MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2019 48 Kokousaika Maanantai 19.08.2019 klo 18.00 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Pykälä: 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Työjärjestyksen hyväksyminen Meri-Marttila -kiinteistön myyntiin laittaminen Lisälainan myöntäminen vuoden 2019 talousarvioon Parravahan Vesi Oy:n takauspyyntö Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 21.8.2019. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja REINO LINDQVIST
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 49 KOKOUSAIKA Maanantaina 19.8.2019 klo 18.00 18.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Ks. erillinen nimiluettelo MUUT SAAPUVILLA OLLEET kunnanjohtaja Carita Maisila Pöytäkirjan pitäjä Heini Luoma Kunnanhallituksen jäsen Liisa Grönroos Yleisöä 12 henkilöä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 28-36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Tegel ja Mikko Torkkeli. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Marttilan kunnantalossa 20.8.2019. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Marttilassa 20.8.2019 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON ASETETTU YLEISESTI NÄHTÄVÄKSI Aika ja paikka Marttilan kunnan www-sivuille 21.8.2019
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 50 MARTTILAN KUNNANVALTUUSTO, NIMILUETTELO Kunnanvaltuusto 2017 2021 Jäsenet Läsnä Poissa Björk Pasi (kok.) Heikkilä Lauri (ps.) Jurttila-Portaala Anne (kesk.) Kanasuo Teemu (kok.) Kankare Jarkko (kesk.) Korimäki Eeva (kok.) Kullanmäki Sari (kok.) Kylämäki Elina (kok.) Kylämäki Kimmo (ps.) Kylänpää Olli (kesk.) Leskinen Matti (sdp.) Lindqvist Reino (kesk.) Rannikko Karri (kesk.) Susi-Entonen Hanna (kesk.) Tegel Mikko (kesk.) Torkkeli Mikko (kesk.) Valta Anne (kok.) Varajäsenet: Prusila Petri (kesk.) Aalto Olli-Pekka (kesk.) Laaksonen Ari (kesk.) Heikkilä Marko (kok.) Kraappa Kalle (kok.) Urmas Jouko (kok.) Häkkinen Timo (ps.) Grönroos Liisa (ps.) Kallio Hannu (sdp)
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 51 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Voimassa olevan hallintosäännön mukaan valtuuston kutsumisaika on viisi päivää. Tätä kokousta koskeva kokouskutsu sekä tämä esityslista-pöytäkirja liitteineen on lähetetty sähköisesti 7.8.2019 valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu yleisesti nähtäväksi 7.8.2019 kunnan www-sivuilla ja ilmoitustaululla. Lisäksi ilmoitus on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 9.8.2019. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että saapuvilla oli 14 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 52 29 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua toimimaan pöytäkirjan tarkastajina. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa 20.8.2019 klo 15.30. Tarkastusvuorossa ovat Hanna Susi-Entonen ja Mikko Tegel. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastus on kunnanvirastossa 20.8.2019 klo 16.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mikko Tegel ja Mikko Torkkeli.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 53 30 Työjärjestyksen hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto muuta päätä. Kunnanvaltuusto: Kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on kokouksessaan 19.8. päättänyt muuttaa pykälän 31 päätösehdotusta ja esittää valtuustolle asian käsittelyä muutetun ehdotuksen pohjalta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti esitetyn muutoksen työjärjestykseen. Muilta osin asiat päätettiin käsitellä esitetyn työjärjestyksen mukaisesti.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 54 31 Meri-Marttila -kiinteistön myyntiin laittaminen Kunnanhallitus on kokouksessaan 1.7.2019 päättänyt esittää valtuustolle, että Kemiönsaaren Sandössä sijaitseva Meri-Marttilan kiinteistö (322-486-1-118) laitetaan myyntiin ja valtuuttaa kunnanhallituksen hoitamaan kiinteistön myyntiä ja päättämään myynnistä. Lisäksi kunnanhallitus valtuutti hallintojohtajan ja kunnanjohtajan valmistelemaan myyntiin laittamista. Kiinteistö on ollut kunnan omistuksessa 1970-luvulta alkaen. Sändön saarella sijaitsevalle tontille rakennettiin 80-luvulla saunamökki ja keittokatos. Alue oli alkuvuosina aktiivisessa käytössä ja myös koulun leirikouluja järjestettiin Sandössä. Mökkikiinteistö on ollut kuntalaisten käytettävissä kesäaikaan varausten perusteella. Sandön sijainti on koettu etäiseksi kuntalaisten virkistyksen näkökulmasta ja siksi 90-luvulla hankittiin maata ja rakennettiin uimapaikka saunoineen Palaisiin. Palaisten uimapaikka on helposti saavutettavissa ja palvelee siksi hyvin kuntalaisia. Kunnanhallitus on keskustellut syksyllä 2017 Meri-Marttilan kunnosta ja sen vaatimista korjausja laajentamistoimenpiteistä. Lähivuosina on uusittu laituri ja ulkovessa. Pesu ja asuintilojen korjauksia ja laajennusta päätettiin suunnitella myöhemmin. Huomioiden Meri-Marttilan vähäinen käyttöaste (keskimäärin 20 eri varaajaa vuodessa), kaukainen sijainti (yli tunnin matka) ja korjaustarpeet, myyntiin laittaminen on perusteltua. Kiinteistön myynnistä mahdollisesti saatavat tulot olisi tarkoitus käyttää kunnan muihin investointeihin. Meri-Marttilan kiinteistö (kiinteistötunnus 322-486-1-118) on pinta-alaltaan 3,825 ha ja rakennusoikeutta on kokonaisuudessaan 200 m 2. Pääosa kiinteistöstä on retkeily- ja ulkoilualuetta ja lisäksi matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta. Alueella on voimassa oleva rantakaava. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat selvitelleet myyntiasiaa ja käyneet kiinteistönvälittäjän kanssa paikan päällä. Asiassa on mietitty eri vaihtoehtoja. Kiinteistö voidaan laittaa myyntiin sellaisenaan. Toinen vaihtoehto on, että alueelle tehdään kaavamuutos, jossa kiinteistö lohkotaan 3-4 rantatonttiin ja myydään ne yksitellen. Kaavamuutoksesta tulee kunnalle jonkin verran kustannuksia, mutta kokonaisuutena erillisten tonttien myyminen saattaisi olla taloudellisesti kannattavampi vaihtoehto. Viitemateriaali: Kiinteistörekisteriotteen karttaote Santasaari, Grängnäs rantakaava Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Meri-Marttilan kiinteistö (322-486-1-118) laitetaan myyntiin ja valtuuttaa kunnanhallituksen hoitamaan kiinteistön myyntiä ja päättämään myynnistä. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan ja kunnanjohtajan valmistelemaan myyntiin laittamista.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 55 Kunnanhallituksen muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Meri-Marttilan kiinteistöä (322-486-1-118) ei laiteta tässä vaiheessa myyntiin. Valtuusto antaa kunnanhallituksen tehtäväksi käynnistää alueelle laadittavan kaavamuutoksen valmistelu, jossa kiinteistö lohkotaan 3-4 rantatonttiin. Kaavan valmistuttua tonttien myyntiasia tuodaan valtuuston päätettäväksi. Kunnanvaltuusto: Asiasta käydyn keskustelun aikana varavaltuutettu Timo Häkkinen teki valtuutettu Lauri Heikkilän kannattamana pohjaehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen siten, että kunta sitoutuu kaavoituksen yhteydessä pidättämään itsellään osan Meri-Marttilan kiinteistöstä. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, tulee asiassa suorittaa äänestys. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, sanovat jaa ja ne, jotka kannattavat Häkkisen ehdotusta, sanovat ei. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti äänestysmenettelyn. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seuraavat äänet: - kunnanhallituksen ehdotus 14 ääntä - Häkkisen ehdotus 3 ääntä Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen pohjaehdotus tuli valtuuston päätökseksi äänin 14-3. Äänestyspöytäkirja on liitteenä. Tiedoksi: tekninen lautakunta Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 56 32 Lisälainan myöntäminen vuoden 2019 talousarvioon Vuoden 2019 talousarviossa lainanottoon on varattu 500.000 ja se on kokonaisuudessaan nostettu. Talousarviovuodelle 2018 lainanottoa oli varattu 300.000, mutta sitä ei nostettu. Investointeja on rahoitettu kunnan kassavaroista. Kunnan lainamäärä oli 31.12.2018 yhteensä 1.758.105 (noin 868 /asukas). Vuoden 2019 rahatilannetta on heikentänyt joulukuussa 2018 kuntien verotilityksiin kohdistunut negatiivinen oikaisu, mikä tarkoitti Marttilan kunnalle negatiivista verotilitystä noin 138.000 euron verran. Oikaisu tehtiin tammikuun 2019 verotilityksestä. Vuoden 2019 talousarviossa investointimenot ovat 1.149.000 (alv 0 %). Investointimenojen perusteella lisälainan tarpeeksi on arvioitu 900.000. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kattaa rahoitusvajeen lisäämällä vuoden 2019 talousarvioon pitkäaikaisten lainojen lainanottoa 900.000. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Tiedoksi: kirjanpitäjä Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 57 33 Parravahan Vesi Oy:n takauspyyntö Parravahan Vesi Oy:n hallitus on kokouksessaan 25.4.2019 päättänyt pyytää omistajakuntiensa takausta vedenottamon sähkösaneerausta varten otettavalle lainalle. Haettava lainamäärä on 150.000. Takausvastuu jakautuu omistajakuntien kesken omistusten suhteessa. Parravahan Vesi Oy:n 600 osaketta jakautuu seuraavasti: Omistajakunta Osakkeet Osuus Takausvastuu Pöytyän kunta 249 kpl 41,5 % 62.250 Marttilan kunta 186 kpl 31,0 % 46.500 Liedon kunta 165 kpl 27,5 % 41.250 Hankkeen kustannusarvio: - Suunnittelukustannukset 6.000 - Automaatio- ja sähkösuunnittelu 4.500 - Sähköpääkeskus 18.000 - Sähkökeskuksen asennukset ym. 12.000 - Automaatio 14.500 - Instrumentointi ja asennukset 20.000 - Kaapelointityöt 5.000 - Dokumentointi ja käyttöönopastus 3.000 - Vesiperän kaivon automaatio 7.000 - Kaivo 7 automaatio ym. 10.000 - Koski/Loimaa linjan ja vedenottamon 30.000 yhdysvesiputki - Lisätyövaraukset 20.000 Kuntalain 129 :n mukaan: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 58 Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Parravahan Vesi Oy on Marttilan kunnan konserniyhtiö, jonka omistavat lisäksi Pöytyän ja Liedon kunnat. Mikäli yhtiö ei voisi takausten puutteen vuoksi ottaa lainaa, kuntien pitäisi maksaa tarpeelliset sähkösaneerauksen kustannukset omistusosuuksiensa suhteessa. Takaus ei vaaranna kunnan taloutta. Kuntalain 14 :n mukaan takaussitoumuksen ja muun vakuuden antamisesta toisen velasta päättää valtuusto. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Marttilan kunta myöntää Parravahan Vesi Oy:lle 46.500 euron suuruisen takauksen vedenottamon sähkösaneerausta varten otettavalle lainalle. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merk. Valtuutetut Anne Valta, Petri Prusila ja Jarkko Kankare poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Esteellisyyden syy: Valta ja Prusila ovat Parravahan Vesi Oy:n yhtiökokousedustajia ja Kankare Parravahan Vesi Oy:n hallituksen jäsen). Tiedoksi: tarmo.rantanen@poytya.fi, kirjanpitäjä, Pöytyän kunta, Liedon kunta Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-7449210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 59 34 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Muita asioita ei ollut.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 60 35 Ilmoitusasiat Kunnanjohtaja kertoi, että aluearkkitehti Mika Sahlström on irtisanoutunut tehtävästään siten, että hänen viimeinen työpäivänsä on 21.8.2019. Lasten liikennepuisto on valmistunut kesän aikana. Liikennepuiston avajaiset pidetään 10.9. klo 16 alkaen.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 61 36 Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella. Kunnallisvalituksen saa tehdä - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) - kunnan jäsen Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen on Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 TURKU Puh. 029 56 42410 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00 16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti-todistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 62 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Marttilan kunnanvirastosta. Postiosoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Käyntiosoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Puhelinnumero: 044-744 744 9200 Kunnanviraston aukioloaika: maanantai-keskiviikko klo 9.00-15.00 torstai klo 9.00 17.00 perjantai klo 9.00 14.00 Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa. Kunnanvaltuusto: Annettiin valitusosoitus.
Marttilan kunnanvaltuusto 19.8.2019 31 Meri-Marttilan kiinteistön myyntiin laittaminen Kunnanhallituksen ehdotus = JAA Timo Häkkisen ehdotus = EI LÄSNÄ JAA EI TYHJÄ Valtuutetun nimi Björk Pasi (kok.) Heikkilä Lauri (ps.) Jurttila-Portaala Anne (kesk.) Kanasuo Teemu (kok.) Kankare Jarkko (kesk.) Korimäki Eeva (kok.) Kullanmäki Sari (kok.) Kylämäki Elina (kok.) Kylämäki Kimmo (ps.) Kylänpää Olli (kesk.) Leskinen Matti (sdp.) Lindqvist Reino (kesk.) Rannikko Karri (kesk.) Susi-Entonen Hanna (kesk.) Tegel Mikko (kesk.) Torkkeli Mikko (kesk.) Valta Anne (kok.) Varajäsenet: Prusila Petri (kesk.) Aalto Olli-Pekka (kesk.) Laaksonen Ari (kesk.) Heikkilä Marko (kok.) Kraappa Kalle (kok.) Urmas Jouko (kok.) Häkkinen Timo (ps.) Grönroos Liisa (ps.) Kallio Hannu (sdp) Yhteensä 17 14 3 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tarkastusmerkinnät