Kaupunkiympäristön toimiala Asemakaavoitus Oas 1371-00/18 1 (5) Hankenro 3641_2 HEL 2017-007864 5.6.2018 ISOSAAREN JA KUIVASAAREN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelun tavoitteet ja alue Helsingin ulkosaariston saaria Isosaari, Kuivasaari ja Pikku Kuivasaari kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luontoja kulttuurialueena. Saariin suunnitellaan virkistys- ja matkailukäyttöä palvelevaa rakentamista. Osallistuminen ja aineistot Asemakaava koskee Liivasaarten kylää ja 53. kaupunginosaan (Ulkosaaret) kuuluvia Isosaaren, Kuivasaaren ja Pikku Kuivasaaren saaria. Tavoitteena on lähivirkistyksen ja -matkailun lisääminen Helsingin saaristossa. Isosaari kaavoitetaan pääosin virkistys- ja matkailukäyttöön. Muita toimintoja, kuten öljyntorjuntatukikohdan sijoittumista saarelle tutkitaan. Yksittäisiä puolustusvoimien toimintoja säilytetään. Kuivasaari ja Pikku Kuivasaari kaavoitetaan virkistys- ja matkailukäyttöön. Kaava laaditaan yhteistyössä maanomistajan kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineistoa (vaihtoehtoiset maankäyttövisiot) on esillä 19.6.2018 24.8.2018 seuraavissa paikoissa: Isosaaren Upseerikerholla OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASSA (OAS) esitetään miksi kaava laaditaan, miten kaavoitus etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin edetessä, jolloin OAS:n päivitetty versio löytyy Helsingin karttapalvelusta kartta.hel.fi/suunnitelmat.
2 (5) verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat. Aineistoon voi käydä tutustumassa info- ja näyttelytila Laiturin asiakaspalvelussa (käyntiosoite Narinkka 2), jossa saa henkilökohtaista neuvontaa. Suunnitteluun liittyvää aineistoa päivitetään Helsingin karttapalveluun kartta.hel.fi/suunnitelmat. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta pyydetään esittämään viimeistään 24.8.2018. Niille, jotka ovat mielipiteen yhteydessä ilmoittaneet sähköposti- tai postiosoitteensa, lähetetään tieto lautakunnan päätöksestä. Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen Helsingin kaupunki, Kirjaamo, PL 10, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI, (käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11 13) tai sähköpostilla helsinki.kirjaamo@hel.fi. Mielipiteet voi esittää myös suoraan suunnittelijalle. Tapaamisaika tulee sopia etukäteen. Viranomaisille ja muille asiantuntijoille järjestetään erillinen neuvottelu ja heiltä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kun mielipiteet on saatu, suunnittelu etenee ja laaditaan kaavaehdotus. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja osallistumismahdollisuudet on kuvattu viimeisellä sivulla. Osalliset Alueen suunnittelussa osallisia ovat: alueen ja lähialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset seurat ja yhdistykset Suomenlinnan Rannikkotykistökilta Suomenlinnan hoitokunta Helsingin Yrittäjät Helsingin luonnonsuojeluyhdistys Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys asiantuntijaviranomaiset Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto Museovirasto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELYkeskus) Espoon kaupunki Liikenteen turvallisuusvirasto Metsähallitus Puolustusvoimat Rajavartiolaitos
3 (5) Sipoon kunta Suomenlahden merivartiosto Uudenmaan liitto kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Vaikutusten arviointi Suunnittelun taustatietoa Kaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia muun muassa kaupunkikuvaan, luontoon, virkistykseen, maisemaan, kulttuuriperintöön ja liikenteeseen ja laaditaan tarvittavat selvitykset kaavaratkaisun merkittävien vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutusten arviointia suorittavat kaavan valmisteluun osallistuvat kaupungin asiantuntijat sekä tarvittaessa muut viranomaiset ja osalliset. Saaret ja ympäröivät merialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan hakemuksesta. Kaupunki valmistelee asemakaavan perusteella mahdollisesti kyseeseen tulevan maankäyttösopimuksen hakijan kanssa käytävissä neuvotteluissa. Voimassa olevassa Yleiskaava 2002:ssa Isosaari on merkitty sotilasalueeksi. Kuivasaari ja Pikku Kuivasaari on merkitty virkistysalueeksi, joka on kulttuurihistoriallisesti rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittävää aluetta. Helsingin uudessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto 26.10.2016) alue on merkitty merellisen virkistyksen ja matkailun alueeksi. Aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy mantereen virkistys- ja viheralueisiin. Merkintä sisältää loma-asumisen ja matkailun alueita. Suunnittelussa tulee turvata kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen sekä ottaa huomioon ja turvata luonnon monimuotoisuuden, ekosysteemipalvelujen kehittämisen, luonnonsuojelun ja ekologisen verkoston sekä metsäverkoston kannalta tärkeät alueet. Suunnittelualueen kaikki maa-alueet ja osa merialueista ovat osa valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Alueet kuuluvat Museoviraston RKY 2009-kohdeluetteloon Pääkaupunkiseudun I maailmansodan linnakkeet. Suunnittelualuetta koskevat tärkeimmät selvitykset ja rakennuskielto: Isosaaren kulttuuriympäristöselvitys, (Livady 2016) Isosaaren ja Kuivasaaren luontoselvitys, (Ramboll 2015) Isosaaren arkeologisen kulttuuriperinnön inventointi, (Museovirasto 2015) alueella on voimassa rakennuskielto
4 (5) Lisätiedot suunnittelijoilta Saarten rakennuskanta ja rakenteet on rakennettu merilinnoituksen ja varuskunta-alueen tarpeisiin pääosin viimeisen sadan vuoden aikana. Saarten linnoittaminen aloitettiin 1910-luvulla ja aluetta on täydennysrakennettu ja kunnostettu tarpeen mukaan. Saarten poikkeuksellinen käyttö ja syrjäinen sijainti Helsingin ulkosaaristossa ovat muovanneet alueesta ainutlaatuisen kokonaisuuden niin luonnon-, kuin kulttuuriympäristönkin osalta. Maankäyttö Henrik Ahola, arkkitehti, p. (09) 310 37202, henrik.ahola@hel.fi Liikenne Markku Granholm, insinööri, p. (09) 310 37121, markku.granholm@hel.fi Teknistaloudelliset asiat Jouni Kilpinen, insinööri, p. (09) 310 37251, jouni.kilpinen@hel.fi Julkiset ulkotilat, maisema Niina Strengell, maisema-arkkitehti p. (09) 310 37072, niina.strengell@hel.fi Rakennussuojelu Sakari Mentu, arkkitehti, p. (09) 310 37217, sakari.mentu@hel.fi Vuorovaikutus Tiina Antila-Lehtonen, vuorovaikutussuunnittelija, p. (09) 310 37436, tiina.antila-lehtonen@hel.fi Mikko Uro, viestintäsuunnittelija, p. (09) 310 37394, mikko.uro@hel.fi Kaupunkisuunnittelua voi seurata sosiaalisen median kanavissa (facebook.com/helsinkikaupunkiymparisto ja twitter.com/helsinkikymp) sekä Suunnitelmavahti-palvelun avulla, jonka voit tilata osoitteesta www.hel.fi/suunnitelmavahti.
5 (5) Kaavoituksen eteneminen Vireilletulo kaavoitus on tullut vireille vuonna 2017 maanomistajan hakemuksesta suunnittelusta on tiedotettu vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa kaupunkilaisilta on kerätty ideoita Isosaaren kehittämiseksi kesällä 2017 Isosaaren Upseerikerholla osoitteessa https://kerrokantasi.hel.fi/isosaari OAS OAS ja muuta aineistoa nähtävillä 19.6. 24.8.2018 nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeillä, verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat ja Helsingin Sanomissa mahdollisuus esittää mielipiteitä Luonnos luonnosvaiheen aineisto nähtävillä arviolta talvella 2018/2019, tarvittaessa järjestetään asukastilaisuus nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeillä, verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat ja Helsingin Sanomissa mahdollisuus esittää mielipiteitä kaavaluonnos esitellään lautakunnalle arviolta vuonna 2019 Ehdotus kaavaehdotus esitellään lautakunnalle arviolta vuonna 2020 kaavan valmistelun aikana saatuihin huomautuksiin vastataan vuorovaikutusraportissa, joka löytyy karttapalvelusta kartta.hel.fi/suunnitelmat lautakunnan päätöksistä lähetetään tieto niille, jotka ovat mielipiteen tai muistutuksen yhteydessä ilmoittaneet sähköposti- tai postiosoitteensa kaavaehdotuksen julkisesta nähtävilläolosta ilmoitetaan verkkosivuilla www.hel.fi/kaavakuulutukset mahdollisuus tehdä muistutus, viranomaisilta pyydetään lausunnot muistutukset ja lausunnot käsitellään lautakunnassa Hyväksyminen kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan tieto kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet kaavaehdotuksen julkisen nähtävilläolon aikana hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen kaava tulee voimaan, jos hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu tai valitukset on hylätty.