Aika 18.9.2018 klo 16:07-16:39 Paikka Kaupungintalo, Tainionkoski (h. 292) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 16 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 17 Etelä-Karjalan jätelautakunnan talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 5 2020-2021 18 Etelä-Karjalan jätelautakunnan talouskatsaus 8/2018 7 19 Etelä-Karjalan jätehuoltoviranomaisen vuoden 2018 toisen 8 kolmanneksen viranhaltijapäätökset 20 Viranhaltijapäätösten tilasto ajalta 1.1.-30.6.2018 9 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 10 Sivu 1/11
Aika 18.9.2018 klo 16:07-16:39 Paikka Kaupungintalo, Tainionkoski (h. 292) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Lohko Jukka Puheenjohtaja Niemi Timo 1. varapuheenjohtaja Europaeus Teemu Jäsen Haavisto Harri Jäsen Hallikainen Eija Pöytäkirjan tarkastaja Hulkkonen Mari Jäsen Torniainen Virpi Jäsen Poissa Muut osallistujat Hyrkäs Juha Jäteasiainpäällikkö Kokkola Satu Jäteasiamies Käsitellyt asiat 15-21 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 26.9.2018 klo 9.00-15.00 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 26.9.2018 alkaen www.imatra.fi Sivu 2/11
15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/11
16 Pöytäkirjantarkastajan valinta Valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Eija Hallikainen. Sivu 4/11
17 Etelä-Karjalan jätelautakunnan talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2021 IMR/1375/02.02.00.01/2018 Valmistelija: Vs. ympäristöjohtaja Anna-Maija Wikström Taloushallinnon laatimat talousarvion laadintaohjeet: Kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa koskevat säännökset on koottu kuntalain (410/2015) pykälään 110. Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on suunnittelukauden ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden asettamisen yhteydessä on tehty riskinarviointi kunkin tavoitteen osalta. Sopimuskaudella 1.2.2018-31.3.2020 palkkojen sopimuskorotukset ovat vuodelle 2019 keskimäärin 2,16 %, palkkabudjetoinnissa käytetään korotuksena 2,3 %. Palkoissa huomioidaan 14.6.2016 allekirjoitetun kilpailukykysopimuksen mukainen 30 % lomarahojen leikkaus. Sopimukseen sisältyy myös tuloksellisuuteen perustuva kertaerä. Palkkaperusteiset eläkemaksut nousevat vuonna 2019, joka on huomioitu talousarvioesityksessä. Vuokrakustannukset koostuvat Imatran perimästä toimitilojen kokonaisvuokrasta. Tietotekniikkapalvelut ostetaan Saita Oy:ltä, joka laskuttaa palveluista sopimusten mukaan. Kaikkien käytössä olevien ohjelmistojen ylläpitokustannukset laskutetaan käyttäjiltä. Asiantuntijapalveluihin on varattu ensi vuodelle määräraha jätevesiliete-selvitystä varten, josta on kilpailutus meneillään. Talousarvion yhteydessä esitetään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi "Maksut ja myyntitulot" -ohjelma. Talousarvio: Etelä-Karjalan jätelautakunnan vuoden 2019 talousarvio on laadittu taloushallinnon ohjeistuksen mukaisesti. Talousarvio on laadittu vastaamaan vuoden 2018 palvelutasoa. Sivu 5/11
Maksut ja myyntitulot Maksut ja myyntitulot ohjelmassa on Etelä-Karjalan jätehuoltoviranomaisen osalta jätehuoltoviranomaismaksu. Taksaan ei ole esitetty muutoksia. Esityksen mukana jaetaan talousarvioaineisto: Etelä-Karjalan jätelautakunnan talousarvio 2019 Maksut ja myyntitulot 2019 ohjelma Oheismateriaali 1. TA2019 Taksat Jätehuoltoviranomainen 2. TA2019 Ympäristövalvonnan teksti Jäteltk (Talousarvio) Jäteasiainpäällikön päätösesitys: Etelä-Karjalan jätelautakunta hyväksyy vuoden 2019 talousarvioesityksen jätelautakunnan osalta lähetettäväksi edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Etelä-Karjalan jätelautakunta päättää hyväksyä talousarvioesityksen perustana olevan vuoden 2019 Etelä-Karjalan jätehuoltoviranomaisen Maksut- ja myyntitulot -ohjelman. Lisäksi lautakunta päättää oikeuttaa Ympäristövalvonnan tekemään esitykseen mahdollisesti tarvittavat tekniset oikaisut. Hyväksyttiin. Sivu 6/11
18 Etelä-Karjalan jätelautakunnan talouskatsaus 8/2018 Jäteasiainpäällikön päätösesitys: Valmistelija: Juha Hyrkäs jäteasiainpäällikkö Taloustilanne esitetään kokouksessa. Siihen voi etukäteen tutustua käyttämällä Google Chrome selainta linkistä: http://paattajatimatra.weebly.com Taloudessa ja toiminnassa ei raportoitavia poikkeamia. Jätelautakunta merkitsee taloustilanteen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Sivu 7/11
19 Etelä-Karjalan jätehuoltoviranomaisen vuoden 2018 toisen kolmanneksen viranhaltijapäätökset Valmistelija: Kokkola Satu Oheismateriaali 1. YMP 2018 JHV Julkipanolistat touko-elokuu 2018 Jäteasianpäällikön päätösesitys: Etelä-Karjalan jätelautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemistä päätöksistä on päätetty tiedottaa lautakunnalle kolmannesvuosittain. Päätökset ovat nähtävänä tutustumista varten tuntia ennen kokousta kokouspaikalla. Etelä-Karjalan jätelautakunta päättää merkitä tiedokseen viranhaltijoiden vuoden 2018 toisen kolmanneksen jätelain mukaiset viranhaltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi. Sivu 8/11
20 Viranhaltijapäätösten tilasto ajalta 1.1.-30.6.2018 Jäteasiainpäällikön päätösesitys: Valmistelija: Juha Hyrkäs, jäteasiainpäällikkö Jätelautakunta on siirtänyt ratkaisuvaltaa alaisilleen viranhaltijoille yksittäisissä jätehuollon poikkeamis- ja maksuasioissa. Samassa viranhaltijapäätöksessä on saatettu päättää sekä jätehuollon poikkeamisesta että jätemaksusta, ne on jaoteltu alla olevaan tilastoon kahtena päätöksenä. Hyväksyttyjen hakemuksien osuus on 86% ja hylättyjen 14%. Alla olevista päätöksistä ei ole valitettu hallinto-oikeuteen. Viranhaltijapäätöksiä on Etelä-Karjalan alueen jäteasioissa tehty vuoden 2018 ensimmäisellä puolikkaalla seuraavasti: Jätehuollon poikkeamishakemukset Hyväksytyt Hylätyt - tyhjennyksen pidennykset: 12 viikkoa 38 0 -tyhjennyksen pidennykset: 16 viikkoa 35 1 -jätehuollon keskeytys 78 10 -kimppa-astia 78 13 Maksuhakemukset -maksun kohtuullistaminen 21 -maksun poistaminen kokonaan 33 (ränsistyneet kiinteistöt) -hylätyt hakemukset 22 Maksumuistutukset 0 Maksuluetteloiden hyväksyminen 34 Muut päätökset 9 7 Viranhaltijapäätökset yhteensä 326 53 Etelä-Karjalan jätelautakunta merkitsee viranhaltijapäätöstilaston tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Sivu 9/11
21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15-20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Etelä-Karjalan jätelautakunta Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 26.9.2018 Sivu 10/11
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 11/11