KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 75 Konserni- ja henkilöstöjaosto 27.03.2018 AIKA 27.03.2018 klo 09:00-11:55 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 Konserniyhtiöiden tuloskatsaukset 2017 ja näkymät vuodelle 2018 77 31 Selvitys koulunkäynninohjaajien henkilöstöresurssin kehityksestä, 78 nykytilasta ja jatkotoimenpiteistä 32 Muut asiat 81
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 76 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haukkala Juhani 9:00-11:43 jäsen Hietamäki Petri 9:00-10:34 jäsen Kankaansyrjä Mika 9:00-11:55 puheenjohtaja Malmi Seppo 9:00-11:55 jäsen Mäki-Fränti Tuula 9:00-10:58 jäsen Välikangas Jari 9:00-11:55 jäsen Lumio Markku 9:00-11:55 esittelijä, kaupunginjohtaja Niemistö Päivi 9:00-11:55 pöytäkirjanpitäjä, henkilöstöjohtaja Hautamäki Annukka 11:12-11:55 varajäsen Päivi Paavola 11:08-11:54 vs. sivistysjohtaja Mirja Kivikangas 11:08-11:54 varhaiskasvatusjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 30-32 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Juhani Haukkala ja Seppo Malmi. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Mika Kankaansyrjä Päivi Niemistö PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 3.4.2018 TARKASTUS Juhani Haukkala Seppo Malmi PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 5.4.2018 SESTI NÄHTÄVILLÄ Päivi Niemistö, henkilöstöjohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 77 Konserni- ja henkilöstöjaosto 30 27.03.2018 Konserniyhtiöiden tuloskatsaukset 2017 ja näkymät vuodelle 2018 Konserni- ja henkilöstöjaosto 27.03.2018 30 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Konserniyhtiöt raportoivat vuosittain tilanteensa konserni- ja hen ki lös tö jaos tolle. Kokouksessa kuullaan seuraavat katsaukset (30 min): Kauhavan Kaukolämpö Oy, toimitusjohtaja Ari-Matti Mattila Kauhavan Vesi Oy, toimitusjohtaja Tomi Saari Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy, toimitusjohtaja Hannu Ristaniemi Kaupunginjohtajan esitys: Merkitään katsaukset tiedoksi. Päätös: Tytäryhtiöiden edustajat esittivät katsaukset seuraavasti: klo 09.02-09.40 Suomen Kaukolämpö Oy, toimitusjohtaja Ari-Matti Mattila klo 09.41-10.20 Kauhavan Vesi Oy, toimitusjohtaja Tomi Saari klo 10.21-11.06 Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy, toimitusjohtaja Hannu Ristaniemi Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksesta poistuivat asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa Petri Hietamäki klo 10.34 ja Tuula Mäki-Fränti klo 10.58. Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsi tytäryhtiöiden katsaukset 2017 sekä näkymät 2018 tiedoksi. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200,
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 78 Konserni- ja henkilöstöjaosto 28 07.03.2018 Konserni- ja henkilöstöjaosto 31 27.03.2018 Selvitys koulunkäynninohjaajien henkilöstöresurssin kehityksestä, nykytilasta ja jatkotoimenpiteistä Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö Konserni- ja henkilöstöjaosto päätti 24.10.2016 22 vuoden 2017 hen ki lös tösuun ni tel man käsittelyn yhteydessä, että ohjaaja- ja avustajahenkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu tulee toteuttaa vuoden 2017 aikana. Sel vi tyksen tekemistä edellytettiin, koska Kauhavan kaupungin ohjaaja- ja avus ta jahen ki lös tön määrä on selvästi suurempi kuin useimmissa muissa kunnissa. Sivistysjohtaja Markku Viitasaaren 16.8.2017 laatiman selvityksen mukaan hen ki lös tö mää rä aiheutuu pääosin oppilaiden tuen tarpeen lisääntymisestä sekä kasvatus- ja opetuslautakunnan päätösten mukaisesti järjestetystä esi opetuk ses ta, esiopetuksen päivähoidosta ja koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi minnas ta (1-2 lk). Lisäksi henkilöstöresurssimäärän kasvuun on vaikuttanut ohjaa ja- ja avustajaresurssin johtamiseen ja koordinointiin käytettävissä olevan hen ki lös tö re surs sin vähäisyys. Kaupunginjohtajan esitys: Jaosto antaa ohjeen sivistystoimen hallinnolle sekä kasvatus- ja ope tus lau takun nal le, että sivistysjohtajan selvityksessä esiin tulleiden ohjaaja- ja avus ta jahen ki lös tö re surs sin määrään vaikuttavien asioiden selvittelyä sekä järjestämisja toimintatapojen uudelleen tarkastelua jatketaan syksyn 2017 aikana. Toimen pi teet tulee toimittaa jaostolle tiedoksi 28.2.2018 mennessä Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Jaosto antaa ohjeen sivistystoimen hallinnolle sekä kasvatus- ja ope tus lau takun nal le, että sivistysjohtajan selvityksessä esiin tulleiden ohjaaja- ja avus ta jahen ki lö re surs sin määrään vaikuttavien asioiden selvittelyä sekä järjestämis- ja toi min ta ta po jen uudelleen tarkastelua jatketaan syksyn 2017 aikana. Erityisesti tu lee tarkastella esiopetuksen ja esiopetuksen päivähoidon siirtymistä päi vä kotien järjestettäväksi. Toimenpiteet tulee toimittaa jaostolle tiedoksi 28.2.2018 men nes sä. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu tetun esityksen. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506, Konserni- ja henkilöstöjaosto 07.03.2018 28 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 79 Konserni- ja henkilöstöjaosto 28 07.03.2018 Konserni- ja henkilöstöjaosto 31 27.03.2018 Sivistystoimi on antanut konserni- ja henkilöstöjaostolle tiedoksi selvityksen esi ope tuk sen, esiopetuksen varhaiskasvatuksen, koululaisten aamu- ja il ta päivä toi min nan sekä esi- ja perusopetuksen avustamispalveluiden järjestämisen ny ky ti lan tees ta, vertailun vaihtoehtoisiin toimintamalleihin sekä yhteenvedon teh dyis tä ja jatkossa tehtävistä toimenpiteistä. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi sivistystoimen antaman sel vityk sen. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto päätti jättää asian pöydälle käsiteltäväksi seu raavas sa kokouksessa. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506, Konserni- ja henkilöstöjaosto 27.03.2018 31 Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö Konserni- ja henkilöstöjaosto käsittelee sivistystoimen antaman selvityksen esi ope tuk sen, esiopetuksen varhaiskasvatuksen, koululaisten aamu- ja il ta päivä toi min nan sekä esi- ja perusopetuksen avustamispalveluiden järjestämisen ny ky ti lan tees ta, vertailun vaihtoehtoisiin toimintamalleihin sekä yhteenvedon teh dyis tä ja jatkossa tehtävistä toimenpiteistä. Sivistystoimen antamaa selvitystä esittelevät vs. sivistysjohtaja Päivi Paavola ja varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi sivistystoimen antaman sel vityk sen. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi sivistystoimen antaman sel vityk sen ja toteaa osaltaan asian loppuunkäsitellyksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn aikana kokouksessa olivat läsnä vs. sivistysjohtaja Päivi Paavola ja varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas klo 11.08-11.54. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn aikana varajäsen Annukka Hau tamä ki saapui kokoukseen klo 11.12 ja Juhani Haukkala poistui kokouksesta klo 11.43.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 80 Konserni- ja henkilöstöjaosto 28 07.03.2018 Konserni- ja henkilöstöjaosto 31 27.03.2018 Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu tetun esityksen. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506,
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 81 Konserni- ja henkilöstöjaosto 32 27.03.2018 Muut asiat Konserni- ja henkilöstöjaosto 27.03.2018 32 Vastuuhenkilöt kaupungin konserniyhtiöissä merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Päivi Niemistö, puh. 040 647 6506,
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 82 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 27.3.2018 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:30-32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, 62200 Kauhava fax. (06) 2412 9299 sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). Kauhavan kaupungin kotisivut 5.4.2018 klo 9 Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 83 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Kaa va pää tök sen kat so taan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tävil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan