Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 88 Kunnanhallitus Aika Paikka 06.05.2019 klo 17:00-20:05 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirka Kotila ja Matti Vahvanen. Liitteet Sivu 63 * Kouvolan asuntomessuille osallistuminen 12.7.-11.8.2019 90 64 * Savitaipaleen kansainvälisen tennisturnauksen 2019 91 avustus 65 * Kunnan omarahoitusosuus ja välirahoituslaina Partakosken 92 Kyläyhdistys ry:n investointihankkeeseen 66 * Laajakaistalain vuoden 2019 kuntaosuuden maksaminen 94 67 Työllisyyskatsaus maaliskuu 2019 96 68 Tiedoksi merkittävät 97
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 89 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Hölsä Janne puheenjohtaja Hölsä Maiju 1. varapuheenjohtaja Pitkänen Olli 2. varapuheenjohtaja Kotila Mirka jäsen Kotirinta Kari jäsen Vahvanen Matti jäsen Valsi Anu jäsen Poissa Mäkelä Aino nuorison vaikuttajaryhmän edustaja Muut Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston pj. Saramies Leena kunnanvaltuuston 1. varapj. Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 2. varapj. Kainulainen Kimmo kj./esittelijä Myllyharju Virpi hj./pöytäkirjanpitäjä Naakka Tommi elinkeinokonsultti 63-64 Allekirjoitukset Janne Hölsä Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 63-68 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 8.5.2019 Mirka Kotila Matti Vahvanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa 9.5.2019 klo 9-15. arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 90 Kunnanhallitus 63 06.05.2019 Kouvolan asuntomessuille osallistuminen 12.7.-11.8.2019 104/14.02/2019 Khall 06.05.2019 63 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Asuntomessut järjestetään Kouvolassa 12.7.-11.8.2019. Asuntomessuille osallistuu vuosittain noin 140 000 kävijää, ja tapahtuma tarjoaa laajan medianäkyvyyden osallistujille. Savitaipaleen kunnan elinkeinopolitiikassa kuntamarkkinoinnilla on merkittävä rooli. Asuntomessuille osallistuminen kesällä 2019 on perusteltua kunnan tunnettuuden vahvistamiseksi sekä uusien asukkaiden ja matkailijoiden houkuttelun kannalta. Esityksen mukaan kunta varaa alueelta näyttelyalueen, johon kunnalla on mahdollisuus tuottaa omaleimainen ja vetovoimainen näyttelyratkaisu. Asuntomessuille osallistumisen kokonaiskustannusarvio on 11.000 euroa, joka sisältää ulkonäyttelypaikan vuokran, messutyöntekijät, matkakulut ja markkinointimateriaalit. Lisäksi kunta saa arviolta 1000 euroa tuloja yhteistyökumppaneiden osallistumismaksuina. Esityslistan oheismateriaaleina on tarkempi kuvaus messuille osallistumista. Elinkeinokonsultti Tommi Naakka tulee kokoukseen esittelemään asiaa. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus päättää, että Savitaipaleen kunta osallistuu Kouvolan asuntomessuille omalla näyttelyosastolla. Kustannusarvio osallistumisesta on 11.000 euroa, joka käytetään kunnan markkinointibudjetista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 91 Kunnanhallitus 64 06.05.2019 Savitaipaleen kansainvälisen tennisturnauksen 2019 avustus 101/02.05.01/2019 Khall 06.05.2019 64 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen Tennisseura ry järjestää kansainvälisen naisten tenniksen ammattilaisturvauksen eli Ladies Open -tapahtuman 29.7.-4.8.2019. Tennisseuran ja kunnan välinen yhteistyö on jatkunut jo vuosia ja kunta on avustanut turnausta vuosittain. Tennisseura on nimennyt Savitaipaleen kunnan turnauksen pääyhteistyökumppaniksi. Lisäksi kunta on näkynyt turnaukseen liittyvässä mainonnassa. Kunta saa kansainvälisen ja valtakunnallisen näkyvyyden Suomen Tennisliiton kautta. Lisäksi kunta saa turnausalueelle suuren mainosbanderollin sekä esitepisteen turnauksen kahvion yhteyteen. Savitaipaleen Tennisseura ry on hakemuksessaan sitoutunut lisäämään turnauksen näkyvyyttä entisestään. Tennisseura anoo kunnalta 9 000 euron arvoista avustusta yhteistyösopimuksen muodossa. Turnauksen järjestämisen kustannusarvio on 29 000 euroa. Esityslistan oheismateriaaleina on hakemus liitteineen. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus päättää myöntää Savitaipaleen Tennisseura ry:lle 7 000 euron avustuksen yhteistyösopimuksen muodossa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 92 Kunnanhallitus 65 06.05.2019 Kunnan omarahoitusosuus ja välirahoituslaina Partakosken Kyläyhdistys ry:n investointihankkeeseen 99/02.05.01/2019 Khall 06.05.2019 65 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kaakkois-Suomen ELY-keskus on myöntänyt 12.2.2019 Partakosken Kyläyhdistykselle investointiavustuksen Kärnäkosken historiallisen myllyn ja sahan kattojen korjaukseen sekä saharakennuksen sähköistämiseen. Myönnetty tukisumma on 14 844 euroa. Hankkeen hyväksytty kokonaiskustannusarvio on 37 110 euroa. ELY-keskuksen myöntämä tuki on 50 % hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Partakosken Kyläyhdistys ry hakee Savitaipaleen kunnalta hankkeeseen 5 000 euron avustusta puuttuvan omarahoituksen kattamiseksi. Lisäksi yhdistys anoo kunnalta 10 000 euron likviditeettilainaa, joka nostetaan vain tarvittaessa. ELY-keskus myöntää rahoituksen hankkeelle toteutuneiden kustannusten perusteella. Partakosken Kyläyhdistys ry on toiminut yli 40-vuoden ajan 1793 rakennetun Kärnäkosken kulttuurihistoriallisesti arvokkaan linnoituksen ja yli 100-vuotta vanhojen mylly- ja saharakennuksien säilyttämiseksi. Kunnanvaltuusto on 2.9.2003 37 tehnyt päätöksen hankkeiden välirahoituksesta. Päätettyjen ehtojen mukaan kunnanhallitus voi harkintansa mukaan myöntää savitaipalelaiselle rekisteröidylle yhdistykselle tai säätiölle lainaa osin tai kokonaan Savitaipaleella toteutettavan hankkeen rahoittamiseen. Laina-aika on enintään 36 kk. Lainamäärä on enintään 15 000 / hanke. Lainasta ei peritä korkoa, eikä lainalle vaadita erillistä vakuutta, mutta yhdistyksen tulee sitoutua maksamaan laina takaisin suoraan Ely-keskuksen maksamasta hankerahasta. Periaatteiden mukaisesti kunnan välirahoitusta myönnetään enintään se määrä, mikä hankkeelle tulee julkista rahoitusta. Esityslistan oheismateriaaleina on hakemus liitteineen. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus päättää myöntää Partakosken Kyläyhdistys ry:lle 5 000 euron omarahoitusosuuden investointihankkeeseen sekä 10 000 euron lainan hankkeen toteuttamiseen. Lainasta ei peritä korkoa, eikä sille vaadita vakuutta. Laina-aika on enintään 36 kk. Laina tulee maksaa takaisin heti, kun Partakosken kyläyhdistys ry on saanut ELY-keskuksen maksatuksen hankkeesta. Käsittely Käydyn keskustelun kuluessa kunnanjohtaja tarkensi esitystään siten, että
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 93 kunnanhallitus päättää myöntää Partakosken Kyläyhdistys ry:lle 5 000 euron avustuksen matkailun edistämiseen sekä 10 000 euron lainan hankkeen toteuttamiseen. Lainasta ei peritä korkoa, eikä sille vaadita vakuutta. Laina-aika on enintään 36 kk. Laina tulee maksaa takaisin heti, kun Partakosken kyläyhdistys ry on saanut ELY-keskuksen maksatuksen hankkeesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 94 Kunnanhallitus 66 06.05.2019 Laajakaistalain vuoden 2019 kuntaosuuden maksaminen 102/07.03/2019 Khall 06.05.2019 66 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Saimaan Kuidun valokuituverkon rakentaminen on tapahtunut vuosina 2017-2019 valtion, kuntien ja liittyjien rahoituksella. Saimaan Kuitu Oy sai kesällä 2017 voimaan tulleen laajakaistalain mukaiset tukipäätökset Viestintävirastolta Taipalsaaren, Savitaipaleen ja Lemin laajakaista-hankkeille. Savitaipaleen kunnanvaltuusto on myöntänyt laajakaistalain mukaisen omarahoitus- osuuden (21,78 %) hankkeelle. Tukikelpoinen, Viestintäviraston hyväksymä, kustannusarvio on Savitaipaleen osalta 3 940 332,49 euroa, josta kunnan osuus on 858 204,42 euroa. Saimaan Kuitu Oy on rakentanut vuosina 2017-2018 edullisemmin valokuituverkkoa kuin 2017 vuoden syksyllä tehdyssä kustannusarviossa oli arvioitu sekä samalla alittamassa vuoden 2019 osalta laajakaistahankkeen kustannusarvion Savitaipaleen hankkeen osalta arviolta noin 100 000 eurolla. Lopullinen laajakaistalain mukainen kuntaosuuden alitusrahamäärä saadaan selville vasta, kun Saimaan Kuitu tekee liikenne- ja viestintävirasto Traficomille viimeisen maksuhakemuksen vuoden 2019 lopussa ja Liikenne- ja viestintävirasto on sen vahvistanut. Alun perin Savitaipaleen kunnan ja Saimaan Kuidun laajakaistalainsopimusta oli tarkoitus arvioida Savitaipaleen kuntaosuuden määrän osalta kesäkuussa 2019 vuoden 2017 heinäkuun 15. päivänä voimaan astuneen laajakaistalain mukaisesti, jolloin Saimaan Kuidun olisi pitänyt jättää loppumaksuhakemus Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille. Laajakaistalaki on kuitenkin muuttunut voimaan tulonsa jälkeen ja nyt rakentamista voidaan jatkaa jopa vuoden 2020 puolelle. Saimaan Kuidun tavoitteena on jättää loppumaksatushakemus Liikenne- ja viestintävirastolle vuoden 2019 lopussa. Yhtiö ehdottaa kunnalle, että Saimaan Kuitu voi laskuttaa laajakaistalain vuoden 2019 Savitaipaleen kuntaosuuden 192 454,05 kokonaisuudessaan ja yhtiö voi jatkaa Savitaipaleen valokuituverkon rakentamista muuttuneen laajakaistalain turvin. Savitaipaleen kunnan myöntämää laajakaistalain kuntarahoitusta ei palauteta kunnalle, vaan käyttämättä jäävän kuntarahoituksen Saimaan Kuitu voi ohjata liittyjien omarahoitusosuuteen sekä tukikelvottomiin kustannuksiin. Kunnan rahoitusosuus ei täten muuttuisi myönnetyn rahamäärän osalta, vaan rahoituksen käyttötarkoitus tältä osin muuttuisi. Esityslistan oheismateriaalina on tarkempi kuvaus laajakaistalain rahoituksesta ja rahoitusmuutoksesta. Lisäksi liitteenä on Saimaan Kuitu Oy:n kirjelmä asiasta.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 95 Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että Saimaan Kuitu Oy voi laskuttaa laajakaistalain vuoden 2019 kuntaosuuden kokonaisuudessaan ja kunnan jo hyväksymää laajakaistalain mukaista hankkeen kuntarahoitusosuutta ei palauteta kunnalle, vaan käyttämättä jäävä rahoitus ohjataan Saimaan Kuidun laajakaistalain mukaiseen omarahoitusosuuteen sekä tukikelvottomien alueiden rakentamisen kustannusten kattamiseen. Käsittely Päätös: Käydyn keskustelun kuluessa hallitus yksimielisesti lisäsi ehdotukseen, että käyttämättä jäävän kuntarahoituksen osalta pyydetään Saimaan Kuitu Oy:ltä erillinen selvitys. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kyösti Kylliäinen ja Kari Kotirinta esteellisenä (yhteisöjäävi) poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 96 Kunnanhallitus 67 06.05.2019 Työllisyyskatsaus maaliskuu 2019 103/14/2019 Khall 06.05.2019 67 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston maaliskuun 2019 työllisyyskatsauksen mukaan Kaakkois-Suomessa oli yhteensä 15 261 työtöntä työnhakijaa, joka on 15 % vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Savitaipaleella työttömiä oli 140 henkilöä, joka on 5 henkilöä vähemmän, kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli 9,9 %. Alle 20 -vuotiaita työttömiä oli alle viisi henkilöä. Alle 25-vuotiasita työttömiä oli 13 henkilöä. Yli 50 -vuotiaita työttömiä henkilöitä oli 74. Pitkäaikaistyöttömänä oli 29 henkilöä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus päättää merkitä maaliskuun työllisyyskatsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 97 Kunnanhallitus 68 06.05.2019 Tiedoksi merkittävät Khall 06.05.2019 68 Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat sille saapuneet kirjelmät ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta mainittujen lautakuntien ja kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi: - Eksoten tiedote uuden Omaolo -digipalvelun avaamisesta - Eksoten hallituksen pöytäkirja 17.4.2019 - Sivistyslautakunnan pöytäkirjaotteet 23.4.2019; - Kysely Savitaipaleen kansalaisopiston opintomaksuista - Kansalaisopiston työkauden 2019-2020 kurssimaksut - Kansalaisopiston vähimmäsopiskelijamäärät työkaudella 2019-2020 - Luokanopettajan viran täyttäminen - Liikunnan lehtorin/liikuntatoimenohjaajan viran täyttäminen - Lausunto Kuolimon nieriän kalastuksen säätelyn tarpeesta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja talouspäätökset 18.04.2019 3 Avustus Savitaipaleen kevätmarkkinoiden järjestämiseen Yleinen päätös 12.04.2019 4 Välitä viljelijästä -verkosto/yhteistyösopimus 12.04.2019 5 Osallistuminen lähi- ja luomumessuille/kevätmessuille Helsingin messukeskuksessa Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 98 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 63, 67, 68 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 64, 65, 66 HallintolainkäyttöL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 64, 65, 66 Viranomainen: Savitaipaleen kunnanhallitus Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi, fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 7/2019 99 muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan