PÖYTÄKIRJA 6/2015 Kunnanhallitus 11.5.2015 Asialista 66. Kunnanjohtajan viran täyttäminen...103 67. Rakennushankkeiden kustannusselvityksiä...108 68. Erityislastentarhanopettajalle eron myöntäminen ja erityislastentarhanopettajan tehtävän täyttämispyyntö...109 69. Syntymäniemen ranta-asemakaava...110 70. Tuomelankankaan asemakaavan muutos ja laajennus...112 71. Etelä-Savon käräjäoikeuden (=maaoikeuden) lausumapyyntö...116 72. Leasing-rahoituksen käyttö katuvalojen uusinnassa...117 73. Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet...118 74. Kunnantalon tilaelementtirakennuksen vuokrasopimuksen jatkaminen...119 75. Saapuneet kirjeet...120
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 6/2015 LEMIN KUNTA 102 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA 11.5.2015 klo 19.30-20.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto I, valtuustosali Sinkko Eija puheenjohtaja Penttilä Arto varapuheenjohtaja Buuri Kati jäsen Lohtander Mika jäsen Pietiläinen Risto jäsen Rings Mervi jäsen Tölski Jarmo jäsen Sirkka Laura varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Okko Veli-Pekka kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hakonen Hannu " I varapuheenjohtaja Koivisto Juha " II varapuheenjohtaja Luukkanen Simo Pitkänen Pentti esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t 66-75 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Laura Sirkka ja Kati Buuri. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Eija Sinkko Tarkastusaika Lemillä 12.5.2015 Allekirjoitukset Pentti Pitkänen Laura Sirkka Kati Buuri PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 18.5.2015 Virka-asema Kunnankamreeri
Kunnanhallitus 12.01.2015 5 Kunnanhallitus 11.05.2015 103 66. Kunnanjohtajan viran täyttäminen Kunnanhallitus 3 Kunnanjohtaja Simo Luukkanen on 1.12.2014 kunnanhallitukselle jättämällään kirjeellä ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.9.2015. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan ja pormestari on kunnan luottamushenkilö. Pormestari toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Lemin kunnassa on kunnanjohtajan virka. Hallintosäännön 52 :n mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 54 :n mukaan kelpoisuusehdoista päättää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen ellei kelpoisuutta ole määritelty lainsäädännössä. Kunnanjohtajan kelpoisuusehtoja ei aiemmin ole määritelty. (valm. PP) Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi liitteenä olevan hakuilmoitusluonnoksen mukaisesti sitten, kun valtuusto on hyväksynyt viran kelpoisuusehdot. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot hyväksytään seuraavanlaisina: Kunnanjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa suoritettu soveltuva ylempi korkeakoulututkinto (maisteritutkinto), vahva käytännön johtamiskokemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän tuntemus. Lisäksi kunnanjohtajalta edellytetään työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä. Kunnanhallitus päätti julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi sitten, kun valtuusto on hyväksynyt viran kelpoisuusehdot. Viran hakuaika kestää neljä viikkoa haettavaksi julistamisesta. Ilmoitus pannaan Kuntalehteen ja Etelä- Saimaaseen sekä lyhennettynä Helsingin Sanomiin. Samalla kunnanhallitus hyväksyi hakuilmoituksen sisällön liitteen mukaisesti korjattuna. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot hyväksytään seuraavanlaisina:
