PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Perusturvalautakunta 15.09.2015 AIKA 15.09.2015 klo 17:30-18:41 PAIKKA Perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski ASIAT Otsikko Sivu 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 62 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 63 Perusturvalautakunnan esitys vuoden 2016 talousarvioksi ja 2016-2018 taloussuunnitelmaksi 64 Pöytyän kunnalle osoitetun kuolinpesän omaisuuden käyttäminen 65 Viranhaltijapäätökset ajalta 06.08. - 15.09.2015 8 66 Muut asiat 9 5 7
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 AIKA 15.09.2015 klo 17:30-18:41 PAIKKA Perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski OSALLISTUJAT LÄSNÄ Tuuppa Tauno Puheenjohtaja Flemmich Dieter Jäsen Hutko Sinikka Jäsen Ketola Hannu Jäsen Kulmala Hellevi Jäsen Lehtonen Teija Jäsen Lehtovuori Rauno Vpj. Raille Anne Jäsen Siimar Mari Jäsen Saapui kello 17:34 Lindgren Hilkka Khall:n edustaja Kallinen Riitta Asiantuntija Pöyhönen Eeva-Sirkku Esittelijä/Pk:n pitäjä POISSA Keloniemi Katri Jäsen Wärri Pentti Khall:n puh.joht. Jokela Kari Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tauno Tuuppa Eeva-Sirkku Pöyhönen KÄSITELLYT ASIAT 61-66 PÖYTÄKIRJAN Pöytyällä 18.09.2015 TARKASTUS Rauno Lehtovuori Anne Raille PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Nähtävillä 05.10.2015 klo 9.00-15.00 Perusturvapalvelujen keskus, Turuntie 639, Riihikoski
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Perusturvalautakunta 61 15.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ptltk 15.09.2015 61 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Perusturvalautakunta 62 15.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 15.09.2015 62 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Rauno Lehtovuori ja Anne Raille. Pöytäkirjan tarkastusaika on perjantaina 18.09.2015 kello 09.00 alkaen Riihikosken toimipis teessä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Mari Siimar saapui asian käsittelyn aikana kello 17.34.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Perusturvalautakunta 63 15.09.2015 Perusturvalautakunnan esitys vuoden 2016 talousarvioksi ja 2016-2018 taloussuunnitelmaksi 73/02.02/2015 Ptltk 15.09.2015 63 Valtuusto hyväksyy vuosittain kolmea vuotta koskevan taloussuunnitelman ja -arvion, joka on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kunnanhallitus on vahvistanut 29.06.2015 talousarvion ja -suunnitelman laadintaohjeet. Laa din ta oh je on esityslistan viiteaineistona. Ohjeen mukaan lautakuntien eh do tuk set toimitetaan kunnanhallituksen valmistelua varten 21.09.2015 men nes sä. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole korotusvaraa millään toi mialal la. Vuoden 2016 ohjeelliseksi talousarvioraamiksi kunnanhallitus on päät tä nyt seuraavaa perusturvalautakunnan alaisissa toiminnoissa (netto): TP 2014 TA 2015 KEHYS 2016 Nettomenojen muu tos% 2014/2016 Nettomenojen muu tos% 2015/2016 Terveyspalvelut -17 503 417-17 110 500-17 500 000 0,0 2,3 Hallinto, vanhus- ja kvpal velut -6 864 751-7 126 100-6 850 000-0,2-3,9 Sosiaalityö -2 910 074-2 993 200-2 780 000-4,5-7,1 Perusturvaltk -27 278 242-27 229 800-27 130 000-0,5-0,4 yh teen sä Perusturvalautakunnan toiminta-alueelle annettu talousarvioraami on kaikki aan 0,5% pienempi kuin toteutunut tilinpäätös vuodelta 2014. Ter veyspal ve lui den ja todennäköisesti myös sosiaalityön määrärahat vuodelle 2015 ovat ylittymässä. Annettu talousarvioraami ei ole realistinen, koska raa min perusteella terveyspalveluiden nettomenojen 2,3 % lisäys vuoden 2015 talousarviosta tulisi kattaa muiden perusturvapalveluiden menojen run saal la vähentämisellä. Nettomenojen tulisi vähentyä noin 145 000 euroa vuoden 2014 tilinpäätöksestä. Tämä tarkoittaisi käytännössä os to palve lui den lakkauttamista esimerkiksi asumispalveluiden osalta tai hen ki löstön merkittävää vähentämistä. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiriltä saadun esityksen mukaan erikoissairaanhoidon maksuosuudet kasvavat Pöyty än kunnan osalta 8,6 % ensi vuodelle. Perusturvalautakunnan talousarvion käyttötalousosa on laadittu hyvin tiukak si, mutta realistiseksi. Esityslistan liitteenä on suunnitelma sisäisestä val von nas ta sekä investointiohjelma. Perusturvalautakunta talousarvioesitys vuodelle 2016 (ulkoiset): TA 2015 Tot. 1-6 TA ehd. 2016 Kasvu % Menot -29 889 100-15 015 804-31 012 900 3,8 Tulot 2 659 300 1 257 481 2 821 700 6,1 Netto -27 229 800-13 758 323-28 191 200 3,5 Tehtäväaluetasolla nettokasvuprosentit suhteessa vuoden 2015 ta lous ar vioon ovat seuraavat (ei sisällä sisäisiä menoja ja tuloja eikä laskennallisia eriä): - Terveyspalvelut + 5,6 % - Hallinto, vanhusten ja kehitysvammaisten palvelut -2,2 % - Sosiaalityö ja tukitoiminta +5,5 % Valmistelija: Perusturvajohtaja
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Perusturvalautakunta päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille 2016-2018 annettavaksi edel leen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Perusturvalautakunnan taloussuunnitelma 2016-2018 2 Perusturvalautakunnan tuloslaskelma TA 2016 3 Perusturvalautakunnan investointiohjelma vuodelle 2016 4 Perusturvapalvelujen sisäisen valvonnan suunnitelma 2016
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Perusturvalautakunta 64 15.09.2015 Pöytyän kunnalle osoitetun kuolinpesän omaisuuden käyttäminen 120/02.06/2013 Ptltk 15.09.2015 64 Valtiokonttori on päätöksellään 540/02.06.01/2014 päättänyt kuolinpesän omai suu den luovuttamisesta. Perukirjan mukaan kuolinpesän säästö on noin 114 000 euroa, josta 50 000 euroa luovutetaan yksityishenkilölle lähei syy den perusteella. Kuolinpesän muu omaisuus luovutetaan Pöytyän kun nal le seuraavilla ehdoilla: 1. Kunta vastaa pesän veloista ja maksuista. 2. Kunta käyttää omaisuuden vanhusten palvelujen kehittämiseen. 3. Jos ilmaantuu perimään oikeutettu sukulainen tai testamentin saaja, kun ta luovuttaa omaisuuden tälle. Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.06.2015 195 päättänyt ottaa kuolin pe sän omaisuuden vastaan Valtiokonttorin päätöksen mukaisesti ja että omai suus käytetään vanhusten palvelujen kehittämiseen pe rus tur va lau takun nan päättämällä tavalla. Kunnan kotihoitoon otettiin käyttöön toiminnanohjausjärjestelmä 02.03.2015. Jo toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönoton suun nit te lu vaihees sa on tuotu esille muun muassa vuoden 2014 talousarvion in ves toin tioh jel mas sa, että järjestelmän käyttöönoton kertaluonteisiin kustannuksiin käy tet täi siin kahden kuolinpesän perintövaroja, joista kyseessä oleva perin tö on toinen. Toisen kuolinpesän varallisuus on jo käytetty kyseiseen käyt tö tar koi tuk seen. Toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönoton kus tannuk set olivat 53 844,43 euroa (alv 0%), joihin nyt kyseessä olevia pe rin töva ro ja tulisi käyttää 37 333,72 euroa. Iäkkäiden pöytyäläisten kotona asumista tukevaksi uudeksi palvelumuodoksi on suunniteltu fysioterapia-/kuntopalvelua. Palvelu tukisi kotihoidon tehtävää, helpottaisi ikääntyneiden toimintakyvyn ylläpitämistä ja kotiutumista sekä lisäisi liikuntapalvelua. Osa-aikaisen fysioterapeutin palkkauskustannukset olisivat noin 1 500 euroa kuukaudessa, mikäli työaika olisi 50 %. Valmistelija: Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää käyttää Pöytyän kunnalle osoitetun kuo lin pesän omaisuuden seuraavasti: 1) Kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmän käyttökustannuksiin 37 333,72 eu roa ja 2) loppuosa osoitetusta kuolinpesän omaisuudesta osa-aikaisen, mää rä aikai sen fysioterapeutin palkkaamiseen vanhuspalveluihin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Perusturvalautakunta 65 15.09.2015 Viranhaltijapäätökset ajalta 06.08. - 15.09.2015 58/P01.00/2009 Ptltk 15.09.2015 65 Perusturvalautakunnalle esitetään seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 06.08. - 15.09.2015: Perusturvajohtaja: Henkilöstöpäätökset: 37 Siirtyminen omaan tehtävään ja palkan tarkistaminen 10.08.2015 lukien 38 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 10.08.2015 lukien 39 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 31.08.2015 lukien 40 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 31.08.2015 lukien 41 Lähihoitajan toimen täyttäminen 01.10.2015 lukien (vakanssinumero 315) 42 Irtisanoutumisen hyväksyminen ja täyttöluvan pyytäminen lähihoitajan toimelle 01.03.2016 lukien (vakanssinumero 362). Valmistelija: Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeuttaan ja merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Perusturvalautakunta 66 15.09.2015 Muut asiat Ptltk 15.09.2015 66 Saapuneet kirjelmät: - KTO kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu 16.09.15 klo 13.00. - Liedon kunnan ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsu 28.08.2015. - Lounais-Suomen Aluehallintoviraston ilmoitus yksityisen terveydenhuollon asemapaikan muuttamisesta, Auranmaan Ambulanssi Oy. - Lounais-Suomen Aluehallintoviraston päätös yksityisen terveydenhuollon antamista koskevan luvan muuttamisesta, Auranmaan Ambulanssi Oy - Lounais-Suomen Aluehallintoviraston päätös 11.09.2015: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Sanosiks Oy - Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran päätös 14.09.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Oy Terapia, Ylivieska. Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen tiistaina 20.10.2015 kello 17.30 perusturvapalvelujen keskuksessa.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 61-63, 65-66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 64 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän perusturvalautakunta Turuntie 639 21870 Riihikoski sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät 64 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toi mittamnen Ks. Jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja joh dosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen vali tus aika nyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Turun hallinto-oikeus PL 32, 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika 30 päivää sisältö ja Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen te ki jän/valit tajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijä/valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/vali tuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaa timuskirjel mässä/valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnu mero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset oikaisu vaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimit taa. - Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oi kaisuvaati mus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä/va littaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvi ranomai selle viimeistään oikaisuvaatimus/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar kipäi vänä. Asiakir jat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oi kaisuvaati mus-/valitus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimak sua hallinto-oi keudessa. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan