Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 1 Ympäristöterveyslautakunta Kokousaika 04.06.2019 kello 09:45-10:40 Kokouspaikka Rautavaaran kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Koulutie 1 Rautavaara Asiat Otsikko Sivu 5 Talouden käyttösuunnitelmat vuodelle 2019 3 6 Ympäristöterveyspalveluiden talouden seuranta 1-4/2019 ja raportointi yhteistoiminta-alueen kunnille ja Kuopioon 7 Tietoon saatettavat asiat 6 5
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kröger Risto puheenjohtaja Jorma Korhonen varajäsen Matti Ahosen tilalle kutsuttuna Puurunen Ritva jäsen Rannio Jorma jäsen Tiilikainen Hilkka jäsen Poissa Ahonen Matti jäsen Airaksinen Janne Lapinlahden kunnanjohtaja Kiviluoma Timo Tuusniemen kunnanjohtaja Leppänen Tanja Kuopion kaupungin edustaja Lötjönen Vesa Siilinjärven kunnanjohtaja Niemitz Pirjo kunnanhallituksen edustaja Sopanen Ari Kaavin kunnanjohtaja Takkinen Pekka Siilinjärven talousjohtaja Muut Erkko Nykänen kunnanhallituksen edustaja Pirjo Niemitzin tilalle kutsuttuna Ruotsalainen Henri Rautavaaran kunnanjohtaja Savolainen Emilia esittelijä/ympäristöterveysjohtaja Hartikainen Kaisa pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 5-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Korhonen ja Jorma Rannio PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Risto Kröger Kaisa Hartikainen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Rautavaara 4.6.2019 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Jorma Korhonen Pöytäkirja on 5.6.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. pöytäkirjanpitäjä Jorma Rannio vast. eläinlääkäri virka-ase ma Kaisa Hartikainen allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 3 Ympäristöterveyslautakunta 5 04.06.2019 Talouden käyttösuunnitelmat vuodelle 2019 Ymptltk 04.06.2019 5 Valmistelijat/lisätiedot: ympäristöterveysjohtaja Emilia Savolainen, puh. 044 740 1435 ja vastaava eläinlääkäri Kaisa Hartikainen, puh. 044 740 1423 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion kokouksessaan 10.12.2018 36. Kunnanhallitus on antanut 14.1.2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, joiden mukaan valtuuston hyväksyttyä talousarvion, palvelualueiden tulee toimeenpanna käyttösuunnitelmien lopullinen hyväksyminen asianomaisissa toimielimissä. Käyttösuunnitelmissa talousarvion sitovuustasojen määrärahat ja tuloarviot jaetaan pienempiin osiin tulosalueittain, tulosyksiköittäin tai muulla toimielimen päättämällä tasolla. Toimielimen on käyttösuunnitelman vahvistamisen yhteydessä määriteltävä toimielintä sitova taso käyttötaloudessa. Toimielin määrittelee myös omat sitovat tavoitteensa, jotka ovat valtuustoon nähden informatiivisia. Ympäristöterveyslautakunta käsitteli talousarvion ja lautakuntatason tavoitteet talousarviovalmistelun yhteydessä 1.11.2018 20. Sitovuustasot jakautuvat talousarvion käyttösuunnitelmissa tulosalueisiin, tulosyksiköihin ja edelleen yksiköihin. Lautakunta päättää mahdollisista määräraha- / tuloarviosiirroista sitovuustason sisällä silloin kun muutokset eivät vaikuta bruttomääräisiin summiin. Viranhaltijapäätöksellä voidaan päättää ta-tasojen välisistä määrärahasiirroista (tulosyksikkö lautakunnan sitovuustaso) sekä tilien välisistä siirroista. Valtuustoon nähden sitovia tulosalueita ympäristöterveyspalveluilla on yksi: ympäristöterveyspalvelut. Tulosyksiköitä, joille lautakunta jakaa rahat, on kaksi: eläinlääkintähuolto ja terveysvalvonta. Valtuusto on käsitellyt ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2019 talousarvion tulosaluetasolla. Ympäristöterveyspalvelut -tulosalue on määritelty nettomääräisesti sitovaksi, joten valtuustoon nähden sitovaa on toimintatuottojen ja -kulujen erotus eli toimintakate. Lisäksi valtuustoon nähden sitovia ovat toiminnalliset tavoitteet ja niitä toteuttavat toimenpiteet. Valtuustoseuranta tapahtuu kaksi kertaa talousarviovuoden aikana, kolmannen kerran valtuustoa informoidaan tilinpäätöksessä. Ympäristöterveyslautakunta raportoi yhteistoimintasopimuksen mukaisesti sopimuskunnille talousarvion ja toimintasuunnitelman toteutumisesta kaksi kertaa talousarviovuoden aikana sekä tilinpäätöksen yhteydessä. Määrärahojen ohella seurataan tavoitteiden toteutumista. Ympäristöterveyslautakunnassa 1.11.2018 hyväksytty ympäristöterveyspalveluiden talousarvioteksti vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmateksti vuosille 2019-2020 on liitteenä. Liitteenä olevassa käyttösuunnitelmassa näkyvät tulosyksikkötason määrärahat. Vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelmaan ei ole tullut muutoksia. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveyspalveluiden käyttösuunnitelman vuodelle 2019 liitteen mukaisena siten, että käyttösuunnitelman sitovuus lautakuntaan nähden on tulosyksikkötasolla. Johtavilla viranhaltijoilla on toimivalta tehdä tulosyksikkötason sisällä määräraha-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 4 ja tuloarviosiirtoja, jotka eivät vaikuta em. päätettyihin tulosyksikkötasojen bruttosummiin. Päätös Liitteet Hyväksyttiin Talousarvion 2019 numero-osa Talousarvion 2019 tekstiosa
