PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 1 (7) KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika keskiviikkona 29.5.2019 klo 18.00 18.45 Paikka seurakuntakoti Läsnä Aaltonen Sari Aunela Leila Halminen Jenny Heinonen Jukka Impilä Riitta Kakko Tuire Karru Ilkka Kauppila-Laine Mirja Luttinen Rauno Mäkimattila Maria Peltonen Sirkka-Liisa Saarinen Aila Vainio Kari Vainio-Mäntylä Elina Tolvanen Sami Nina Karvonen Nurmi Tanja vt. kirkkoherra talouspäällikkö varajäsen 21 KOKOUKSEN AVAUS 22 ALKUHARTAUS 23 NIMENHUUTO, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN 25 ESITYSLISTAN VAHVISTAMINEN 26 KIRKKOVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN VALINTA KAUDELLE 2019-2020 27 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET VUODELTA 2018 28 TILINTARKASTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2019 2022 29 ILMOITUSASIAT 30 MUUTOKSENHAKU 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 2 (7) 21 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja avaa kokouksen. Kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja avasi kokouksen. 22 ALKUHARTAUS Vt. kirkkoherra pitää alkuhartauden. Vt. kirkkoherra piti hartauden ja veisattiin virrestä 571 neljä ensimmäistä säkeistöä. 23 NIMENHUUTO, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen (8 luku 5 ) mukaan valtuuston kokouksesta on jäsenille lähetettävä kirjallinen kutsu asialuetteloineen vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouksen ajasta ja paikasta sekä siitä, missä kokouksen asialuettelo on nähtävänä, on ilmoitettava seurakunnan ilmoitustaululla vähintään viikkoa ennen kokousta pantavalla kuulutuksella. Kokouskutsu (esityslista) on lähetetty valtuutetuille 23.5.2019 ja pantu esille ilmoitustaululle samana päivänä. Läsnäolijat todetaan nimenhuudolla. Kokouskutsu nimiluetteloineen on pöytäkirjan liitteenä. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 31.5. 1.7.2019 viraston aukioloaikoina ti-to klo 9-12. Ehdotus: Puheenjohtaja suorittaa nimenhuudon ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin poissaoleviksi Tuire Kakko (ilm.), Jukka Heinonen estynyt (ilm.) Varajäsenistä kutsuttiin paikalle: Helka Huttela estynyt (ilm.) Riitta Lehtinen estynyt (ei ilm.) ja Tanja Nurmi paikalla. Todettiin kokous päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Kirkkovaltuuston kokouksissa noudatetaan vuorojärjestystä pöytäkirjan tarkastajien valinnassa siten, että valtuutetut ovat kukin vuorollaan aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajina. Pöytäkirjantarkastajat toimivat aina tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tällä kertaa vuorossa ovat Jenny Halminen ja Jukka Heinonen. Ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Jenny Halminen ja Jukka Heinonen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Riitta Impilä ja Ilkka Karru. 25 ESITYSLISTAN VAHVISTAMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan asioita kirkkovaltuustossa esiteltäessä tulee valtuutettujen käytössä olla kokouksen esityslista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja kirkkoneuvoston ehdotus kirkkovaltuuston päätökseksi. Asiat esitellään, ellei valtuusto toisin päätä, kirkkovaltuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Ehdotus: Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi sillä lisäyksellä, että uusi 26 jaettiin kaikille kokouksessa ja kohtaan 29 tulee kirkkoherralta muita asioita. 26 SATU SAINION ERO LUOTTAMUSTOIMESTA; KIRKKOVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN VAALI Pyhärannan seurakunnan kirkkovaltuuston jäsen ja kirkkovaltuuston puheenjohtaja Satu Sainio ilmoitti päivämäärällä 26.2.2019 sekä vt. kirkkoherralle että talouspäällikölle, että muuttaa Pyhärannasta 8.3.2019 ja luottamustoimi näin ollen seurakunnassa päättyy. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto: 1. myöntää Satu Sainiolle eron kirkkovaltuuston jäsenyydestä 8.3.2019 lukien paikkakunnalta muuton vuoksi ja esittää hänelle kiitokset hänen panoksestaan Pyhärannan seurakunnan luottamushenkilönä; 2. toimittaa puheenjohtajan vaalin, koska pois muuttanut Sainio toimi myös kirkkovaltuuston puheenjohtajana
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 3 (7) 3. Kirkkovaltuustoon kutsutaan varsinaiseksi jäseneksi seurakunnan yhteiseltä listalta ensimmäinen varajäsen Helka Huttela. Listan ensimmäiseksi varajäseneksi nousee tällöin Riitta Lehtinen. 1. myönsi Satu Sainiolle eron kirkkovaltuuston jäsenyydestä 8.3.2019 lukien paikkakunnalta muuton vuoksi ja esitti hänelle kiitokset hänen panoksestaan Pyhärannan seurakunnan luottamushenkilönä; 2. toimitti puheenjohtajan vaalin. Ilkka Karru ehdotti Mirja Kauppila-Lainetta ja Sirkka-Liisa Peltonen kannatti ehdotusta. Yksimielisesti valittiin kirkkovaltuuston puheenjohtajaksi Mirja Kauppila-Laineen. Yksimielisesti valittiin myös varapuheenjohtajaksi Elina Vainio-Mäntylä. 3. kutsui kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi seurakunnan yhteiseltä listalta ensimmäinen varajäsen Helka Huttela. Listan ensimmäiseksi varajäseneksi nousee tällöin Riitta Lehtinen. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. 27 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET VUODELTA 2018 Tasekirja on lähetetty ennakkoon valtuuston jäsenille. Tasekirja 2018 käsiteltiin ja allekirjoitettiin kirkkoneuvoston kokouksessa 19.3.2019. Seurakunnan tilintarkastus on suoritettu 15.5.2019 josta tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää valtuustolle, että se hyväksyy tilinpäätöksen 2018 ja tutustuu siitä saatuun tilintarkastuskertomukseen. Kirkkoneuvosto esittää myös, että vuoden 2018 ylijäämä kirjataan edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille sekä myöntää vastuuvapauden hallintoa ja taloutta hoitaneille luottamushenkilöille ja viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2018. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. 28 TILINTARKASTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2019 2022 Kirkkovaltuusto valitsee kevään 2019 toisessa kokouksessaan vähintään yhden tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön valtuustokauden ajaksi. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHT-tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajilta ei edellytetä seurakunnan jäsenyyttä. Tarjous Pyhärannan seurakunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista kirkkovaltuuston 2019-2022 toimikauden ajalle on pyydetty neljältä yritykseltä: - Deloitte Oy - PwC Suomi - KPMG Oy Ab - BDO Audiator Oy Tarjoukset on pyydetty jättämään 30.4.2019 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous BDO Audiator Oy:ltä. Vuosina 2015-2018 tilintarkastajina on toiminut BDO Audiator Oy ja tarjouksen mukaan Pyhärannan seurakunnan vastuullinen tilintarkastaja jatkaisi tehtävissään myös vuosina 2019-2022. Hänelle on nimetty varatilintarkastaja. Kokonaiskustannus 4 vuodelta 10 221 (alv 0 %). Tarjouksen perusteella talouspäällikkö ehdotti, että kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle BDO Audiator Oy:n valintaa tilintarkastajaksi vuosiksi 2019-2022.
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 4 (7) Esitys: Kirkkovaltuusto valitsee valtuustokauden 2019-2022 tilintarkastajaksi BDO Audiator Oy:n. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. 29 ILMOITUSASIAT - Maria Hartikaisen testamentti on vastaanotettu seurakunnalle. - Kasvatustyöryhmä on tuonut huolensa Ihoden Säästöpankin tiloista seurakunnalle. - Kunnanhallituksen esityslistalla veteraanipäivien vietosta. Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi. 30 MUUTOKSENHAKU Liitetään pöytäkirjaan LIITE 1. 31 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokous päätettiin klo 18:45. Kokouksen puolesta Mirja Kauppila-Laine varapuheenjohtaja Nina Karvonen sihteeri Pöytäkirjantarkastajat Riitta Impilä Ilkka Karru
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 5 (7) PYHÄRANNAN SEURAKUNTA VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 29.5.2019 30 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 21 25 29 31 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite:Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Valitusaika 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat ja palvelut), 400.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000-500.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 6 (7) Telekopio: 02-2725414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 26 28 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: 02-2797001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 210, Eteläranta 8, 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 1 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 29.5.2019 2/2019 7 (7) Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.