PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 66 Hyvinvointilautakunta AIKA 03.09.2019 klo 17:22-18:30 PAIKKA Huutjärven koulu, Mediateekki, 2. krs LÄSNÄ Tjeder Sari Puheenjohtaja Halme Seija Varapuheenjohtaja Almgren Mikko Jäsen Arvila Katri Jäsen Kansikas Jari Jäsen Luukkainen Raimo Jäsen Pöyhönen Jouko Jäsen Skoas Anne Jäsen Söderholm Jukka Jäsen Huovila Kari Kunnanhallituksen edustaja Tikerpuu Cevor Nuorisovaltuuston edustaja Hakulinen Sari Esittelijä Peltola Mari Esittelijä 17.22-18.00 Niemimaa Johanna Pöytäkirjanpitäjä Liljeqvist Carita Pöytäkirjanpitäjä (sijainen) ASIAT :t 35-40 ALLEKIRJOITUS Sari Tjeder Puheenjohtaja Johanna Niemimaa Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Luettiin ja tarkastettiin kokouksessa. PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjan julkaisu yleiseen tietoverkkoon ja Huutjärven koulun kansliassa 4.9.2019. TODISTAA Toimistosihteeri Johanna Niemimaa
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 67 Hyvinvointilautakunta 03.09.2019 ASIAT Otsikko Sivu 35 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 68 36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 69 37 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEEN VUODELTA 2018 70 38 TALOUSTYÖRYHMÄN ASETTAMINEN 72 39 PYHTÄÄN KUNNAN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA 1.8.2019 73 40 TIEDOKSI-ASIAT 74
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 68 Hyvinvointilautakunta 35 03.09.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hvltk 03.09.2019 35 Valmistelija: toimistosihteeri 040 710 4680 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja niille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla vähintään neljä (4) kalenteripäivää ennen kokouspäivää (hallintosääntö 121 ). Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden (hallintosääntö 129 ). Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösval taiseksi. Päätös: Todettiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 69 Hyvinvointilautakunta 36 03.09.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Hvltk 03.09.2019 36 Valmistelija: Toimistosihteeri 040 710 4680 Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjoh taja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla si ten kun KuntaL 140 :ssä tarkemmin säädetään (hallintosääntö 142 ). Hy vin voin ti lau ta kun ta on 29.8.2017 30 päättänyt, että hy vin voin ti lau takun nan pöy tä kir ja em. päi vä mää räs tä lukien tarkastetaan kokouksessa, jolloin pöy tä kir jan tar kas ta jia ei ole tar peen valita. Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta toteaa, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan ko kouk ses sa eikä pöytäkirjantarkastajia valita. Päätös: Todettiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 70 Hyvinvointilautakunta 37 03.09.2019 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSEEN VUODELTA 2018 1180/02.02.01/2019 Hvltk 03.09.2019 37 Valmistelija: rehtori Sari Hakulinen 044 767 6640 Tarkastuslautakunta on pyytänyt lautakunnilta ja toimialoilta vastineet arviointikertomuksessa esitettyihin havantoihin, selvityspyyntöihin ja suosituksiin kunnanhallitukselle. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon tulosalueen yhtenä tavoitteena oli palvelusopimuksen toteutuminen ja sopimusvalvonta. Tilinpäätöksessa ei ole annettu selvitystä siitä, miten palvelusopimuksenvalvontaa on toteutettu tai miten tavoitteen toteutuminen on varmistettu. Vastine: Palveusopimuksenvalvontaa ja tavoitteiden toteutuminen on varmistettu seuraavilla toimenpiteillä yhteistyöryhmä 4 krt / vuosi, yhteistyöryhmässä toimi lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä jäsen, lisäksi ryhmässä oli kunnan ja palveluntuottajan edustajia. Yhteistyöryhmän pääasiallinen tehtävä on ollut sopimusvalvonta kunnanjohtajan kuukausittaiset palaverit Attendon edustajan infot lautakunnalle vuosittain palaverien muistiot lähetettiin lautakunnalle tiedoksi laatumittariston seuraaminen lautakunnassa ja yhteistyöryhmässä vastaaminen THL:n, AVI:n ja STM:n valtakunnallisiin sosiaalija terveyspalveluihin liittyviin kyselyihin palvelutuotannon ohjaus ja valvonta siirretty KymSoteen vuoden 2018 lopulla Tarkastuslautakunnalle on annettu ylläoleva selvitys tarkastuslautakunnan kokouksessa 18.02.2019. Tarkastuslautakunnalla on ollut halutessaan mahdollisuus tutustua yhteistyöryhmän muistioihin ja laatumittariston seurantaan. Tarkoituksenmukaisuutta sopimuksen keston ja remontoinnin osalta olisi tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan tullut arvioida etukäteen. Lisäksi määrärahojen osalta tulisi olla selvää, mistä kustannukset katetaan ja tehdä tarvittavat määrärahamuutosesitykset. Vastine: Remonttien laajuuden kustannusten arviointia ennalta hankaloittaa muutostöiden kuluessa ilmaantuneet korjaustarpeet. Muutoksista huolimatta tämän kaltaisten projektien suunnitelmallisuuteen ja eri osastojen väliseen yhteistyöhön tulee jatkossa kiinnittää nykyistä enemmän huomiota. Hyvinvointilautakunta on kokouksessan 27.11.2018 ( 86) hyväksynyt talousarviomuutoksen. Talousarviomuutos koski Nuoriso- ja liikuntatoimen kustannuspaikkoja, mitkä liittyivät nuorisotyön toiminnan laajentumiseen.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 71 Nuorisotoimen yksikköön lisättiin talousarviovuoden aikana uusia kustannuspaikkoja 2630 sekä 2631. Nämä kustannuspaikat eivät sisältyneet vuoden 2018 talousarvioon. Yhteensä nuoristoimen eri kustannuspaikoilla lisättiin 147 300. Tämä lisäys oli arvio vuoden 2018 loppuun liittyvistä kuluista. Muutos osoittautui riittämättömäksi. Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta antaa yllä olevan vastineen arviointikertomuksesta 2018 kunnanhallitukselle. Pyhtään kunnan tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2018 oheismateriaalina. Päätös: Hyvinvointilautakunta hyväksyi vastineen edelleen lähetettäväksi kunnanhallitukselle.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 72 Hyvinvointilautakunta 38 03.09.2019 TALOUSTYÖRYHMÄN ASETTAMINEN Hvltk 03.09.2019 38 Valmistelija: rehtori Sari Hakulinen 044 767 6640 Kunnanhallitus käsittelee kokouksessaan elokuun lopulla talousarvion 2019 sekä -suunnitelman 2019-2021 laadintaohjetta. Kuten aikaisempina vuosina, kunnanhallitus määrää, että kukin hallintokunta asettaa työryhmän pohtimaan keinoja palvelutuotannon järjestämiseksi niin, että menokehitys saadaan maltilliseksi. Työryhmässä tulee olla sekä luottamus- että viranhaltijaedustus. Palkankorotusvaraksi sekä esitys menojen kasvusta toteutetaan laadintaohjeen mukaan. Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta nimeää työryhmän valmistelemaan talousarviota. Päätös: Hyvinvointilautakunta nimesi seuraavat henkilöt työryhmään: hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Sari Tjeder, varapuheenjohtaja Seija Halme, jäsen Katri Arvila, rehtori Sari Hakulinen sekä varhaiskasvatuspäällikkö Mari Peltola. Ensimmäinen kokous pidetään Huutjärven koulun kansliassa 30.9.2019 klo 13.00.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 73 Hyvinvointilautakunta 39 03.09.2019 PYHTÄÄN KUNNAN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA 1.8.2019 1257/12.05/2019 Hvltk 03.09.2019 39 Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Mari Peltola 044 767 6671 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan laaditaan paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat ja toteutetaan varhaiskasvatusta. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden laatimista ohjaa varhaiskasvatuslaki, jossa säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen sekä varhaiskasvatuksen tavoitteista. Opetushallitus on määrännyt 19.12.2018 uusista varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 1.9.2018 voimaan tulleen varhaiskasvatuslain mukaisesti. Päivitetyt paikalliset varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on otettava käyttöön elokuussa 2019. Aiemman varhaiskasvatussuunnitelman perusteet Opetushallitus antoi 2016, jonka pohjalta paikallinen työryhmä laati Pyhtään varhaiskasvatussuunnitelman. Tämä suunnitelma otettiin käyttöön 1.8.2017 ja on pohjana 2019 päivitetylle varhaiskasvatussuunnitelmalle. Pyhtään varhaiskasvatussuunnitelma laadittiin vasutyöryhmässä varhaiskasvatuspäällikön ja vastaavan varhaiskasvatuksen opettajan johdolla. Työryhmään osallistuivat sekä kunnallisen että yksityisen varhaiskasvatuksen opettajia. Työryhmä kokoontui kahdeksan kertaa tammi-kesäkuun aikana 2019. Pyhtään varhaiskasvatussuunnitelman perusteet päivitettiin 1.9.2018 voimaan tulleen lain mukaiseksi niin, että perusteasiakirjan käsitteet, sisältö sekä lähdeviitteet vastaavat uuta lakia. Suunnitelmaa toteuttavat kunnalliset ja yksityiset varhaiskasvatuspalveluiden tuottajat. Yksiköt laativat varhaiskasvatussuunnitelman pohjalta vuosittain toimintasuunnitelmat, joissa tarkennetaan toimintavuoden tavoitteita ja painopisteitä. Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta hyväksyy Pyhtään kunnan varhaiskasvatussuunnitelman. Päätös: Hyväksyttiin. Asiajärjestystä muutettiin kokouksen aikana niin, että Pyhtään kunnan varhaiskasvatussuunnitelma-asia käsiteltiin Pöytäkirjan tarkastaminen-asian jälkeen klo 17.22-18.00. Varhaiskasvatuspäällikkö Mari Peltola poistui tämän asian jälkeen. Liitteet Liite1 Pyhtään kunnan varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2019
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 74 Hyvinvointilautakunta 40 03.09.2019 TIEDOKSI-ASIAT 340/02.02.00/2017, 618/10.02.03/2018, 456/10.02.03/2017, 1875/10.02.02/2016 Hvltk 03.09.2019 40 Valmistelija: toimistosihteeri 040 512 9326 1. Pyhtään kunnan peruskoululaisten (vuosiluokat 3-9) sisäilmakyselyn tulokset. Hirvikosken koulun oppilaita on niin vähän että kyselyä ei voitu toteuttaa (otos olisi liian pieni). Tulokset ovat nähtävillä Pyhtään kunnan kotisivuilla. 2. Hyvinvointilautakunnan toteuma 1-7/2019 oheismateriaalina. 3. Lausunnot Siltakylän E18-liittymän asemakaavamuutos Kirkonkylän osayleiskaavan muutos Kaunissaaren kyläalueen asemakaavan muutos Rehtorin laatimat lausunnot oheismateriaalina. Päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi. Päätös: Kohdat 1-3 merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 75 Muutoksenhakuohjeet Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 35-37, 40 Hallintolainkäyttölain 5 2 mom. tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 38-39 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Pyhtään kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pyhtään hyvinvointilauta Kirjaamon yhteystiedot: Postiosoite: Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä Sähköpostiosoite: kirjaamo@pyhtaa.fi Puhelinnumero: (05) 4601 5600 Kunnanviraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8 15.45. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valitusosoitusohjeet Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät: 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: päivää Valitus markkinaoikeuteen, pykälät:... päivää
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 76 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee sekä tietyissä tapauksissa eräät viranomaiset. Valittajana voi olla lähinnä alalla toimiva yrittäjä, joka on osallistunut tarjouskilpailuun tai jonka osallistuminen tarjouskilpailuun on estynyt hankintayksiköstä johtuvasta syystä. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä valitusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusperusteet kunnallisvalituksessa Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallis- ja hallintovalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744 Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42502 Puhelinnumero 029 56 42501 Valitus markkinaoikeudelle: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 000520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2019 77 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa säädetään. Tiedoksianto Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirja on 4.9.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.