KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 342 Kunnanhallitus 29.09.2015 AIKA 29.09.2015 klo 16:50-17:55 PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone, Keskuskatu 14 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 223 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 344 224 Pöytäkirjantarkastajien valinta 345 225 Työjärjestyksen hyväksyminen 346 226 Kuntouttava työtoiminta/ohjaajan työsuhde 347 227 Kunnan hoidossa olevien yksityisteiden 348 kunnossapitosopimusten irtisanominen 228 Muut mahdolliset asiat ja kunnan yhteistoimintaelinten 350 edustajien puheenvuoroja 229 Kansanterveystyön johtavan lääkärin viran täyttäminen 351
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 343 OSALLISTUJAT 29.09.2015 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulis Raija jäsen Mikkola Ari jäsen Ojalehto Pauli jäsen pöytäkirjantarkastaja Pentikäinen Kari jäsen Ruha Anne II vpj. pöytäkirjantarkastaja Salo Jaana puheenjohtaja Ristinen Esko valtuuston pj. Hokkanen Riitta esittelijä Kuisma Tuukka pöytäkirjanpitäjä Hämäläinen Esko rakennusmestari 227 POISSA Pinola Satu I vpj. Pietikäinen Mika valtuuston I vpj. Manninen Riikka valtuuston II vpj. ALLEKIRJOITUKSET Jaana Salo Puheenjohtaja Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t223-229 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 29.09.2015 Anne Ruha Pauli Ojalehto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa 30.09.2015 09:00 Tuukka Kuisma, pöytäkirjanpitäjä
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 344 Kunnanhallitus 223 29.09.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 223 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnan hallituksen pää tösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan:"kokouskutsun antaa puheenjohta ja tai hänen estyneenä ol lessaan varapuheenjohtaja. Kokouskut sussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 345 Kunnanhallitus 224 29.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 224 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaati mu sohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen ylei sesti näh tä vä nä siten kuin siitä on enna kolta ilmoitettu. Kunnanhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä var ten valittua jäsen tä, jollei kunnanhallitus ole päättänyt pöy täkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Edellisen ko kouksen pöytäkirjan tarkastivat Raija Aulis ja Ari Mikkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Ruha ja Pauli Ojalehto.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 346 Kunnanhallitus 225 29.09.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 225 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskut sussa. --- Avattuaan keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, ottaako se käsiteltäväkseen lisälista-asian 229 "Kansanterveystyön johtavan lääkärin vi ran täyttäminen". Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa kä si tel tä väkseen lisälista-asian. Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 347 Kunnanhallitus 226 29.09.2015 Kuntouttava työtoiminta/ohjaajan työsuhde Khall 226 Kunnan rahoitusosuus on työmarkkinatuen määrästä 50 %, kun henkilö saa työ mark ki na tu kea 300-499 työttömyyspäivää. Rahoitusosuus kasvaa 70 %:iin maksetusta työmarkkinatuesta, kun henkilö on ollut työttömänä 1000 päi vää ja yli. Vuonna 2015 työmarkkinatuki on keskimäärin 705 euroa kuukau des sa (ei sis. lapsikorotusta). Kunnan rahoitusosuus 300-499 päivää työttöminä (19 hlöä) olleiden työmark ki na tues ta on ollut heinäkuussa 6619 euroa ja 1000 ja yli päivää työttö mi nä (15 hlöä) olleiden 7596 euroa. Heinäkuun rahoitusosuus on yhteensä 14215,99 euroa. Kunnan rahoitusosuuden pysyessä heinäkuun tasolla vuotui nen rahoitusosuus on 170.000 euroa. Työttömyysprosentti oli hei nä kuussa 11,1. Työttömiä työnhakijoita oli 125, joista yli vuoden työttöminä 34 hlöä. Kunnalla on oikeus saada kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä valtion kor vauk se na työllisyysmäärärahoista 10,09 euroa päivää ja kuntouttavaan työ toi min taan osallistuvaa henkilöä kohti. Korvaus maksetaan jälkikäteen niil tä päiviltä, joina henkilö osallistuu kuntouttavaan työtoimintaan. Kuntouttavaan työtoimintaan henkilö voi osallistua enintään 230 päivänä 12 kuu kau den aikana. Toimintaan sovelletaan työaikalain (605/1996) 6 :n 1 mo men tin yleissäännöstä säännöllisestä työajasta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää perustaa ohjaajan työsuhteen kuntouttavaan työ toimin taan. Työsuhde täytetään toistaiseksi noudattaen 4 kk koeaikaa, teh tä väkoh tai nen palkka 2050 euroa kuukaudessa määräytyen KvTes:n kohdan 045SOS06A mukaan. Kelpoisuusehtona on soveltuva koulutus. Eduksi katsotaan työkokemus vas taa van lai sis ta tehtävistä. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään valinnasta. Vuoden 2015 talousarviossa ei ole tehtävään varattua määrärahaa. Kun nanhal li tus esittää tarvittaessa valtuustolle lisämäärärahan varaamista. Vuoden 2016 osalta määrärahavaraus tulee valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion yh tey des sä. Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 348 Kunnanhallitus 209 14.09.2015 Kunnanhallitus 227 29.09.2015 Kunnan hoidossa olevien yksityisteiden kunnossapitosopimusten irtisanominen Khall 209 Kuntapalvelutoimikunta on osana kunnan talouden tasapainotusta tar kas tellut kunnan hoidossa olevien yksityisteiden kunnossapidon mahdollisia säästö jä. Kärsämäen kunta on hoitanut kunnossapitosopimusten mukaisesti kolmea yk si tyis tie tä Kärsämäellä. Kunnan hoidossa ovat Jylhänperän yksityistie 3,2 km, Ruhankankaan yksityistie 2,6 km ja Meiningin yksityistie 2,2 km. Kunnossapitosopimukset ovat olleet voimassa vuodesta 1971 alkaen ja niitä on uusittu v. 1985 Ruhankankaantien ja Meiningintien osalta ja v. 1987 Jylhän pe rän tien osalta. Sopimukset ovat voimassa kalenterivuoden kerrallaan ja jatkuvat, jollei niitä irtisanota vähintään kolme kuukautta ennen seu raavan kalenterivuoden alkua. Kunnossapitosopimuksissa on sovittu kunnossapitotehtävistä, jotka kunta suo rit taa yksityisteillä ja tiekunnat valtuuttavat kunnan nostamaan vuo sit taisen yksityistielle saadun valtionavustuksen kunnalle. Kun nos sa pi to so pimuk sia tehtäessä saaduilla valtionavustuksilla pystyttiin yksityistiet pi tämään hyvässä kunnossa. Yksityisteiden kunnossapidon valtionavustuksia ei ole enää vuosiin maksettu, joten em. teiden kunnossapidon kustannukset ovat jääneet kokonaan kunnan kustannettaviksi. Kunnan alueella oleville muille yksityisteille on maksettu vuosittain kunnos sa pi to- ja talviaurausavustusta vahvistettujen ohjeiden mukaisesti. Tiekun nat ovat hoitaneet teiden kunnossapidon saaduilla avustuksilla ja jä senil tään keräämillään yksikkömaksuilla. Talousarviossa on varattu vuosittain kunnan hoidossa olevien yksityisteiden kun nos sa pi toon yhteensä n. 8000 euroa. Yksityisteiden kunnossapitoa on suo ri tet tu kullakin tiellä tarpeiden mukaan. Talviaurauksiin, polanteiden pois toon, liukkauden torjuntaan, tasausmurskeisiin, pölyn sidontaan ja kone töi hin on hankittu palvelut Kärsämäkisiltä yrittäjiltä. Ruhankankaantielle, Meiningintielle ja Jylhänperäntielle on suoritettu perus kor jauk set, joten näiden yksityisteiden rakenteet ovat kunnossa, joka helpot taa niiden kunnossapitoa. Mikäli kunnan hoitosopimukset irtisanotaan em. yksityisteiltä, ryhdytään niil le maksamaan jatkossa kunnan aurausavustusta ja ke sä kun nos sa pi toavus tus ta samoilla perusteilla, kuin muillekin kunnassa oleville yk si tyis teille. Kunnalle syntyvä säästö on vuosittain n. 6000 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää irtisanoa sopimukset yksityisteiden kunnossapidosta Ru han kan kaan tiel lä, Meiningintiellä ja Jylhänperäntiellä.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 349 Kunnanhallitus 209 14.09.2015 Kunnanhallitus 227 29.09.2015 Kunnan hoitamana em. yksityisteiden kunnossapito päättyy 31.12.2015. ---- Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa asian lisävalmistelua varten tekniselle toimelle. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimelisesti. Khall 227 ---- Oheismateriaalina rakennusmestarin laatima selvitys yksityisteiden hoidosta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää irtisanoa sopimukset yksityisteiden kunnossapidosta Ruhankankaantiellä, Meiningintiellä ja Jylhänperäntiellä. Kunnan hoitamana em. yksityisteiden kunnossapito päättyy 31.12.2015. Yksimielisesti hyväksyttiin. Merk. Rakennusmestari Esko Hämäläinen oli asiantuntijana kuultavana tämän pykälän osalta.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 350 Kunnanhallitus 228 29.09.2015 Muut mahdolliset asiat ja kunnan yhteistoimintaelinten edustajien puheenvuoroja Khall 228 Kuntayhtymät: Yhtiökokoukset: Lautakunnat: Johtokunnat: Muut kokoukset/palaverit: --- Anne Ruha kertoi terveiset Pohjoissuomen sote-alue valmistelutilanteesta. Kunnanjohtaja kertoi Joki-ICT oy:n perustamissuunnitelmista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen käytetyt puheenvuorot. Kunnanhallitus merkitsi käytetyt puheenvuorot tietoon saatetuksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 351 Kunnanhallitus 229 29.09.2015 Kansanterveystyön johtavan lääkärin viran täyttäminen Khall 229 Kansanterveystyön johtavan lääkärin virka on ollut haettavana. Yleis lää ketie teen erikoislääkäri Jari Tuunanen on ilmoittautunut virkaan. Mak set tavak si korvaukseksi on sovittu 2000 euroa kuukaudessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita kansanterveystyön johtavan lääkärin virkaan 1.10.2015 lukien toistaiseksi yleislääketieteen erikoislääkäri Jari Tuunasen. Kuu kau sit tai nen korvaus virasta on 2000 euroa kuukaudessa. Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 352 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 223-225, 228 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 226-227, 229 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KÄRSÄMÄEN KUNTA KUNNANHALLITUS Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-4456 801 fax. 08-8162 800 Pykälät: 226-227, 229 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.oikaisuvaatimusaikaa las kettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisu vaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 353 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnal lis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse,sähköisesti tai lä hetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii meisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna 2015 97 ). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.