ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (29)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 (29) Kunnanvaltuusto 29.10.2018 AIKA 29.10.2018 klo 18:18-20:00 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 49 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 5 51 Asialistan hyväksyminen 6 52 Kaavoituskatsaus 2018 7 53 Osavuosikatsaus 1-8/2018 9 54 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 11 55 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019 13 56 Selvitykset vuoden 2017 arviointikertomuksessa 15 esitettyihin havaintoihin 57 Jarkko Pehkosen ym. kuntalaisaloite, Ei lisää tuulivoimaa 17 Alavieskaan 58 Keskusvaalilautakunnan jäsenen vaali 19 59 Alavieskan kunnan rahoitus valokuituverkoston 20 toteutuskustannuksiin kunnan alueella 60 Kunnan omavelkainen takaus Jokilaaksojen 23 kuituverkko-osuuskunnan ottamalle lainalle 61 Valtuustoaloitteet 27 62 Muut asiat 28

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 (29) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sipilä Annikki 18:18-20:00 kv pj. Isokääntä Jani 18:18-20:00 kv I vpj. Brax Anna-Leena 18:18-20:00 kv II vpj. Alahautala Osmo 18:18-20:00 jäsen Hannula Kaija 18:18-20:00 jäsen Havisto Janne 18:18-20:00 jäsen Isokääntä Marja 18:18-20:00 jäsen Isotalus Aaro 18:18-20:00 jäsen Jutila Eija 18:18-20:00 jäsen Jutila Maarit 18:18-20:00 jäsen Keskinen Petri 18:18-20:00 jäsen Kivimaa Eveliina 18:18-20:00 jäsen Nahkala Jarmo 18:18-20:00 jäsen Nahkala Kari 18:18-20:00 jäsen Nuorala Aili 18:18-20:00 jäsen Ojala Reeta 18:18-20:00 jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:18-20:00 jäsen Vähäkangas Juha 18:18-20:00 jäsen Ikonen Olli 18:18-20:00 kunnanjohtaja Yliparkas Juhani 18:18-20:00 pöytäkirjanpitäjä Häggman Tuomas 18:18-20:00 kunnaninsinööri Hyyppä Sami 18:18-20:00 vt.kehitysjohtaja Pyy Martti 18:18-20:00 varavaltuutettu Sauli Björkbackan tilalla Isokääntä Risto 18:18-20:00 varavaltuutettu Jani Hannuksen tilalla Koskela Helinä 18:18-20:00 projektisihteeri POISSA Björkbacka Sauli jäsen Hannus Jani jäsen Laitala Ville jäsen ALLEKIRJOITUKSET Annikki Sipilä Puheenjohtaja Juhani Yliparkas Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 49-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaija Hannula Janne Havisto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 3 (29) Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa torstaina 1.11.2018 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 4 (29) Kunnanvaltuusto 49 29.10.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 29.10.2018 49 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen ko kousta. Kokouskutsut on lähetetty 24.10.2018. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 5 (29) Kunnanvaltuusto 50 29.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt 29.10.2018 50 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 31.10.2018 Tarkastusvuorossa ovat Brax Anna-Leena ja Björkbacka Sauli. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannula Kaija ja Havisto Janne.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 6 (29) Kunnanvaltuusto 51 29.10.2018 Asialistan hyväksyminen Kvalt 29.10.2018 51 Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 93 :ssä tarkoitetulla ta valla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksi mielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouskutsun mukaisen asialistan.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 7 (29) Tekninen lautakunta 52 04.09.2018 Kunnanhallitus 141 10.09.2018 Kunnanvaltuusto 52 29.10.2018 Kaavoituskatsaus 2018 Teknltk 04.09.2018 52 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kaavoituskatsaus: Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. (29.12.2006/1441). Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Pohjois-Pohjanmaalla on tällä hetkellä kahdeksan voimassa olevaa maakuntakaavaa, joista kahdella on vaikutusta Alavieskaan (1.- ja 2.- vaihemaakuntakaava). Lisäksi vireillä olevia kaavoja on 3. vaihemaakuntakaava, joka on hyväksytty maakuntahallituksessa. Alavieskan kunnalla ei ollut lausuttavaa kyseisestä kaavasta luonnos- ja ehdotusvaiheissa (Khall 8.5.2017 68 ja Khall 13.11.2017 205). Alavieskan kunnan taajama-alueella voimassa olevassa asemakaavassa on vireillä kaksi kaavamuutosta. Toinen kaavamuutoksista koskee korttelien 29 ja 31 alueen muuttamista rivitaloalueeksi ja toinen kaavamuutos koskee Keskustietä ja siihen liittyviä tontteja. Kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Kaavaluonnokset olivat kuntalaisten ja asianosaisten nähtävillä heinä-elokuussa 2018. Kaavaluonnoksesta ei annettu yhtään lausuntoa tai mielipidettä. Kunnaninsinööri: Esitän, että tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2018 kaavoituskatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Khall 10.09.2018 141 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 8 (29) Tekninen lautakunta 52 04.09.2018 Kunnanhallitus 141 10.09.2018 Kunnanvaltuusto 52 29.10.2018 Kvalt 29.10.2018 52 Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin kunnaninsinööri Tuomas Häggmania. Häggman poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.55. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liite Kaavoituskatsaus 2018 Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin kunnaninsinööri Tuomas Häggmania.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 9 (29) Kunnanhallitus 168 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 53 29.10.2018 Osavuosikatsaus 1-8/2018 Khall 15.10.2018 168 Kunnan vuoden 2018 kahdeksan ensimmäisen kuukauden toiminnasta ja taloudesta on tietoja liitteenä olevassa osavuosikatsauksessa. Tilivuodesta on laskennallisesti kulunut 66,7 %. Toimintatuottojen toteutuma kaudella 1-8/2018 on 55,1 % suhteessa talousarvioon. Suurin syy toteutuman alhaisuuteen on, koska talousarvioon arvioitu tuloarvio käyttöomaisuuden myyntivoitosta ei ole toteutunut. Vesi- ja jätevesien myyntituottojen kertymä on jäljessä. Lisäksi lasten päivähoitomaksuja kertyy arviotua vähemmän. Päivähoitomaksujen aleneminen johtuu valtion toimenpiteistä. Toimintakulujen toteutuma on 65,0 % ja toimintakatteen 66,5%. Henkilöstökulujen toteutuma on 65,1 %. Tässä on mukana myös kesällä maksettu lomaraha. Palvelujen ostojen toteutuma on 65,3 %. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin laskuttamat erikoissairaanhoidon menot ova toteutuneet elokuun loppuun mennessä 244.000 euroa pienimpinä kuin ed. vuotena vastaavaan aikaan. Verotuloja on kertynyt elokuun lopussa on 5 226 000 euroa ja tot. % on 67,7. Verotulot kuluvana vuonna toteutunevat arvioidun mukaisena tai jäävät hieman arvioitua alhaisemmaksi. Riski, että kertymä jää arvioitua alhaisemmaksi koskee kunnallisverotuloja. Palkansaajien tuloista tehtävät vähennykset ovat kasvaneet olennaisesti, kun Kiky-sopimuksessa palkansaajien maksettavaksi siirtyi vakuutusmakuja, jotka ovat vähennyskelpoisia. Osaltaan valtio korvaa kuntien verotulomenetyksiä valtionosuuksissa. Valtionosuuksia on kertynyt 6 017 000 euroa tot. % on 66,8. Valtionosuudet toteutunevat arvion mukaisina. Vuosikate per 31.8.2018 on n. + 790 000 euroa ja tulos n. + 312 000 euroa. Investointimenoissa toteutuma on 319 000 euroa eli tot. % on 27,5 %. Lainamäärä elokuun 2018 lopussa on 8 829 000 euroa ja asukasta kohti 3 405 euroa. Mikäli sote-menot ovat loppuvuodesta samalla tasolla kuin alkuvuodesta, on mahdollista selvästi ylijäämäiseen tilinpäätökseen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 10 (29) Kunnanhallitus 168 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 53 29.10.2018 Rahoituslaskelmassa tulorahoituksella on voitu rahoittaa nettoinvestoinnit. Työttömyys on vähentynyt vuoden aikana 26 henkilöllä ja työttömyysprosentti oli elokuun 2018 lopussa 6,5 %, kun se vuotta aikaisemmin oli 8,5 %. Elokuun 2018 lopun väestömäärä oli 2 578, jossa vähennystå vuodenvaihteen tilanteeseen 32 henkilöä (2610). Syntyneitä on 2 vähemmän kuin kuolleita. Maan sisäinen muuttoliike oli 31 henkilöä miinuksella ja maan rajojen yli oleva muuttoliike oli plussalla 1. (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja esittää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 29.10.2018 53 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liite Osavuosikatsaus 1-8/2018 Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 11 (29) Kunnanhallitus 169 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 54 29.10.2018 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 Khall 15.10.2018 169 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2019 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava todennäköisesti verohallitukselle viimeistään marraskuun 17 päivänä 2018. Tuloveroprosentti on ilmoitettava neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Verotulojen arvioinnissa pohjana on käytetty Suomen Kuntaliiton verotulojen ennustekehikkoa ja siihen on tehty muutoksia ottamalla huomioon ennakkotiedot verovuoden 2017 maksuunpanotilityksestä marraskuussa 2018 sekä kuluvan vuoden verotulojen kertymät. Alavieskan kunnallisverotilitykset ovat kasvaneet kuluvana vuonna syyskuun loppuun mennessä 1,3 %. Vuoteen 2016 verrattuna vähennystä 3,2 %. Vähennys johtuu erityisesti palkansaajien vakuusmaksujen kasvusta, mikä liittyy Kiky-sopimukseen. Vakuutusmaksut ovat verotuksessa vähennyskelpoisia. Alavieskan tuloveroprosentti on vuodesta 2012 lähtien ollut 21,5. Verotuloennuste vuosille 2018 ja 2019 on seuraava: Verotulot 2018 2019 Muutos 1 000 1 000 % Kunnallisvero 6 597 7 092 + 7,5 Yhteisövero 256 281 + 9,7 Kiinteistövero 756 756 +/- 0,0 Yhteensä 7 609 8 129 + 6,8 Verotuottoarvio pitää sisällään kunnallisveroprosentin 0,50 %-yksikön korotukseen 22,00 %-prosenttiin. Kunnallisverokertymäarvioon vaikuttavat yleinen taloudellinen kehitys, Kiky-sopimus ja työikäisen väestön kehitys. Efektiivinen veroaste Alavieskassa on tänä vuonna 13,58 % ja ensi vuonna 13,94 %. Esityslistan oheismateriaalina on yksityiskohtaisemmat perusteet verotulojen arvioinnista. (Valmistelu: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 22,00 %.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 12 (29) Kunnanhallitus 169 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 54 29.10.2018 Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Merkittiin, että kunnanhallitus piti tauon klo 19.50-19.59. Kvalt 29.10.2018 54 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liite Verotulojen arviointi 2018-2021 Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 13 (29) Kunnanhallitus 170 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 55 29.10.2018 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019 Khall 15.10.2018 170 Kiinteistöverolaissa (20.7.1992/654) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Yleisen kiinteistöveron veroprosenttien vaihteluväli on 0,93-2,00 % ja vakituisen asuinrakennuksen 0,41-1,00 %. Vapaa-ajan rakennusten veroprosenttien vaihteluväli on 0,93-2,00 %. Vuodesta 2018 alkaen tuulivoimapuistot siirrettiin kiinteistöverotuksessa voimalaitosten kiinteistöveroprosentin piiriin. Tuulivoimalapuistoja, joiden tuulivoimaloiden yhteisteho ylittää 10 megavolttiampeeria ja voimalat on liitetty verkkoon yhteisestä liityntäpisteestä, kohdellaan jatkossa voimalaitoksina kiinteistöverotuksessa. Kiinteistöveron yläraja on 3,10 %. Kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti. Kiinteistöveroprosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Yleistä veroprosenttia sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta muuta ei ole määrätty. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan "poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä myös 0,00." Tuloverolain 22 :n 2 mom:n mukaan "Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 14 (29) Kunnanhallitus 170 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 55 29.10.2018 osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää myös yleisissä vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua varallisuuskokonaisuutta." (24.4.2009/275) Valtuusto voi määrätä kiinteistöverolain 12 a :n mukaan erikseen mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00. Vuonna 2018 Alavieskan kunnan kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 - muut asuinrakennukset 1,03 - yleinen 1,03 - yleishyödylliset yhteisöt 0,30 - voimalaitokset 3,10 (Valmistelu: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2019 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 - muut asuinrakennukset 1,03 - yleinen 1,03 - yleishyödylliset yhteisöt 0,30 - voimalaitokset 3,10 Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Kvalt 29.10.2018 55 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 15 (29) Tarkastuslautakunta 23 04.06.2018 Kunnanvaltuusto 37 12.06.2018 Kunnanhallitus 171 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 56 29.10.2018 Selvitykset vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin Tark 04.06.2018 23 Ehdotus: Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan yhtenä tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta viimeistelee ja allekirjoittaa ar vioin ti ker to muk sen ja 1. päättää saattaa arviointikertomuksen vuodelta 2017 val tuus tol le tiedoksi 2. päättää saattaa arviointikertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi hallitukselle mahdollisia toimenpiteitä var ten. Tarkastuslautakunta viimeisteli ja allekirjoitti arviointikertomuksen ja 1. päätti saattaa arviointikertomuksen vuodelta 2017 valtuustolle tiedoksi 2. päätti saattaa arviointikertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi hallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Kvalt 12.06.2018 37 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Eija Jutila esitteli arviointikertomuksen vuodelta 2017. Khall 15.10.2018 171 Tarkastuslautakunta on antanut vuoden 2017 arviointikertomuken kokouksessaan 4.6.2018 ja antanut sen tiedoksi valtuustolle ja kunnanhallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten Arviointikertomuksen mukaan tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin annetaan selvitykset tarkastuslautakunnalle syyskuun

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 16 (29) Tarkastuslautakunta 23 04.06.2018 Kunnanvaltuusto 37 12.06.2018 Kunnanhallitus 171 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 56 29.10.2018 loppuun mennessä ja valtuustolle lokakuun loppuun mennessä. Selvitykset oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi selvitykset tarkastuslautakunnan esittämiin havaintoihin. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Yliparkas poistui kokouksesta klo 20.05. Kvalt 29.10.2018 56 Valtuustossa käydyssä keskustelussa valtuutettu Maarit Jutila esitti, että valtuustolle esitetään hyväksyttäväksi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Valtuuston II varapuheenjohtaja Anna-Leena Brax kannatti valtuutettu Maarit Jutilan esitystä ja esitti, että perusteet esitetään hyväksyttäväksi valtuustolle vuoden 2018 loppun mennessä. Kunnanvaluusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti, että valtuustolle esitetään hyväksyttäväksi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet vuoden 2018 loppuun mennessä. Liitteet Arviointikertomus 2017 Selvitykset 2017

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 17 (29) Kunnanhallitus 172 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 57 29.10.2018 Jarkko Pehkosen ym. kuntalaisaloite, Ei lisää tuulivoimaa Alavieskaan Khall 15.10.2018 172 Ei lisää tuulivoimaa Alavieskaan -kuntalaisaloite on kirjattu vastaanotetuksi kuntaan 17.4.2018. Kuntalaisaloitteen vastuuhenkilöt ovat: Jarkko Pehkonen Mauri Marjakangas Juha Pehkonen Sami Länsipää. Kuntalaisaloite sisälsi: kartta ja linkit Adressi, allekirjoituksia 576 kpl, joista alavieskalaisia 548 kpl. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kuntalaisaloitteen liitteineen tiedoksi ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole vireillä tuulivoimaan liittyviä kaavoitus- ja lupa-asioita. Kunnanhallitus esittää vastauksen aloitteeseen edelleen tiedoksi valtuustolle. Keskustelun jälkeen Janne Havisto esitti, että vastauksena aloitteeseen esitetään, että valtuusto äänestää tuulivoimasta kuntalaisaloitteessa esitetyn mukaisesti. Petri Keskinen kannatti Haviston esitystä. Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli äänestettävä. Äänestys suoritettiin kättennostolla. Pohjaesityksen (Jaa) puolesta äänestivät Hannula Kaija, Hannus Jani, Isokääntä Marja, Nahkala Jarmo, Ojala Reeta ja Vähäkangas Juha. Haviston esityksen (Ei) puolesta äänestivät Havisto Janne ja Keskinen Petri. Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli kunnanjohtajan pohjaesitys äänin 6-2: Kunnanhallitus merkitsee kuntalaisaloitteen liitteineen tiedoksi ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole vireillä tuulivoimaan liittyviä kaavoitus- ja lupa-asioita. Kunnanhallitus esittää vastauksen aloitteeseen edelleen tiedoksi valtuustolle. Janne Havisto jätti päätöksestä eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan. Kvalt 29.10.2018 57

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 18 (29) Kunnanhallitus 172 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 57 29.10.2018 Valtuustossa käydyssä kekustelussa valtuutettu Maarit Jutila ilmoitti, että keskustan valtuustoryhmä kannattaa kunnanhallituksen esitystä. Valtuutettu Kari Nahkala esitti, että valtuusto päättää, ettei enää lisätä tuulivoimaloita Alavieskan kunnan alueella. Valtuutettu Janne Havisto kannatti valtuutettu Kari Nahkalan esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että valtuusto äänestää asiasta. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, jossa valtuutetut, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa, ja valtuutetut, jotka kannattavat Kari Nahkalan esitystä äänestävät ei. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen esitystä kannatti 15 valtuutettua ja valtuutettu Kari Nahkalan esitystä kannatti 4 valtuutettua. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen äänin 15-4. Merkittiin, että valtuutettu Osmo Alahautala ilmoitti itsensä esteelliseksi asiassa ja ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Liitteet Äänestysluettelo Eriä mielipide Havisto khall Tuulivoima kuntalaisaloite

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 19 (29) Kunnanhallitus 174 15.10.2018 Kunnanvaltuusto 58 29.10.2018 Keskusvaalilautakunnan jäsenen vaali Khall 15.10.2018 174 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja toinen varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kuntavaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.6.2017 valinnut keskusvaalilautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Esa Nahkalan, joka menehtyi alkusyksyllä 2018. Kuntalain 79 mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kunnanjohtaja: Kvalt 29.10.2018 58 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäljellä olevaksi toimikaudek si 2017-2021 kes kusvaali lautakuntaan varsinaisen jäsenen avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuustossa käydyssä keskustelussa valtuutettu Janne Havisto esitti, että jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2017-2021 keskusvaalilautakuntaan varsinaisen jäsenen avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen valitaan Perttu Taka-Eilola. Valtuusto valitsi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2017-2021 keskusvaalilautakuntaan varsinaisen jäsenen avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen Perttu Taka-Eilolan. Liite Ote keskusvaalilautakunta

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 20 (29) Kunnanhallitus 187 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 59 29.10.2018 Alavieskan kunnan rahoitus valokuituverkoston toteutuskustannuksiin kunnan alueella Khall 29.10.2018 187 Alavieskan kunnan valtuusto on 20.8.2018 45 päättänyt ottaa tehtäväkseen laajakaistaverkon rakentamisen ja ylläpitämisen sekä liittyä Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskuntaan ja maksaa merkintähinnan. Merkintähinta on kymmenentuhatta euroa (10 000 ). Edelleen Alavieskan kunnan valtuusto on 20.8.2018. 46 päättänyt, että 1. valokuituhankkeen riskikartoitus, tekninen suunnittelu ja markkinointi käynnistetään välittömästi. 2. hankkeen suunnittelun kustannukset kohdennetaan vuoden 2018 investointiosaan määrärahamuutoksena. Jokiniituntien kevyen liikenteen väylän suunnittelu siirretään ja tähän varattu 40 000 euron määräraha käytetään valokuituhankkeen suunnitteluun. 3. päätös valokuituhankkeen käynnistämisestä tehdään riskikartoituksen, suunnitelmien ja markkinoinnin perusteella siten, että hankehakemukset on mahdollista jättää aikataulussa. Alavieskan kunnan osalta valokuituverkkohankkeen kustannusarvio on em. osuuskunnan merkintähinnan ja suunnittelukustannusten lisäksi seuraava: - tukikelpoiset kustannukset (haetaan viestintäviraston avustusta) 2.400.000 - tukikelvottomat kustannukset (ei saada viestintävirasto avustusta) 614.000 - Kustannusarvio yhteensä 3.014.000 Rahoitussuunnitelma: - viestintäviraston avustus (33 %) 792.000 - kunnan avustus (33 %) 792.000 - osuuskunnan rahoitus (laina, jonka kunta takaa) 1.430.000 - Rahoitus yhteensä 3.014.000 Kustannusarvioon ja rahoitussuunnitelmaan liittyvät tiedot on saatu Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalta. Riskikartoitus on tehty ja se on liitteenä. Tekninen esisuunnittelu on tehty, jolle perustuu tarkempi suunnittelu. Markkinointi on käynnistetty kunnan omana toimintana. Tilastokeskuksen mukaan Alavieskassa v. 2017 oli 1119 asuntokuntaa. Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnassa tehtyjen

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 21 (29) Kunnanhallitus 187 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 59 29.10.2018 laskelmien 65 % toteutumalla on mahdollista päästä taloudellisesti kannattavaan toimintaan. Tämän hetkisen kartoituksen perusteella n. 300 taloutta on liittymässä verkostoon, jossa mukana ei ole rivitaloasuntoja, joita on runsaat 200 kpl. Alustavasti on suunniteltu, että toteutus alkaisi, kun n. 50 % on liittymässä verkostoon. Tämä merkitsee sitä, että markkinointia pitää jatkaa, kunnes vähintään 65 % talouksista on verkossa mukana. Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Alavieskan kunta sitoutuu kunnan avustukseen Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalle enintään 792.000 eurolla (33 %) valokuituverkoston toteutuksen rahoittamiseen Alavieskan kunnan alueella, mikäli viestintävirasto myöntää tukikelpoisille kohteille 33 %:n avustuksen, 2. Kunnanhallitus päättää erikseen valokuituverkoston rakentamisen aloittamisesta. Kustannusarviota ja rahoitussuunnitelmaa on päivitetty viestintävirastolle lähetetyn ja 23.10.2018 päivätyn hakemuksen perusteella tukikelpoisten kustannusten sekä viestintäviraston ja kunnan arvioitujen avustusten ja lainan osalta. Alavieskan kunnan osalta valokuituverkkohankkeen kustannusarvio on em. osuuskunnan merkintähinnan ja suunnittelukustannusten lisäksi seuraava: - tukikelpoiset kustannukset (haetaan viestintäviraston avustusta) 2.390.329 - tukikelvottomat kustannukset (ei saada viestintävirasto avustusta) 614.000 - Kustannusarvio yhteensä 3.004.329 Rahoitussuunnitelma: - viestintäviraston avustus (33 %) 788.808,50 - kunnan avustus (33 %) 788.808,50 - osuuskunnan rahoitus (laina, jonka kunta takaa)1.426.712,00 - Rahoitus yhteensä 3.004.329,00 Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Alavieskan kunta sitoutuu kunnan avustukseen Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalle enintään 788.808,50 eurolla (33 %) valokuituverkoston toteutuksen rahoittamiseen Alavieskan kunnan alueella, mikäli viestintävirasto myöntää tukikelpoisille kohteille 33 %:n avustuksen, 2. Kunnanhallitus päättää erikseen valokuituverkoston rakentamisen aloittamisesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 22 (29) Kunnanhallitus 187 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 59 29.10.2018 päätösesityksen. Merkittiin, että kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Janne Havisto poistui kokouksesta esteelisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asiantuntijoina kuultiin projektipäällikkö Janne Kurikkalaa ja suunnittelija Veijo Luomaa Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnasta sekä vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppää. Liitteet Valokuituverkko, riskianalyysi Kvalt 29.10.2018 59 Valtuuston kokouksessa käydyssä keskustelussa valtuuston II varapuheenjohtaja Anna-Leena Brax totesi valokuituverkon toteuttaminen on iso taloudellinen asia, jossa kunnan vastuu on suuri. Anna-Leena Brax esitti, että valtuutetaan kunnanjohtaja valvomaan ja seuraamaan hankkeen etenemistä ja raportoimaan kunnanhallitukselle. Valtuutettu Maarit Jutila kannatti Anna-Leena Braxia. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Valtuusto päätti valtuuttaa kunnanjohtajan valvomaan ja seuraamaan hankkeen etenemistä ja raportoimaan asiasta kunnanhallitukselle. Merkittiin, että valtuutettu Janne Havisto poistui kokouksesta esteelisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asiantuntijoina kuultiin projektipäällikkö Janne Kurikkalaa ja suunnittelija Veijo Luomaa Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnasta sekä vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppää. Liitteet Valokuituverkko, riskianalyysi

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 23 (29) Kunnanhallitus 186 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 60 29.10.2018 Kunnan omavelkainen takaus Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan ottamalle lainalle Khall 29.10.2018 186 Alavieskan kunnan valtuusto on 20.8.2018 45 päättänyt ottaa tehtäväkseen laajakaistaverkon rakentamisen ja ylläpitämisen sekä liittyä Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskuntaan ja maksaa merkintähinnan. Merkintähinta on kymmenentuhatta euroa (10 000 ). Edelleen Alavieskan kunnan valtuusto on 20.8.2018. 46 päättänyt, että 1. valokuituhankkeen riskikartoitus, tekninen suunnittelu ja markkinointi käynnistetään välittömästi. 2. hankkeen suunnittelun kustannukset kohdennetaan vuoden 2018 investointiosaan määrärahamuutoksena. Jokiniituntien kevyen liikenteen väylän suunnittelu siirretään ja tähän varattu 40 000 euron määräraha käytetään valokuituhankkeen suunnitteluun. 3. päätös valokuituhankkeen käynnistämisestä tehdään riskikartoituksen, suunnitelmien ja markkinoinnin perusteella siten, että hankehakemukset on mahdollista jättää aikataulussa. Perustelut sille, että kunta ottaa tehtäväkseen laajakaistaverkon rakentamisen ja ylläpitämisen, on esitetty em. valtuuston päätöksessä 20.8.2018 45. Seuraavassa on tärkeimpiä perusteluja: Laajakaistan rakentaminen on tärkeää elinkeinopoliittisesti sekä haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, kun tavoiteltava toimialue kattaa mahdollisimman laajasti Jokilaaksojen alueen. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Erityisesti maaseudun elinkeinot tarvitsevat nykyaikana luotettavaa ja nopeaa verkkoyhteyttä. Maaseudulla tarve voi olla jopa suurempi kuin taajamissa, todetaan hallituksen esityksessä 176/2009 vp., s. 3. Tietoyhteiskunnassa laajakaistapalveluiden saatavuuden katsotaan olevan teollisuusyhteiskunnan viemäröintiin tai sähköistämiseen rinnastuvaa perusinfrastruktuurin rakentamista. Tämän hetken nettiyhteystarve on painottunut netistä haettaviin palveluihin, mutta yhä enemmän tullaan tarvitsemaan myös toisinpäin olevaa nopeaa ja luotettavaa yhteyttä. Tätä kodista internettiin olevaa valokuituyhteyttä tarvitaan lisääntyvissä määrin etenkin terveydenhoidon kotiin annettavissa seuranta- ja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 24 (29) Kunnanhallitus 186 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 60 29.10.2018 mittauspalveluissa. Kustannukset jakaantuvat tukikelpoisiin kustannuksiin, joihin haetaan viestintäviraston avustusta (33 %), sekä tukikelvottomiin kustannuksiin, joihin ei saada avustusta viestintävirastolta ja jotka rahoitetaan osuuskunnan ottamalla lainalla. Tukikelpoisia kustannuksia rahoitetaan viestintäviraston avustuksen lisäksi Alavieskan kunnan avustuksella (33 %) ja osuuskunnan ottamalla lainalla, johon tarvitaan Alavieskan kunnan omavelkainen takaus. Alavieskan kunnan osalta valokuituverkkohankkeen kustannusarvio on em. osuuskunnan merkintähinnan ja suunnittelukustannusten lisäksi seuraava: - tukikelpoiset kustannukset (haetaan viestintäviraston avustusta) 2.400.000 - tukikelvottomat kustannukset (ei saada viestintävirasto avustusta) 614.000 - Kustannusarvio yhteensä 3.014.000 Rahoitussuunnitelma: - viestintäviraston avustus (33 %) 792.000 - kunnan avustus (33 %) 792.000 - osuuskunnan rahoitus (laina, jonka kunta takaa) 1.430.000 - Rahoitus yhteensä 3.014.000 Kustannusarvioon ja rahoitussuunnitelmaan liittyvät tiedot on saatu Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Alavieskan kunta antaa omavelkaisen takauksen Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan ottamalle lainamäärälle, joka on 80 % enintään 1.430.000 euron lainapääomasta, 2. Omavelkaisen takauksen kohteena olevan lainan laina-aika on 20 v, 3. Osuuskunnan edellytetään pyytävän vähintään kolme eri lainatarjousta, 4. Alavieskan kunta edellyttää, että Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunta hakee yrityskiinnityksen Alavieskan kunnan alueelle rakennettavaan tietoliikenneverkkoon ja sen hallintaa luovuttamatta antaa panttikirjan 1.430.000 :n määrästä vastavakuutena Alavieskan kunnalle, 5. Lainan myöntävälle rahalaitokselle luovutetaan lisävakuutena riittävä määrä Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 25 (29) Kunnanhallitus 186 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 60 29.10.2018 yrityskiinnityksiä, 6. Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnalle myönnetyistä lainojen takauksista peritään takausprovisio, jota tarkastellaan vuosittain. Takausprovisio on komission vahvistaman Suomen referenssikoron + Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan luottoluokituksen mukaisen riskilisän yhteismäärän (nyt 0,57 %) ja lainasta perityn koron erotus, kuitenkin vähintään 0,5 %, jolloin takaus ei sisällä valtion tukea, 7. Kunnanhallitus oikeutetaan tämän päätöksen täytäntöönpanona hyväksymään valtuuston myöntämän omavelkaisen takauksen rajoissa kilpailuttaman lainan lainaehdot sekä antamaan Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalle luvan lainan nostoon takausehtojen mukaisesti. Kustannusarviota ja rahoitussuunnitelmaa on päivitetty viestintävirastolle lähetetyn ja 23.10.2018 päivätyn hakemuksen perusteella tukikelpoisten kustannusten sekä viestintäviraston ja kunnan arvioitujen avustusten ja lainan osalta. Alavieskan kunnan osalta valokuituverkkohankkeen kustannusarvio on osuuskunnan merkintähinnan ja suunnittelukustannusten lisäksi seuraava: - tukikelpoiset kustannukset (haetaan viestintäviraston avustusta) 2.390.329 - tukikelvottomat kustannukset (ei saada viestintävirasto avustusta) 614.000 - Kustannusarvio yhteensä 3.004.329 Rahoitussuunnitelma: - viestintäviraston avustus (33 %) 788.808,50 - kunnan avustus (33 %) 788.808,50 - osuuskunnan rahoitus (laina, jonka kunta takaa)1.426.712,00 - Rahoitus yhteensä 3.004.329,00 Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Alavieskan kunta antaa omavelkaisen takauksen Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan ottamalle lainamäärälle, joka on 80 % enintään 1.426.712 euron lainapääomasta, 2. Omavelkaisen takauksen kohteena olevan lainan laina-aika on 20 v, 3. Osuuskunnan edellytetään pyytävän vähintään kolme eri lainatarjousta,

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 26 (29) Kunnanhallitus 186 29.10.2018 Kunnanvaltuusto 60 29.10.2018 4. Alavieskan kunta edellyttää, että Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunta hakee yrityskiinnityksen Alavieskan kunnan alueelle rakennettavaan tietoliikenneverkkoon ja sen hallintaa luovuttamatta antaa panttikirjan 1.426.712 :n määrästä vastavakuutena Alavieskan kunnalle, 5. Lainan myöntävälle rahalaitokselle luovutetaan lisävakuutena riittävä määrä Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan yrityskiinnityksiä, 6. Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnalle myönnetyistä lainojen takauksista peritään takausprovisio, jota tarkastellaan vuosittain. Takausprovisio on komission vahvistaman Suomen referenssikoron + Jokilaaksojen kuituverkko-osuuskunnan luottoluokituksen mukaisen riskilisän yhteismäärän (nyt 0,57 %) ja lainasta perityn koron erotus, kuitenkin vähintään 0,5 %, jolloin takaus ei sisällä valtion tukea, 7. Kunnanhallitus oikeutetaan tämän päätöksen täytäntöönpanona hyväksymään valtuuston myöntämän omavelkaisen takauksen rajoissa kilpailuttaman lainan lainaehdot sekä antamaan Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnalle luvan lainan nostoon takausehtojen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen. Merkittiin, että kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Janne Havisto poistui kokouksesta esteelisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asiantuntijoina kuultiin projektipäällikkö Janne Kurikkalaa ja suunnittelija Veijo Luomaa Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnasta sekä vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppää. Kvalt 29.10.2018 60 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin, että vltuutettu Janne Havisto poistui kokouksesta esteelisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asiantuntijoina kuultiin projektipäällikkö Janne Kurikkalaa ja suunnittelija Veijo Luomaa Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnasta sekä vt. kehitysjohtaja Sami Hyyppää

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 27 (29) Kunnanvaltuusto 61 29.10.2018 Valtuustoaloitteet Kvalt 29.10.2018 61 Liite Valtuuston kokouksessa käydyssä keskustelussa valtuutettu Maarit Jutila esitti keskustan valtuustoryhmän ja yhden kokoomuksen ryhmän valtuutetun valtuustoaloitteen, jossa esitetään järjestettäväksi tammikuussa 2019 seminaaria, jonka aiheena on Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Keskustan ryhmän ja yhden kokoomuksen valtuustoryhmän valtuutetun valtuustoaloite 29.10.2018

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 28 (29) Kunnanvaltuusto 62 29.10.2018 Muut asiat Kvalt 29.10.2018 62 Muita asioita ei ollut.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 29 (29) Alavieskan kunta Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 29.10.2018 Pykälä(t) 27-40 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 27-31, 34-35, 39, 40 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, valitusaika aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Sivu Tiedoksisaanti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 32-33, 36-38 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite xxxx pykälät xxxx käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeise nä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa). Liitetään pöytäkirjaan