Kokousaika Torstai 23.5.2019 kello 15.00 Kokouspaikka Päätösten tekijät Muut osallistujat Virasto, Kauppatie 38, 44300 KONNEVESI ( ) Korhonen Tuula ( ) Salonen Anne ( ) Vainio Harri ( ) Vaittinen Seppo ( ) Waris Margit ( ) Rossi Matti, varapuheenjohtaja ( ) Hintikka Juho, puheenjohtaja ( ) Virtanen Riitta, valtuuston puheenjohtaja ( ) Huuskonen Matti, valtuuston varapuheenjohtaja ( ) Väisänen Mari, sihteeri Käsiteltävät asiat 119-130 Allekirjoitukset Juho Hintikka, vt. kirkkoherra Mari Väisänen, hallintosihteeri kirkkoneuvoston puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Konnevesi 23.5.2019 Allekirjoitukset Matti Rossi Tuula Korhonen Nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on nähtävänä 23.5.2019-22.6.2019 kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana ma-to klo 10-13. Kokouksen kokouskutsu ja kuulutus ovat nähtävinä seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 7.5.2019-22.6.2019. 1
kn 119 Kokouksen avaus kn 120 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja pöytäkirjan nähtävillä olo Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KJ 9 luvun mukaan kirkkoneuvosto voi kokoontua myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla KL 7:4,1. Pöytäkirjan nähtävänä olo on ilmoitettava seurakunnan virallisella ilmoitustaululla. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 3/2019, 44 päättänyt että kirkkoneuvoston kokous kutsutaan koolle viimeistään neljä vuorokautta ennen kokousta sähköpostilla kello 16 mennessä ja tästä ilmoitetaan tekstiviestillä. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostilla ja vahvistettu tekstiviestillä 7.5.2019. Esitys: Suoritetaan nimenhuuto ja kirjataan pöytäkirjaan läsnä olevat, sekä todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. kn 121 Pöytäkirjantarkastajien ja sihteerin valinta Kirkkoneuvoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 8) Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjaa pitää kirkkoneuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakunnan viranhaltija. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 8). Esitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksessä Matti Rossi ja Tuula Korhonen. Valitaan Mari Väisänen toimimaan kirkkoneuvoston kokouksen sihteerinä. 2
kn 122 Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistassa on 119-130 Esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. kn 123 Puukaupat Seurakunnan metsäsuunnitelman mukaisesta leimikosta on pyydetty tarjoukset viideltä metsäyhtiöltä (Metsä group, Keitele forest, UPM, Harvestia ja Stora Enso). Tarjouspyyntö ja leimikkoselvitys (liite 1). Tarjouksen viimeinen jättämispäivä on 21.5.2019 klo 16 mennessä. Tarjoukset (liite 2) tuodaan kokoukseen. Vt. kirkkoherran esitys Kirkkoneuvosto tutustuu jätettyihin tarjouksiin ja hyväksyy niistä euromäärällisesti parhaan tarjouksen. kn 124 Rippikoulun ohjesääntö Kirkkojärjestys (KJ 3:3) edellyttää, että kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnalle rippikoulun ohjesäännön. Päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Loppuvuodesta 2018 kirkkohallituksen täysistunto hyväksyi uuden rippikoulusuunnitelman pohjalta malliohjesäännön, jonka pohjalta on laadittu esitys Konneveden seurakunnan rippikoulun ohjesäännöksi (liite 3). Vt. kirkkoherran esitys Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä 3 olevan rippikoulun ohjesäännön ja jättää sen tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 3
kn 125 Vt. kirkkoherra Raimo Jalkasen kuukausipalkka Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli määräsi kokouksessaan 5/2019, 17.4.2019 17 rovasti Raimo Jalkasen Konneveden seurakunnan virkaa tekeväksi kirkkoherraksi 17.6.2019 alkaen. Kirkkoneuvosto päättää kirkkoherran palkan. Vt. kirkkoherran esitys Kirkkoneuvosto määrää vt. kirkkoherra Raimo Jalkasen kuukausipalkaksi 17.6.2019 alkaen vt. kirkkoherra Juho Hintikan varsinaisen palkan 4146,8 /kk (K-10, hinnoitteluryhmä). kn 126 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeus Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli määräsi kokouksessaan 5/2019, 17.4.2019 17 rovasti Raimo Jalkasen Konneveden seurakunnan virkaa tekeväksi kirkkoherraksi 17.6.2019 alkaen. Kirkkoneuvosto päättää seurakunnan nimenkirjoitusokeudesta (KL 7), (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 2luku 8 ). Vt. kirkkoherran esitys Kirkkoneuvosto antaa Konneveden seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeuden vt. kirkkoherra Raimo Jalkaselle 17.6.2019 alkaen. kn 127 Muut asiat kn 128 Ilmoitusasiat 3.5.2019 kirkkoneuvostolle jätetty neljän kirkkoneuvoston jäsenen allekirjoittama vaatimus kirkkoneuvoston kokouksen välittömästä koollekutsumisesta vaadittujen asioiden käsittelemiseksi. Kirkkoneuvoston jäsen Seppo Vaittisen jättämät aloitteet 25.3.2019 ja 23.4.2019 käsiteltiin kokouksessa 8/2019, 3.5.2019 109, 110, 111, 112. Muiden mahdollisten näkökulmien ja jatkokäsittelyn osalta vt. kirkkoherra jatkaa vaadittujen asioiden valmistelua. kn 129 kn 130 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouksen päättäminen 4
KOOSTE PÄÄTÖSTEN VALMISTELUSSA SUORITETUSTA LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOINNISTA Kirkkojärjestyksen 23: 3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23: 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutuksen arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että seuraavilla päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia. 119 Kokouksen avaus 120 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja pöytäkirjan nähtävillä olo 121 Pöytäkirjantarkastajien ja sihteerin valinta 122 Työjärjestyksen hyväksyminen 123 Puukaupat 125 Vt. kirkkoherra Raimo Jalkasen kuukausipalkka 126 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeus 127 Muut asiat 128 Ilmoitusasiat 129 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 130 Kokouksen päättäminen Päätösten valmistelussa on arvioitu lapsivaikutuksia seuraavissa päätöksissä: 124 Rippikoulun ohjesääntö 5
MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 6
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Konneveden seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kauppatie 38, Konnevesi Postiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Sähköposti: konnevesi@evl.fi Puhelin: 050-364 2770 Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikais un tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Postiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Sähköposti: konnevesi@evl.fi Puhelin: 050-364 2770 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 7
Hankintaoikais un sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 8
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500, asiakaspalvelu 029 56 42502 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, PL 42 70101 Kuopio Postiosoite: Kuninkaankatu 22 A, PL 42 70101 Kuopio Sähköposti: kuopio.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää 9
Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika: Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 10
Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus- asiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa, ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu.. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 11