MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 40

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 40 Maankäyttölautakunta 19.02.2014 Aika 19.02.2014 klo 18:10-20:15 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 43 19 Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava / käynnistäminen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma /Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistaminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistaminen ja nähtäville asettaminen / Luonnosmateriaalin ja luonnoksen tarkistaminen ja nähtäville asettaminen 20 Asemakaavan muutos / kortteli 444 tontti 10 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja asemakaavamuutoksen luonnoksen hyväksyminen ja nähtäville asettaminen 21 Poikkeamispäätös ranta-alueelle / Tolsa / Levannon kylä, Niemenranta / 505-405-2-187 / vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi / Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 22 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 44 53 54 58 23 Ilmoitusasiat 59 24 Sisäisen valvonnan selonteko / maankäyttölautakunta 60

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 41 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Martniku Sari varapuheenjohtaja Allonen Ilkka jäsen Teppinen Marja jäsen Kyrö Jaakko jäsen Vuori Kalle jäsen Sundberg Anneli varajäsen Natri Mervi varajäsen Muut Salmi Petri kh:n edustaja Pouru Lauri esittelijä Piironen Janne pöytäkirjanpitäjä Niinistö Mari asiantuntija klo 18:10-19:20, 17-19 Poissa Liinamaa Reijo jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Turunen Maarit jäsen Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Janne Piironen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 17-24 Pöytäkirjan tarkastus Ilkka Allonen Anneli Sunberg Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo / Maankäyttöpalvelut 26.2.2014 klo 9:00-12:00 Ulla Karjalainen, toimistosihteeri

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 42 Maankäyttölautakunta 17 19.02.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maankäyttölautakunta 17 Päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 43 Maankäyttölautakunta 18 19.02.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maankäyttölautakunta 18 Päätösehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Ilkka Allonen ja Anneli Sundberg. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 44 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Sälinkään ja Soukkion osayleiskaava / käynnistäminen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma /Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistaminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkistaminen ja nähtäville asettaminen / Luonnosmateriaalin ja luonnoksen tarkistaminen ja nähtäville asettaminen 166/10.02.02/2014 Ympäristölautakunta 17.12.2008 290 Sälinkään kylä on yksi Mäntsälän perinteisistä, vireistä kylistä. Se sijaitsee noin kymmenen kilometriä Mäntsälän kirkonkylästä luoteeseen. Matkaa rautatieasemalle on noin kahdeksan kilometriä. Sälinkään palveluja ovat mm. koulu ja kauppa. Kylään kohdistuu rakentamispaineita, minkä vuoksi maankäytön ohjaaminen ja osayleiskaavan laatiminen alueelle on tarpeen. Osayleiskaava on perusteltua laatia Sälinkään keskeisen kyläalueen lisäksi koko Kilpijärven ympäristöön tukemaan mahdollisuuksien mukaan järven vesiensuojelua. Kilpijärven osayleiskaavan laatiminen sisältyy Mäntsälän kaavoituskatsaukseen 2008. Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jolla ohjataan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön kehitystä sekä sovitetaan yhteen eri toimintoja. Siinä esitetään tarpeelliset alueet rakentamisen ja muun suunnittelun sekä maankäytön perustaksi. Kilpijärven osayleiskaavassa osoitetaan kaavan edellyttämällä tarkkuudella kaava-alueen käyttö eri tarkoituksiin kuten asumiseen, elinkeinotoimintaan ja virkistykseen sekä palvelujen ja teknisen huollon tarpeisiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että kaavaa laadittaessa riittävän aikaisessa vaiheessa laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63.1 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määritellään kaavan valmistelussa ja vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. Siinä kerrotaan mitä, minne, miten ja milloin ollaan tekemässä. Kilpijärven osayleiskaavoitus on aloitettu loppuvuodesta 2008 työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella. Kaavaan liittyen on valmistunut tai valmistumassa alueen luonto-oloja ja rakennusperintöä koskevat inventoinnit. Muita aluetta koskevia selvityksiä ovat mm. Sälinkään kylän maisemanhoito- ja maankäyttösuunnitelma sekä Kilpijärven kunnostussuunnitelma. Kaavoituksen seuraavassa vaiheessa selvitetään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Alustavan aikataulun mukaan osayleiskaavaluonnos on nähtävillä loppuvuodesta 2009 ja ehdotus vuoden 2010 puolivälissä. Tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan loppuvuodesta 2010. Kilpijärven osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana. (Valmistelija: Anita Paavola)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 45 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kilpijärven osayleiskaavan laatiminen käynnistetään ja osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Käsittely: Puheenjohtaja Tapio Havula poistui kokouksesta eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi varapuheenjohtaja Pentti Jokinen. Jäsen Susanna Anttila poistui kokouksesta eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Ympäristölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 19.01.2009 11 Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kj:n päätösesitys: Käsittely: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan esityksen. Yleiskaavainsinööri Anita Paavola esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 16.09.2009 131 Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanvaltuusto hyväksyi 22.06.2009 Mäntsälän kunnan strategian vuosille 2009-2012. Strategian mukaan väestönkasvua ohjataan asemakaava-alueiden lisäksi kyläkeskuksiin. Strategiassa todetaan tavoiteltavasta yhdyskuntarakenteesta seuraavaa: "Mäntsälässä voi elää monipuolisesti keskustassa tiiviimmin, kylissä väljemmin. Luonnonläheisyys säilytetään. Turvallisuuteen ja viihtyisyyteen kiinnitetään huomiota alueiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Vuokra-asuntoja rakennetaan entistä enemmän. Vireät kylät ovat kunnan merkittävä vetovoimatekijä. Yhdyskuntarakennetta ohjataan kaavoituksella niin, että se mahdollistaa toimivan julkisen liikenteen ja kustannustehokkaan kunnan palvelutuotannon. Ilmaston muutosta lisäävää liikennettä vähennetään." Sälinkään rakentamispaine kohdistuu ensisijaisesti kyläalueelle, jonne rakentaminen nykytilanteessa ei useinkaan ole mahdollista. Kunnan lupahallinnossa noudattamat ns. hajarakentamisen pelisäännöt ja emätilaperiaate eivät mahdollista kylän täydennysrakentamista. Näin ollen on aiheellista keskittää vähäiset suunnitteluresurssit tässä vaiheessa Kilpijärven ympäristöstä Sälinkään kyläkeskustaan ja pienentää suunnittelualuetta käsittämään Sälinkään kyläalue. Suunnittelualuetta voidaan tarkentaa suunnittelun edetessä. Samassa yhteydessä Kilpijärven osayleiskaavan nimi on tarkoituksen mukaista muuttaa Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavaksi. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 46 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Osayleiskaavassa on tarkoitus käsitellä mm. seuraavia maankäyttökysymyksiä: Selvittää kylärakenteen täydentämistarpeita ja -mahdollisuuksia. Määritellä rakentamisen mitoitus- ja sijoitusperiaatteet sekä selvittää tilakohtaiset rakentamismahdollisuudet ottaen huomioon maanomistajien tasapuolinen kohtelu (ns. emätilaperiaatteelle on tarpeen kehittää uudenlainen vaihtoehto). Ottaa huomioon alueen luonto-, maisema-, kulttuuri- ja virkistykseen liittyvät arvot sekä Kilpijärven valuma-alueen vesiensuojelu. Kartoittaa palvelujen ja liikenneverkon kehittämistarpeita. Tarkastella elinkeinojen maankäytöllisiä toiminta- ja kehittämisedellytyksiä. Selvittää osayleiskaavan mahdollisuuksia tukea energiatehokkaamman tai jopa omavaraisen yhdyskunnan rakentamista. Kaavoituksen seuraavassa vaiheessa selvitetään kaavan lähtökohtia sekä tavoitteet ja suunnitteluperiaatteet tarkentuvat. Kaavoituksessa kiinnitetään erityistä huomiota vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja hyödynnetään mm. työpajatyöskentelyä. Korjattu ja päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään ja jaetaan kokouksessa. (Valmistelija: Kristiina Kuusiluoma) Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että suunnittelualuetta tarkistetaan koskemaan tässä vaiheessa Sälinkään kyläaluetta. Kilpijärven osayleiskaavan nimi on tarkoituksen mukaista muuttaa Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavaksi. Muutettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Käsittely: Ma. yleiskaavainsinööri Kristiina Kuusiluoma esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 28.09.2009 307 Liite 1. Vanha ja uusi suunnittelualueen rajaus Kj:n päätösesitys: Käsittely: Kunnanhallitus päättää hyväksyä maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 16.01.2013 3 - Merkittiin, että Tapio Havula ei esteellisenä (maanomistaja ao. alueella) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Liite 1. Vanha ja uusi suunnittelualueen rajaus Sälinkään osayleiskaavan kaava-alueen rajaus on hyväksytty maankäyttölautakunnassa 16.09.2009 ja alueelle on laadittu

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 47 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 perusselvityksiä vuosina 2008-2009. Osallisten mielipiteitä on kartoitettu muun muassa Sälinkään kartanolla 3.11.2009 järjestetyssä asukasillassa. Tällä hetkellä rakentamismahdollisuudet Sälinkään alueella perustuvat emätilatarkastelun tuottamiin rakentamismahdollisuuksiin. Rakentamismahdollisuuksia ja rakentamispaikkojen sijoittumista 16.09.2009 määritellylle kaava-alueelle on tarkasteltu syksyllä 2012 niin perinteisen emätilatarkastelun kuin Arola-Jokelanseudun osayleiskaavassa käytetyn (emätilalaskentaan pohjautuvan) laskukaavan kautta. Laskelmien perusteella selvisi, että kyläalueella, hyvillä liikenteellisillä sijainneilla kyseisin laskukaavoin muodostuvat rakentamispaikat on pääsääntöisesti käytetty loppuun. Sälinkäällä rakentamispaine kohdistuu juuri näille alueille. Lisäksi yhdyskuntarakenteen eheyttämisen kannalta rakentamista kauas kyläkeskuksesta tulisi välttää. Yhdyskuntarakenteen eheyden tavoittelu ja nykyisten rakentamismahdollisuuksien sijoittuminen alueella ovat siten ristiriidassa keskenään. Ratkaisuna nykytilanteeseen esitetään edullisuusvyöhyke-periaatteen hyödyntämistä kaava-alueella. Edullisuusvyöhyke-periaate toimii siten, että kaava-alue jaetaan osa-alueiksi tietyin kriteerein. Tämän jälkeen eri kriteerein luokitellut alueet saavat laskennallisen kertoimen, jolla rakennettava maa-ala kerrotaan. Tällaisen laskennan avulla tietyillä osa-alueilla on mahdollista rakentaa nykyistä tiheämmin (esim. kyläkeskuksessa pinta-ala kerrotaan luvulla 2) ja osalla alueista rakentamista rajoitetaan (esim. peltojen pinta-ala kerrotaan luvulla 0,3, soilla luvulla 0). Rakentamismahdollisuuksia lisäävänä kriteerinä voi toimia esim. julkisten palvelujen läheisyys ja rakentamismahdollisuuksia vähentävänä tekijänä esim. maaperän huono rakennettavuus. KUUMA-kunnista muun muassa Nurmijärvi on todennut edullisuusvyöhykkeiden käyttämisen toimivaksi keinoksi määritellä rakentamismahdollisuuksia. Edullisuusvyöhykkeiden toimivuuden sekä maanomistajien oikeudenmukaisen kohtelun takaamiseksi saattaa olla perusteltua edullisuusvyöhyke-periaatteen lisäksi myös eräiltä muilta osin käyttää hyväksi Nurmijärven käytänteitä osayleiskaavojen laatimisessa. Nurmijärven kunnassa on viime vuosina laadittu osayleiskaavoja maarekisterikylien rajojen mukaisesti ja rakentamispaikkoja on ollut mahdollista siirtää saman maanomistajan mailla tiettyjen kriteerien täyttyessä. Mäntsälässä ei nykyisellään ole ollut mahdollista siirtää rakentamispaikkaa vahvistetulla osayleiskaava-alueella, joten Nurmijärven malliin siirtyminen muuttaisi nykyistä käytäntöä. Tilanteessa, jossa rakentamispaikan tarkkaa sijaintia ei osoiteta kaavassa, rakentamispaikka tarkentuu suunnittelutarvevaiheessa maankäyttö- ja rakennuslain säädösten mukaan. Täten kaavatyö siltä osin helpottuisi. Nurmijärven toimintatapaan siirtyminen tarkoittaisi Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavan osalta edullisuusvyöhykkeiden sekä rakentamispaikkojen merkitsemättä jättämisen lisäksi kaava-alueen laajentamista koskemaan koko maarekisterikylää. Kaavoituksen jouhevuuden ja jo olemassa olevien selvitysten kannalta olisi tehokasta liittää samalla Soukkion maarekisterikylä osaksi kaava-aluetta. Näin kaava-alue kattaisi sekä Sälinkään että Soukkion maarekisterikylät.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 48 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Nurmijärven kokemus maarekisterikyliin perustuvasta kaava-aluerajasta on ollut hyvä: maarekisterikylän rajaan perustuva kaava-alue takaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun ja lisäksi rakentamismahdollisuuksien laskeminen kertoimien kautta on oikeudellisesti tukevalla pohjalla. Lisäksi kunta voidaan vähitellen kattaa kokonaan osayleiskaavoin ja kunnan aluetta voidaan näin hallita kokonaisuutena. Siirtymistä maarekisterikylä-jakoiseen kaavoitukseen puoltaa osaltaan myös se, että Mäntsälässä on aiemmin laadittu maarekisterikyläkokoisia osayleiskaavoja. Numminen-Onkimaan osayleiskaava on maarekisterikylän rajauksen mukainen ja myös Arola-Jokelanseudun kaava noudattelee osittain maarekisterikylän rajaa. Sälinkään kyläkeskuksen osayleiskaavan laatiminen aiemmin hyväksytyn aluerajauksen mukaan on toki mahdollista, mutta tällöin on varauduttava seuraaviin riskeihin: a. Hajarakentaminen kaava-alueen reunojen ulkopuolella muualla maarekisterikylässä jatkuu. Maarekisterikylän alue jää myös muilta osin kaavan sekä taustaselvitysten vaikutusten ulottumattomiin (esim. arvokkaiden luonnonkohteiden kartoitus). b. Kaava-alueen ollessa pieni, vaikuttaa edullisuusvyöhykkeiden laatiminen keinotekoiselta: käytännössä lähes koko nykyinen kaava-alue olisi edullisuusvyöhykkeitä tarkastellessa tärkeimpään luokkaan kuuluvaa koulun ja isoimpien teiden sijoittuessa alueelle. c. Kaavoittamalla pieniä osa-alueita ei saavuteta kokonaisvaltaista maankäytön hallintaa. Jos mitoitusvyöhykkeen ulkoreunoilla rakentamispaikkoja vähennetään kertoimien kautta, voi lopputuloksena muodostua tilanne, jossa kaava-alueen ulkopuolella on enemmän rakentamispaikkoja kuin itse kaava-alueella. d. Maanomistajat voivat kokea, että heitä ei kohdella tasavertaisesti jos kaava-alueen rajaukselle ei ole vedenpitäviä perusteita ja perusteet ovat erilaisia aluerajauksen eri puolilla. Tilanteessa, jossa osayleiskaava päätettäisiin laatia maarekisterikylä-laajuisena alueena, tulee Sälinkään (ja mahdollisesti Soukkion) seudun perusselvitykset päivittää ja mahdollisesti laajentaa. Lisäksi työn jouhevan etenemisen kannalta on tärkeää muodostaa kaavatyötä aktiivisesti eteenpäin vievä työryhmä ja laatia aikataulu työn etenemiselle. Työryhmään kuuluvia henkilöitä voivat olla yleiskaava-arkkitehdin lisäksi esimerkiksi suunnitteluavustajat, kaavasuunnittelija sekä kaavajohtaja. (Valmistelijat / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola, puh. 040 3145 437 ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh. 040 3145 450) Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että osayleiskaava laajennetaan koskemaan Sälinkään ja Soukkion maarekisterikyläalueita ja tutkitaan esim. edullisuusvyöhykemenetelmän käyttökelpoisuutta mm. järkevien asuinalueiden sijoittamiseen. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 49 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kunnanhallitus 04.02.2013 36 Liite 1. Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien sijainnit (2013) Kj:n päätösesitys: Käsittely: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Tapio Havula ja Petri Salmi ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta (intressijäävi). Maankäyttölautakunta 13.03.2013 29 Liite 1. Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien sijainnit (2013) Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien osayleiskaavan kaava-alueen rajaus on hyväksytty maankäyttölautakunnassa 16.1.2013 ja kunnanhallituksessa 4.2.2013. Samalla on päätetty tutkia ns. edullisuusvyöhykemenetelmän käyttöä kaava-alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain asettamien vaatimusten, kaavatyön sujuvan etenemisen sekä kuntalaisten edun vuoksi päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) saattaminen osallisten saataville on tärkeää. Lisäksi osallisten näkemyksiä on hyvä kartoittaa kyselyn avulla. Sopivan edullisuusvyöhykemenetelmän löytämiseksi myös erilaisten vyöhykemallityyppien käytöstä on keskusteltava. OAS, kyselyrunko sekä esimerkki edullisuusvyöhykkeiden käytöstä ovat tämän tekstin liitteinä. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukaan "kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista". Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen periaatteet ja toteuttamistavan. Siinä esitetään myös suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja keskeiset selvitykset sekä selvitystarpeet. OAS on suunnitelma siitä kuinka kaavoitusmenettely järjestetään. Nyt esiteltävä OAS on päivitetty versio vuoden 2009 OAS: sta ja sitä on mahdollista kommentoida sekä päivittää yhä koko kaavatyön ajan. OAS toimii keväällä 2013 järjestettävän viranomaisneuvottelun pohjana. Kaavatyön aikataulutus on esitetty OAS: n liitteenä, erillisenä taulukkona. Taulukko sisältää tietoa työvaiheiden toteuttamisen ajankohdasta sekä kyseisen työvaiheen sisällöstä. Kaavatyö on jaettu aikataulussa viiteen vaiheeseen ja työ on ajoitettu välille talvi (2012-)2013 - syksy 2014. Työn vaiheita ovat osayleiskaavatyön käynnistäminen, valmistelu- ja luonnosvaihe, ehdotusvaihe, hyväksymisvaihe sekä muutoksenhakuvaihe. Taulukon päivämäärät ja muut yksityiskohdat tarkentuvat kaavatyön edetessä. Kaava-alueen asukkaiden ja muiden osallisten mielipiteiden sekä

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 50 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: näkemysten kartoittamiseksi on laadittu kyselyrunko. Kyselyn avulla kartoitetaan osallisten näkemyksiä alueen nykytilasta sekä selvitetään tarvetta kehittää aluetta. Kysely on lyhyehkö ja Mapitan Paikka!- palvelun kautta toteutettava. Näin osallisten on mahdollista esittää näkemyksensä kartalla. Kysely tulee olemaan saatavilla sekä kunnan internet- sivuilla sekä mahdollisuuksien mukaan paperisena suunnittelualueella (esim. kauppa ja/ tai koulut) ja kunnantalolla. Edullisuusvyöhykemenetelmän hyödyntämistä on tutkittu tammi-maaliskuussa 2013 ja tässä vaiheessa voidaan esittää vyöhykemalli, joka sisältää kuusi vyöhykettä. Mallissa rakentamismahdollisuuksien lukumäärää kasvattaa hyvä yhdyskuntarakenteellinen sijainti ja rakentamismahdollisuuksien määrää vähentää huono yhdyskuntarakenteellinen sijainti sekä rakentamisen kannalta huono maaperä. Vyöhykemalli on linjassa perinteisen emätilatarkastelun kanssa: emätilatarkastelussa peltojen pinta-alasta vain puolet kasvattaa rakentamismahdollisuuksien määrää ja suot eivät lisää rakentamismahdollisuuksia. Mallissa ei ole toistaiseksi voitu huomioida esimerkiksi luonnonympäristö tuottamia rajoitteita, sillä päivitetyt selvitykset valmistuvat vasta loppukesästä. (Valmistelija / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola, puh. 040 3145 437) Maankäyttölautakunta hyväksyy OAS: n nähtäville asetettavaksi ja hyväksyy liitteenä olevan edullisuusvyöhykeperiaatteen kaavatyön pohjaksi. Lisäksi maankäyttölautakunta hyväksyy kyselyrungon ja kysely julkaistaan mahdollisimman pian. Käsittely: Ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola esitteli asiaa kokouksessa. Jaakko Kyrö, Marja Teppinen ja Petri Salmi poistuivat kokouksesta eivätkä esteellisinä (maanomistajina) osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 12.06.2013 77 Liite 1. Päivitetty OAS ja aikataulutus Liite 2. Kyselyrunko Liite 3. Edullisuusvyöhykemallin luonnos Emätilalaskenta käynnistetään Kilpijärven osayleiskaava-alueella lähtökohtana 1.7.1959 voimassa ollut tilajako. Ensimmäisenä lasketaan Sälinkään keskustan 1. edullisuusvyöhykkeen alue. Edullisuusvyöhykeperiaate on hyväksytty edellisessä lautakunnan kokouksessa. Liitteenä on esitystavaltaan selkeytetty kartta edullisuusvyöhykkeistä. Vyöhykkeet pysyvät samoina, lukuun ottamatta 5 kilometrin etäisyysvyöhykettä. Edullisuusvertailuun liittyvä painotustarkastelu tapahtuu laskennan jälkeen. 1.7.1959 astui voimaan rakennuslaki- ja asetus. Ajankohtaa käytetään

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 51 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: yleisesti emätilalaskentojen lähtökohtana, ja se on siksi perusteltu. Sillä voidaan selvittää rakentamismahdollisuudet maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteuttamiseksi kaavoituksessa pitkällä aikavälillä. Toisena emätilalaskennan ajankohtana käytetään ajankohtaa 1.1.2013. Osayleiskaavaa valmistellaan laskennan aikana ja laskenta tehdään osayleiskaavan edellyttämällä tarkkuudella kaavaluonnoksen valmistumiseen mennessä. (Valmistelija / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Matti Liukkonen, puh. 040 3145 437) Maankäyttölautakunta merkitsee tiedokseen osayleiskaavan valmisteluvaiheen, hyväksyy rakennuspaikkalaskennan lähtökohdaksi liitteenä olevan edullisuusvyöhykemallin sekä emätilojen laskennassa käytettävät leikkausajankohdat 1.7.1959 ja 1.1.2013. Käsittely: Jaakko Kyrö, Marja Teppinen, Annika Warras-Stjernvall ja Petri Salmi poistuivat kokouksesta eivätkä esteellisinä (maanomistajina / maanomistajan puolisona) osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Päivitetty edullisuusvyöhykekartta Maankäyttölautakunta 19 Kaavatyön pohjaksi tehdyt selvitykset ovat valmistuneet. Luontoselvitys, arkeologinen ja rakennuskulttuuri-inventoinnit lisätään tämän luonnoksen liitteeksi ja nähtäville muun valmisteluaineiston lisäksi. Selvityksissä ei ilmennyt mitään odottamatonta. Selvitysten tekijät ovat antaneet ohjeistuksen kaavoituksen käyttöön. Emätilalaskenta on suoritettu kaikilla emätiloilla molemmissa rekisterikylissä. Laskenta suoritettiin käyttäen edellä esitettyä edullisuusvyöhykejakoa sekä 0-vaihtoehtona muualla kunnassa sovellettavaa kyläaluejakoa. Menetelmien avulla saatiin selville laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä ja kohdistuminen. Kyläaluejako ja mitoitus perustuvat KVAL 5.6.2006/ 58. Laskennan ja mitoituksen tulokset; Laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä 0-vaihtoehdossa on suuri ja suurin osa rakentamismahdollisuuksista kohdistuu alueille, joille rakentaminen ei ole tavoitteiden (VAT, MAT) mukaista. Edullisuusvyöhykemallissa, jossa käytetään painotettua mitoituskerrointa, laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä kasvoi edelleen, eivätkä laskennalliset rakentamismahdollisuudet sijoittuneet toivotusti. Edullisuusvyöhykemalli johtaa suureen laskennallisten, mutta toteutumiskelvottomien rakennusmahdollisuuksien määrään. Laskenta osoitti, että edullisuusvyöhykemallia ei ole järkevää käyttää

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 52 Maankäyttölautakunta 19 19.02.2014 rakennusmahdollisuuksien osoittamiseen. Edullisuusvyöhykkeitä voidaan käyttää rakennusmahdollisuuden kohdistamiseen. Luonnoksessa esitellään seuraavat ratkaisut; Luonnos on laadittu 0-vaihtoehdon (nykyinen käytäntö koko kunnassa) mukaisena. Rakennusmahdollisuuksien lisäys kohdistetaan kyläkeskuksiin ja kyläalueille. Tämä on yhdyskuntarakenteen kannalta ainoa mahdollinen vaihtoehto. Osayleiskaavassa osoitetaan keskeisille kyläalueille alueita, joissa rakennuspaikat muodostuvat emätilalaskennasta riippumatta. Uusia asuinalueita ei osoiteta, vaan rakentamismahdollisuudet muodostuvat jo rakennettujen alueiden läheisyyteen tiivistämällä, keskittämällä tai alueita kasvattamalla. Ratkaisun avulla keskeisille kyläalueille saadaan uusia, mahdollisia rakennuspaikkoja n. 150 kpl, mikä riittää tarjoamaan riittävän valikoiman erilaisia vaihtoehtoja kyläasumiseen. Kaava ohjaa kyläalueiden ulkopuolista haja-asutusluonteista asumista. Rakentamismahdollisuuksien määrä perustuu haja-asutusalueella emätilalaskentaan. Kaava ei vähennä rakentamismahdollisuuden määrää haja-asutusalueella. Kaavalla vahvistetaan kyläasumista ja kylämaisemia säilytetään. Maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita suojellaan. Virkistysalueita ja rakentamattomia alueita jätetään luonnon kokemiseen ja liikkumiseen. Kaava laaditaan oikeusvaikutteiseksi. Koko kaava-alue on edelleen suunnittelutarve-aluetta. Osayleiskaavan nimi on syytä muuttaa Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaksi. (Valmistelijat / Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh. 040 3145 968 ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh. 040 3145 450) Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan luonnoskartan ja kaavamerkinnät, ja päättää asettaa luonnoksen, kaavamerkinnät ja muuta valmisteluaineistoa nähtäville mielipiteiden antamista varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavoitusjohtajan muutettu päätösehdotus: Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 53 Maankäyttölautakunta 6 29.01.2014 Maankäyttölautakunta 20 19.02.2014 Asemakaavan muutos / kortteli 444 tontti 10 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja asemakaavamuutoksen luonnoksen hyväksyminen ja nähtäville asettaminen 88/10.02.03/2014 Maankäyttölautakunta 29.01.2014 6 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Korttelin 444 tontin 10 asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä asemakaavan muutoksen luonnos valmistuivat 22.1.2014. Luonnoksessa autopaikoitus on koottu tontin länsipäähän, pihat antavat etelään ja rakennusmassa on saman suuntainen ja samassa linjassa itä- ja länsipuolisten pientalojen kanssa. Rakennus sopii ympäristöön eikä aiheuta naapuritonteille kohtuuttomasti häiriöiden lisääntymistä. Alueen käyttömuoto säilyy samana (asuminen) ja rakennusten kerrosluku samoin enintään II. (Valmistelija / Lisätietoja: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors puh. 040 314 5454) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), sekä asemakaavamuutoksen luonnoksen asetettavaksi nähtäville sekä pyytää niistä kunnallisten viranomaisten lausunnot. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavamuutos ei siitä pyydetä muilta viranomaisilta lausuntoja ja sen hyväksyy kunnanhallitus. Käsittely: Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 20 Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavamuutoksen luonnos Asemakaavamuutoksen luonnos on säilynyt ennallaan. Lisäksi on valmistunut kaavaselostus. Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä asemakaavamuutoksen luonnoksen sekä kaavaselostuksen ja asettaa ne nähtäville sekä pyytää niistä kunnallisten viranomaisten lausunnot. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavamuutos ei siitä pyydetä muilta viranomaisilta lausuntoja ja sen hyväksyy kunnanhallitus. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen Liite 1. Asemakaavamuutoksen luonnos Liite 2. Asemakaavaselostus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 54 Maankäyttölautakunta 21 19.02.2014 Poikkeamispäätös ranta-alueelle / Tolsa / Levannon kylä, Niemenranta / 505-405-2-187 / vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi / Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 100/10.03.00/2014 Maankäyttölautakunta 11.12.2013 161 HAKEMUS Hakija Tolsa Timo ja Helena Rakennuspaikka Levannon kylä, Niemenranta 20 Iltarusko 505-405-2-187 pinta-ala 0,5 ha rekisteröity 11.12.2010 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi 100 m2 1 1 Tähän mennessä käytetty rakennusoikeus: 181 m2 Olemassa olevien asuntojen lukumäärä: 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista. "Olemme rakennuttaneet vuonna 2011 ympärivuotiseen käyttöön sunnitellun vapaa-ajan asunnon omistamallemme tilalle. Lopputarkastus kiinteistöllämme on suoritettu keväällä 2012. Asuinrakennus on suuruudeltaan 100m2. Lisäksi tilalla on erillinen 30m2 suuruinen saunarakennus ja kahden auton katos ja sen yhteydessä varasto. Lisäksi tilalla on vanha lomamökki, joka on muutettu aitaksi (39m2). Rakennukset on toteutettu puurakenteisilla omakotitaloelementeillä, joiden U-arvovaatimukset täyttävät asuinrakennuksille säädetyt määräykset. Rakennukset on sähköistetty, niissä lämmityksenä on maalämpö ja koneellinen ilmanvaihto (LTO). rakennukset on liitetty kyläyhteisön cesijohtoon. Kaikki jätevedet kootaan tyhjennettävään, 15m3 suuruiseen umpisäiliöön. Kulku kiinteistöllemme on talvikunnossa pidetyn yksityistien lopussa. Omistamamme omakotitalo Järvenpäässä, nyt lasten muuttaessa pois kotoa, on meille kahdelle hengelle liian suuri. Kaikki rakennukset ja toiminnot tilallamme säilyvät ennallaan. KATSO LIITE 1" Selostus poikkeuksista "Ympärivuotiseen käyttöön suunniteltu ja rakennettu vapaa-ajan asunto muutetaan ympärivuotiseksi asunnoksemme."

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 55 Maankäyttölautakunta 21 19.02.2014 Veden hankinta "Ei muutoksia. Kyläyhteisön vesijohto."" Viemäröinti "Ei muutoksia. Umpisäiliö 15m3" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 2:172 ja 2:167. Naapureilla ei ole huomautettavaa. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA POIKKEAMINEN TARVITAAN MRL 72, RakJ 5 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi Hanke sijoittuu Levannon kyläalueen ulkopuolelle. Tila sijaitsee peltoaukean reunalla rajoittuen Hunttijärveen. Tilalla on rantaviivaa noin 70 m. Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsee aittarakennukseksi muutettu vanha vapaa-ajan asuinrakennus ( 39 m2), saunarakennus (30 m2), autokatos/varastorakennus (12 m2) ja vuonna 2011 rakennettu vapaa-ajan asuinrakennus (100 m2), joka on tarkoitus muuttaa vakituiseksi asuinrakennukseksi. Lähimpään Saaren alakouluun on matkaa noin 2,9 km. Matkaan sisältyy noin 1,8 km:n osuus Pohjoista Pikatietä (140) ja sen ylitys. Hunttijärven ranta-alue on varsin tiiviisti rakennettua. Välittömässä rannan läheisyydessä sijaitsee noin 70 asuinrakennusta. Suurin osa asuinrakennuksista on vapaa-ajan asuinrakennuksia. Yleisenä rantarakentamisen mitoitusperusteena on pidetty 4-5 rakennuspaikkaa / mitoittava rantakilometri. Kun otetaan huomioon koko Hunttijärven rantaviivan pituus noin 9 km, niin siitä seuraa enimmillään noin 45 rakennuspaikkaa. Rantarakennusoikeus on siis selvästi ylittynyt Hunttijärvellä. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukaan hankkeeseen myöntyminen voisi johtaa Hunttijärven rannalla olevien myös muiden vapaa-ajan asuinrakennusten muuttamisen vakituisiksi asuinrakennuksiksi. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Niemenranta -tieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka sijaitsee I-luokan pohjavesialueella.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 56 Maankäyttölautakunta 21 19.02.2014 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (196/2011) vaatimukset. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolaitoksen 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Maankäyttölautakunta ei suostu hakemukseen. PERUSTELUT Kun otetaan huomioon alueella toteutunut rakentaminen sekä maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaate ja siihen liittyen se, että myös alueen muilla maanomistajilla saattaa olla tarve muuttaa vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoitus pysyvään asumiseen ja tästä johtuva suunnitelmallisen ohjauksen tarve muun ohella vesiensuojelun ja vesihuollon järjestämiseksi, hanke aiheuttaa näissä olosuhteissa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumisen. Hakemuksen tueksi ei ole erityisiä syitä. Sovelletut oikeusohjeet MRL 171 MRL 172 Käsittely: Kalle Vuori esitti seuraavaa: Timo ja Helena Tolsan hakemus lomarakennuksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi hyväksytään. Perusteluna hyvä rakennuspaikka, sijainti kylätaajaman läheisyydessä ja hyvät liikenneyhteydet. Annika Warras-Stjernvall kannatti Kalle Vuoren esitystä. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu esitys, joten asiasta täytyy äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että päätösesitystä kannattavat äänestävät jaa ja Kalle Vuoren esitystä kannattavat ei. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Seuranneessa nimenhuutoäänestyksessä jaa äänestivät Kyrö Jaakko, Liinamaa Reijo, Martniku Sari ja Turunen Maarit. Ei äänestivät Vuori Kalle, Warras-Stjernvall Annika, Teppinen Marja, Allonen Ilkka ja Kosonen Jyrki.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 57 Maankäyttölautakunta 21 19.02.2014 Puheenjohtaja totesi, että Kalle Vuoren tekemä muutosesitys hyväksytään äänin 5-4. Maankäyttölautakunta päätti suostua hakemukseen. Lauri Pouru jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Poikkeamispäätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennuslupaviranomaiselta hankkeelle lainvoimainen rakennuslupa. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Vapaa-ajan asunnon muuttaminen vakituiseksi asunnoksi Maankäyttölautakunta 21 Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on valittanut 15.1.2014 Helsingin hallinto-oikeuteen maankäyttölautakunnan päätöksestä 11.12.2013 161. Hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa 3.3.2014 mennessä. Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta antaa asiasta hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Maankäyttölautakunnalla ei ole asiasta mitään uutta lisättävää aiemmin esitetyn lisäksi. Lautakunta esittää, että valitus on hylättävä aiheettomana. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen. Liite 1. Valitus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 58 Maankäyttölautakunta 22 19.02.2014 Maankäyttölautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Maankäyttölautakunta 22 Maankäyttölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: 29.1.2014 6 Suunnittelutarveratkaisu / Röpelinen / Ohkolan kylä, Suppalankuja / 505-410-26-43 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle I 29.1.2014 7 Suunnittelutarveratkaisu / Röpelinen / Ohkolan kylä, Suppalankuja / 505-410-26-43 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle II 7.2.2014 11 Peltolohkon 505-04692-90 vuokraaminen / Kuntomaja 505-403-8-70 / Jussi Aalto Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 59 Maankäyttölautakunta 23 19.02.2014 Ilmoitusasiat Maankäyttölautakunta 23 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan kokouskutsu 14.1.2014 Nro 1/2014. Kaavoitusjohtajan päätös: 6.2.2014 10 Maa-alueen vuokraus matkaviestintukiasemalle / Karhukuja, teletalo / määräala kiinteistöstä Teletalo 505-407-11-1486 / TeliaSonera Finland Oyj Maankäyttölautakunnan / Maankäyttötoimen toimintakertomus vuodelta 2013. Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen.