.) ja tar jouk sen on oltava tar jous pyyn töasia kir jo jen mukainen. Laskenta-aika päättyi 30.4.2019 klo 10.00. Määräaikaan mennessä KVR-urak ka tar jo uk sia saatiin yhteensä 5 kpl. Tarjoukset jätettiin sähköi ses ti tarjouspalvelu.fi kautta. Tarjousten avaustilaisuudesta on laadit tu tarjoustenavauspöytäkirja. Tarjousten vertailun jälkeen käytiin selonottoneuvottelut. Se lon ot to neuvot te luis sa läpikäydään tarjouksen sisältö ja edellytykset ura koit si ja valin nal le. Selontekoneuvottelussa varmistetaan myös, että tar jous pyynnön yksityiskohdat ja asiakirjat on ymmärretty oikein. Rakennustöiden arvioitu aloitusaika on syksyllä 2019. Ra ken nus hankkeen arvioitu valmistumisaika on loppuvuodesta 2020. Tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja, tulevat julki sik si vasta, kun asiasta on tehty hankintapäätös. Tar jous asia kir jat ja ver tai lut ovat nähtävillä kokouksessa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 8 (14) Tekninen lautakunta 64 07.05.2019 Kaupunginhallitus 4 13.05.2019 Kaupunginvaltuusto 3 20.05.2019 Kh 13.05.2019 4 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tar jous pyynnön mukaisen edullisimman tarjouksen ehdolla, että kau pun gin hal li tus/ kaupunginvaltuusto tekee hankkeelle myönteisen ra ken nus- ja ra hoitus pää tök sen. Lautakunta: Tarjousten vertailun yhteenveto: YIT Suomi Oy 7.771.736 Rakennus- ja suunnittelutoimisto Hämäläiset Oy ja Näsin Vesijohtoliike Oy 7.883.000 Lujatalo Oy 7.921.505 Rakennus K. Karhu Oy 7.924.000 Mäenpää Rakennus Oy - Byggnads Ab 8.425.397 Edullisimman urakkatarjouksen teki YIT Suomi Oy: 7.771.736 (alv 0 %). Urakoitsijan kanssa käydyn selonottoneuvottelun perusteella voi daan todeta, että tarjouspyyntö liitteineen ja laskennanaikaisine täyden nyk si neen oli vastaanotettu kokonaisuudessaan ja tarjous oli tarjous pyyn nön mukainen. Lautakunta hyväksyi esityksen ja valitsi urakoitsijaksi YIT Suomi Oy:n: 7.771.736. Lisäksi kohteelle on varattava määräraha rakennuttamis- ja val von tatöil le, tilaajan erillishankinnoille sekä liittymäkustannuksille. Mää rä rahan suuruus 10% urakkahinnasta. Pöytäkirjamerkintä: tämä päätös ei merkitse urakkasopimuksen syn tymis tä, vaan se laaditaan myöhemmin erikseen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 044 438 4600 ja vs. ra kennus pääl lik kö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Liuhtarin koulun kokonaisvastuu-urakan (KVR-urakan) tarjouspyyntö liit tei neen julkaistiin HILMA:ssa (hankintailmoitukset.fi) ja tar jous pal velus sa (tarjouspalvelu.fi) 4.3.2019. Kyseessä on EU-hankintarajan ylit tävä hankinta. KVR-urakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja pää toteut ta ja na.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 9 (14) Tekninen lautakunta 64 07.05.2019 Kaupunginhallitus 4 13.05.2019 Kaupunginvaltuusto 3 20.05.2019 Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä, jolloin tar jous pyyntö ma te ri aa li oli vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki kiin nos tu neet ura koit si jat voivat tehdä tarjouksen. Laskenta-aika päättyi 30.4.2019 klo 10.00. Määräaikaan mennessä KVR-urak ka tar jo uk sia saatiin yhteensä 5 kpl. Tarjoukset jätettiin sähköi ses ti tarjouspalvelu.fi kautta. Tarjousten avaustilaisuudesta on laadit tu tarjoustenavauspöytäkirja. Tarjousten vertailun jälkeen käytiin selonottoneuvottelut. Se lon ot to neuvot te luis sa läpikäydään tarjouksen sisältö ja edellytykset ura koit si ja valin nal le. Selontekoneuvottelussa varmistetaan myös, että tar jous pyynnön yksityiskohdat ja asiakirjat on ymmärretty oikein. Edullisimman urakkatarjouksen teki YIT Suomi Oy: 7.771.736 (alv 0 %). Urakoitsijan kanssa käydyn selonottoneuvottelun pe rus teel la voidaan todeta, että tarjouspyyntö liitteineen ja las ken nan ai kai si