SISÄLLYSLUETTELO 18 / 2019 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 05. elokuuta 2019 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 117 Eronpyyntö luottamustehtävästä / Lauri Suomaa sekä käräjäoikeuden lautamiehen vaali... 209 118 Selvityspyyntö / Timo Maaranen... 211
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 18 /2019 208 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 19. elokuuta 2019 klo 15.00-15.55. Klo 15.00 15.20 oli kunnanhallituksen kuultavana tekninen johtaja ja klo 15.20 15.45 kehityspäällikkö. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Korelin Suvi, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. Aarto Tiina Ojala Niina Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt. pj. Toivonen Heikki, valt. I vpj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Eeva-Riitta Kusminin varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Koivula Petri Laakso Kristiina Juha-Pekka Ristola Petri Jalkanen vs. kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja, poistui ennen :n 117:n käsittelyä kehityspäällikkö, poistui ennen :n 117 käsittelyä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 117 118 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Niina Ojala ja Suvi Korelin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 23.08.2019 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Niina Ojala Suvi Korelin PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 23.08.2019 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 18 /2019 208
209 ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ / LAURI SUOMAA SEKÄ KÄRÄJÄOIKEU- DEN LAUTAMIEHEN VAALI Khall. 117 Lauri Suomaa on 7.8.2019 osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan eronpyynnön: Padasjoen kunnanvaltuusto on valinnut allekirjoittaneen hoitamaan lautamiehen tehtävää Päijät-Hämeen käräjäoikeudessa meneillään olevan valtuustokauden ajaksi tai kunnes uudet lautamiehet on valittu. Terveydentilastani johtuen olen tullut esteelliseksi hoitamaan tätä tehtävää. Tästä syystä pyydän Padasjoen kunnanvaltuustoa vapauttamaan allekirjoittaneen lautamiehen tehtävistä pysyvästi. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (2016/675) 3 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten määrän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies. Lautamiesten määrää voidaan kunnanvaltuuston tai käräjäoikeuden esityksestä muuttaa, jos tuomiopiiriin kuuluvien kuntien asukkaiden tai käräjäoikeudessa oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 :ssä tarkoitetussa kokoonpanossa käsiteltävien asioiden määrä on oleellisesti muuttunut. Kunnallisen tai oikeudellisen jaotuksen muuttuessa oikeusministeriö voi muuttaa lautamiesten määrää ilman 2 momentissa tarkoitettua esitystä. Lautamiesten määrän muuttuessa ministeriö voi samalla määrätä, onko asianomaisten kuntien alueilta valittujen lautamiesten vaali toimitettava uudelleen jäljellä olevaksi vaalikaudeksi. Lain 4 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lain 2 :ssä puolestaan säädetään, että lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamie-
210 henä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Lain 4.n 3 momentin mukaan kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Toimikaudelle 2017-2021 Padasjoen kunnasta valitaan kaksi ( 2) lautamiestä oikeusministeriön 28.4.2017 tekemän päätöksen perusteella. Kokouksessaan 12.6.2017 valtuusto valitsi lautamiehiksi toimikaudeksi 2017-2021 Lauri Suomaan ja Alexandra Anttilan. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää Lauri Suomaalle eron käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja 2. suorittaa yhden (1) käräjäoikeuden lautamiehen vaalin vuonna 2021 päättyväksi toimikaudeksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
211 SELVITYSPYYNTÖ / TIMO MAARANEN Khall. 118 Timo Maaranen on 23.7.2019 osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan selvityspyynnön: Viitaten 17.6.2019 kunnanhallitukselle lähettämääni selvityspyyntöön lehtikuusentaimien istuttamisesta Kankaantielle 4.6.2019 alkaen. Kunnanhallituksen selvityksen mukaan (24.6.2019 106) istuttaminen perustuu kunnanhallituksen päätökseen 5.9.2016 ( 118) istuttamista koskevaan kohtaan ja että kunnanjohtaja noudatti khall:n päätöstä ja määräsi taimien hankinnan. Puistotyöntekijä suoritti istutustyön. Pyysin tietoa siitä, mihin suunnitelmaan istuttaminen perustuu. Kunnanhallitus ei antanut tähän tärkeään kysymykseen vastausta, koska suunnitelmaa ei ole. Kunnanhallitus ei myöskään antanut vastausta siihen, kuka antoi työmääräyksen ja millä ohjeistuksella. Kukaan kunnan viranhaltijoista ei osannut vielä 5.6.2019 antaa tähän kysymykseen vastausta. Lehtikuusen taimien istuttamisessa ei ole noudatettu avoimuutta ja julkisuusperiaatetta. Puut on istutettu salaa ilman suunnitelmaa. Taimet on istutettu vanhan asemakaavan mukaiselle Kankaantielle ojan penkkaan liian lähelle ajorataa, kiinteistöjen rajoja ja rakennuksia sekä risteysten näkemäalueelle. Istutettu puukuja ei ole voimassa olevan asemakaavan mukainen. Nimittäin: Kunnanhallituksen vastaukseksi antaman päätöksen istuttamista koskevasta kohdasta valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka antoi asiasta ratkaisun 23.12.2016 n:o 16/0623/2. Hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta, koska 5.9.2016 ( 118) on valmistelua ja kyseisellä päätöksellä ei ole sitovasti ratkaistu taimien istuttamisen edellytyksiä, vaan asia voidaan ratkaista asemakaavassa ja katusuunnitelmassa ja että päätöksellä on lähinnä tuotu ilmi kunnan tavoitteet jatkosuunnittelulle Kankaantien puukujan osalta. Jatkosuunnittelulla viitataan vireillä olleeseen asemakaavamuutokseen, jossa on määräys säilytettävä tai istutettava puukuja. Puukujan paikka ja puulaji päätetään asemakaavassa tai siihen
212 perustuvassa katusuunnitelmassa. Hallinto-oikeuden perusteluissa sanotaan, että asiassa esitetyn selvityksen perusteella alueelle on tarpeen laatia katusuunnitelma. Hämeen ELY-keskus edellyttää, että uuteen asemakaavaan laaditaan khall 7.3.2016 40 päätöksen tarkoittama katusuunnitelma, jolla ratkaistaan puukujan uudistaminen. Valtuusto hyväksyi 14.11.2016 asemakaavamuutoksen, joka on ollut voimassa 8.8.2017 lähtien. Asemakaavassa ei ole ratkaistu yksityiskohtaisesti puukujan uudistamista, vaan se tulee ratkaista katusuunnitelmassa, jota ei ole. Khall on päätöksellään 23.1.2017 23 liite 5 vahvistanut kaavanlaatijan vastineen, jonka mukaan Kankaantien katuvaraus levenee 2 m, jolloin uuden puurivin istuttamista varten jää riittävästi tilaa uuden ajoradan ja kevyenliikenteen väyläksi jäävän nykyisen ajoradan väliin. Tällä perusteella nykyisen ajoradan ja kiinteistöjen väliin istutettu puurivi on väärässä paikassa. Asiassa ei ole noudatettu khall:n itse tekemiä päätöksiä. Lehtikuusen taimien istuttamista ei ole ratkaistu 5.9.2016 tehdyllä päätöksellä, joka ei ole toimeenpanokelpoinen. Edellä mainittuun perustuen: Lehtikuusentaimet on istutettu väärin perustein ja sijainniltaan virheellisesti. Virheellisen menettelyn korjaamiseksi esitän, että khall 1) selvittää työmääräyksen antajan ja ohjeistuksen - siis kuka antoi puutarhatyöntekijälle käskyn ja mitkä ohjeet hän sai, 2) poistattaa väärin perustein istutetut lehtikuusentaimet Kankaantien alueelta, 3) laadituttaa kankaantien alueelle katusuunnitelman, 4) katusuunnitelmaan perustuen rakentaa kadun asemakaavan mukaiseksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi katusuunnitelman laatimisen Kankaantielle valtuuston 7.11.2016 hyväksymän asemakaavan mukaisesti. Mikäli suunnitelma valmistuttuaan sitä edellyttää, tullaan istutuksia siirtämään.
213 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Timo Maaraselle Ote tekniselle toimelle
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Pykälä Sivu 19.08.2019 117 118 214 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 117, 118 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan