PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Aika: 02.02.2016 klo 18:30-19:30 Paikka: Kaupungintalo, kokoushuoneet 1-2 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 11 Kokouksen järjestäytyminen 3 12 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalaki 51 ) 4 13 Tilakeskuksen päällikön viran täyttäminen (vakanssinro 193001) 5 Puheenjohtaja Pertti Eklund
PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Läsnä: Eklund Pertti puheenjohtaja Limnell Patrick varapuheenjohtaja Fellman Veronica Antskog-Karstinen Anita Enckell Patrick Rekiranta Riitta Tupamäki Olavi Karlsson Carl-Göran vara Visuri Ilari Nuorisovaltuuston ed. Harju Marianna esittelijä/ytj Porvali Leena siht. Poissa: Rehn-Kivi Veronica Kh:n ed. Nysten Tiina Aspelin Mikael Allekirjoitukset Pertti Eklund Leena Porvali puheenjohtaja sihteeri Käsitellyt asiat 11-13 Pöytäkirja tarkastettu Allekirjoitukset Patrik Limnell Olavi Tupamäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kauniaisissa 13 4.2.2016 17.2.2016 Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaja
PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 11 02.02.2016 Kokouksen järjestäytyminen YLK 02.02.2016 11 Lautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Patrik Limnell ja Olavi Tupamäki.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 12 02.02.2016 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalaki 51 ) YLK 02.02.2016 12 YTJ: Päätös: Oheismateriaali Lautakunnalle on lähetetty viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Päätösluettelo on esityslistan oheismateriaalina. Lautakunta merkitsee tiedokseen oheismateriaalista ilmenevät päätökset ja päät tää olla käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. Viranhaltijapäätökset
PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 13 02.02.2016 Tilakeskuksen päällikön viran täyttäminen (vakanssinro 193001) 499/01.01.01/2015 YLK 02.02.2016 13 Lisätiedot: yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju, puh. 09 5056 234 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Tilakeskuksen päällikön virka (31.12.2015 saakka nimike oli ra ken nut ta japääl lik kö) on ollut haettavana 25.11.- 30.12.2015 välisenä aikana. Virka on va pau tu nut edellisen viranhaltijan irtisanouduttua kaupungin pal ve luk ses ta. Kau niais ten kaupungin hallintosäännön mukaisesti vakinaisen tu los aluepääl li kön valinnasta päättää vastaava lautakunta, tässä tapauksessa yhdys kun ta lau ta kun ta. Tilakeskuksen päällikkö on yksi yhdyskuntatoimen viidestä tu los alue pääl likön virasta ja toimialan toiminnan kannalta kyseessä on avaintehtävä. Ti lakes kuk sen päällikkö mm. johtaa kaupungin palvelutehtävissä tarvittavien ra ken nus ten pitkäjänteistä ja hallittua kunnossa- ja ylläpitoa sekä val tuuston hyväksymän talonrakennusinvestointiohjelman suunnittelua ja to teutus ta. Viran hakijoilta edellytettiin tehtävään soveltuvaa ylempää teknisen alan kor kea kou lu tut kin toa tai ammattikorkeakoulututkintoa, riittävää ko ke mus ta ra ken nut ta mis teh tä vis tä sekä molempien kotimaisten kielien hyvää suul lista ja kirjallista taitoa. Lisäksi ilmoitettiin arvostettavan alan ja kun nal li sen toi min ta ym pä ris tön tuntemusta, hankintalainsäädännön asian tun te mus ta, esi mies ko ke mus ta, hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, tie totek ni siä tai to ja sekä kykyä osallistua koko teknisen toimialan ke hit tä mi seen. Ha kuil moi tuk sen teksti on esityslistan oheismateriaalina. Virkaa haki säädetyn hakuajan kuluessa 11 henkilöä, joista neljä kutsuttiin haas tat te luun. Yksi haastattelukutsun saaneista hakijoista perui sittemmin ha ke muk sen sa. Yhdyskuntatoimen johtaja ja maankäyttöpäällikkö haas tatte li vat hakemusten perusteella kolme viran pätevyysvaatimukset ja muut edel ly tyk set parhaiten täyttävää hakijaa. Yhteenveto hakijoista on esi tys listan liitteenä. Keskusteltuaan valinnasta myös kaupunginjohtajan sekä hen ki lös tö pääl likön kanssa yh-dyskuntatoimen johtaja esittää virkaan valittavaksi amk-insi nöö ri Tomi Salmisen tehtäväkohtaisella palkalla 4.038,77 e/kk. Teh tä väkoh tai seen palkkaan maksetaan lisäksi 200 e/kk kaupungin val mius pääl likkö nä toimimisesta viran ohella. Hakemuksen, liiteasiakirjojen ja haastattelujen perusteella insinööri Sal misen valintaa puoltavat mm. seuraavat asiat: Tomi Salminen omaa koulutuksensa ja työkokemuksensa puolesta erittäin hy vin tilakes-kuksen päälliköltä edellytettävät ammatilliset tiedot ja taidot. Sal mi nen on suorittanut vuonna 2000 amk-insinöörin tutkinnon ja täy dentä nyt osaamistaan Tampereen teknillisen yliopiston täy den nys kou lu tus keskuk sen energiatehokkuusasiantuntijan koulutuksella. Hän on työskennellyt
PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 13 02.02.2016 YTJ: ko ko työuransa ajan monipuolisissa tehtävissä talonrakennusalalla, edeten kai ken aikaa vastuullisempiin tehtäviin. Viimeiset kahdeksan vuotta Sal minen on työskennellyt Kauniaisten kaupungin palveluksessa, vuosina 2008-2013 kaupungin kiinteistöjen yllä- ja kunnossapidosta vastaavan kiinteis tö yk si kön esimiehenä ja vuoden 2014 alusta lukien enemmän in vestoin ti hank kei siin painottuen talotekniikkainsinöörinä ja ra ken nut ta ja pääl likön sijaisena. Myös tällä hetkellä hän toimii tulosalueen virkaatekevänä pääl lik kö nä. Vuodesta 2011 alkaen Salminen on toiminut myös kaupungin val mius pääl lik kö nä o.t.o. sekä tarvittaessa toimialajohtajan sijaisena. Salmi nen on jatkuvasti kehittänyt ammatillista osaamistaan ja on mm. hyvin pe reh ty nyt lakiin julkisista hankinnoista, mikä on välttämätön osaamisalue ti la kes kuk sen päällikön tehtävässä. Salminen on saanut runsaasti myönteis tä palautetta yhteistyö- ja vuorovaikutustaidoistaan. Tomi Salminen sovel tuu myös muilta henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tulo sa luepääl li kön vir kaan. Kaikkiaan on todettava, että hänellä on erittäin hyvät edel ly tykset vas ta ta tilakeskuksen tulosalueen johtamisesta sekä sen ko ko nais val taises ta ja pitkäjänteisestä kehittämisestä. Kaupungin hallintosäännön mukaan tulosaluepäälliköltä ja muilta ns. it senäi sis sä asiantuntijatehtävissä olevilta viran- ja toimen haltijoilta vaaditaan suo men ja ruotsin kielen hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Viran tai toimen täyt tä vä elin voi yksittäistapauksissa valintapäätöksen yhteydessä myöntää lievennyksen vaadittavasta kielitaidosta. Tomi Salmisen am mat ti korkea kou lu tut kin toon vuodelta 2000 sisältyy ruotsin kielen taidon suo rit ta minen ammattiruotsi-kurssinimikkeellä. On kuitenkin todettava, että Salmisen ruot sin kie len taito etenkään suullisen ilmaisun osalta ei täytä hyvän kie li taidon vaatimuksia. Tulosalueen henkilöstöllä on kuitenkin kokonaisuutena kat soen sellainen molempien kotimaisten kielien suullinen, kirjallinen ja ym mär tä mi sen taito, että tulosalueen tehtävät voidaan hoitaa me nes tyk selli ses ti tästä huolimatta. Lisäksi suurin osa työhön liittyvistä kontakteista on ra ken nus liik kei tä, konsultteja ja kaupungin sisäisiä asiakkaita, joiden kesken suullinen kanssakäyminen tapahtuukin pääosin suomeksi. Kuitenkin myös harvemmin tarvittava kuntalaisten välitön asiakaspalvelu saadaan hoi det tua asiakkaan valitsemalla kotimaisella kielellä. Tomi Salmisen kanssa on sovittu viran vastaanottamisesta välittömästi, mi kä li hänen valintansa vahvistuu. Viran täyttämisessä ei tässä ta pauk sessa ole tarpeen soveltaa kaupungin yleisen käytännön mukaista koeaikaa, ei kä edellyttää hyväksyttyä lääkärintodistusta ennen viran vas taan ottamista. Lautakunta päättää valita tilakeskuksen päällikön virkaan amk-insinööri To mi Salmisen. Samalla lautakunta päättää myöntää Salmiselle lievennyksen tu los aluepääl li kön virassa edellytetystä kielitaitovaatimuksesta esittelyssä ilmenevin pe rus tein. Viran tehtäväkohtainen palkka on 4.238,77 e/kk, sisältäen kaupungin valmius pääl li kön tehtävät. Lisäksi Salmiselle maksetaan henkilökohtaiset palkan osat aiemmin myönnetyn mukaisesti.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 13 02.02.2016 Lisäksi lautakunta päättää tarkastaa tämän pykälän välittömästi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. Oheismateriaali Hakuilmoitus-Rakennuttajapäällikkö
PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla). Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11, 12 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja lakiviittaukset: Oikaisuvaatimusohje Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi kuntalain 89 :n 1 mom. (365/1995) mukaan tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 13 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Työsopimussuhteeseen ottamisesta tai päättämisestä voidaan kuitenkin tehdä oikaisuvaatimus vain jos perusteina ovat, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja yhteystiedot: Kauniaisten kaupunki Sähköposti: kirjaamo@kauniainen.fi Kirjaamo Puh. 09 50561 Kauniaistentie 10 Faksi: 09 5056 535 PL 52, 02701 KAUNIAINEN Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00 15.45 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja muoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan oikaisua, 2) se, millaista oikaisua vaaditaan ja 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Valitusosoitus Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valitusperusteena ei voida käyttää sitä, että päätös on yksityisoikeudellisten säännösten vastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Muun lain nojalla tehdyn oikaisuvaatimuksen tai valituksen osalta muutoksenhakuoikeus määräytyy sen lain mukaan. Valitusviranomainen Viranomainen, jolle valitus tehdään, ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Tuomioistuimet-talo Puh. 029 56 42000 Kirjaamo Faksi: 029 56 42079 Radanrakentajantie 5 Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00 16.15 00520 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät: 13 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää (katso erillinen muutoksenhakuohje) Muu valitusviranomainen (katso erillinen muutoksenhakuohje) pykälät Valitusaika päivää Kunnallisvalitusaika ja sen alkaminen Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava valitusviranomaisen kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen sisältö ja muoto Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla muutosta vaaditaan, - sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi, kotikunta ja postiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun (1.1.2016: 250 euroa).