Kunnanhallitus 12.01.2015 6 Kunnanvaltuusto 19.01.2015 7 Kunnanhallitus 02.03.2015 62 Kunnanhallitus 11.05.2015 104 Kunnanvaltuusto 3 Kunnanjohtajan virkaan valittavalta vaaditaan yliopistossa suoritettu soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, vahva käytännön johtamiskokemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän tuntemus. Lisäksi kunnanjohtajalta edellytetään työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä. Antti Junni ehdotti, että kunnanjohtajan virkaan valittavalta ei edellytetä kokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä, koska se sulkee pois monia kyvykkäitä hakijoita. Junnin ehdotusta ei kannatettu. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Kunnanhallitus 46 Kunnanjohtajan virka on ollut haettavana kunnanhallituksen päättämällä tavalla. Hakuaika on päättynyt 23.2.2015. Hakuajan kuluessa saapui 12 hakemusta. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä, lisäksi hakemukset liitteineen toimitetaan sähköpostina. Kunnanhallitus päättää hakijoiden haastattelun järjestämisestä ja nimeää työryhmän, sekä antaa työryhmälle valtuudet valita haastateltavat ja päättää haastatteluprosessista. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan valintaprosessista seuraavaa: Hakijoiden kelpoisuuden selvittävät kunnanjohtaja ja kunnankamreeri viikon 10 aikana. Selvittäjien näkemys toimitetaan sähköpostitse kunnanhallitukselle. Kelpoisuusehdot täyttäville hakijoille lähetetään ennakkotehtävä, johon tulee vastata 14 päivän aikana. Tehtävän valmistelee valmistelutyöryhmä, johon nimettiin Risto Pietiläinen, Mika Lohtander, Veli-Pekka Okko, Eija Sinkko, Simo Luukkanen ja Pentti Pitkänen. Ennakkotehtävien vastaukset käsitellään kunnanhallituksessa. Samassa yhteydessä kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista hakijoista. Ensimmäisen haastattelun toteuttaa em. valmistelutyöryhmä. Valmistelutyöryhmän ehdotuksesta kunnanhallitus päättää toiselle haastattelukierrokselle valittavista ehdokkaista ja siitä käytetäänkö tässä vaiheessa ulkopuolista henkilöstöarviointia.
Kunnanhallitus 12.01.2015 6 Kunnanvaltuusto 19.01.2015 7 Kunnanhallitus 02.03.2015 62 Kunnanhallitus 11.05.2015 105 Toisen haastattelukierroksen toteuttaa kunnanhallitus lisättynä kristillisdemokraattien ja sosialidemokraattien edustajalla.
Kunnanhallitus 02.03.2015 63 Kunnanhallitus 30.03.2015 87 Kunnanhallitus 11.05.2015 105 Kunnanhallitus 61 Toisen haastattelukierroksen ja mahdollisen henkilöstöarvioinnin perusteella kunnanhallitus päättää ehdotuksen tekemisestä kunnanvaltuustolle. Hakijoiden arvioinnissa ja haastatteluprosessissa tukeudutaan lisäksi Risto Pietiläisen valmistelemaan ehdotukseen, joka liitetään pöytäkirjaan. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä. Mervi Rings poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen täksi ajaksi tuli varajäsen Laura Sirkka. Kunnanhallituksen asettama valmistelutyöryhmä kokoontui 10.3.2015. Työryhmä hyväksyi ennakkotehtävän sisällön ja päätti lähettää tehtävän seuraaville hakijoille: Juho Järvenpää Kimmo Kainulainen Teemu Kejonen Ilona Lehtinen Raila Oksanen Jussi Stoor Juha Vuorela Valmistelutyöryhmä totesi yksimielisesti, että muut hakijat eivät täytä kelpoisuusehtoja, koska heillä ei esitettyjen dokumenttien perusteella ole työkokemusta kunnallishallinnon johtotehtävistä: Kimmo Kainulainen ilmoitti sähköpostitse 16.3.2015, ettei työtilanteensa muuttumisen vuoksi ole käytettävissä kunnanjohtajan virkaa täytettäessä. Määräaikaan mennessä saapuneet ennakkotehtävän vastaukset on lähetetty kunnanhallitukselle heti niiden saapumisen jälkeen. Kunnanhallitus käsittelee saapuneet ennakkotehtävät ja päättää hakemusten, niiden liitteiden sekä ennakkotehtävän perusteella haastatteluun kutsuttavista hakijoista.
Kunnanhallitus 30.03.2015 88 Kunnanhallitus 13.04.2015 98 Kunnanhallitus 11.05.2015 106 Kunnanhallitus 65 Esittelijä teki kokouksessa seuraavanlaisen muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus toteaa, että osalta hakijoista on pyydetty vastausta kirjalliseen tehtävään ja osa hakijoista pyydetään haastatteluun. Nämä valinnat eivät kuitenkaan sulje ketään hakijoista valintamenettelyn ulkopuolelle. Kunnanhallitus käsittelee saapuneet kirjallisen tehtävän vastaukset ja päättää hakemusten, niiden liitteiden sekä kirjallisen tehtävän vastausten perusteella valmistelutyöryhmän ehdotuksen mukaisesti, että valmistelutyöryhmän haastatteluun kutsutaan seuraavat hakijat: Juho Järvenpää Teemu Kejonen Ilona Lehtinen Jussi Stoor Juha Vuorela Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän tekemän muutetun päätösehdotuksen. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä kokousasiana klo 17.03-17.15. Mervi Rings poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen kokoukseen tuli varajäsen Laura Sirkka. Valmistelutyöryhmä on haastatellut hakijoita seuraavasti: Jussi Stoor 2.4.2015 Juho Järvenpää 2.4.2015 Juha Vuorela 2.4.2015 Teemu Kejonen 7.4.2015 Ilona Lehtinen 8.4.2015 Valmistelutyöryhmä esittää kunnanhallitukselle, että viimeiselle kierrokselle kutsutaan Juho Järvenpää, Jussi Stoor ja Ilona Lehtinen. Lisäksi työryhmä ehdottaa kunnanhallitukselle, että näille hakijoille tehdään henkilöarviointi ja motivaatio-profiilikartoitus. Tarjoukset näistä pyydetään kunnanhallituksen kokoukseen mennessä.
Kunnanhallitus 13.04.2015 99 Kunnanhallitus 11.05.2015 107 Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Juho Järvenpää Jussi Stoor Ilona Lehtinen Kunnanhallitus päättää henkilöarvioinnin ja motivaatioprofiilikartoituksen tilaamisesta kokoukseen mennessä saatujen tarjousten pohjalta. Risto Pietiläinen ehdotti, että tilataan henkilöarviointi Psycon Oy:n tarjouksen mukaisesti Juho Järvenpäästä ja Jussi Stoorista. Nämä hakijat haastatellaan arvioinnin valmistumisen jälkeen. Mika Lohtander kannatti Pietiläisen ehdotusta. Myös esittelijä yhtyi Pietiläisen ehdotukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksen. Kunnanhallitus 66 Kunnanhallituksen 13.4.2015 65 päättämät henkilöarvioinnit on tehty ja tulokset on esitelty valmistelutyöryhmälle 30.4.2015. Yhteenveto tuloksista esitetään ennen kunnanhallituksen kokousta pidettävässä valmistelupalaverissa, johon on kutsuttu kunnanhallitus ja kristillisdemokraattien ja sosialidemokraattien valtuustoryhmien edustajat. Arvioinnin kohteena olleet hakijat on pyydetty vielä haastatteluun kokoukseen. Haastattelun jälkeen kunnanhallitus voi tehdä ehdotuksensa kunnanvaltuustolle. (valm. PP) Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Tarkennettu ehdotus tehdään kokouksessa haastattelujen jälkeen. Esittelijä esitti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto suorittaa kunnanjohtajan vaalin ja valitun kieltäytymisen varalle valittavan vaalin. Risto Pietiläinen esitti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajaksi valitaan Jussi Stoor ja hänen kieltäytymisensä varalle Juho Järvenpää. Jarmo Tölski kannatti Pietiläisen ehdotusta. Esittelijä peruutti oman ehdotuksensa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 11.05.2015 108 67. Rakennushankkeiden kustannusselvityksiä Kunnanhallitus 67 Kunnanhallituksen toimintasäännön mukaan jokaisesta kokonaiskustannuksiltaan yli 200.000 euron rakennushankkeesta on teknisen osaston tehtävä erillinen tiliselvitys, josta ilmenevät hankkeen kustannukset urakoittain sekä kustannusten jakautuminen eri kalenterivuosille. Selvitys annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Käytännössä selvitykset on tehnyt hallinto-osasto. Liitteenä on selvitys Kuukanniemen koulun korjaus- ja purkukustannuksista vuosilta 2013-2014. Selvityksen mukaiset kustannukset sisältyvät koulun vuonna 2014 kertapoistona poistettuun arvoon. Liitteenä on myös vanhan pappilan remonttikustannukset vuosilta 2013-2015. Kunnanhallitus merkitsee kustannusselvitykset tiedoksi ja saattaa ne edelleen myös kunnanvaltuuston tietoon. hyväksyttiin. _
Sivistyslautakunta 25.03.2015 45 Kunnanhallitus 11.05.2015 109 68. Erityislastentarhanopettajalle eron myöntäminen ja erityislastentarhanopettajan tehtävän täyttämispyyntö Sivistyslautakunta 29 Sarri Mäkitalo on 9.3.2015 irtisanoutunut erityislastentarhanopettajan tehtävästään 1.7.2015 alkaen palatakseen takaisin Lemin kunnan lastentarhanopettajan tehtävään, mistä hän on ollut työvapaalla 1.8.2014 lähtien. Kunnanvaltuusto on talousarviossa 15.12.2014 päättänyt, että virkojen ja työsopimussuhteiden vakinaiseen täyttämiseen on saatava kunnanhallituksen lupa. Lemin kunnan varhaiskasvatukseen tarvitaan 1.8.2015 alkaen erityislastentarhanopettaja, jonka työnkuvaan kuuluu opetustyön ja lasten havainnoinnin lisäksi muun muassa varhaiserityiskasvatuksen kehittämistä, konsultointia ja henkilökunnan ohjaamista. Sivistyslautakunta myöntää Sarri Mäkitalolle eron erityislastentarhanopettajan tehtävästä 1.7.2015 alkaen ja pyytää kunnanhallitukselta luvan erityislastentarhanopettajan tehtävän täyttämiseen vakinaisesti 1.8.2015 alkaen. (Valm. RL) Hyväksyttiin. Savitaipaleen kunta ostaa erityislastentarhanopettajan palvelut sopimuksen mukaan Lemin kunnalta. Kunnanhallitus 68 Kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnalle luvan ottaa erityislastentarhanopettaja toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 1.8.2015 alkaen. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 30.06.2014 119 Kunnanhallitus 11.05.2015 110 69. Syntymäniemen ranta-asemakaava Kunnanhallitus 98 Lemin seurakunta on päättänyt käynnistää ranta-asemakaavan laadinnan koskien Syntymäisen rannalla olevia määräaloja tiloista Pappila 416-407-6-28 ja Tienhaara 416-407-7-143. Kaava-alueen pinta-alaksi muodostuu noin 20 ha. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen rantayleiskaava. Vanhan leirikeskuksen alue on osoitettu yleiskaavaan merkinnällä RM (Retkeily- ja matkailupalveluiden alue). Maanomistaja on tiedustellut kunnan kantaa ranta-asemakaavan laatimiseen. Kyseessä on ns. maanomistajakaava, jonka laadituttamista vastaa maaomistaja kustannuksellaan. Kunta laskuttaa maanomistajalta kuulutus- ja kopiointikulut. Maanomistaja on valinnut Karttaako Oy:n (DI Jarmo Mäkelä) kaavamuutoksen laatijaksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Kaakkois-Suomen ELY-keskuksessa 24.6.2014. Osallistumisja arviointisuunnitelma on oheismateriaalina. (valm AH). Kunnanhallitus 1. Toteaa, että perusteet kaavamuutoksen laatimiselle täyttyvät 2. Merkitsee tiedoksi alustavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. hyväksyttiin. Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio oli kokouksessa selvittämässä asiaa. Kunnanhallitus 69 Karttaako Oy:n Jarmo Mäkelä on Lemin seurakunnan toimeksiannosta valmistellut 14.11.2014 päivätyn kaavaluonnoksen. Kirkkovaltuuston hyväksyi kaavaluonnoksen 9.4.2015.
Kunnanhallitus 11.05.2015 111 Lähes kaikki alueen rakentaminen (3895 k-m2) on varattu matkailupalveluiden tarkoitukseen. Kaava-alueen pinta-ala on noin 16,6 ja eli aluetehokkuudeksi muodostuu varsin maltillinen 0,02. Rakennuskortteleiden (RM ja RM-1) 2,4 ha lisäksi kaavassa on osoitettu alueita lähivirkistykseen (VL) noin 4,1 ha; venevalkama-alue (LV) 0,3 ha ja metsätalousalueita (M ja MY) noin 9,8 ha. Alueelle on laadittu kattava luonto- ja maisemaselvitys 2014. Oheismateriaalina kaavaluonnosasiakirjat. (valm AH) Kunnanhallitus 1. Esittää 14.11.2014 päivättyjen kaavaluonnosasiakirjojen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillepanoa MRA 30 :n mukaisesti 21 päivän ajaksi 2. Esittää viranomaisten ja osallisten kuulemista luonnosvaiheen nähtävillä olon aikana. Kunnanhallitus päätti 1. Asettaa 14.11.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRA 30 :n mukaisesti 21 päivän ajaksi. 2. Kuulla viranomaisia ja osallisia luonnosvaiheen nähtävillä olon aikana. Merkittiin, että Hannu Hakonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 26.08.2013 253 Kunnanhallitus 03.03.2014 40 Kunnanhallitus 11.05.2015 112 70. Tuomelankankaan asemakaavan muutos ja laajennus Kunnanhallitus 192 Lemin kunta on hankkinut kaavoitustarpeisiin maata Tuomelankankaan alueelta Risto Punkalta vuonna 2011. Ostetun määräalan pinta-ala on noin 5,1 ha. Alue on mahdollista kaavoittaa pientalorakentamiseen. Kunnan vapaiden tonttien tarjonta on vähentynyt merkittävästi alueen toteutuneiden tonttikauppojen myötä. Toisaalta alueen yritystonteille (KTY) ei ole ollut kysyntää, joten niiden vaihtamista asumistarkoituksiin olisi syytä tarkastella. Ns. Tuomelanmutkan alue on aikoinaan suunniteltu ja toteutettu palstoitussuunnitelman avulla. Palstoitussuunnitelmalla ei mitään kaavallista juridista oikeusvaikutusta. Alueelle on rakennettu kattava kunnallistekniikka. Palstoitussuunnitelma on syytä muuttaa oikeusvaikutteiseksi asemakaavaksi. Tuomelankankaan ja Tuomelanmutkan asuinalueet ovat liikenteellisesti edelleen osittain yksityisteiden varassa. Asemakaavalla on perusteltua tutkia yksityisteiden muuttamista kaduiksi asuinalueiden ja Iitiäntien välisellä alueella. Liitteenä alustava rajaus kaavoitettavista alueista. (Valm AH). Liite lähetetään kunnanhallitukselle sähköpostitse ja ne ovat nähtävänä myös ekstranetissa. Paperiversiot toimitetaan pyydettäessä. 1. Kunnanhallitus päättää käynnistää Tuomelankankaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. 2. Hyväksyy maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallion asemakaavan laatijaksi. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 31 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 21.1.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 2.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman.
Kunnanhallitus 03.03.2014 41 Kunnanhallitus 02.02.2015 16 Kunnanhallitus 11.05.2015 113 Kunnanhallitus päättää: Asemakaavaan on osoitettu yhteensä 40 AO-tonttia, joista uusia rakentamattomia on 24 kpl. Voimassa olevan asemakaavan KTY-tontit on poistettu ja alue varataan asumiskäyttöön. Vanhan palstoitussuunnitelma-alue on muutettu kaavalliseen formaattiin noudattaen aikaisemman suunnitelman pääperiaatteita. Alueen yksityistiet on muutettu kaduiksi siten, että katuverkostoa pitkin pääsee alueen molemmin puolin Iitiäntielle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnosaineisto ovat nähtävissä ja ladattavissa kunnan extranetistä. Kaavaluonnoskartta merkintöineen on pienennöksenä esityslistan liitteenä. (Valm AH) 1. asettaa 23.1.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 2.1.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 21 päivän ajaksi. 2. kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin toisena kokousasiana klo 17.10-17.35 ja asian käsittelyssä oli asiantuntijana paikalla maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio. Kunnanhallitus 9 Asemakaavaluonnos sekä sitä vastaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 11.3-1.4.2014 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta lausuntoja antoivat Kaakkois-Suomen ELYkeskus ja Etelä-Karjalan liitto. Huomautuksia jätettiin yksi kappale ja yksi lisätietoasia jatkosuunnittelun pohjaksi. Uuden alueen kunnallisteknisiä ratkaisuja on mietitty hieman tarkemmin ja sen perusteella kaavaehdotusta on muokattu nykyiseen suuntaan. Kaavaehdotuksesta on poistettu yksi vaikeahkosti rakennettavissa oleva tontti. Punkantien päähän on suunniteltu liikenneympyrä, jotta saadaan liikenteellisesti ja kaavallisesti tehokas ratkaisu.
Kunnanhallitus 02.02.2015 17 Kunnanhallitus 02.03.2014 5 Kunnanhallitus 11.05.2015 114 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat sekä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan vastineet huomautuksiin ja lausuntoihin. Valm. AH. Kunnanhallitus päättää: 1. Asettaa 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. Hyväksyä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnanhallituksen vastineina. 3. Kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 36 Kunnanhallituksen käsittely 2.2.2015 on uusittava, koska käsittelyyn osallistui esteellinen jäsen. Kunnanhallitus päättää: 1. Asettaa 12.1.2015 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi 2. Hyväksyä 8.1.2015 päivätyt kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnanhallituksen vastineina. 3. Kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. hyväksyttiin. Mika Lohtander poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 11.05.2015 115 Kunnanhallitus 70 Asemakaavaehdotus kaikkine liitteineen oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 13.3-13.4.2015 välisenä aikana. Valmisteluaineistosta lausuntoja antoivat Kaakkois-Suomen ELYkeskus, Museovirasto ja Etelä-Karjalan liitto. Kaavoittaja on valmistellut 16.4.2015 päivätyt vastineet lausuntoihin. Museoviraston lausunnon perusteella Turkkilantien osalle on lisätty seuraava kaavamääräys: Turkkilantien kadun peruskorjauksien osalta tulee huomioida lähialueen arvokkaat sotahistorialliset kohteet. Katualuetta koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Muita muutoksia kaavaehdotukseen ei tarvinnut lausuntojen perusteella tehdä. 12.1.2015 päivätyt kaava-asiakirjat asiakirjat kaikkine liitteineen on vietävissä kunnanvaltuuston lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Valm. AH Kunnanhallitus hyväksyy 12.1.2014 päivätyt lopulliset kaavaehdotusasiakirjat kaikkine liitteineen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä MRL 52 :n mukaisesti. hyväksyttiin. Merkittiin, että Mika Lohtander poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 02.03.2015 60 Kunnanhallitus 11.05.2015 116 71. Etelä-Savon käräjäoikeuden (=maaoikeuden) lausumapyyntö Kunnanhallitus 44 Samu Savolainen on valittanut maaoikeuteen Maanmittauslaitoksen tekemästä yleisen alueen lohkomisesta Kuukanniemessä. Toimituksella on erotettu katualueiksi nykyiset yksityistiealueet Juvolantien ja Lepikontien alueella. Maaoikeus varaa kunnalle mahdollisuuden antaa asiassa lausuman viimeistään 9.3.2015 (maaoikeuden asianumero M14/7810). Oikeudessa asia käsitellään 26.3.2015. Lohkominen perustuu voimassa olevaan asemakaavaan ja 9.9.2013 allekirjoitettuun sovintoon kunnan ja maanomistajien kesken. Maankäyttöinsinööri on valmistellut maaoikeudelle liitteen mukaisen lausunnon. (valm AH) Kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen vastauksen. hyväksyttiin. Maaoikeuden päätös Savolaisen valitusasiassa Kunnanhallitus 72 Maaoikeus kokoontui käsittelemään Samu Savolaisen valitusasiaa yleisen katualueen lohkomistoimituksessa 26.3.2015. Kuntaa edusti oikeudessa maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio. Maanmittauslaitokselta oli paikalla toimitusinsinööri Panu Karhu. Yrityksistä huolimatta minkäänlaista sovintoa ei saatu aikaiseksi oikeuden istunnossa. Asia jätettiin Maaoikeuden päätettäväksi. Savolaisen korvausvaatimus kunnan suuntaan oli 400. Kunnan vaatimus Savolaisen suuntaan oli 1 400. Maaoikeus antoi kirjallisen ratkaisun asiassa 10.4.2015. Savolainen hävisi asian ja velvoitettiin korvaamaan kunnalle yhteensä 700. Maaoikeuden päätöksestä on mahdollisuus valittaa Korkeimpaan Oikeuteen. Valitusaika loppuu 9.6.2015. Korkein Oikeus ei välttämättä ota asiaa käsiteltäväkseen. (valm AH) Liitteenä maaoikeuden päätös. Kunnanhallitus merkitsee maaoikeuden päätöksen tiedokseen ja tyytyy annettuun ratkaisuun.
Kunnanhallitus 02.03.2015 60 Kunnanhallitus 11.05.2015 117 hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 02.02.2015 19 Kunnanhallitus 11.05.2015 117 72. Leasing-rahoituksen käyttö katuvalojen uusinnassa Kunnanhallitus 11 Kunnan katuvaloverkosto on kokonaan vaihdettu ledvaloiksi vuoden 2014 aikana. Tekninen lautakunta on 8.5.2014 19 valinnut urakoitsijaksi US- Asennus Oy:n. Kunnanhallitus on 30.6.2014 101 antanut kunnaninsinöörille valtuudet rahoittaa katuvalojen uusinta leasing-tyyppisellä rahoituksella. Leasingrahoitukseen päädyttiin tässä tapauksessa siksi, että leasingvuokraeriin tarvittava rahoitus syntyy sähkökulujen säästönä. Velkarahaa ei hankintaan siten tarvittu. Valaistuslaitteet omistaa vuokrakauden ajan Kuntarahoitus Oyj. Laitteet lunastetaan kunnalle jäännösarvolla vuokrakauden päätteeksi. Katuvalojen vaihto on valmistunut joulukuussa 2014. Samassa yhteydessä tehtiin myös uutta valaistusta. Leasing-rahoituksella hankittujen valaituslaitteiden hankintahinta on 313.134,68. Vuokraerän määrä on 2.244,86 /kk ja sopimuskauden pituus 12 v. Laitteiden lunastushinta sopimuskauden jälkeen on 15.656,73. Kunnan tilintarkastaja on selosteessaan kiinnittänyt huomiota siihen, että valtuuston tulisi päättää investoinnista ja leasingrahoitusmuodon käyttöönotosta. (valm. PP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy katuvalojen uusinnan ja sen rahoittamisen leasing-rahoituksella. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 72 Leasing-rahoituksen käyttö kunnan investoinneissa saattaa tulla harkittavaksi jatkossakin. Ainakin energian kulutuksen vähentämiseen tähtääville investointihankkeille myönnettävä tuki edellyttää leasing-tyyppisen rahoituksen käyttöä. Kunnassa on vireillä tällainen hanke koulukeskuksen ilmastoinnin ja valaistuksen korjaamisessa. Tästä syystä hankkeita olisi jatkossakin syytä toteuttaa leasing-rahoituksella ainakin, jos se on ulkopuolisen rahoituksen saamisen ehtona. Investointien toteutuksesta päätettäisiin jatkossakin talousarvion investointiosassa tai valtuuston päätöksellä erikseen. (valm. PP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy katuvalojen uusinnan ja sen rahoituksen leasing-rahoituksella ja että leasingrahoitusta voidaan jatkossakin käyttää investointien rahoitukseen. hyväksyttiin yksimielisesti Risto Pietiläisen ehdotuksesta siten tarkennettuna, että leasing-rahoitusta voi käyttää vain hyväksyttyjen investointimäärärahojen puitteissa ja kunnanhallituksen päätöksellä.
Kunnanhallitus 11.05.2015 118 73. Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet Kunnanhallitus 73 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kunnanvaltuusto on viimeksi 26.5.2014 14 käsitellyt valtuuston toimivaltaan kuuluvuissa asioissa tehtyjä aloitteita ja todennut tuolloin kaikki tehdyt aloitteet aloitteina loppuun käsitellyiksi. Sen jälkeen ei valtuuston toimivaltaan kuuluvissa asioissa ole jätetty valtuusto- tai kuntalaisaloitteita. Kuntaan on jätetty aloite nopeusrajoituksesta Huttulaan. Kunnanhallitus ja tekninen lautakunta puolsivat rajoitusta ja Ely-keskus määräsi nopeusrajoituksen 17.7.2014 aloitteen mukaisesti. Tämän vuoden uuden kuntalain 23 :n mukaan aloiteoikeus laajenee siten, että aloitteen voivat tehdä paitsi kunnan asukkaat, myös kunnassa toimivat yhteisöt ja säätiöt sekä palvelun käyttäjät kyseistä kunnan palvelua koskevissa asioissa. Tältä osin uutta kuntalakia sovelletaan kuitenkin vasta vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. (valm. PP) Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen myös valtuuston tietoon. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 11.05.2015 119 74. Kunnantalon tilaelementtirakennuksen vuokrasopimuksen jatkaminen Kunnanhallitus 74 Kunnantalon tilaelementtirakennuksen vuokrauksen optiokausi päättyy 31.12.2015. Kunnanviraston siirto hyvinvointiasemalle ei käytännössä voi toteutua vielä tämän vuoden aikana. Palolakoti on saneerattava hyvinvointiaseman käyttöön sitten kun palveluasunnot valmistuvat. Hyvinvointiaseman muuton jälkeen nykyinen hyvinvointiasemarakennus vapautuu kunnanvirastoksi. Tämä voi tapahtua joskus loppukeväällä 2016. Cramo Adapteon kanssa on keskusteltu vuokrasopimuksen jatkamisesta 30.6.2016 saakka. Vuokra olisi 1.1.2016 alkaen 7.956,75 euroa kuukaudessa. Muut ehdot säilyvät ennallaan. Vuokra-ajan jatkamisesta vielä 30.6.2016 jälkeen on ilmoitettava kirjallisesti vuokranantajalle 31.12.2015 mennessä. (valm. PP) Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen jatkamisen 30.6.2016 saakka edellä esitetyllä tavalla. hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 11.05.2015 120 75. Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 75 Merkitään tiedoksi saapunet kirjeet (valm. ph). hyväksyttiin. Ennen kokouksen avaamista klo 16.00-19.30 kunnanhallitus ja kristillisdemokraattien sekä sosialidemokraattien valtuustoryhmien edustajat kävivät keskustelun kunnanjohtajaehdokkaista ja valintaprosessista ja haastattelivat henkilöarvioinnissa käyneet hakijat (Jussi Stoor ja Juho Järvenpää). Haastattelut toteutettiin siten, että ensin haastateltiin Juho Järvenpää, sitten Jussi Stoor ja lopuksi molemmat samanaikaisesti. Kristillisdemokraattien edustajana oli Tarja Kohonen ja sosialidemokraattien edustajana Antti Junni.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT 11.05.2015 121 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 66-73, 75 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 74 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Lemin kunnanhallitus Toukkalantie 2 54710 LEMI puhelin 05-614 111 telefax 05-4146 004 sähköposti: leminkunta@lemi.fi Pykälät 74 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 11.05.2015 122 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti; ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä /HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan vianomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä, Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusalan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite, postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. euroa
Kunnanhallitus 11.05.2015 123 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan