SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA KUNNANVALTUUSTO 2/2011 8-14 Sivut 12 21 Aika Torstai 17.3.2011 klo 17.00 Paikka Siikaisten yhtenäiskoulu Läsnä Silvola Keijo puheenjohtaja Anttila Matti I varapuheenjohtaja Forss Leo II varapuheenjohtaja Dahl Pasi valtuutettu Haavisto Ulla-Leena Harju Tero Heikintalo Hannu Jakobsson Eino Järnstedt Aila Kallioniemi Seija Kotiranta Ari Louhisuo Juha Söderbacka Sari Tervakangas Matti Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Heikkilä Lilja KH:n jäsen Tuulensuu Paavo Järvenranta Anne tekninen johtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Keijo Silvola Päivi Rantanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa 18.3.2011. Nähtävänäolo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä..2011 klo 12.00 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2011. Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä
13 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 14 9 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 14 10 VALTUUTETTU AILA JÄRNSTEDTIN EROANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ 14 11 ALOITE LUONNONVARALAUTAKUNNAN PERUSTAMISESTA 15 12 ETELÄPÄÄN ASEMAKAAVAMUUTOS 16 13 VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA 17 14 TIEDOKSISAATTOASIAT 19 MUUTOKSENHAKUKIELTO JA VALITUSOSOITUS 20
8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 14 KV 17.3.2011 8 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu torstaina 10.3.2011 kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 9 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 17.3.2011 9 Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 18.3.2011 klo 10.00 ja pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina 18.3.2011 klo 12.00 15.00. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. 10 VALTUUTETTU AILA JÄRNSTEDTIN EROANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVIS- TÄ KH 14.2.2011 47 Kunnanvaltuutettu Aila Järnstedt anoo 20.1.2011 päivätyllä kirjeellään eroa Siikaisten kunnanvaltuuston jäsenyydestä sekä muista luottamustehtävistä.
Vs kj:n ehdotus KV 17.3.2011 10 KH:n ehdotus 15 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Aila Järnstedtille eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä sekä muista luottamustehtävistä sekä nimeää hänen tilalleen uudet jäsenet. Kunnanvaltuusto Valtuutettu Aila Järnstedt on valittu toimikaudeksi 2009 2012 tarkastuslautakunnan varajäseneksi. Kunnanvaltuusto päättää 1) myöntää valtuutettu Aila Järnstedtille eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä ja muista luottamustehtävistä, 2) todeta, että Aila Järnstedtin tilalle kunnanvaltuustoon tulee Arja Kurtti, 3) valita Aila Järnstedtin tilalle tarkastuslautakuntaan uuden varajäsenen. Aila Järnstedt Arja Kurtti Valittu varajäsen Luottamushenkilörekisteri 11 ALOITE LUONNONVARALAUTAKUNNAN PERUSTAMISESTA KH 27.9.2010 173 Kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Leo Forss jätti kunnanhallituksen kokouksessa 6.9.2010 kunnanhallitukselle aloitteen luonnonvaralautakunnan perustamisesta. Aloitteen mukaan luonnonvaralautakunta tulisi itsenäisenä tulosalueena hallinnoimaan kunnan metsäomaisuutta, turvevaroja, soravaroja, mineraalivaroja sekä vesi- ja tuulivoimaa. Valmistelutoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 21.9.2010 ja esittää kunnanhallitukselle, että aloite merkitään tiedoksi ja siirretään uuden kunnanhallituksen käsiteltäväksi v. 2011 alussa. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja siirtää sen käsittelyn v. 2011 tammihelmikuulle. Leo Forss Uusi kunnanhallitus
KH 14.2.2011 49 Vs kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle luonnonvaralautakunnan perustamista. Kunnanvaltuusto 16 KV 17.3.2011 11 KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto päättää perustaa luonnonvaralautakunnan. 12 ETELÄPÄÄN ASEMAKAAVAMUUTOS KH 18.10.2010 194 Siikaisten Eteläpään RM-1 ja RM-2 kortteleita 93, 94, 95, 96, 97 sekä katu, VR, VL ja M varauksia koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos on laitettu vireille Eteläpään matkailualueen kehittämiseksi. Tavoitteena on muuttaa RM-varauksella olevat korttelialueen erillisiksi tonteiksi, jotka mahdollistavat lomarakennusten ja erillispientalojen rakentamisen. Aluearkkitehti on laatinut osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) (pvm. 25.9.2010) ja kaavaluonnosasiakirjan (pvm. 24.9.2010), jotka ovat esityslistan liitteenä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavan laadintaan liittyvä tehtävä (MRL 63 ), jossa selvitetään kaavoitustyön keskeiset lähtökohdat, tavoitteet, arvioitavat vaikutukset, osalliset, yhteistyö- ja tiedottamistavat ja kaavoitusmenettelyn vaiheet sekä vuorovaikutuksen tavat. OAS:aa voidaan täydentää ja täsmentää kaavatyön kuluessa. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville 30 vuorokauden ajaksi MRL 63 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Anne Järvenranta oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan. KH 20.12.2010 255 Eteläpään asemakaavan luonnos oli nähtävillä 21.10. 22.11.2010. Luonnoksesta ei jätetty huomautuksia. Aluearkkitehti Ilmari Mattila on valmistellut asemakaavaehdotuksen (pvm 29.11.2010). Kaava-asiakirjat liitteenä nro 1/255/20.12.2010. Kj:n ehdotus KH 14.3.2011 73 Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavan muutoksen koskien Siikaisten Eteläpään RM-1 ja RM-2 kortteleita 93, 94, 95, 96, 97 sekä katu-, VR-, VL- ja M-varauksia kaavamuutosehdotuksena nähtäville MRL 65 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi ja pyytää muutoksesta tarpeelliset viranomaislausunnot. Tekninen johtaja Eteläpään asemakaavan ehdotus oli nähtävillä 22.12.2010 27.1.2011. Ehdotuksesta jätettiin Satakuntaliiton ja Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes-
17 kuksen lausunnot. Lausunnoissa puututtiin kaavaehdotuksen sallivaan käyttötarkoituksen muutokseen, joka mahdollistaisi erillispientalojen toteuttamisen vakituista asumista varten. Annettuihin lausuntoihin on kaavoittaja laatinut vastineet, jotka ovat liitteenä. Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Satakuntaliiton lausunnot ovat liitteenä. Kaavaehdotusta on muutettu annettujen lausuntojen johdosta. Kaavaehdotusta ei ole asetettu uudelleen nähtäville. Koska on kyse kunnan omistamasta alueesta, alueen sijainti ja muutos sekä aiempi käyttötarkoitus huomioiden ei kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettaminen ole tarpeen. Kaava-asiakirjat liitteenä nro 2/73/14.3.2011. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus 1) hyväksyy laaditut vastineet lausuntoihin sekä 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Siikaisten Eteläpään loma-asuntoalueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (koskee kortteleita 93, 94, 95, 96, 97 sekä katu-, VR-, VL- ja M-varauksia, joista muodostuu korttelit 93, 64, 95 ja niihin liittyvät VL ja VR alueet, kunnan kaavatunnus 747AKAM12010) esitetyssä muodossa. KV 17.3.2011 12 Kunnanvaltuusto Liitteenä nro 1/12/17.3.2011 on kaava-asiakirjat. Kunnanhallitus käsittelee asiaa 14.3.2011 ja tekee silloin ehdotuksensa, joka lähetetään valtuutetuille heti kokouksen jälkeen. 13 VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA Teknltk 9.12.2010 58 Vesihuoltolain 9.2.2001 5 :ssä säädetään kunnan vastuusta vesihuollon kehittämisessä, sen toinen mometti Kunnan tulee yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten kanssa laatia ja pitää ajan tasalla alueensa kattavat vesihuollon kehittämissuunnitelmat. Lain 8 :ssä säädetään Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymisestä, 1 mom Kunta hyväksyy alueellaan toimiville vesihuoltolaitoksille toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa tulisi osoittaa alueet, jotka kunta aikoo sisällyttää vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Vesihuoltolain 7 :ssä säädetään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueista. Toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitys on luonnoksena valmistunut. Päivitystyön yhteydessä myös kehittämissuunnitelman rakennetta on pyritty selkeyttämään ja jaottelemaan niin, että sen tuleva päivittäminen olisi helpompaa.
Vesihuollon kehittämissuunnitelman suunnittelualueena on koko kunnan alue ja suunnittelujaksona on käytetty vuosia 2010 2017. Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman tavoitteena on selvittää kunnan vesihuollon nykytila, kehittämistarpeet sekä esittää ratkaisut kehittämistarpeisiin. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa otetaan kantaa myös vesihuoltoverkostojen mahdolliseen rakentamiseen nykyisten vesihuoltolaitosten verkostojen ulkopuolisille alueille. Suunnitelmassa esitetään tavoitteelliset vesihuollon laajentumisalueet arvioituine aikatauluineen. Olemassa olevien vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden ja tarkasteltavien vesihuoltoverkostojen laajentamisalueiden ulkopuolella vesihuolto esitetään ratkaistavaksi jatkossakin kiinteistökohtaisesti. Esityslistan liitteenä 2/091210/ 58 on Finnish Consulting Group:n laatima Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman P11890 luonnos. Suunnitelmakartat ovat ennakkoon nähtävissä kunnan teknisellä osastolla sekä kokouksessa. 18 EHDOTUS Teknltk 24.2.2011 7 Tekninen lautakunta päättää asettaa vesihuollon kehittämissuunnitelman luonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja päättää pyytää siitä naapurikuntien sekä valvontaviranomaisten lausunnon. Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman P11890 luonnos oli nähtävillä. Luonnoksesta pyydettiin naapurikuntien ja POSA:n ympäristöpalvelujen lausunnot sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto. Suunnitelmaa päivitettiin annettujen lausuntojen mukaan. Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma P11890 on esityslistan liitteenä 3/240211/7. EHDOTUS Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma P11890 hyväksytään. KH 14.3.2011 78 Kj:n ehdotus Liitteenä nro 4/78/14.3.2011 on Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman P11890 esitetyssä muodossa. KV 17.3.2011 13 Kunnanvaltuusto Liitteenä nro 2/13/17.3.2011 on Siikaisten kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma. Kunnanhallitus käsittelee asiaa 14.3.2011 ja tekee silloin ehdotuksensa, joka lähetetään valtuutetuille heti kokouksen jälkeen.
14 TIEDOKSISAATTOASIAT 19 KV 17.3.2011 14 1. Tilinpäätös 2010: Ennakkotietona, että vuoden 2010 tilinpäätös osoittaa 510.369,62 euroa ylijäämää. 2. Laajakaista-hanke: Väliaikatietoja laajakaista-hankkeen etenemisestä. 3. Tilastokeskus 31.12.2010: Siikaisten kunnan asukasluku oli vuodenvaihteessa 1650. KH:n ehdotus Merkitään tiedoksi.
SIIKAISTEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 17.3.2011 8 14 MUUTOKSENHAKUKIELTO Liite pöytäkirjaan 20 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa taikka kokouksen järjestäytymistä: 8 9, 14 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: 10 13 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Kunnallisvalitus, pykälät 10 13 Valitusoikeus ja valitusperuste Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjelmän sisältö Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o päätös, johon haetaan muutosta, o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
21 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, 2) todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon yllä olevalla osoitteella. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona, fax nro 010 364 2414 tai sähköpostina osoitteeseen: turku.hao@oikeus.fi. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 89. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2011. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2011. Tiedoksiantaja: