Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 Sisällysluettelo Sivu 23 Osaravintopäivän hinta tehostetussa palveluasumisessa 3 24 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2014 4 25 Potilasasiamiehen raportti 2014 6 26 Lapsiperheiden kotipalvelun järjestäminen ja myöntämisen perusteet 8 27 Kehitysvammaisten asumispalvelujen kilpailutus 12 28 Raportti työllistämistoiminnasta 1.1. - 31.3.2015 14 29 Viranhaltijapäätökset 15 30 Ilmoitusasiat 16
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 Aika 19.05.2015 kello 17:00-18:50 Paikka Katavakoti Osallistujat Salokangas Elina puheenjohtaja Maja Pirjo varapuheenjohtaja Hyvönen Jarmo jäsen Kemppe Hanna jäsen Laine Viljo jäsen Leivo Markku jäsen Nieminen Marja jäsen Paasikivi Sini jäsen Saari Ville-Veikko jäsen Aalto Hannu KH:n edustaja Penttinen Elina henkilökunnan edustaja Pöyhönen Iiro perusturvajohtaja Laurila Airi vt.talouspäällikkö Lahtiola Taina hoito- ja vanhuspalv.johtaja 23-25 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Kemppe ja Markku Leivo. Käsitellyt asiat 23-30 Allekirjoitukset Elina Salokangas puheenjohtaja Airi Laurila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Hanna Kemppe Markku Leivo
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 3 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 19.05.2015 Osaravintopäivän hinta tehostetussa palveluasumisessa Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 23 Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Sosiaali- ja terveyslautakunta on 1.1.2015 alkaen vahvistanut ravintopäivän hinnaksi 17,50 tehostetun palveluasumisen toimintayksiköissä. Kuukausimaksuksi tulee 525. Ravintopäivä sisältää aamupalan, lounaan, päiväkahvin, päivällisen ja iltapalan. Erillistä ateriapäivän hintaa ei ole määritelty asukkaille, jotka pitkälle edenneen sairauden vuoksi saattohoitovaiheessa eivät syö säännöllisiä aterioita. Asukkaalle voidaan tilata keittiöstä esim. jäätelöä tai juomaa sekä täydennysravintovalmisteita, joiden omakustannushinta on huomattavasti ravintopäivän hintaa alhaisempi. Omaisten taholta on saatu palautetta kohtuuttoman kalliista ravintopäivän hinnasta tilanteissa, joissa asukas ei enää voi/halua syödä aterioita. Osaravintopäivän soveltamista, käytäntöä ja hintaa on valmisteltu moniammatillisessa ryhmässä, joka päätyi esittämään, että tehostettuun palveluasumiseen otettaisiin uusi tuote osaravintopäivä, jonka hinta olisi 6,50 /päivä. Osaravintopäivän soveltaminen perustuu lääkärin tekemään saattohoitopäätökseen sekä yksikön sairaanhoitajan arvioon asukkaan ravitsemuksesta. Osaravintopäivän hintaa tarkistetaan vuosittain vastaamaan todellisia kustannuksia. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa tehostetun palveluasumisen uudeksi tuotteeksi osaravintopäivän, jonka hinta 1.6.2015 lukien on 6,50 /päivä. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 19.05.2015 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 24 Sosiaalijohtaja Riitta Ylipelkonen: Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on edistää sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja oikeuksia sosiaalihuollon asiakaslain (22.9.2000/812) mukaisesti. Lain tarkoituksena on edistää asiakaslähtöisyyttä, asiakassuhteen luottamuksellisuutta sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on asiakaslain mukaan: neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä tiedottaa asiakkaan oikeuksista toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kaupungissa ja antaa siitä selvitys vuosittain kaupunginhallitukselle Naantalin kaupunki on ostanut sosiaaliasiamiehen palvelut Merikratos Sosiaalipalvelut Oy:ltä vuodesta 2008 alkaen. Vuoden 2014 kustannukset olivat 1 962,58 euroa, kun ne vuonna 2013 olivat 1 378 euroa. Sosiaaliasiamiehen tavoittaa puhelimitse joka arkipäivä klo 8.30-16.00 numerosta 010 830 5106 ja tarvittaessa sovitaan tapaaminen Naantalin kaupungintalolla. Liitteenä sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2014. LIITE B1, SOTE-LTK 19.5.2015 Toimintaraportin mukaan sosiaaliasiamiehelle tulleita yhteydenottoja oli Naantalista vuoden 2014 aikana 77, kun niitä edellisenä vuonna oli 50. Asiakkaiden määrä lähes kaksinkertaistui vuoteen 2013 verrattuna, sillä asiakkaita oli 74, kun edellisenä vuonna oli 42. Raportin mukaan toimeentulotukeen liittyvä päätösprosessi on toimiva ja päätöksien perusteet osataan avata asiakkaille varsin hyvin. Toimeentulotukeen liittyvien yhteydenottojen määrä oli 19 ja muutama prosentti toimeentulotukihakemuksista on ylittänyt seitsemän arkipäivän käsittelymääräajan. Pisimmillään käsittelyaika on ollut 14 vuorokautta. Hakemuksia vuoden aikana on tullut yli 4 600. Raportissa todetaan, että Naantalissa myönnetään ehkäisevää toimeentulotukea 0,83 % koko myönnetyn toimeentulotuen määrästä. Määrä voisi olla korkeampi, sillä valtakunnallinen suositus on 3 %. Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen omatoimista suoriutumista ja ehkäistä syrjäytymistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 19.05.2015 Lastensuojeluun ja perheasioihin liittyvien yhteydenottojen määrät olivat saman suuruisia kuin edellisenä vuonna. Lastensuojelun sosiaalityöhön rekrytoitiin kaksi sosiaalityöntekijää ja perheterapeutti vuonna 2013. Lisäksi kaksi vakituista lapsiperhepsykologia palasi hoitovapaalta työhön samana vuonna. Lastensuojelun työntekijöillä on konsultaatiot ja työnohjaus sekä koulutusta. Nämä toimenpiteet osaltaan vaikuttavat positiivisesti siihen, että lastensuojelusta tulleiden yhteydenottojen määrä väheni edellisenä vuonna ja pysyi samana vuonna 2014. Lastensuojelutarpeen selvitykset tehtiin määräajan määräajassa, sillä keskimääräinen valmistumisaika oli 56,3 vuorokautta. Lastensuojelulain mukaan selvitys on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa. Vanhustenhoitoon on paneuduttu suunnitelmallisesti ja rakennettu hyvä toiminta- ja seurantajärjestelmä. Asiakkaat ovat tyytyväisiä ja palvelut toimivat. Vanhuspalveluista ei tullut yhtään yhteydenottoa sosiaaliasiamiehelle vuonna 2013. Vuonna 2014 tuli yksi yhteydenotto. Naantalin sosiaali- ja terveystoimi on jatkanut henkilökunnan koulutusta ja työnohjausta. Asiakkaiden palvelut on toteutettu aikarajojen puitteissa. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2014 tiedokseen ja antaa sen edelleen kaupunginhallituksen käyttöön. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 19.05.2015 Potilasasiamiehen raportti 2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 25 Johtava hoitaja Tellervo Hannula-Lehtinen: Potilaslain (1992/785) mukaan terveydenhuollon toimintayksiköille nimetään potilasasiamies neuvomaan ja avustamaan potilaita sekä tiedottamaan potilaan oikeuksista. Laki korostaa potilaan oikeutta hyvään terveyden- ja sairaanhoitoon ja turvaa potilaalle itsemääräämis- ja tiedonsaantioikeudet. Potilaalla on oikeus tehdä muistutus ollessaan tyytymätön saamaansa hoitoon tai kohteluun. Potilasasiamies neuvoo potilaita, omaisia, ammattihenkilöstöä ja muita asiakkaita puolueettomasti. Hän ei ratkaise ongelmatilanteita eikä ota kantaa lääketieteellisiin kysymyksiin, vaan hänen tehtävänään on: tiedottaa potilaan oikeuksista toimia potilaan oikeuksien edistämiseksi neuvoa ja avustaa potilaita lain soveltamiseen liittyvissä asioissa ohjata potilasta muilla lainsäädäntöön perustuvilla tavoilla ajamaan etuaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ja Naantalin terveyskeskuksen välisestä potilasasiamiespalvelusta on tehty toistaiseksi voimassa oleva puitesopimus ja erillinen palvelusuunnitelma, johon on eritelty vuosittain myytävän palvelun sisältö. Palvelun määrä ja hinta perustuvat Naantalin väestöpohjaan. Vuoden 2014 kustannukset Naantalille olivat 8 892 euroa. Palvelun määrä on yksi työtunti kuukaudessa 1000 asukasta kohden. Työtunnin hinta on potilasasiamiespalvelun laskennallinen omakustannushinta. Potilasasiamiehen palvelut ovat potilaalle maksuttomia. Naantalin terveyspalveluiden potilasasiamiestehtäviä on hoitanut vuonna 2014 ensisijaisesti sairaanhoitopiirin potilasasiamies Päivi Parjanen. Hoidot, potilasvahinkoepäilyt ja muistutukset aiheuttivat eniten yhteydenottoja potilasasiamiehelle. Yhteydenottojen lukumäärä on vähentynyt viime vuodesta (vuonna 2013: 49 ja vuonna 2014: 39). Keskustelut muistutusten laatimisesta ovat vähentyneet viime vuodesta (vuonna 2013: 19 ja vuonna 2014: 9). Muistutusten aiheet liittyvät lähinnä potilaan hoitoon, jossa potilaan ja henkilökunnan mielipiteet eroavat toisistaan. Moni potilas on kokenut hoidon viivästymisen aiheuttaneen pysyvän haitan. Omaiset ja potilaat valittavat lähinnä pitkäaikaissairaiden vanhusten
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 19.05.2015 hoidosta ja seurannasta. Uutena asiana omaiset ja henkilökunta sekä potilaat ottivat yhteyttä tiedon saantioikeuteen liittyvissä kysymyksissä. Asiakkaiden määrä oli yhteensä 34 (vuonna 2013: 38) asiakasta. Potilasasiamiestyö sisältää myös asiakkaan luvalla tapahtuvaa selvittämistyötä eri viranomaistahojen kanssa. Tällainen työ ei suoraan näy asiakasmäärissä. Tarvittaessa potilasasiamies on ottanut yhteyttä vastuulääkäriin potilaan luvalla tapahtuneen tilanteen selvittämiseksi. Potilasasiamiestyön tavoitteena on käsitellä mahdolliset terveydenhuollon palveluun liittyvät epäkohdat pääosiltaan paikallistasolla, jolloin muistutusten merkitys tullee kasvamaan. Vuosiraportti potilasasiamiespalvelun toteuttamisesta Naantalissa vuonna 2014 on liitteenä. LIITE B2, SOTE-LTK 19.5.2015 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee potilasasiamiehen raportin vuodelta 2014 tiedokseen ja antaa sen edelleen kaupunginhallituksen käyttöön. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 16.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 19.05.2015 Lapsiperheiden kotipalvelun järjestäminen ja myöntämisen perusteet 277/05.01.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16.04.2015 16 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Lapsiperheille on ollut sosiaalihuoltolain mukaan järjestettävä välttämätön kotipalvelu 1.1.2015 alkaen. Kotipalvelua on oltava saatavilla ilman lastensuojelun asiakkuutta. Tavoitteena on madaltaa tuen hakemisen kynnystä ja turvata oikea-aikainen tuki perheille. Kotipalvelua annetaan toimintakykyä alentavan syyn, kuten sairauden, synnytyksen, vamman tai uupumuksen vuoksi, tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella. Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain 20 :n mukaista sosiaalipalvelua. Se on tavoitteellista, suunnitelmallista ja määräaikaista yhdessä perheen ja yhteistyötahojen kanssa tehtävää vanhemmuuden sekä arjessa selviytymisen tukemista. Keskeisenä tavoitteena on perheen omien voimavarojen vahvistaminen. Naantalissa lapsiperheiden kotipalvelua on annettu osana neuvolan perhetyötä resurssien puitteissa. Palvelupäätöksen on tehnyt neuvolan perhetyön terveydenhoitaja. Palvelua on ostettu osittain Mannerheimin lastensuojeluliiton ammatillisista perhepalveluista ja se on ollut asiakkaalle maksutonta. Naantalissa on tällä hetkellä tilapäisen kotihoidon käyntimaksu 9,30 / käynti. Säännöllisen kotihoidon maksu (yli kaksi viikkoa kestävä) on määräytynyt tulojen mukaan. Tällöin käytössä onollut asiakasmaksuasetuksen mukainen taulukko ja sosiaali-ja terveyslautakunnan hyväksymä määräytymisperuste. Lapsiperheiden kotipalvelun lisääntyvä kysyntä on aiheuttanut tarvetta selkiinnyttää käytäntöä ja asiaa on valmisteltu työryhmässä, johon on perusturvajohtajan lisäksi kuuluneet johtava hoitaja, sosiaalityönjohtaja, kotihoidon osastonhoitaja sekä avohuollon ohjaaja, vastuuperhetyöntekijä sekä neuvolan perhetyöntekijä (terveydenhoitaja). Työryhmä esittää, että lapsiperheille kotiin tarjottavina palveluina tulevat olemaan: 1) Neuvolan perhetyö
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 16.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 19.05.2015 - ennaltaehkäisevää perhetyötä, neuvolatyötä täydentävää palvelua - ei edellytä lastensuojelun asiakkuutta - maksutonta - palvelutarpeen arvioi neuvolan perhetyöntekijä 2) Lapsiperheiden kotipalvelu - ei edellytä lastensuojeluasiakkuutta, - välttämätöntä lapsen huolenpidon turvaamiseksi - palvelua varten neuvolan perhetyöntekijän työpariksi palkataan lähihoitaja vuoden 2015 loppuun määräaikaisesti ja saatujen kokemusten perusteella tehdään esityksiä jatkosta (vuonna 2015 rahoitetaan lapsiperheiden perhetyön palkkamäärärahoista) - palvelua täydennetään ostopalveluin tekemällä yrittäjien kanssa sopimukset, joiden mukaan yrittäjä laskuttaa kaupunkia antamastaan palvelusta - asiakas maksaa palvelusta 9,30 / käynti. Säännöllisen lapsiperheiden kotipalvelun tulosidonnainen maksu peritään silloin, kun palvelua saa vähintään kerran viikossa ja palvelun tarve on kestänyt yli kaksi viikkoa. 3) SHL:n ja Lastensuojelulain mukaiset perhepalvelut a) Ennalta ehkäisevä perhetyö, joka myöskään ei edellytä lastensuojeluasiakkuutta, mutta kyseessä erityisen tuen tarpeessa oleva lapsi - asiakkaalle maksutonta b) Lastensuojelun tehostettu perhetyö, osana lastensuojelun avohuoltoa - asiakkaalle maksuton Lapsiperheiden kotipalvelulle määritellään kriteerit, joiden perusteella palvelusta päättävä viranhaltija palvelun myöntää. LIITE B1, SOTE-LTK 16.4.2015 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä olevat lapsiperheiden kotipalvelua koskevat kriteerit 2. periä lapsiperheiden kotipalvelusta asiakasmaksun 1.4.2015 alkaen seuraavasti: Lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksu on 9,30 / käynti. Säännöllisen lapsiperheiden kotipalvelun tulosidonnainen maksu peritään silloin, kun palvelua saa vähintään kerran viikossa ja palvelun tarve on kestänyt yli kaksi viikkoa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 16.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 19.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 26 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: 3. hyväksyä henkilöstöjärjestelyn, jonka mukaan lapsiperheiden sosiaalityön perhetyön avoimen toimen säästyneillä palkkarahoilla palkataan määräaikaisesti lähihoitaja perhetyöntekijän työpariksi. Järjestelyistä saadun kokemuksen perusteella päätetään mahdollisesta lisäresursoinnin esittämisestä vuoden 2016 talousarvioon. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin kohtien 1 ja 3 osalta. Maksujen osalta asia käsitellään lautakunnan 19.5.2015 kokouksessa uudelleen. Toistaiseksi maksujen osalta toimitaan kohdan 2 mukaisesti. Lapsiperheiden kotipalvelun kysyntään on voitu vastata alkuvuonna melko hyvin. Ajalla 1.1.2015-30.4.2015 on lapsiperheiden kotipalvelua tarjottu 3:lle perheelle yhteensä noin 140 tuntia. Tähän asti kaikki tunnit on tuotettu ulkopuolisena palveluna Mannerheimin lastensuojeluliinton palveluna. Kaupungin oma lähihoitaja aloittanee työssään kesäkuun alussa. Lapsiperheiden kotipalvelun käyntimaksukäytäntöä päätettiin tarkistaa 1.6. alkaen. Asiaa valmistellut työryhmä esittää, että lyhytaikaisessa palvelutarpeessa käytetään palveluun käytetyn tuntimäärän mukaista hinnoittelua. Kun palveluntarve on pitempiaikaista tehdään päätös kotihoidon nykyisin käytössä olevan maksutaulukon mukaisesti tulosidonnaisesta maksusta. Liitteenä esimerkkilaskelmia. LIITE B3, SOTE-LTK 19.5.2015 Vuoden 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä päätetään lapsiperheiden kotipalvelun järjestämistavasta tarkemmin. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että lapsiperheiden kotipalvelussa noudatetaan 1.6.2015 alkaen seuraavaa hinnoittelua:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 16.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 19.05.2015 Lyhytaikainen palvelu: käynnin pituus maksun suuruus 0-2 tuntia 9,30 2 4 tuntia 16,10 4-6 tuntia 20,60 yli 6 tuntia 25,20 Kun käyntejä on enemmän kuin 5/kk, peritään tulosidonnainen kuukausimaksu. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 19.05.2015 Kehitysvammaisten asumispalvelujen kilpailutus Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 27 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Kehitysvammaisten palvelusäätiö rakennuttaa Naantalin kaupungissa Suopellon alueella kaupungin osoittamalle tontille 15-paikkaisen kehitysvammaisille tarkoitetun asumispalveluyksikön. Palvelutuotannon tilat osoitetaan toiminnan järjestämiseen valitulle palveluntuottajalle korvauksetta käyttöön sopimusajalle.tilaaja hallitsee tiloja vuokrasopimukseen perustuen ja vuokraa asukkaiden asumiskäytössä olevat tilat suoraan asukkaille. Naantalin kaupunki on kilpailuttanut ko. yksikössä annettavan palvelun ajalle 01.08.2016 alkaen kolmen vuoden ajaksi, jonka jälkeen on mahdollisuus kahden vuoden optioon. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma- järjestelmässä sekä Cloudia tarjouskilpailu -järjestelmässä. Tarjouspyyntö on pöytäkirjan liitteenä. LIITE B4, SOTE-LTK 19.5.2015 Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 16.4.2015 kello 15.00. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti 14 palvelun tuottajaa, jotka kaikki täyttivät palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjoukset avattiin perjantaina 17.4.2015. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. LIITE B5, SOTE-LTK 19.5.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunnan nimeämä tarjousten arviointiryhmä on pisteyttänyt kolmessa kokouksessaan arvioitavat laatukriteerit. Arviointiryhmä esittää yksimielisesti, että KVPS Tukena Oy:n tarjous hyväksytään eniten hinta- ja laatupisteitä saaneena. Liitteenä arvioitavien laatukriteerien perusteet. LIITE B6, SOTE-LTK 19.5.2015 Tarjouskooste ja tarjoajien tekemät palvelukuvaukset ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkunnalle Naantalin kaupungin palvelupisteessä 18. - 19.5.2015.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 19.05.2015 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hankkia kehitysvammaisten asumispalveluyksikköön autetun ja vahvasti autetun asumisen palvelut KVPS Tukena Oy:n tarjouksen mukaisesti ajalla 01.08.2016-31.07.2019. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 19.05.2015 Raportti työllistämistoiminnasta 1.1. - 31.3.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 28 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Naantalin kaupungin työllisyystilanne Naantalin kaupungin työllisyystilanne on ELY -keskuksen julkaiseman maaliskuun kuukausikatsauksen mukaan heikentynyt edelleen vuoden takaiseen tilanteeseen. Nyt työttömiä on yhteensä 959 (10,5%), kun vuosi sitten työttömiä oli 866 (9,5 %). Koko Varsinais-Suomen työttömyysaste oli maaliskuussa 1,1 % suurempi kuin vuosi sitten ollen nyt 13,0 %. Työttömyyden rakenteessa on tapahtunut muutoksia: Nuorten alle 25-vuotiaiden (nyt 9,1 % kaikista työttömistä, kun viime vuonna 10,2 %) työttömien osuus kaikista työttömistä on vähentynyt. Yli 50-vuotiaiden sekä pitkäaikaistyöttömien ja naisten työttömyys on lisääntynyt vuoden takaisesta tilanteesta. Varsinais-Suomen työllisyyskatsauksen mukaan huhtikuun aikana työttömien määrä yleensä vähenee, joten on ennustettavissa, että luvut hieman myös Naantalin osalta pienevät. Listan liitteenä on raportti työllistämistoiminnasta 1.1.-31.3.2015. LIITE B7, SOTE-LTK 19.5.2015 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy liitteenä olevan työllistämistoimintaa koskevan raportin ajalta 1.1. - 31.3.2015 ja saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen ja tarkastuslautakunnan tiedoksi. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 29 19.05.2015 Viranhaltijapäätökset Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 29 Vt. talouspäällikkö Airi Laurila: Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: 8/2015 Sosiaali- ja terveysviraston toimistopalveluiden toimistosihteerien määräaikainen palkantarkistus 1.5.-31.12.2015 Vastaava hammaslääkäri Virpi-Maija Kyrki: 4/2015 Tutkimusluvan myöntäminen Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: 26/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaiseksi vuodeosastolle 1.4.-30.9.2015 27/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaiseksi vuodeosastolle 6.4.-23.8.2015 28/2015 Hoitajan palkkaaminen vuosilomasijaisuuksiin Katavakotiin 6.4.-28.6.2015 29/2015 Laitoshuoltajan palkkaaminen sijaiseksi vuodeosastolle 1.5.-30.8.2015 30/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaiseksi vuodeosastolle 1.5.-30.8.2015 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta edellä selostetuissa lainvoimaa vailla olevissa viranhaltijapäätöspöytäkirjoissa ilmeneviin päätöksiin. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30 19.05.2015 Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2015 30 Vt. talouspäällikkö Airi Laurila: Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri / pöytäkirja 23.42015 Aluehallintovirasto, päätös / Nuorten työpajatoiminnan valtionavustus 2015-2016 ( 33 000 euroa) Aluehallintovirasto, päätös / Valtion korvauksen maksaminen terveydenhuollon toimintayksikölle lääkäri- ja hammaslääkärikoulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin ( lääkärikoulutuksesta 30 360,00 euroa ja hammaslääkärikoulutuksesta 2 760,00 euroa ) PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 17 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kokouspäivämäärä <xxx_täydennä> <xxx_täydennä> Pöytäkirja yleisesti nähtävänä.. 20 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: <xxx_täydennä>. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: <xxx_täydennä>. HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit tamalla: <xxx_täydennä>. Valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen:. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä> Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 18 Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Tämä oikaisuohje ja valitusosoitus koskee seuraavia hankintapäätöksiä: <xxx_täydennä>. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - tavarat ja palvelut 30 000 - terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 100 000 - rakennus- ja käyttöoikeusurakat 150 000 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen te-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 19 kijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Oikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen) Hankintayksikön yhteystiedot Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä> Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 20 teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - tavarat ja palvelut 30 000 - terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 100 000 - rakennus- ja käyttöoikeusurakat 150 000 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvi tystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 21 Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä> Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoi keus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1 asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa saman laisissa asiois sa tärkeää; tai 2 siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemi sestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankinta päätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ol lut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvi tystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 22 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamal-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 23 Oikaisuohje ja valitusosoitus (erityisalat) la, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 564 3300 fax 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Vesi -ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksikön julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää vesi -ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksiköiden hankinnoista annetun lain (erityisalojen hankintalaki) 12 :n mukaisen kynnysarvon. Edellä mainitun kynnysarvon alittavaan hankintaan sovelletaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) hankintaoikaisua koskevia säännöksiä, jos hankintayksikkö on valtio, kunnan tai kuntayhtymän viranomainen, liikelaitos, julkisoikeudellinen laitos tai edellä mainittujen tahojen muodostama yhteenliittymä. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 24 kintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvi tystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä> Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 25 Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoi keus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1 asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa saman laisissa asioissa tärkeää; tai 2 siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemi sestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankinta päätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ol lut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvi tystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 26 sen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 564 3300
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 27 fax 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella va lituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaa timuksen joh dosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Jos hallintopäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Kunnallisvalitus <xxx_täydennä>. - valitusaika 30 päivää - valitusviranomainen: Hallintovalitus Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 20100 Turku <xxx_täydennä>. - valitusaika päivää - valitusviranomainen: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal linto-oikeudessa 97 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä kos keva pöytäkirjanote on lä hetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2015 28 - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla va litusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.