1 Kokousaika Keskiviikko 14.2.2018 klo 18.00-20.42 (kahvitauko klo 19.17-19.44) Kokouspaikka Kosken kunnantalo, Härkätie 5 Saapuvilla olleet jäsenet varajäsenet Jalli Marja pj. :t 1-17 Hägg Anna Mikkola Laura vpj. :t 1-17 Mikkola Teea Hämäläinen Risto :t 1-17 Alikärri Olli Laakso Tero :t 1-17 Ahola Kalle Lehti Minna :t 1-17 Puumalainen Leena Marttila: Kanasuo Teemu :t 1-10 Vihersalo Jari Kullanmäki Sari - Lehti Sanna :t 1-10 Susi-Entonen Hanna - Jurttila-Portaala Anne :t 1-10 Tegel Mikko :t 1-10 Aalto Olli-Pekka Loimaa: Laaksonen Jukka - Raitala Juha - Muut saapuvilla Karjalainen Mari :t 1-10 Gustafsson Hannu Hahko Virpi - Tuominen Heikki - Matilainen Jukka :t 1-17 Rautavuori-Lehtinen Mirja esitt./pk.pit. :t 1-17 Marttilan ja Loimaan jäsenet osallistuvat asioiden käsittelyyn ja päätöksentekoon yhteistä koulutointa koskevin osin. Yhteinen osuus päättyi klo 19.17 Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1-17 Pöytäkirjan tarkastus 2 Allekirjoitukset Marja Jalli Puheenjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kosken Tl kunnantalo 16.2.2018 Allekirjoitukset Risto Hämäläinen Laura Mikkola Pöytäkirjan nähtävilläolo Kosken Tl kunnantalo 5.3.2018
2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Risto Hämäläisen ja Laura Mikkolan. hyväksyi päätösehdotuksen.
4 3 TULOJEN PERINNÄSTÄ VASTAAMINEN, LASKUJEN VASTAANOTTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN Sltk.14.2.2018 Kunnanhallituksen antamissa talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että lauta- ja johtokuntien on ensimmäisessä kokouksessaan määrättävä, kuka sen laskut hyväksyy ja vastaa tulojen perinnästä. Lautakunnan alaisten tulojen perinnästä vastaa sivistysjohtaja. Lautakunnan vastuualueen laskujen hyväksyjinä voi toimia sivistysjohtajan lisäksi sivistyslautakunnan valtuuttamana sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja. Laskujen asiatarkastajina toimivat eri henkilöt kuin laskun hyväksyjät. Laskujen vastaanottajan on huolehdittava siitä, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelus on saatu. Rehtorit ja varhaiskasvatusjohtaja toimivat yksikköjensä laskujen hyväksyjinä lukuun ottamatta heitä itseään ja henkilökunnan palkkaetuja koskevia laskuja ja maksuja. hyväksyi päätösehdotuksen.
5 4 LAUTAKUNNAN SISÄISTEN VALVOJIEN VALITSEMINEN Sltk 14.2.18 Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Päätösehdotus kokouksessa: Sivistyslautakunnan sisäisinä valvojina toimivat Laura Mikkola, Risto Hämäläinen ja Mikko Tegel. hyväksyi päätösehdotuksen.
6 5 SIVISTYSTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2017 Sltk. 14.2.2018 Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.1.2018 antanut ohjeet lautakuntien toimintakertomuksen laatimiseksi. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Sivistystoimen toimintakulut ja vuoden 2017 talousarvion toteutuma esitetään tilinpäätöksen valmistuttua seuraavassa kokouksessa. hyväksyy sivistystoimen toimintakertomuksen vuodelta 2017 sivistystoimen hallinnon, Kosken seudun yläasteen ja Kosken lukion osalta. hyväksyi päätösehdotuksen.
7 6 KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2018 Sltk. 14.2.2018 Kosken Tl kunnan hallintosäännön 18 :n mukaan lautakunta hyväksyy toimintaansa koskevan käyttösuunnitelman. Käyttösuunnitelma pohjautuu kunnanvaltuuston hyväksymään talousarvioon sekä kunnanhallituksen 27.11.2017 antamiin talousarvion täytäntöönpano-ohjeisiin. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019 2021 kokouksessaan 13.10.2017. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion määrärahat tehtäväaluetasolla: tulot, menot ja netto. Talousarviojärjestelmään kuuluu, että viranhaltijat ja toimielimet hyväksyvät lopulliset valtuuston päätökseen soveltuvat käyttösuunnitelmat sitten, kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion. Hyväksyessään valtuuston päätökseen soveltuvat käyttösuunnitelmat hallintokunnat/viranhaltijat voivat kohdistaa menojen karsinnan tai tulojen muutokset saman tehtäväalueen/vastuualueen sisällä siten, että asetetut tavoitteet toteutuvat ja toiminta ylläpidetään talousarvioon merkittyjen määrärahojen puitteissa. Kunnan talousarvioasetelmasta ilmenee, mikä toimielin tai kuka viranhaltija hyväksyy käyttösuunnitelmat milläkin tasolla. Koska ylempi taso voi ottaa käyttösuunnitelman aina ratkaistavakseen (otto-oikeus), on valtuuston päätökseen sopeutettu käyttösuunnitelma ja käyttösuunnitelman muutos annettava aina tiedoksi ylemmän tason käyttösuunnitelman hyväksyjälle ja kunnanhallitukselle. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta annetaan talousraportti lautakunnalle kokousten yhteydessä. Kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle taloustilanteesta raportoidaan vuoden aikana 30.4., 31.8. sekä 31.12. Tarvikkeet ja palvelut tulee hankkia, milloin se on mahdollista, kilpailuttamalla toimittajia. Kilpailevat tarjoukset tulisi pyytää ainakin kolmelta toimittajalta. Halvin tarjous on pääsääntöisesti hyväksyttävä, ellei ole perusteltua syytä valita jokin muu tarjous. Mikäli halvinta tarjousta ei hyväksytä, tulee tarjouspyynnössä olla maininta, mitä muita kriteerejä kilpailun ratkaisemisessa käytetään (kokonaistaloudellisesti edullisin). Päätös tulee aina perustella tarjouspyynnössä mainituilla kriteereillä. Yli 3000 euron hankinnasta tulee tehdä kirjallinen viranhaltijapäätös. Sivistysjohtajan hankintaraja viranhaltijapäätöksellä on 10000 euroa. Lautakuntien tulee toimittaa valtuuston hyväksymään talousarvioon sopeutuvat toimielinten käyttösuunnitelmat kunnanhallitukselle. hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2018 Kosken Tl kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. hyväksyi päätösehdotuksen.
8 7 IRTISANOUTUMINEN Sltk. 14.2.2018 Koulukeskuksen koulusihteeri Sirkka Arte irtisanoutuu 16.1.2018 päivätyllä kirjeellä koulusihteerin työsuhteesta Kosken Tl sivistystoimessa 1.8.2018 lukien eläkkeelle jäämisen vuoksi. myöntää eron Sirkka Artelle koulusihteerin työsuhteesta Kosken Tl sivistystoimessa 1.8.2018 lukien eläkkeelle jäämisen vuoksi. hyväksyi päätösehdotuksen.
9 8 KOULUSIHTEERIN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖ 1.8.2018 ALKAEN Sltk. 14.2.2018 Koulukeskuksen koulusihteeri on irtisanoutunut työsuhteesta Kosken Tl sivistystoimessa 1.8.2018 alkaen. Kosken Tl sivistystoimessa julistetaan avoimeksi koulusihteerin työsuhde 1.8.2018 alkaen. Ensisijainen työskentelypaikka on Kosken Koulukeskus (lukio ja yläkoulu). hyväksyi päätösehdotuksen.
10 9 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Sivistyslautakunnalle saatetaan tiedoksi alaistensa viranhaltijoiden tekemät päätökset: Yläasteen rehtorin päätökset 1-9 Lukion rehtorin päätökset 1-4 Sivistysjohtajan päätökset 1-2 Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :ssä säädettyä otto-oikeutta mainittuihin viranomaisten päätöksiin. hyväksyi päätösehdotuksen.
11 10 ILMOITUSASIAT merkitsee seuraavat kirjelmät ja ilmoitukset tiedokseen: Opetus- ja kulttuuriministeriö: Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle lukiolaiksi ja laiksi ylioppilastutkinnon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta, OKM/41/010/2017 hyväksyi päätösehdotuksen.
12 11 SIVISTYSTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2017 Sltk. 14.2.2018 Kunnanhallitus on kokouksessaan 15.1.2018 antanut ohjeet lautakuntien toimintakertomuksen laatimiseksi. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Sivistystoimen toimintakulut ja vuoden 2017 talousarvion toteutuma esitetään tilinpäätöksen valmistuttua seuraavassa kokouksessa. hyväksyy sivistystoimen toimintakertomuksen vuodelta 2017 varhaiskasvatuksen, Talolan koulun ja muiden opetuspalveluiden osalta. hyväksyi päätösehdotuksen.
13 12 ILTAPÄIVÄKERHON TOIMINTASUUNNITELMA hyväksyy iltapäiväkerhon päivitetyn toimintasuunnitelman 2017-18. hyväksyi päätösehdotuksen.
14 13 PERHEPÄIVÄHOITAJIEN KUSTANNUSTEN KORVAUS Sltk. 14.2.2018 Suomen Kuntaliitto suosittelee keskusteltuaan asiasta KT Kuntatyönantajien ja Kunta-alan Unioni ry:n kanssa, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 01.01.-31.12.2018 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia. Korvausten tarkoitus on kattaa hoidosta hoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. Kustannuskorvaukset säilytetään aamiaisen/välipalan/iltapalan ja lounaan/päivällisen osalta viimevuoden tasolla ja muuta kustannus korotetaan indeksin mukaisesti. alle kouluikäinen/koululainen aamiainen tai välipala tai iltapala, 0,73/0,94 lounas tai päivällinen, 1,72/2,23 muu kustannus, /päivä 1,81/1,81 Merkitään tiedoksi ja ehdotetaan kunnanhallitukselle, että perhepäivähoidon kustannuskorvaukset maksetaan yllämainitun Suomen Kuntaliiton suosituksen mukaisesti. hyväksyi päätösehdotuksen.
15 14 KUNTALISÄN MYÖNTÄMISPERIAATTEIDEN MUUTTAMINEN Sltk 14.2.2018 Kosken Tl kunnassa on myönnetty kotihoidon tuen kuntalisää vuosia. Myöntämisperiaatteita tulisi korjata nykypäivän tarpeita vastaaviksi. Myöntämisperiaatteet ovat olleet: Kuntalisän myöntämisen edellytyksenä on, että perheessä on alle 3-vuotias lapsi, josta Kela maksaa kotihoidontukea. Lapsen vanhemmat tai toinen vanhempi itse hoitaa lasta kotona. Perheen kaikki alle kouluikäiset lapset hoidetaan kotona. Kuntalisää maksetaan 150 /kk alle 3-vuotiaasta lapsesta. Kuntalisää ei makseta äitiysja vanhempainrahakaudella. Kuntalisä myönnetään hakemiskuukauden alusta lukien. Lisää ei myönnetä takautuvasti eikä kuukautta lyhyemmältä ajalta. Kuntalisä on veronalaista tuloa. Lisää myönnetään talousarviossa annetun määrärahan puitteissa. Kuntalisä maksetaan jälkikäteen kunkin kuukauden 15pv. Hakemuksen liitteeksi tulee toimittaa Kelan päätös lasten kotihoidon tuesta ja alkuperäinen verokortti (veronpidätys perusprosentin mukaan). Kuntalisä myönnetään vuoden loppuun asti. Jos olet hakenut kuntalisää koko lastenhoidon tuen myöntämisen ajaksi, uutta hakemusta ei tarvitse toimittaa. Vuoden alussa kuntalisästä tehdään uusi päätös. Kuntalisän myöntämisen edellytyksenä on, että kuntalisää saava vanhempi jää kokonaan pois palkkatöistä. Pätkätöistä on ilmoitettava, jotta maksu voidaan siltä kuukaudelta keskeyttää. Muutoksista on ilmoitettava välittömästi. Nykypäivänä monet vanhemmat saattavat tehdä pätkätöitä, sijaistuksia ja näiden mahdollistaminen voisi olla suotavaa kuntalisää saaville. Koska kaikki alle kouluikäiset hoidetaan kotona, voisi myös muista lapsista maksaa kuntalisää.
16 Kuntalisän myöntämisperiaatteet pysyvät muuten samoina, mutta kaksi lisäystä tulee myöntämisperusteisiin. Ensimmäinen lisäys koskee kohtaa pätkätyöt. Satunnaisia ja yksittäisiä työpäiviä voidaan ilman erillispäätöstä tehdä maksimissaan 7 pv/kk ilman, että sillä on vaikutusta kuntalisään. Toinen lisättävä kohta koskee sisaruksia. Perheen muista, kotona hoidettavista, yli 3 vuotiaista lapsista maksetaan 50 /kk. Tämä 50 maksetaan jokaisesta alle esiopetusikäisestä lapsesta. hyväksyi päätösehdotuksen.
17 15 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Sivistyslautakunnalle saatetaan tiedoksi alaistensa viranhaltijoiden tekemät päätökset: Varhaiskasvatusjohtajan päätökset 1-11 Talolan koulunjohtajan päätökset 76-78 (v. 2017), 1-10 Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :ssä säädettyä otto-oikeutta mainittuihin viranomaisten päätöksiin. hyväksyi päätösehdotuksen.
18 16 MUUT ASIAT LaPe-muutosohjelman koordinointi Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että LaPe-muutosohjelman koordinointia hoitaa varhaiskasvatusjohtaja. 17 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. hyväksyi päätösehdotuksen.
19 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 14.2.2018 1-17 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1 6, 8 17 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Kosken Tl sivistyslautakunta Postiosoite: Härkätie 5, 31500 Koski Tl Sähköposti: kirjaamo@koski.fi Faksi: 02-48441511 Vaihde: 02-484410 Pykälät: 7 Aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
20 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneekatu 2 4 Postiosoite: PL 32, 20101 TURKU Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Vaihde 029 56 42400 Kirjaamo 029 56 42410 Faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykäkät Valitusaika päivää Lounais-Suomen aluehallintovirasto / kirjaamo Käyntiosoite: Itsenäisyydenaukio 2 Postiosoite: PL 22, 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi Vaihde: 0295 018 000 Faksi: 02 2511 820 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 14 päivää Muu valitusviranomainen Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Hakemusosoitus hankinta-asioissa erillisenä liitteenä Valitusaika 14 pv pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen