KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Tekninen lautakunta 04.02.2016 AIKA 04.02.2016 klo 19:00-20:11 PAIKKA Kunnantalon kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 0 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 0 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 0 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 0 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 6 0 Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjan nähtävänä 7 pitäminen ja tarkastaminen v. 2016 0 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko lautakunnan 8 toiminnasta vuonna 2015 0 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan delegointiasiakirja 9 0 Teknisen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman 10 hyväksyminen ja menotositteiden hyväksyjät 0 Viranhaltioiden päätösluettelot 11 0 Tiedoksisaatot 12 0 Muut mahdolliset asiat 13

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT 04.02.2016 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Autio Mika Pj Honkala Teuvo Vpj Karhu Raija J Hietala Pirkko J Niinikoski Eila J Hämäläinen Esko Esittelijä Mikkola Ari KH:n edustaja POISSA Saari Ilkka J Pirhonen Jaakko J ALLEKIRJOITUKSET Mika Autio Puheenjohtaja Esko Hämäläinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 0-0 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 05.02.2015 Teuvo Honkala Eila Niinikoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen toimisto 08.02.2016 09:00-15:00 Esko Hämäläinen Pöytäkirjanpitäjä

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Teknisen lauta kunnan päätösvaltai suus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä kä siteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päät tämällä tavalla. Esityslista toimii kokouskutsuna. Ehdotus: Tek ninen lautakunta to teaa kokouksen lailli sesti koolle kut sutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla si tä varten valittua jäsentä, jollei tekninen lautakunta ole päättänyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastajiksi vali taan kaksi jäsentä, jotka tar vittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teuvo Honkala ja Eila Niinikoski

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsi teltäväksi sellai senkin asian, jo ta ei ole mainittu kokous kutsussa. Ehdotus: Lautakunta hyväksyy työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 Kärsämäen kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan toimielin pitää ko koukset päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel lisek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Tekninen lautakunta on määrännyt kunkin vuoden ensimmäisessä ko koukses saan varsinaisten kokousten ajan ja paikan. Teknisen lautakunnan kokoukset on pidetty pääsääntöisesti torstaisin. Tekninen lautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2016 pääsääntöisesti torstaisin klo 19:00 alkaen kunnantalon ko kous huonees sa Keskuskatu 14. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä lautakunnan pu heen joh ta jal le, jäsenille ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja -edus tajal le. Rakennusmestarin johdolla laadittu esityslista kokouksessa käsiteltävistä asiois ta perusteluineen ja päätösperusteluineen julkaistaan luot ta mus hen kilöi den verkkopalvelussa. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista lautakunnan kokouk ses sa, vaikka sitä ei olisi esityslistassa. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen ja tarkastaminen v. 2016 78/00/2015 Kuntalain mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen ylei ses ti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Lautakunta päättää, että vuonna 2016 lautakunnan kokouksen pöytäkirjat pi de tään yleisesti nähtävänä tarkastamista seuraavana päivänä virastoaikana tek ni ses sä toi mis tos sa. Mikäli sanottu voimassaolopäivä sattuu arkipyhäksi, siir tyy nähtävilläolopäivä seuraavaksi arkipäiväksi. Pöytäkirja tarkastetaan toisena työpäivän kokouksesta, ellei toisin sovita. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko lautakunnan toiminnasta vuonna 2015 6/00/2016 Kunnanhallituksen tulee antaa selonteko kunnan sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan toteutumisesta kunnassa. Tätä varten toimielinten ja vi ran haltioi den tulee valmistella omalta vastuualueeltaan selonteko sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että or ga ni saa tion kaikilla tasoilla ja toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuu hen ki lö. Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteutumisesta ja yh teen so vit ta mises ta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnan hal li tus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja vi ranhal tioil le. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja hoidettava taloudellisia ja muita ris kejä välttäen. Riskien hallitsemiseksi on selvitettävä todennäköisten riskien olemassaolo ja niiden mahdolliset vahinkokustannukset. Vahinkoihin on varauduttava si ten, etteivät niiden kustannukset aiheuta häiriöitä kunnan toiminnoille ja ra hoi tuk sel le. Riskienhallintaan kuuluu myös takausvastuiden valvonta. Tekninen lautakunta hyväksyy rakennusmestarin valmisteleman liitte 1 tekn.ltk 7 / 4.2.2016 mukaisen selvityksen hallinnonalansa sisäisestä valvon nas ta ja riskienhallinnasta 2015. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan delegointiasiakirja 79/00/2015 Kärsämäen kunnan hallintosääntö antaa mahdollisuuden lautakunnille delegoida ratkaisuvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Toimivallan siirtämistä kos ke vis ta päätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo an ne taan tiedoksi valuustolle vuosittain helmikuussa. Liiteen 1 tekn.ltk 7 /04.02.2016 on esitetty teknisen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegoinnit viranhaltijoille. Tekninen lautakunta päättää siirtää ratkaisuvaltaa Liiteen 1 tekn.ltk 7 /4.2.20016 esitetyllä tavalla teknisen lautakunnan alaisille viranhaltijoille, se kä antaa asian tiedoksi valtuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Teknisen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen ja menotositteiden hyväksyjät Valtuusto on kokouksessaan 21.12.2015 92 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 sekä talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2017-2018. Taloussäännön 7 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle strategiset tavoitteet ja määrärahat nettona valtuuston sitovuustasolla. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Teknistä lautakuntaa sitovia tulosalueita ovat: Yhdyskuntatekniikka, kiinteistötoimi ja suojelutoimi. Yhdyskuntatekniikka jakaantuu: hallinto, liikenneväylät ja yleiset alueet, kaa voitus ja mittaus, jätehuolto ja koneet. Kiinteistötoimi jakaan tuu: tilapalvelut: omat toimitilat, vuokra-asunnot ja muut vuokratilat, maa- ja metsätilat ja välitetyt työpalvelut. Liitteenä 3 tekn.ltk 8 / 4.2.2016 on listaus teknistä lautakuntaa sito vista tulosalueista talousarvion käyttösuunnitelman vahvistamista varten. Taloussäännön (Val.18.9.2012) 20:n mukaan lautakunnan tai muun viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät menoja ja tekevät työsopimuksia, jollei hyväksyjää ole määrätty johtosäännössä. Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kunnan tilinkäyttöoikeuksista päättää kunnanhallitus ja tilinkäyttäjistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Liitteen 3 Tekn.ltk 8 /04.2.2016 mu kaisen talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2016. Lautakunta oikeuttaa rakennusmestarin hyväk sy mään lautakunnan alaisen toi minnan menot ja niitä koskevat laskut. Rakennusmestarin ollessa estyneenä hyväksyjä on kunnanjohtaja. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Viranhaltioiden päätösluettelot Saatetaan teknisen lautakunnan tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden päätösluettelot: Kunnaninsinööri Hankintapäätös 1 Rakennusmestari - Toimistosihteeri - Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen kunnaninsinöörin päätösluettelon ja päättää samalla, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta edellä mainitussa asiassa. Merkittiin tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Tiedoksisaatot Saatetaan teknisen lautakunnan tietoon seuraavat saapuneet kirjeet: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 17.12.2015; Tienpidon hankinnat ELY-keskuksissa keskitetään neljälle hankinta-alueelle. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 19.12.2016;POPELY/2021/2015 Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuustoimijatyön käynnistyminen toimikaudeksi 2016-2018. Kärsämäen Asunnot Oy; asukasvalinnan marras-joulukuu. Kärsämäen kunta valtuusto ote pöytäkirjasta 21.12.2015 90. Kaavoituskatsaus Kärsämäen kunta valtuusto ote pöytäkirjasta 21.12.2015 92. Talousarvio 2016 ja talous- ja toimintasuunitelma 2017-2018. Kärsämäen kunta kunnanhallitus ote pöytäkirjasta 18.1.2016 11. Viranhaltijapäätösten nähtävänäpito 2016. Merkitään lautakunnalle tietoon saatetuksi. Merkittiin tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Muut mahdolliset asiat Ari Mikkola selvitti Korkatinkankaan peruskorjauksen tilannetta. Käytetty puheenvuoro merkittiin tekniselle lautkunnalle tietoon saatetuiksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea mutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KÄRSÄMÄEN KUNTA Tekninen lautakunta Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-4456 801 fax. 08-8162 800 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedonsaantipäivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 250 ). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei peritä myöskään eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan