Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 1 Elinkeinolautakunta Aika 08.04.2015 klo 16:00 16:15 Paikka Karigasniemi, kylätalo Sáivu Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 32 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 33 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 34 Utsjoki malli -esiselvityshankkeen käynnistäminen 6 35 Karigasniemi - Utsjoki moottorikelkkareitin /-uran 9 taloudellisten vaikutusten arviointi -hankkeen projektipäällikön valinta 36 Muut asiat 10
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Härkönen Esko 16:00 16:15 Puheenjohtaja Tenoranta Jarkko 16:00 16:15 Varapuheenjohtaja Nuorgam Eeva 16:00 16:15 Jäsen Valle Niiles 16:00 16:15 Jäsen Manninen Terttu 16:00 16:15 Varajäsen Tieva-Niittyvuopio Vuokko 16:00 16:15 Kunnanjohtaja Aikio Eeva-Maarit 16:00 16:15 Kehittämispäällikkö, esittelijä Länsman Raimo 16:00 16:15 Pöytäkirjanpitäjä Poissa Länsman Vesa Jäsen Aurala Paula Jäsen Guttorm Hillevi Jäsen Guttorm Urho Varajäsen Halonen Jaana Varajäsen Guttorm Eila Varajäsen Isola Antero Varajäsen Guttorm Raimo Esa Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Porsanger Veikko Kunnanhallituksen pj Valle Henry Hallituksen edustaja Allekirjoitukset Esko Härkönen Puheenjohtaja Raimo Länsman Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 31-36 Pöytäkirjan tarkastus 08.04.2015 Eeva Nuorgam Pöytäkirjantarkastaja Jarkko Tenoranta Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Utsjoen kunnanvirasto 14.04.2015 Minna Lukkari Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 3 Elinkeinolautakunta 31 08.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Eltk 31 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 4 Elinkeinolautakunta 32 08.04.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Eltk 32 Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eeva Nuorgam ja Jarkko Tenoranta.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 5 Elinkeinolautakunta 33 08.04.2015 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Eltk 33 Elinkeinolautakunta hyväksyy esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 6 Elinkeinolautakunta 23 20.03.2015 Elinkeinolautakunta 34 08.04.2015 Utsjoki malli -esiselvityshankkeen käynnistäminen 133/00.01.05/2014 Eltk 20.03.2015 23 Utsjoen kunta on saanut rahoituksen Utsjoki malli - esiselvitys hankkeelle. Hanketta rahoittava viranomainen on Lapin liitto ja rahoitusohjelma on Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Hanke toteuttaa rahoitusohjelman toimintalinjaa pkyritystoiminnan kilpailukyky ja sen erityistavoitetta pk-yritystoiminnan kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen. Hankkeen toteutusaika on 1.2.2015-31.12.2015. Hankkeen kokonaisbudjetti on 40 000, josta EAKR- ja valtion rahoitusosuus on 28 000 ja Utsjoen kunnan omarahoitusosuus on 12 000. Hanke on Lump Sum eli kertakorvaus hanke. Hankkeelle on avattu oma kustannuspaikka KP 6092. Hankkeen johtajana ja vastuuvirkamiehenä toimii kehittämisja elinkeinopäällikkö. Hankkeen ideana on vahvistaa Utsjokea vahvana rajakaupan ja rajaalueen lähipalvelukeskuksena, porttina Barentsin alueelle. Pitkän aikavälin visiona on, että Utsjoen kunta on vuonna 2020 vahva ja vetovoimainen raja-alueen lähipalvelu- ja asumiskeskus. Rajakauppa ja vienti, rajan ylittävät toiminnot sekä Norja ja Barents osaaminen ovat kehittymisen avaintekijöitä. Utsjoen kylät ovat houkuttelevia, viihtyisiä ja turvallisia asuinpaikkoja Norjassa työskenteleville ja heidän perheilleen, sekä houkutteleva yritysympäristö kaupan, palveluiden ja pienteollisuuden alan yrityksille. Lähipalvelukeskustoimintamallia voidaan soveltaa myös muihin raja-alueen asutuskeskuksiin. Hankkeen tavoitteena on tunnistaa mahdollisuudet ja asiantuntijapalveluiden tarpeet rajakauppaan ja Norjan vientiin liittyen, erityisesti Utsjoella. Hankkeessa selvitetään: 1) rajakauppaan liittyvät uudet mahdollisuudet sekä olemassa olevien ja uusien yritysten palvelutarpeet ja sen pohjalta luodaan kohdennettuja ratkaisuja erityisesti yritysten kehittämistarpeisiin. 2) selvitetään vientiin liittyviä uusia mahdollisuuksia (muut kuin suurhankkeet) lähialueilla sekä yritysten palvelutarpeet. Tämän pohjalta luodaan kohdennettuja ratkaisuja erityisesti uusien vientiyritysten yritys- ja kehittämistarpeisiin. 3) rajatyöntekijän osalta olennaiset tekijät, joilla pyritään madaltamaan kynnystä toimia rajatyöntekijänä Utsjoelta käsin. Hankkeen tuloksena on raportti, jossa käydään toimenpiteiden 1, 2 ja 3 tulokset sekä kuvataan Utsjoki malli eli raja-alueen lähipalvelukeskustoimintamalli. Se sisältää konkreettisia toimenpide-esityksiä rajakauppaan ja Norjan vientiin liittyvistä asiantuntijapalveluista ja niiden järjestämisestä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 7 Elinkeinolautakunta 23 20.03.2015 Elinkeinolautakunta 34 08.04.2015 Hankkeelle tulee esittää ohjausryhmä, jonka rahoittaja hyväksyy. Elinkeinolautakunta päättää käynnistää projektin seuraavin huomautuksin: - hankkeen kustannukset hyväksytään 1.2.2015 alkaen kustannuspaikalle 6092. - hankkeeseen liittyvien laskujen tarkastajana toimii elinkeinosihteeri ja laskujen hyväksyjänä kehittämis- ja elinkeinopäällikkö. - elinkeinolautakunta valtuuttaa kehittämis- ja elinkeinopäällikön palkkaamaan hankkeen työntekijät alle 6 kuukautta kestäviin määräaikaisiin tehtäviin. - hankkeen tilanne- ja talouskatsaus pidetään elinkeinolautakunnan kokouksissa. - elinkeinolautakunta hyväksyy hankkeen loppuraportin liitteineen ennen rahoittajalle lähettämistä. - muut rahoittajalle lähtevät virallisen allekirjoituksen vaativat asiakirjat sekä ohjausryhmän pöytäkirjat tuodaan elinkeinolautakunnalle tiedoksi. Elinkeinolautakunta esittää rahoittajalle seuraavaa kokoonpanoa hankkeen ohjausryhmäksi ja samalla pyytää kyseessä olevia tahoja nimeämään varsinaisen ja varajäsenen hankkeen ohjausryhmään: - Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä, kehittämispäällikkö Timo Lohi - Karigaskeittiö Oy, Ismo Manninen - vienti ja etabloituminen Norjan markkinoille - Edustaja Nuorgamista (nimetään myöhemmin) - rajakauppa - Rajatyöntekijä edustaja (nimetään myöhemmin) - Norjassa työskentelevien kokemukset - Utsjoen kunta, kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio - Lapin liiton nimeämä edustaja (rahoittaja) - Utsjoen kunta, projektipäällikkö Johannes Vallivaara (sihteeri/esittelijä) Läsnäolo-oikeus: - Utsjoen kunta, kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio - muut ohjausryhmän kutsumat asiantuntijat tai sidosryhmät Elinkeinolautakunta päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen joka pidetään viikolla 14. Eltk 34
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 8 Elinkeinolautakunta 23 20.03.2015 Elinkeinolautakunta 34 08.04.2015 Elinkeinolautakunta päättää käynnistää projektin seuraavin huomautuksin: - hankkeen kustannukset hyväksytään 1.2.2015 alkaen kustannuspaikalle 6092. - hankkeeseen liittyvien laskujen tarkastajana toimii elinkeinosihteeri ja laskujen hyväksyjänä kehittämis- ja elinkeinopäällikkö. - elinkeinolautakunta valtuuttaa kehittämis- ja elinkeinopäällikön palkkaamaan hankkeen työntekijät alle 6 kuukautta kestäviin määräaikaisiin tehtäviin. - hankkeen tilanne- ja talouskatsaus pidetään elinkeinolautakunnan kokouksissa. - elinkeinolautakunta hyväksyy hankkeen loppuraportin liitteineen ennen rahoittajalle lähettämistä. - muut rahoittajalle lähtevät virallisen allekirjoituksen vaativat asiakirjat sekä ohjausryhmän pöytäkirjat tuodaan elinkeinolautakunnalle tiedoksi. Elinkeinolautakunta esittää rahoittajalle seuraavaa kokoonpanoa hankkeen ohjausryhmäksi ja samalla pyytää kyseessä olevia tahoja nimeämään varsinaisen ja varajäsenen hankkeen ohjausryhmään: - Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä, kehittämispäällikkö Timo Lohi - Ismo Manninen, Karigaskeittiö Oy - vienti ja etabloituminen Norjan markkinoille - Paula Aurala, K-market Auralan säästö - rajakauppa - Kati Kannisto rajatyöntekijöiden asiat - Utsjoen kunta, kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio - Lapin liiton nimeämä edustaja (rahoittaja) - Utsjoen kunta, projektipäällikkö Johannes Vallivaara (sihteeri/esittelijä) Läsnäolo-oikeus: - Utsjoen kunta, kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio - muut ohjausryhmän kutsumat asiantuntijat tai sidosryhmät Merkitään pöytäkirjaan, että Terttu Manninen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 9 Elinkeinolautakunta 35 08.04.2015 Karigasniemi - Utsjoki moottorikelkkareitin /-uran taloudellisten vaikutusten arviointi - hankkeen projektipäällikön valinta 96/14.02.01/2014 Eltk 35 Kunnanhallitus on myöntänyt täyttöluvan projektipäällikön määräaikaiseen toimeen Karigasniemi-Utsjoki moottorikelkkareitin / -uran talousvaikutusten arvioinnin toteuttamiseksi: kh kokous 03.02.2015, 21. Lautakunta valtuuttaa puheenjohtajan ja kehittämis- ja elinkeinopäällikön valitsemaan projektipäällikön enintään 3 kuukauden määräajaksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 10 Elinkeinolautakunta 36 08.04.2015 Muut asiat Eltk 36 Ei muita asioita. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 16:15.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 11 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano: perusteet Pykälät 31, 32, 33, 34, 35, 36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttö L 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Elinkeinolautakunta PL 41 99980 Utsjoki Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran omainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokat 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 4/2015 12 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan