Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Kokoustiedot Aika 22.08.2017 tiistai klo 18:00-19:55 Paikka Kirjastotalo, Raisio-huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Risto Rihko, puheenjohtaja Eeva Savola, varapuheenjohtaja Jyrki Aaltonen Satu Hakanurmi Juhani Hietala Mirja Hurskanen Anita Ruusuranta Tapio Soiniitty Jan Stenlund Sampsa Suominen-Suvisaari Anneli Vainio Muut saapuvilla olleet Leena Laakso Esa Ilanti Tiina Salo Reijo Hakorinta Taina Pietikäinen esittelijä talouspäällikkö kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 39-48 Allekirjoitukset Risto Rihko puheenjohtaja Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 28.8.2017 Anneli Vainio Juhani Hietala Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 29.8.2017 Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (17) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 40 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 41 Esityslistan hyväksyminen 5 4 42 Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma 30.6.2017 6 5 43 Vapaa-aikalautakunnan talousarvio 2018 7 6 44 Kulttuuripalvelujen ystävyyskaupunkivierailu Elmshorniin 10 7 45 Turun Konservatorion oppilaspaikat 11 8 46 Vapaa-aikalautakunnan jäsenen nimeäminen sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään 9 47 Viranhaltijapäätökset 22.8.2017 13 10 48 Ilmoitusasiat 22.8.2017 14 Muutoksenhaku 39-48 Muutoksenhakuohje 16 12
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (17) 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Vapaa-aikalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (17) 40 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Vapaa-aikalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Vainion ja Juhani Hietalan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (17) 41 Esityslistan hyväksyminen Vapaa-aikalautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (17) Asianro 562/02.02.02/2017 42 Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma 30.6.2017 Talouspäällikkö Esa Ilanti 16.8.2017: Talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginvaltuustolle laaditaan talouden toteutuman raportti maaliskuun, kesäkuun ja syyskuun lopun tilanteesta Sekä ulkoiset että sisäiset määrärahat sitovat lautakuntaa. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulut 30.6.2017 olivat n. 3,4 M toteutumisprosentin ollessa 51,6 %. Toimintatuloja kertyi n. 0,8 M toteutumisprosentin ollessa 58,6 %. Talousarvion mukaisen laskennallinen toteutuman tulisi olla n. 52,5 %. Oheismateriaali 1 Talousarvion toteutumat 30.6.2017.pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tilauksen toteutuman 1.4. 30.6.2017 tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (17) 43 Vapaa-aikalautakunnan talousarvio 2018 Asianro 765/02.02.00/2017 Kaupunginhallitus (26.6.2017 245) päätti antaa ohjeistuksena lautakuntien talousarvion laatimista varten, että talousarvio tulisi laatia lähtökohtaisesti kulujen osalta vuoden 2017 tasolle ja lisäksi pyrkiä toimenpiteisiin, joilla tulopuolta voitaisiin kasvattaa. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi: Tilaajan arviossa määritetään lautakuntien talousarviotyöskentelyn pohjaksi raami seuraavan vuoden talousarvion laadintaa varten. Kehyksen pohjana käytetään tämän hetkistä verotuloennustetta, valtionosuusennustetta, kuluvan vuoden talousarvion toteutumisennustetta sekä yleistä arviota vallitsevasta taloustilanteesta. Verotulo- ja valtionosuusennuste Kuntaliiton verottajan kanssa laatiman ennusteen mukaan Raision verotulot olisivat vuonna 2018 98,5 miljoonaa euroa, joka on 2,6 miljoonaa euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Valtionosuuksien ennustetaan laskevan 1,5 miljoonalla eurolla yhteissumman ollessa 26,7 miljoonaa euroa. Nettona valtionosuuksien ja verotulojen yhteenlaskettu summa +1,2 miljoonaa euroa vuodelle 2017. Kuluvan vuoden talousarvion toteutumisennuste Kuluvan vuoden ennusteen mukaan menopuoli on toistaiseksi pysynyt talousarviota alempana. Tulopuolella verotulot laskevat hieman viime vuodesta, mutta näyttää siltä, että toteuma on kuitenkin talousarviota parempi eli talousarviossa verotulojen pudotus oli arvioitu suuremmaksi. Kulupuolen maltillinen kasvu on syytä huomioida ennustetta 2018 tehtäessä, eli lähtötaso tulee arvioida talousarviota 2017 alemmaksi. Toimintakulujen kasvu Toimintakulujen kasvu on viimeisinä vuosina ollut erittäin maltillinen 2014: 1,8 %, 2015: 3,4 %, 2016: 0,8 %. Tilinpäätöksessä 2016 kasvut jakaantuivat lautakunnittain seuraavasti: Sote 0,9 %, Sike -0,6 %, Teke 0,7 %. Kuluvan vuoden kasvu on jäämässä ennusteiden mukaan talousarviota alemmalle tasolle.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (17) Rahoituskulut ja tuotot Rahoituskuluihin ja tuottoihin arvioidaan +0,2 miljoonaa euroa korkeampi nettotaso verrattuna kuluvaan. Toimintatuottoihoihin arvioidaan +0,5 miljoonaa euroa korkeammat tuotot verrattuna talousarvioon 2017. Vuositulos Mikäli oletusarvoiksi asetetaan edellä mainitut verotulo- ja valtionosuusennusteet, rahoituskulut- ja tuotot sekä kuluvan vuoden 2017 talousarvion mukainen kulujen kasvu ilman 1,2 miljoonan henkilöstösäästöä, päädytään tilikauden tuloksessa 3,8 miljoonan euron alijäämään. Tämä vastaa lähes veroprosenttiyksikön suuruista alijäämää. Tuloslaskelma on ohessa liitteenä. Todettakoon kuitenkin, että ennusteissa kuluva vuosi on päätymässä parempiin lukuihin kuin mitä ennusteet talousarviota tehtäessä osoittivat. Osaltaan tämä johtuu myös parantuneesta aluetaloudellisesta tilanteesta. Investoinnit Raision kaupunki on pienentänyt lainaosuuksiaan neljässä vuodessa 11 miljoonaa euroa. Kaupungin investointitaso on pidetty hyvin maltillisena varautuen tuleviin investointeihin. Tällä hetkellä emokaupunki kestää velanottoa, mutta konsernin puolella velka taas on lisääntymässä mm. Raision Vuokra asuntojen rakentamiskohteiden myötä. Investointien kokonaisuutta tuleekin tarkastella koko konsernitasolla varsinaista talousarviota tehtäessä. Taloussuunnitelma Tässä vaiheessa ei ole varmaa tietoa tuleeko maakuntauudistus suunnitellulla aikataululla eli vuoden 2019 alusta lukien. Maakuntauudistuksen vaikutukset taloussuunnitelmavuosien toteumiin ovat erittäin merkittävät. Taloussuunnitelmavuosien lukuihin ei näin ollen oteta tässä vaiheessa kantaa, vaan asiaan palataan myöhemmin talousarvioprosessissa. Oheismateriaali 2 Tilaajan arvio 2018.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (17) Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta keskustelee vuoden 2018 talousarvion laadinnasta ja ohjeistaa jatkovalmistelua siten, että vuoden 2018 talousarvio voidaan käsitellä seuraavassa lautakunnan kokouksessa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (17) Asianro 771/04.04.02/2017 44 Kulttuuripalvelujen ystävyyskaupunkivierailu Elmshorniin Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 16.8.2017: Raision museo Harkko toimittaa Raision saksalaiseen ystävyyskaupunki Elmshorniin kokoelmanäyttelyn, joka on Elmshornissa esillä syyskuussa 10.9. alkaen. Näyttelyn kuljetuksista ja pystytyksestä vastaa Raision museo Harkon museonjohtaja Heli Isolehto. Ystävyyskaupunkitoiminnan määrärahoista on varattu 2000 näyttelyn käännös- ja kuljetuskustannuksiin sekä museonjohtajan matkakustannuksiin näyttelyn purkamisen yhteydessä lokakuussa. Eero Rantasen säätiö maksaa museonjohtajan matkan 8.9. ja Elsmhornin kaupunki majoituksen. Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta myöntää Raision museo Harkon museojohtaja Heli Isolehdolle matkustusluvan Elmshorniin 8. 10.9. näyttelyn pystytykseen ja avajaisiin sekä näyttelyn purkuun ja pakkaukseen lokakuun alussa. Tiedoksi Heli Isolehto, Kirjasto- ja kulttuuripalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (17) 45 Turun Konservatorion oppilaspaikat Asianro 772/00.04.01/2017 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo 16.8.2017: Raision kaupungilla on ostopalvelusopimus Turun Konservatorion kanssa Taiteen perusopetuksen mukaisen musiikinopetuksen antamisesta Turun Konservatoriossa, sopimuksen mukainen oppilaspaikkamäärä on 18 oppilaspaikkaa. Lisäksi Raisiolla on 35 oppilaspaikkaa Turun seudun musiikkiopistossa ja 18 paikkaa Naantalin musiikkiopistossa. Vuoden 2017 pääsykokeissa Konservatorion pääsykokeen läpäisi kahdeksan uutta raisiolaista opiskelijaa, joille ei ole ns. kuntapaikkaa. Koska muiden musiikki- ja tanssiopiston kaikki oppilaspaikat eivät tällä hetkellä ole täynnä, kulttuuripalvelujen talousarviossa olisi mahdollisuus nostaa Konservatorion oppilaspaikkamäärää tämä vuoden alkavien oppilaiden osalta yhdeksällä paikalla, kustannusvaikutus vuoden 2017 oppilaspaikkahinnalla noin 11 360 / vuosi. Oppilaspaikkamäärän nosto ei vaadi kaupungin ja Konservatorion välisen sopimuksen uusimista. Samalla lautakunnan tulee ottaa huomioon, että esitykseen sisältyy riski kulttuuripalvelujen talousarvion ylityksestä, mikäli kaikkien musiikki- ja tanssiopistojen oppilaspaikat täyttyvät sopimuksen mukaisesti. Tässä tapauksessa ylitys tulee kattaa lautakunnan muista määrärahoista. Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää nostaa Raision oppilaspaikkamäärää Turun Konservatoriossa yhdeksällä paikalla vuonna 2017. Samalla lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi, että oppilaspaikkamäärän nosto saattaa johtaa talousarvion ylitykseen, mikä tulee kattaa lautakunnan muista määrärahoista.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (17) Asianro 768/00.00.01/2017 46 Vapaa-aikalautakunnan jäsenen nimeäminen sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso 16.8.2017: Raision kaupungin yhteistoiminnan johtosäännön 6 :n mukaan jokaisessa keskuksessa toimii yhteistyöryhmä. Vapaa-aikalautakunta nimeää sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään yhden edustajan jäsenistään tai varajäsenistään. Lisäksi työnantajan edustajina yhteistyöryhmään kuuluvat keskuksen johtaja ja talouspäällikkö. Työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavat jäsenet niistä pääsopijajärjestöistä, joiden alaista henkilöstöä työskentelee keskuksessa vähintään 10 henkilöä. Kukin järjestö nimeää yhden edustajan ja tälle varaedustajan. Työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu voidaan kutsua kokoukseen tarvittaessa. Yhteistyöryhmä voi kuulla asiantuntijana myös muita kaupungin viranhaltijoita. Keskuksen yhteistyöryhmässä käsitellään yhteistoiminnan johtosäännön 3 :n mukaisia yhteistoiminnan asiapiiriin kuuluvia asioita keskuksen osalta. Yhteistyöryhmien toimintaa seuraa ja koordinoi kaupungin yhteistoimintaryhmä, jolle yhteistyöryhmät antavat vuosittain selvityksen toiminnastaan. Oheismateriaali 3 Yhteistoiminnan johtosääntö.pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä yhden edustajan ja hänelle varaedustajan sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään toimikaudekseen. Vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti nimetä sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään edustajaksi puheenjohtaja Risto Rihkon ja hänen varaedustajakseen varapuheenjohtaja Eeva Savolan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (17) 47 Viranhaltijapäätökset 22.8.2017 Asianro 369/00.02.04/2017 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtajan päätökset Henkilöstöpäätökset: 4/2017 Eläkepäätös Liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan päätökset Tilankäyttöpäätökset: 5/2017 Tilankäyttöpäätös/ Sirkus Tähti Oy Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (17) 48 Ilmoitusasiat 22.8.2017 Asianro 368/00.02.02/2017 Vapaa-aikalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kirjasto- ja kulttuuripalvelut 22.8. klo 17 19 Yhdistysmessut Kirjastotalossa. Paikalla on yli 30 raisiolaista yhdistystä ja seuraa. 25. 27.8. Raisio-päivät, la 26.8. Killin markkinat klo 9 15. 6.9. klo 18 Kirjastotalossa tietokirjailija Asta Leppä esittelee kirjansa Voittajien varjot elämää eriarvoisten tasavallassa. 11.9. klo 18.00 Kirjastotalossa Runonurkan avajaiset. 13.9. klo 18 Panssarilaivojen perinneyhdistyksen pj, komentaja evp, VTT Eero Auvinen pitää esitelmän panssarilaiva Ilmarisen vaiheista. 30.9. klo 10 14 Kirjastotalossa ja piha-alueella Sadonkorjuu-tapahtuma. Raision kulttuuripalkinto 2017 Palkinto annetaan raisiolaiselle yksityiselle henkilölle tai yhteisölle, joka on joko uransa aikana tai kuluneen vuoden aikana tehnyt merkittävää kulttuurityötä joko alueellisesti, paikallisesti tai valtakunnallisesti. Palkinto on tunnustustyyppinen, eikä sisällä rahaa. Kuka tahansa voi tehdä perustellun ehdotuksen palkinnon saajasta. Saajan päättää vapaa-aikalautakunta, palkinto jaetaan Harkon valannassa 19.11.2017. Ehdotuksia Raision vuoden 2017 kulttuuripalkinnon saajaksi voi tehdä joko postitse osoitteella Raision kulttuuripalvelut, Eeronkuja 2, 21200 Raisio tai sähköpostilla osoitteeseen kulttuuri@raisio.fi tai jättää ehdotuksensa liikuntaja nuorisopalvelujen NuoLi-palvelupisteeseen Kirjastotalossa perjantaina 3.11.2017 klo 16 mennessä. Kirjasto- ja kulttuuripalvelujen alustava tapahtumakalenteri syksylle 2017 oheismateriaalina. Liikuntapalvelut 17.8. Porin Prikaatin valatilaisuus Kerttulan Liikuntakeskuksessa. 29.8 Seuraparlamentin kokous
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (17) 4.9. Kaupungin yleisurheilumestaruuskilpailut yhdessä Raision Kuulan kanssa. 18.9. Liikuntahallin käyttöönotto kesän remontin jälkeen. Nuorisopalvelut 14. 19.8. Nuoria ystävyyskaupunkivieraita Unkarin Csongrádista (17 henkeä) ja Saksan Elmshornista (12 henkeä) nuorisopalvelujen vieraana. Viikon aikana on mukana myös raisiolaisia nuoria. Ryhmät yöpyvät Kesärannan leirikeskuksessa. 16.8. Noppalive! Elävää musiikkia nuortenkeskus Nopassa. Kutsuvieraina ystävyyskaupunkien nuoret. Esiintymässä SDM ja Dj Forbee, kummatkin Raisiosta. 25.9. Lukion ekaluokkalaisten ryhmäyttämispäivä nuortenkeskus Nopassa. 1.9. Vaisaaren 7-luokkalaisten ryhmäyttämispäivä Kerttulassa. 15.9. Kerttulassa järjestetään Turun lähialueen työpajojen perinteiset Pajaolympialaiset. Mukaan odotetaan noin 120 osallistujaa. Tapahtumaa on toteuttamassa nuoriso- ja liikuntapalveluiden henkilökuntaa sekä Naantalin kaupungin työpajan väkeä. Oheismateriaali 4 Kirjasto- ja kulttuuripalvelut tapahtumat syksy2017.pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (17) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (39-48 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 39 43, 47 48 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 44 46 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin vapaa-aikalautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (17) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.