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 5 Ympäristöterveyslautakunta 6 04.06.2019 Ympäristöterveyspalveluiden talouden seuranta 1-4/2019 ja raportointi yhteistoiminta-alueen kunnille ja Kuopioon Ymptltk 04.06.2019 6 Valmistelija/lisätiedot: ympäristöterveysjohtaja Emilia Savolainen, puh. 044 740 1435 ja vastaava eläinlääkäri Kaisa Hartikainen, puh. 044 740 1423 Yhteistoimintasopimuksen ja Kuopion ja Siilinjärven eläinlääkintähuollon sopimuksen mukaan Siilinjärven Ympäristöterveyslautakunta raportoi sopimuskunnille talousarvion toteutumisesta talousarviovuoden aikana kaksi kertaa ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lisäksi Siilinjärven ja Kuopion välisen sopimuksen mukaan Siilinjärvi raportoi Kuopiolle Kuopion alueelta perittyjen maksujen määrän. Vuoden 2019 aikana ei ole Kuopiolta perittyjä maksuja tietojärjestelmämuutoksen vuoksi (maidontuotantotilojen hygieniatarkastukset ja elintarvikelaitosten tarkastukset). Talousarvion 2019 I-IV seurantatedot on esitetty liitteessä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Päätös Ympäristöterveyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi ympäristöterveyspalveluiden talousarvion 2019 seurantatiedot ajalta 1.1.-31.4.2019 sekä raportoi ne yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille ja Kuopioon. Hyväksyttiin Liitteet Seuranta 1-4 2019
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 6 Ympäristöterveyslautakunta 7 04.06.2019 Tietoon saatettavat asiat Ymptltk 04.06.2019 7 Valmistelija/lisätiedot: ympäristöterveysjohtaja Emilia Savolainen, puh. 044 740 1435 Lautakunnan delegoiman toimivallan puitteissa tehdyt päätökset: Viranhaltijapäätökset: Ympäristöterveysjohtajan päätökset: 9: Henkilöstöpäätös: viransijaisuuteen valitseminen, vakanssi 180 Vastaavan eläinlääkärin päätökset: 1: valintapäätös, eläintenhoitoalan opiskelijat Ilmoitus elintarvikehuoneiston toimijan vaihtumisesta: Tuusniemi: Amorek Oy, Tuuspata, saap. 5.4.2019, Ritva Savolainen Siilinjärvi: Restel Fast Food Oy,Burger King Siilinjärvi, 10.4.2019, Sirpa Hakkarainen Annetut lausunnot: Kaavin kunta: Siilinjärven kunta: Lausunto Siilinjärven kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevien kahden kiinteistön viemäriverkostoon liittämistä koskevista vapautushakemuksista 17.4.2019, Sirpa Hakkarainen Lapinlahden kunta: Saapunut päätös: Vaasan hallinto-oikeus (saap. 3.4.2019): Valitus ympäristölupa-asiassa Lausunto Lapinlahden kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta 2.4.2019, Emilia Savolainen Lausunto poikkeuslupahakemuksesta, 13.5.2019 Sirpa Hakkarainen Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi ja päättää että ne eivät anna aihetta toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta päättää, että viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia kuntalain mukaisia otto-oikeuskelpoisia päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäviksi Päätös Hyväksyttiin
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 7 Toimielimen nimi tähän Ympäristöterveyslautakunta Kokouspäivämäärä 4.6.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 136, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 5-7 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 134 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaa ti muksel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir ka- ja työeh to so pi mus ten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät Muutoksen- Siilinjärven kunta, Ympäristöterveyslautakunta hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kai suvaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähkö pos ti osoit tee seen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus teineen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuksen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tu man aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa ti muk sen joh dos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio), faksi 029 564 2501, sähkö pos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusasiakirjan sisältö Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, jo hon hae taan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh tä väk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nit ta va myös laatijan am mat ti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va li te taan, alku peräisenä tai vi ran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vas tuul la va li tus asia kir jat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asia kir jat on jätet tä vä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rit tä vistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oi keu den käynti mak su, joka on tällä hetkel lä 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk sen alais ta päätöstä muu tok sen ha ki jan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Mak su vel vol li nen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.