Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 158/2012/2 Dnro ESAVI/58/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 27.6.2012 ASIA Paineviemärin rakentaminen Hujunrauman vesialueelle Kursilan kylässä ja valmistelulupa hanketta varten, Uusikaupunki HAKIJA Kammelan Jätevesiosuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Kammelan Jätevesiosuuskunta on 10.4.2012 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Hujunrauman vesialueelle Kursilan kylässä sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Uudenkaupungin kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeessa rakennetaan Hujunrauman itäpuolelle jätevesiverkoston sivuhaara, joka liitetään Uudenkaupungin kaupungin jätevesiverkostoon. Hanke helpottaa alueen kesämökkikiinteistöjen jätevesien käsittelyä. Paineviemäri rakennetaan 50 mm:n muoviputkesta. Putki lasketaan pohjaan 100 %:n betonipainotuksella painotettuna vesisyvyyden ollessa vähintään 1,5 m. Putki kaivetaan pohjaan ja peitetään vesisyvyyden ollessa alle 1,5 m. Putken upotus vesialueelle tehdään 1,2 m:n levyisenä kaistaleena. Alituksen pituus on noin 1 120 m ja vesisyvyys putkilinjalla enimmillään noin 4 m. Työt on tarkoitus tehdä vuoden 2012 loppuun mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Hankealueella on pienveneliikennettä ja siellä harjoitetaan virkistyskalastusta. Hankkeesta aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hankkeesta ei aiheudu mainittavaa haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Putki rantautuu Uudenkaupungin kaupungin Kursilan kylän kiinteistöillä Huhta-Ranta RN:o 5:48, Maakarta RN:o 5:50 ja Kirkkarta RN:o 5:51. Putki kulkee Kursilan vesialueen osakaskunnan hallinnoimalla Uudenkaupungin kaupungin Kursilan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hakemukseen on liitetty rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa tehdyt kirjalliset sopimukset putken sijoittamisesta kiinteistöjen alueelle sekä vesialueen omistajan kirjallinen suostumus putken sijoittamiseksi vesialueelle. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 18.6.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Uudenkaupungin kaupungilta, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteeltä. LAUSUNTO Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Hujunrauman vesialue sisältyy Uudenkaupungin saariston Natura-alueeseen FI0200072 (SPA/SCI). ELY-keskus on katsonut, että hakemussuunnitelman mukaisesti toteutettuna hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä alueen luonnonarvoja. Luonnonsuojelulain 65 :n tarkoittamaa arviota ei siten tarvitse tehdä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Pyhämaan saariston vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on hyvä. Hyvä tila turvataan nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä. Hankkeen toteuttaminen ei ELY-keskuksen käsityksen mukaan vaikuta hyvän tilan säilymiseen. Hankkeen toteuttamiselle voidaan myöntää lupa. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Kammelan Jätevesiosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Hujunrauman vesialueelle Kursilan kylässä hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 6.12.2011 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Uudenkaupungin kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on upotettava merialueen pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, putki painoineen on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä luonnollisen pohjan tasoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnon-
varat -vastuualueelle ja Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston meriväylät-yksikön Turun toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Sovelletut säännökset Valmistelulupa Perustelut Hanke on tarpeen jätevesihuollon järjestämiseksi kesämökkikiinteistöillä. Hanke ei lupamääräysten mukaisesti toteutettuna todennäköisesti merkittävästi heikennä Uudenkaupungin saariston Natura 2000 -alueen FI0200072 (SPA/SCI) niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Luonnonsuojelulain 65 Aluehallintovirasto oikeuttaa Kammelan Jätevesiosuuskunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoon vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla.
5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kammelan Jätevesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston meriväylät-yksikkö, Turun toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-58-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Uudenkaupungin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.7.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.