ne täyden nyk si neen oli vastaanotettu kokonaisuudessaan ja tar jous oli tarjous pyyn nön mukainen. Lisäksi kohteelle on varattava määräraha rakennuttamis- ja val von tatöil le, tilaajan erillishankinnoille sekä liittymäkustannuksille. Mää rä rahan suuruus on 10 % urakkahinnasta. Talousarviossa 2019 Liuhtarin kouluhankkeen kustannusjako on ol lut 50 % vuodelle 2019 ja 50 % vuodelle 2020. Hankkeen alustavan aikataulun mukaan kustannusjako on tar ken tu nut seu raa vas ti: vuonna 2019 kustannusosuus on 30 % ja vuoden 2020 kus tan nus osuus on 70 %. Rakentamisen päätoteutusvuosi on 2020. Talousarviossa 2019 hankkeelle on varattu määrärahaa 7 024 000, jo ka jakantuu 3 512 000 vuodelle 2019 sekä 3 512 000 vuo del le 2020. Tarkentuneen hankkeen kokonaiskustannuksen sekä kustannusjaon mu kai ses ti vuodelle 2019 tarvitaan määrärahaa 2 564 670, joka on 947 330 pienempi kuin talousarviossa 2019 varattu määräraha ja vuo del le 2020 tarvitaan määrärahaa 5 984 230, joka on 2 472 230 korkeampi kuin talousarviossa 2019 varattu määräraha. Tarkentunut hankkeen kokonaiskustannus on 8 548 900, joka on 1 524 900 korkeampi kuin talousarviossa 2019 ja ta lous suun ni telmas sa 2020 arvioitu määräraha.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 10 (14) Tekninen lautakunta 64 07.05.2019 Kaupunginhallitus 4 13.05.2019 Kaupunginvaltuusto 3 20.05.2019 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1. Hanke toteutetaan ja hanketta varten varataan tarvittavat mää rä ra hat yhteensä 7.771.736 euroa. Lisäksi varataan mää rä ra ha rakennuttamis- ja valvontatöille, tilaajan eri lishankin noil le ja liittymäkustannuksille, joiden suuruus on yhteensä 10 % urak ka hin nas ta. Hanketta varten varataan tarvittavat määrärahat yhteensä 8.548.900 euroa (alv 0 %) vuosien 2019-2020 ta lous ar vioihin tarkentuneen suunnitelman mukaisesti. 2. Vuosille 2019 ja 2020 tarvittavat määrärahat osoitetaan em. vuo sien talousarvioissa. Rakentamisen normaaliaikataulun mu kaan päärakentamisvuodeksi tulee vuosi 2020 ja myös pää osa määrärahatarpeesta ajoittuu vuodelle 2020. Päätös: Tekninen johtaja Anu Muurimäki oli kokouksessa klo 16:44-16:51 esitte le mäs sä asiaa. Muurimäki poistui kokouksesta ennen pää tök sen tekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen kes kus te lun jäl keen. Kv 20.05.2019 3 Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja-kaupunginlakimies Juha Post, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 11 (14) Kaupunginvaltuusto 4 20.05.2019 Ilmoitusasiat Kv 20.05.2019 4 Valtuusto: Puheenjohtaja totesi, että ilmoitusasioita ei ole.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 12 (14) Kaupunginvaltuusto 5 20.05.2019 Muut asiat Kv 20.05.2019 5 Valtuusto: Puheenjohtaja totesi, että muita asioita ei ole.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 13 (14) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 20.5.2019 1-5 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2 ja 4-5 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. va li tus ai ka Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA telekopio: 029 564 2760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen määräpäivänä virka-ajan loppuun klo 16.15 mennessä. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää, Lapuan kaupungin- 3 valtuuston pöytäkirja nähtävillä Lapuan kaupungin verkkosivuilla Hallintovalitus, pykälät 27.5.2019 alkaen. Valitusaika 30 päivää, Lapuan kaupunginvaltuuston pöytäkirja nähtävillä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 27.5.2019 alkaen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 5/2019 14 (14) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 20.5.2019 1-5 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lä het tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan