Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 1 24.05.2017 Aika 24.05.2017 klo 10:00-11:20 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 24 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 25 Elinkeinolautakunnan talousarvion toteuma tammi-maaliskuu 5 2017 26 Rautavaaran kunnan osavuosikatsaus 6 27 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 7 10.4.2017/Sivuteitten kunto ja opasteet 28 Ilmoitusasiat ja muut esille tulevat asiat 9 29 Kokouksen päättäminen 10
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 2 Aika 24.05.2017 klo 10:00-11:20 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Riekkinen Marita vpj puheenjohtaja Karmitsa Aki jäsen Korhonen Maija-Liisa jäsen Ovaskainen Rauno jäsen Ruotsalainen Henri talousjohtaja Koistinen Aarne varajäsen Poissa Koskelo Heikki puheenjohtaja Korhonen Ari jäsen Pursiainen Rauni jäsen Kokkonen Kirsi KHall jäsen Murto Unto kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 23-29 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aki Karmitsa ja Maija-Liisa Korhonen, sekä varalle Rauno Ovaskainen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Marita Riekkinen Puheenjohtaja Aki Karmitsa Pöytäkirjantarkastaja Henri Ruotsalainen Pöytäkirjanpitäjä Maija-Liisa Korhonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla 29.05.2017 16:00 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 3 23 24.05.2017 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Elinkla 24.05.2017 23 Elinkeinolautakunnan puheenjohtaja avaa kokouksen ja todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Elinkeinolautakunnan varapuheenjohtaja Marita Riekkinen avasi kokouksen ja todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 4 24 24.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elinkla 24.05.2017 24 Valitaan elinkeinolautakunnan kokouksen nro 4 / 2017 pöytäkirjantarkastajat. Tarkastusvuorossa ovat Rauni Pursiainen ja Marita Riekkinen, varalle Aki Karmitsa. Päätös: Elinkeinolautakunnan kokouksen nro 4 / 2017 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aki Karmitsa ja Maija-Liisa Korhonen ja varalle Rauno Ovaskainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 5 25 24.05.2017 Elinkeinolautakunnan talousarvion toteuma tammi-maaliskuu 2017 Elinkla 24.05.2017 25 Rautavaaran kunnan ensimmäinen vuosineljännes 2017 on takana ja sille vuosineljännekselle kuuluvat tulot ja menot ovat kirjattu. Vuosineljännes on järkevä aikajänne tarkastella talousarvion toteutumista ja ohjata toimintaa sen perusteella. Elinkeinolautakunnan toimintakulut ovat toteutuneet 115,6 %:sti, eli kulut ovat ylittyneet 15,6 %. Tätä selittää ensimmäisen vuosineljänneksen aikana maksettu kunnan työllisyysstrategian mukainen avustus Rautavaaran työraitille, joka yksistään kattaa 80 % kunnan jakamista avustuksista yhteisöille. Muita eri tilikohtaan kuuluvia avustuksia ja tukia on maksettu tasaisemmin talousarvion mukaisesti. Elinkeinolautakunnan toimintatuotoista on toteutunut vain 3,6 %, eli olemme jääneet budjetoidusta 96,4 %, mutta nämä tuotot ovat tukia, jotka maksetaan takautuvasti, joten toimintatuottojenkin odotetaan tasautuvan tilikauden mittaan. Edellä mainituista syistä elinkeinolautakunnan talousarvio on ylittynyt 17 452. Korjattaessa avustusten ja tukien epätasaista maksatusta tilikauden sisällä, on elinkeinolautakunnan talousarvio ylittynyt ensimmäinen vuosineljänneksen aikana noin 3 500. Numeroimattomana liittenä tulosyksikkötason toteumavertailu 1.1.2017-31.3.2017. Päätösehdotus: Päätös: merkitsee asian tietoonsaatetuksi. merkitsi asian tietoonsaatetuksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 6 26 24.05.2017 Rautavaaran kunnan osavuosikatsaus Elinkla 24.05.2017 26 Rautavaaran kunnan ensimmäinen vuosineljännes 2017 on takana ja sille vuosineljännekselle kuuluvat tulot ja menot ovat kirjattu. Vuosineljännes on järkevä aikajänne tarkastella talousarvion toteutumista ja alkuvuoden aikana tehtyjen säästötoimien purevuutta. Vertailussa on käytetty kulujen ja tuottojen vertailuun tasaisen matematiikan kaavaa, eli oletetaan, että kulut ja tuotot jakautuvat tasaisesti koko vuodelle. Kulujen ja tuottojen jakauma ei ole todellisuudessa koskaan aivan tasainen, joten tämä (ja pyöristykset) aiheuttavat tuloksiin luonnollisesti pientä epätarkkuutta. Koko kunnan osalta ensimmäinen vuosineljännes on toteutunut hieman paremmin kuin talousarviossa suunniteltiin. Toimintakulut ovat toteutuneet 92 %, eli ts. kulut ovat olleet 8 % budjetoitua pienemmät. Samaan aikaan tuotoissa on jääty budjetoidusta 14 % (toteuma 86 %), eli tuotot eivät ole toteutuneet niin hyvin kuin oletettiin. Tiedetään, että tuotoista puuttuu alkuvuoden vesimaksut, jotka laskutettiin vasta huhtikuussa, ja erilaisia takautuvasti maksettavia avustuksia, joten nämä selittävät osaltaan kehnoa tuottojen toteumaa. Toimintakate (eli kulujen ja tulojen erotus) on toteutunut 93,6 %:sti, ja koska kulut ovat aina paljon suuremmat kuin tulot ennen verotuloja ja valtionosuuksia, on sitä parempi mitä pienempi toimintakate-% (eli kulujen ja tulojen erotus) on. Euroissa ilmaisuna Rautavaaran kunnan talousarvio on toteutunut ensimmäinen vuosineljänneksen aikana noin 219 005 parempana kuin budjetoitiin. Numeroimattomana liittenä Rautavaaran kunnan osavuosikatsaus 1.1.2017-31.3.2017. Päätösehdotus: Päätös: merkitsee asian tietoonsaatetuksi. merkitsi asian tietoonsaatetuksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 7 27 24.05.2017 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 10.4.2017/Sivuteitten kunto ja opasteet Elinkla 24.05.2017 27 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 10.4.2017/Sivuteitten kunto ja opasteet Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt 10.4.2017 päivätyn kuntalaisaloitteen (KuntaL 23): "Aloite: Sivuteitten kunto ja opasteet Jouduin Iiikkumaan valtion tieosuuksilla Ruohomäki, Riitamäentie, Riitasalontie ja Järvenpäätie. Ne olivat erittäin huonossa kunnossa, jäisiä ja sohjoisia. Esitän, että kunnanhallitus kääntyy Destian puoleen, jotta se huolehtisi näin erityisesti keväällä em. teistä, koska siellä on runsaasti liikennettä mm. koululaisajot ja lyhimmät yhteydet Kuopion suunnasta tuleville Kiparille. Alueelta puuttuvat myös opasteet, mitkä ohjaisivat Kiparin alueelle ja myytäville tonteille, ettei tarvitsisi mennä Kiparille kylän kautta. Eli oikotie Kiparille hyvin opastettuna karttoineen ym. ohjeineen tie 75 käyttäjille. Tein aloitteen erilaisten opastekilpien laittamisesta pääteiden 5 ja 87 teiden risteyksiin Siilinjärven, lisalmen ja Nurmeksen risteyksiin sekä kunnan sisäisten teiden varsille opasteet eri paikkoihin. Kunnanhallitus siirsi asian elinkeinolautakunnalle. Onko asian eteen tehty mitään, vaikka määrarahoja on sitä varten? Onko kunnanhallitus valvonut asiaa, koska se antoi aloitteen käytännön tekemisen ja valmistamisen elinkeinolautakunnalle? Em. esitetyt asiat ovat tärkeitä kunnan kehittämiseksi tunnettavuuden, matkailun, tonttien myymisen ja uusien yritysten saamiseksi sekä uusien asukkaiden saamiseksi Rautavaaralle. Matti Rinne opetusneuvos" Kunnanhallitus päätti 19.04.2017 105 antaa opetusneuvos Matti Rinteen 10.4.2017 tekemän kuntalaisaloitteen toteuttamisen elinkeinolautakunnan tehtäväksi vuoden 2017 talousarvion puitteissa. päätti 20.04.2017 17 antaa virkamiesvalmisteluun opetusneuvos Matti Rinteen 26.4.2016 tekemän kuntalaisaloitteen "Opastekilvet kuntaan", jonka toteuttamisen kunnanhallitus antoi kokouksessa 16.05.2016 119 elinkeinolautakunnan tehtäväksi vuoden 2016 talousarvion määrärahojen puitteissa. Opetusneuvos Rinteen 26.4.2016 tekemä aloite vastuutettiin vasta 9.2.2017 talousjohtajalle. Päätösehdotus: Opetusneuvos Rinteen aloite on samansisältöinen kuin hänen 26.4.2016 tekemänsä aloite. Asian toteutusta jatketaan virkamiestyönä elinkeinolautakunnan 20.04.2017 17 päätöksen mukaisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 8 27 24.05.2017 Päätös: Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 9 28 24.05.2017 Ilmoitusasiat ja muut esille tulevat asiat Elinkla 24.05.2017 28 Aluehallintoviraston (AVI) ohjauskirje 3.1.2017 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä/rautavaaran kunnan laajan hyvinvointikertomuksen hyväksyminen vv. 2017-2020 Rautavaaran kunnan lausunto Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityshankkeen loppuraportista Rautavaaran kunnan lausunto lakiluonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Lausuntopyyntö Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 Vuokrasopimus Barapata Oy Pielisen messut 17.-18.6.2017 Päätösehdotus: Päätös: merkitsee asiat tietoonsaatetuksi merkitsi asiat tietoonsaatetuksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 10 29 24.05.2017 Kokouksen päättäminen Elinkla 24.05.2017 29 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:20.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 24.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 23-26, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 27 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:, Koulutie 1, 73900 Rautavaara Pykälät: 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.