RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄHALLITUS PÖYTÄKIRJA 5/2019 YHTYMÄHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJA 5/2019 Aika Torstai 29.8.2019 klo 16.15 17.05 Paikka Kutsutut: Raision seudun koulutuskuntayhtymä, hallinnon neuvotteluhuone, 3.krs.(Purokatu 1, Raisio) Puheenjohtaja Ari Leinonen x Varajäsen Jukka Rantala - 1. varapuheenjohtaja Johanna Laamanen x Varajäsen Hannele Vienonen - 2. varapuheenjohtaja Aappo Kontu - Varajäsen Petteri Huuskonen x Jäsen Vesa Parantainen x Varajäsen Hannele Alanen - Jäsen Mari Rissanen x Varajäsen Jussi Tähti - Jäsen Anu Taivalkoski - Varajäsen Sanna Pausio x Jäsen Kiira Lasarov-Pernaja x Varajäsen Satu Hakanurmi - Allekirjoitukset Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Toni Forsblom x 1. varapuheenj. Antti Airikki x 2. varapuheenj. Tuulia Suominen x Johtava rehtori, yh:n siht. Maria Taipale x Hallintojohtaja Pauliina Sarilo x Ari Leinonen kokouksen puheenjohtaja Maria Taipale kokouksen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raisiossa 2.9.2019 Sanna Pausio pöytäkirjan tarkastaja Johanna Laamanen pöytäkirjan tarkastaja
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 2 / 7 36 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu on lähetetty 22.8.2019. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 37 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Pausion ja Johanna Laamasen. Pöytäkirjan tarkastuksen ajankohdasta sovitaan kokouksessa. Pöytäkirja tarkastetaan 2.9.2019. 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyy esityslistan mukaisen työjärjestyksen. 39 ILMOITUSASIAT Hyväksyttiin päätösesityksen mukaan yhdellä lisälista-asialla täydennettynä. 1. Johtoryhmän päätöspöytäkirjat 2019 Johtava rehtori 17-47 Hallintojohtaja 6-8 Hallinnollinen rehtori 44-66 luettelot ovat nähtävänä kokouksessa. merkitsee tilanteen tiedokseen. 40 VUODEN 2019 TALOUSARVION TOTEUMA (5/1, 5/2, 5/3, 5/4) Vuoden 2019 talousarvion toisen neljänneksen toteutumavertailu osoittaa, että kuntayhtymäntasolla toimintatuottojen toteutuma on 54,2 % (vuonna 2018 vastaava 52,1 %) ja toimintakulujen 50,7 % (vuonna 2018 54,2 %). Laskennallinen toteutuma olisi 50 %. Liitteenä on katsaus rahoitusomaisuuteen 30.6.2019. merkitsee tilanteen tiedokseen.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 3 / 7 41 KATSAUS TAVOITTEIDEN 2019 TOTEUTUMIEN OSALTA Johtava rehtori esittelee Raision seudun koulutuskuntayhtymän toteutumia 2019 ensimmäisen puolen vuoden osalta. merkitsee tilanteen tiedokseen. 42 VUODEN 2020 TALOUSARVION JA TOIMINTASUUNNITELMAN LAADINNAN SUUNTAVIIVAT Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2020 talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelu on aloitettu. Ammatillisen koulutuksen uudistuneen rahoitusjärjestelmän mukaan vuoden 2020 rahoituksesta 70 % tulee perusrahoituksena, 20 % suoritusrahoituksena ja 10 % vaikuttavuusrahoituksena. Ammatillisen koulutuksen järjestäjien osuudet vuodelle 2020 varattavasta määrärahasta eivät ole vielä tiedossa. Talousarvion laadinnassa lähdetään siitä, että vuodelle 2020 myönnettyjen tavoitteellisten opiskelijavuosien määrä (1800) säilyy ennallaan tai nousee, kuntayhtymän valtionosuusrahoitus hieman nousee eli on kokonaisuudessaan noin 14,5 miljoonaa ja hankerahoitusta onnistutaan hankkimaan aikaisempaan tapaan. Kustannusten osalta varaudutaan henkilöstömenoissa väliaikaisen lomarahojen leikkauksen päättymiseen ja lisäksi on huomioitava opiskelijavolyymin kasvu ja mahdolliset palkankorotukset. Useamman vuoden säästöbudjettien jälkeen muitakin kuluja on kuntayhtymässä välttämätöntä kasvattaa, ettei korjausvelkaa pääse syntymään keskeisissä toiminnoissa. Eeronkuja 4:n uudisrakennuksen rakentaminen käynnistyy toimintavuonna. Toimintasuunnitelmassa painotetaan strategisesti tärkeiden toimintamallien omaksumista opetuksessa ja ohjauksessa sekä asiakaslähtöiseen toimintatapaan sitoutumista kaikilla koulutusaloilla ja toiminnoissa. Rasekon saama strategiarahoitus tukee tavoitteiden saavuttamista. Talousarvio ja toimintasuunnitelma valmistuu yhtymähallituksen ensimmäiseen käsittelyyn 25.9.2019 kokoukseen, jonka jälkeen siitä pyydetään jäsenkuntien lausunnot. Yhtymähallituksen esitys valtuustolle käsitellään 24.10.2019 kokouksessa. keskustelee tulevan vuoden valmistelusta ja evästää budjetointi- ja suunnittelutyötä. Käsittely 29.8.2019 Johtava rehtori esitteli talousarvion ja toimintasuunnitelman laadinnan tilanteen. Keskusteltiin tiedossa olevasta alijäämän tarpeesta. oli yksimielinen siitä, että opetuksesta ei karsita eikä korjausvelkaa päästetä syntymään vaan mieluummin tehdään yksi selkeästi alijäämäinen talousarvio. Kuntayhtymän ylijäämäkertymä on yli 6,4 miljoonaa. Hyväksyttiin päätösesityksen mukaan ja annettiin lupa valmistella talousarvio alijäämäisenä.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 4 / 7 43 HALLINTOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN (5/5) Kuntaliitto on antanut ammatillisen koulutuksen järjestäjille ohjeistusta hallintosäännön päivittämiseen uuden ammatillisen koulutuksen lainsäädännön tultua voimaan. Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallintosääntö on pääsääntöisesti ajan tasalla. Muutamia täsmennyksiä on kuitenkin järkevää tehdä liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Käsittely 29.8.2019 1) varaa kunnille mahdollisuuden lausua hallintosäännöstä 13.9.2019 mennessä ja 2) esittää valtuustolle, että hallintosääntö päivitetään valmistellun ehdotuksen mukaiseksi. Johtava rehtori ja hallintojohtaja esittelivät hallintosääntöön tehdyt muutokset. 44 EERONKUJA 4 UUDISRAKENNUSHANKKEEN EDISTYMINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän uudisrakennushanke Eeronkuja 4 etenee aikataulun mukaisesti. Rakennustoimikunta on käsitellyt arkkitehdin ja suunnittelijoiden laatimia suunnitelmia ja hankkeen osalta on tehty tarkistuslaskentaa sekä sen pohjalta parannuksia toimintojen sijoitteluun ja kokonaissuunnitelmaan. Lämmitysmuodoksi on valittu maalämpö. Hankkeen kilpailutus alkaa lopullisten suunnitelmien hyväksymisen jälkeen. Johtava rehtori esittelee asian kokouksessa. Käsittely 29.8.2019 merkitsee tilanteen tiedokseen. Johtava rehtori esitteli suunnittelutilanteen ja tehdyt ratkaisut. 45 TIETOTURVAPOIKKEAMIA KÄSITTELEVÄN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän ohjeistusta tietoturva-asioissa on tarpeen lisätä ja tarkentaa. Johtava rehtori on perustanut toukokuussa työryhmän laatimaan tarkan tietoturvaohjeistuksen ja toimimaan määräaikaisesti tietoturvapoikkeamia käsittelevänä ryhmänä siihen saakka ennen kuin kuntayhtymässä on virallisesti hyväksytty ohje, jossa on todettu organisaation joka tahon tehtävät ja vastuut. Työryhmän puheenjohtajana toimi työsuojeluvaltuutettu Piia Vuorio ja sihteerinä hallintojohtaja Pauliina Sarilo. Lisäksi työryhmään nimettiin rekisterinpitäjän edustajana Jussi Lähdemäki ja Pekka Hyvönen. Tietosuojavastaava Olli Vuorinen valmisteli ohjeistuksen työryhmän käsiteltäväksi ja esitteli asian työryhmälle. Työryhmän työ valmistui 15.8.2019 ja johtava rehtori on 26.8.2019 hyväksynyt ohjeistuksen.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 5 / 7 päättää nimetä määräaikaisesti toimineen työryhmän Raision seudun koulutuskuntayhtymän tietoturvapoikkeamia käsitteleväksi työryhmäksi laaditun ohjeistuksen mukaisesti 31.12.2020 saakka. Työryhmän puheenjohtajana toimii työsuojeluvaltuutettu Piia Vuorio ja sihteerinä hallintojohtaja Pauliina Sarilo. Lisäksi työryhmään nimetään rekisterinpitäjän edustajana Jussi Lähdemäki ja Pekka Hyvönen. Tietoturvapoikkeamien käsittelyssä kuullaan tietosuojavastaavaa asiantuntijana ja hänen näkemyksensä otetaan huomioon. Mikäli ryhmä päätyisi toimimaan vastoin tietosuojavastaavan ohjeita, pöytäkirjaan kirjataan ko. asia. 46 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Yhtymähallituksen seuraava kokous pidetään 25.9.2019 klo 16.15 Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.) Valtuustolle ja yhtymähallitukselle järjestetään yhteinen seminaari 19.9.2019 ja sen yhteydessä pidetään ylimääräinen valtuuston kokous. päättää, että 1) seuraava kokous pidetään 25.9.2019 klo 16.15 Purokatu 1, hallinnon neuvotteluhuoneessa (3 krs.) 2) osallistuu mahdollisuuksien mukaan 19.9.2019 valtuustoseminaariin. Todettiin lisäksi kutsu 6.9.2019 Sadonkorjuujuhlaan.
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 6 / 7 MUUTOKSENHAKU 1. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 36-46 2. OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOIKEUS Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. 3. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 45 OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Osoite: Purokatu 1, 21200 RAISIO kirjaamo@raseko.fi OIKAISUVAATIMUSAIKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 4. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnat ja niiden jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Hallintovalitus, pykälät: -. Valitusaika 30 päivää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijoilta peritään oikeudenkäyntimaksua 260. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallintooikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. VALITUSVIRANOMAINEN Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, Turku, PL 32, 20101 Turku Puh: 029 56 42410 / Fax: 029 56 42414 turku.hao@oikeus.fi VALITUSAIKA Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
RAISION SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2019 sivu 7 / 7 - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Mikäli ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika on luettava. 5. NÄHTÄVÄNÄ OLO Tämä pöytäkirja on nähtävänä Raision seudun koulutuskuntayhtymän toimistossa toimistoaikana 3.9.2019 klo 9-15.