Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 14 Tekninen lautakunta Aika Paikka 02.05.2019 klo 18:00-19:30 Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liimatainen Juhana ja Ässämäki Pekka. Liitteet Sivu 6 1 Savitaipaleen kunnan ympäristönsuojelumääräykset 16 7 2 * Kaukolämpölaitoksen haketoimitukset 2019-22 17 8 Talousarvion toteutuminen maaliskuu 2019 18 9 * Vesilaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen 19 10 Tiedoksi merkittävät 2-2019 22
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Nikkilä Rauno puheenjohtaja Ässämäki Pekka varapuheenjohtaja pk. tarkastaja Immonen Kari jäsen Kauppi Tuula jäsen Lerkki Anna jäsen Liimatainen Juhana jäsen pk. tarkastaja Poissa Paatos Merja jäsen Hölsä Maiju kunnanhallituksen edustaja Kotila Otto nuorison edustaja Muut Roiko-Jokela Vesa esittelijä Allekirjoitukset Nikkilä Rauno Puheenjohtaja Roiko-Jokela Vesa Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 6-10 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 3.5.2019 Liimatainen Juhana Ässämäki Pekka Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Teknisellä osastolla 10.05.2019 palvelusihteeri Adusoo Piia
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 16 Tekninen lautakunta 6 02.05.2019 Savitaipaleen kunnan ympäristönsuojelumääräykset 81/11/2019 Tekla 02.05.2019 6 Kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset ovat ympäristönsuojelulain mukainen ohjauskeino ympäristön suojelemiseksi. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 :n mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena ovat paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Ympäristönsuojelumääräykset ovat Lappeenrannan kaupungin hyväksymät 28.1.2019. Ympäristönsuojelumääräyksiä on ollut tarpeen päivittää mm. pohjaveden ja vesistön pilaantumisriskin vähentämiseksi sekä jätevesiasetuksen muutoksen johdosta. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on suositellut, että heidän toiminta-alueellaan ympäristönsuojelumääräykset olisivat yhdenmukaiset. Savitaipaleen kunnan ympäristönsuojelumääräyksessä on esitetty hiukan lievempiä muotoja muutamaan kohtaan. Lisäksi sinne on lisätty :ään 4 maininta, että maalämpökaivon etäisyys lähimmästä pohjavedenottamosta on oltava minimissään 500 metriä. Tekninen lautakunta päättää laittaa Savitaipaleen kunnan ympäristönsuojelumääräykset yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi luonnos laitetaan kunnan nettisivuille. Ympäristönsuojelumääräysluonnoksesta pyydetään lausunnot myös Lemin, Taipalsaaren ja Luumäen kunnilta sekä Lappeenrannan seudun ympäristötoimelta, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 17 Tekninen lautakunta 7 02.05.2019 Kaukolämpölaitoksen haketoimitukset 2019-22 80/10/2019 Tekla 02.05.2019 7 Kaukolämpölaitos käyttää haketta lämmityskaudella n. 17 000 i-m3. Aiempi sopimuskausi optioineen päättyy tämän vuoden kesäkuun lopussa. Tekninen toimi on laatinut tarjouspyynnön ja sopimusluonnoksen sekä pyytänyt tarjouksia yhdeksältä hakkeentoimittajalta. Tarjouspyynnöt on lähetetty 19.3.2019 ja tarjousten jättöaika oli 16.4.2019 klo 14.00 mennessä. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjousta kolmen seuraavan lämmityskauden toimituksista, lisäksi tarjouspyynnössä on annettu mahdollisuus kolmen vuoden lisäoptioon. Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta: 1. Pöllipojat Ky 2. Tiaisen Saha Oy 3. Metsänhoitoyhdistys Mäntysaimaa Tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja ovat esityslistan oheismateriaalina. Tekninen lautakunta tutustuu saatuihin tarjouksiin ja lisäselvityksiin sekä päättää hakkeen toimittajan vuosille 2019-2022 kokouksessa tehtävän esityksen pohjalta. Edelleen tekninen lautakunta esittää valittua hakkeen toimittajaa kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Käsittely: Tekninen lautakunta tutustui saatuihin tarjouksiin ja lisäselvityksiin. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä esitti, että Pöllipojat Ky:n tarjous hyväksytään sillä ehdolla, että tarjoukseen tarkennetaan seuraavasti: Tarjoamme haketta lämpölaitokselle toimitettuna hintaan 25,00 /MWh, alv 0% lämmityskausille 2019-2022 tarjouspyynnön, sopimusluonnoksen ja 2.5.2019 käydyn tarkennusneuvottelun mukaisin ehdoin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi tekninen lautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle Pöllipojat Ky:n tarjouksen hyväksymistä ja hakkeen toimitussopimuksen allekirjoittamista vuosille 2019-2022.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 18 Tekninen lautakunta 8 02.05.2019 Talousarvion toteutuminen maaliskuu 2019 98/02/2019 Tekla 02.05.2019 8 Savitaipaleen kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 21.01.2019 vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kohdassa 2, Talousarvion sitovuus todetaan: Osastoilla tulee valvoa, että kaikkien varojen käyttö on perusteltua ja säästäväistä eikä määrärahoja ylitetä sitovuustasolla. Mikäli välttämättömiä ylitystarpeita tulee, vastaava säästö tulee löytyä muualta samalta tulosalueelta. Mahdolliset tulosalueiden väliset määrärahasiirrot on tuotava valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi on huomioitava, että muutokset määrärahoissa antavat aiheen tarkastella myös tavoitteiden realistisuutta. Taloustoimisto toimittaa talousarvion toteutumisraportin kuukausittain kunnanhallitukselle. Myös lautakunnille tulee saattaa tiedoksi lautakunnan talousarvion toteutuminen toimielimen vahvistamalla tasolla (tulosyksikkötasolla) kuukausittain. Tässä tulee ottaa huomioon lautakunnan kokousaikataulu siten, että aina viimeksi tiedossa oleva toteutuminen toimitetaan lautakunnalle tiedoksi. Teknisen lautakunnan talousarvio vuodelle 2019 on toteutunut koko lautakunnan tasolla seuraavasti: Ulkoisen toimintakatteen toteutuma oli 31.03.2019 39,4 % (47% v. 2018). Toimintatuottojen toteutuma oli 22,5 % (19,6 %) ja toimintamenojen toteutuma oli 28,1 % (27,2 %). Kustannuspaikkakohtaisesti on sekä ylityksiä että alituksia, mutta poikkeamat talousarviosta ovat vähäisiä ja kompensoivat toisiaan. Teknisen lautakunnan talousarvion toteutuma 31.03.2019 on esityslistan oheismateriaalina. Tekninen lautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen 31.03.2019 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 19 Tekninen lautakunta 4 21.03.2019 Tekninen lautakunta 9 02.05.2019 Vesilaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen 52/10/2019 Tekla 21.03.2019 4 Keskeiset vesihuoltolaitosta koskevat vesihuoltolain mukaiset oikeudet ja velvollisuudet on kytketty kunnan tekemään toiminta-aluepäätökseen. Vesihuoltolain 8 :ssä säädetään toiminta-alueen määräämisestä: "Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajilleja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkoston piiriin". Savitaipaleen kunnassa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen määräämisestä päättää kunnanvaltuusto. Vesihuoltoverkostoa on laajennettu viime vuosina Paimensaareen ja Marttilan alueilla. Toiminta-alueiden esitetyt kartat ja selostukset ovat pöytäkirjan liitteenä. Tekninen lautakunta päättää asettaa toiminta-alue ehdotuksen julkisesti nähtäville 21 päivän ajaksi. Tänä aikana pyydetään myös lausunnot Kaakkois-Suomen ELY- keskukselta ja Lappeenrannan seudun Ympäristötoimelta. Hyväksyttiin yksimielisesti muutoksella, että kartassa olevat Pöksän alueen vuosiluvut (2019 2024) muutetaan muotoon 2020-2025. Tekla 02.05.2019 9
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 20 Vesihuollon toiminta-alueen ehdotuksesta ei tullut yhtään muistutusta julkisen nähtävillä olon aikana. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi antoivat seuraavat lausunnot: Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto: Vesihuoltolaitoksen tulee pystyä huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollon järjestämisestä taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuoltomaksut pitää pysyä kohtuullisina ja tasapuolisina kaikille toiminta-alueen kiinteistöille. Lisäksi verkostoon liittämiskohta tule olla kiinteistön välittömässä läheisyydessä (korkeintaan 100 metrin päässä kiinteistöstä), jotta kiinteistön omistajalle ei aiheudu kohtuuttomia kustannuksia liittymisestä verkostoon. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi terveydensuojeluviranomaisen lausunto: Vesihuoltolaitoksen tulee vesihuoltolain nojalla huolehtia, että käyttäjille toimitettavan talousveden laatu täyttää talousvedelle asetetut laatuvaatimukset ja -tavoitteet koko toiminta-alueella. Edelleen vesihuoltolaitoksen tulee toiminta-alueella olla selvillä raakaveden määrään ja laatuun kohdistuvista riskeistä ja turvata toiminta-alueella palveluiden saanti myös häiriötilanteissa. Toiminta-alueen muutokset 2 (2) tulee huomioida häiriötilanteisiin varautumisessa ja talousveden valvontaan liittyvissä suunnitelmissa. ELY-keskuksen lausunto: Vesihuoltolain 7 :n perusteella vesihuoltoverkosto on tarkoitus ulottaa kaikille alueille, joilla sitä pidetään tarpeellisena toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Lähtökohtana on, että kaikki asemakaava-alueet täyttävät nämä kriteerit. Savitaipaleen suunnitelmassa on huomioitu tämä periaate. Vesihuoltolain mukaan ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Yleisellä tiedottamiselle ei voida korvata tai kattaa alueen kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kuulemista. Paimensaaren asukkaita on tiedotettu henkilökohtaisesti vuonna 2017 toiminta-alueen vahvistamisesta ja Ojastinlammen alueen asukkaat ovat muutoin tietoisia asiasta. ELY-keskus toteaa, että mm. Paimensaaren pohjoisosa ei ole taajamaa. Vesihuoltolain mukaan taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 21 johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetään. Paimensaaren asukkaat ja vapaa-ajan asukkaat ovat suurelta osin liittyneet vesihuoltoverkostoon oma-aloitteisuuden pohjalta. Suunnitelmassa on esitetty tavoitteellinen toiminta-alue Pöksänlahden alueelle. Tavoitteellinen suunnitelma palvelee hyvin vesihuoltolaissa tarkoitettua vesihuollon kehittämisen suunnittelua. Pöksänlahden alueelle ei tässä vaiheessa olla esittämässä vesihuollon toiminta-alueen vahvistusta. ELY-keskus muistuttaa, että toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat, sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Tekninen lautakunta toteaa, että Pöksänlahden alueen tavoitteelliselle alueelle ei tässä vaiheessa olla esittämässä vesihuollon toiminta-alueen vahvistusta. Muutoin tekninen lautakunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen esitetyssä muodossaan. Lisäksi päätettiin, että toiminta-aluekartta lisätään kunnan nettisivulle vesilaitoksen kohdalle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 22 Tekninen lautakunta 10 02.05.2019 Tiedoksi merkittävät 2-2019 37/07/2019 Tekla 02.05.2019 10 Merkitään tiedoksi seuraavat lautakunnalle saapuneet asiakirjat: 27.3.2019 Palvelusihteerin määräaikainen työsopimus, syy: muu sijaisuus (30.6.2019 saakka) 23.4.2019 Palvelusihteerin määräaikainen työsopimus, syy: kuntoutusvapaan sijaisuus (30.9.2019 saakka) Viranhaltijapäätökset Kiinteistöpäällikkö Yleinen päätös: 13.3.2019 6 Yritystalon myymälätilan vuokraaminen vaalikulmaksi 1.4.2019 7 Yritystilan vuokraaminen soratieltä MX Mainokselle 4.4.2019 8 Kirkonkylän koulun liikuntasalin varaaminen Savitaipaleen Shukokai Karate Ry:lle Tekninen johtaja Yleinen päätös: 27.3.2019 4 Toripaikan myöntäminen maksutta Etelä-Karjalan omaishoitajat ja läheiset ry:n toritapahtumaan ke 12.6.2019 klo 10.00-12.00. 27.3.2019 5 Toripaikan myöntäminen kirkonseudun martoille 27.3.2019 6 Torin varaaminen kuntamarkkinoinnin markkinatapahtumaan 18.5.2019 1.4.2019 9 Torin varaaminen SPR:n tapahtumaan la 11.5.2019 11.4.2019 10 Kunnan ja Saviksen välinen palvelusopimus Olkkolan uimaranta-alueen ja torialueen lauantaisiivouksesta 11.4.2019 11 Torin varaaminen sisutapahtumaan 15.6.2019 12.4.2019 12 Käyttöoikeus tieyhteydelle Eemeli Jurvanen on tiedustellut oikeutta tieyhteyden käytölle heidän omistamien maapalstojen Vieriä ja Tieaho välille. Hankintapäätös: 1.4.2019 6 Savitaipaleen kunnan Pappilanlahden laituriurakan lisätyön 2. tilaus 18.4.2019 7 Asfalttiurakoitsijan valinta vuodelle 2019 Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 23 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 7, 8, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 6, 9 HallintolainkäyttöL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 6, 9 Viranomainen: Savitaipaleen kunta tekninen lautakunta Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 24 säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan