Julkinen Aika 19.3.2019 klo 15:03-15:35 Paikka Imatran kaupungintalo, Virastokatu 2, 55100 Imatra, Kaupunkipuro (h. 207) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 20 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 21 Lausunto asemakaavamuutoksen 1101 luonnoksesta, Kaukopää, Imatra 5 22 Ympäristölupahakemus, teräskuona- ja betonimurskeen käyttö 7 katurakenteissa, Nauhakuusenkatu, Imatran kaupunki, Imatra 23 Imatran seudun ympäristölautakunnan talouskatsaus 2/2019 8 24 Viranhaltijapäätökset 9 25 Tiedoksiannot lautakunnalle 10 26 Päätös, johon lautakunnalla on muutoksenhakuoikeus 11 27 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 12
Aika 19.3.2019 klo 15:03-15:35 Paikka Imatran kaupungintalo, Virastokatu 2, 55100 Imatra, Kaupunkipuro (h. 207) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Tikka Arto Puheenjohtaja Pohjola Ritva Jäsen Tikkanen Aleksi Jäsen Ainoa Tea Jäsen Siitonen Saara Pöytäkirjan tarkastaja Poissa Paakkinen Sakari 1. varapuheenjohtaja Makkonen Mika Valvontaeläinlääkäri vs. I kaupungineläinlääkä ri Korttinen Jorma Ympäristöinsinööri vt. terveysvalvonnan johtaja Muut osallistujat Wikström Anna-Maija Ympäristöjohtaja vt. ympäristöjohtaja Siitonen Eija Hallintosihteeri Ahonen Arto Ympäristötarkastaja Käsitellyt asiat 19-27 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 27.3.2019 klo 9.00-15.00 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 27.3.2019 alkaen www.imatranseudunymparistotoimi.fi Sivu 2/13
19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/13
20 Pöytäkirjantarkastajan valinta Valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Saara Siitonen. Sivu 4/13
21 Lausunto asemakaavamuutoksen 1101 luonnoksesta, Kaukopää, Imatra IMR/240/10.02.03.00/2019 Valmistelija: Wikström Anna-Maija Imatran kaupungin kaavoitus pyytää lausuntoa asemakaavamuutoksen 1101 luonnoksesta, joka koskee Kaukopään kaupunginosassa sijaitsevia kortteleita 22 ja 33 sekä katu-ja lähivirkistysaluetta. Kaavamuutosalue sijaitsee Karjalantien, Pentti Hallen kadun ja Kytkintien välisellä alueella. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa viheralueeseen, etelässä ja idässä katualueisiin ja länsipuolelta Kaukopään tehdasalueeseen. Suunnittelualueen koko on noin 14,4 hehtaaria. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on laajentaa Kaukopään tehdasaluetta. Suunnittelulla mahdollistetaan öljy- ja lipeäsäiliön rakentaminen uuteen paikkaan. Kaava-alue sijaitsee Vesioronkankaan 1. luokan pohjavesialueella. Samalla pohjavesialueella noin 1,8 km päässä sijaitsee Imatran kaupungin vedenottamo. Valuma-aluekartan mukaan alue sijoittuu Immalanjärven valuma-alueeseen. Jotta voitaisiin arvioida kaavamuutoksen vaikutuksia pohjaveteen, tulee olla riittävät selvitykset pohjavesiolosuhteista. Stora Enso toimitti 15.3.2019 vuonna 1998 kyseiseltä alueelta tehdyn pohjavesiselvityksen. Sen mukaan kaavamuutosalueella pohjaveden virtaus suuntautuisi Saimaan suuntaan. Näin ollen riski Imatran kaupungin vedenottamolle ei suurenisi. Kaava-alue sijoittuu Salpausselän harjualueelle, Järvi-Suomen eteläboreaaliseen kasvillisuusvyöhykkeeseen. Alueen puusto on pääasiassa nuorta sekametsää. Puusto on melko harvaa Kaukopään tehtaan puoleisella osalla, Karjalantien ja Pentti Hallen kadun puolella on tiheämpää metsikköä. Kaavan vaikutuksia luontoon ja ympäristöön ei voi arvioida ilman tarkempia ympäristöselvityksiä. Suunnittelualueen lähistöllä, Karjalantien toisella puolella, on korkean radontason alue. Suunnittelualueesta ei ole mitattu radontasoja. Oheismateriaali 1. 1101 Kaavaluonnos_1 2. 1101 Poistuva kaava 3. Luonnosvaiheen lausuntopyyntö 1101 Imatran seudun ympäristölautakunta 4. Selostus_1101 5. 8221_KA9_pohjavesisuhteet_1607_1998 Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: Imatran seudun ympäristölautakunta Imatran kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena lausuu Imatran Kaukopään kaupunginosan asemakaavamuutoksen 1101 luonnoksesta, että kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön tulee arvioida ja sitä varten tulee tehdä tarpeelliset ympäristö- ja luontoselvitykset. Sivu 5/13
Hyväksyttiin. Sivu 6/13
22 Ympäristölupahakemus, teräskuona- ja betonimurskeen käyttö katurakenteissa, Nauhakuusenkatu, Imatran kaupunki, Imatra IMR/164/11.01.00.00/2019 Valmistelija: Ahonen Arto Imatran kaupunki on jättänyt Imatran seudun ympäristöviranomaiselle 4.2.2019 päivätyn ympäristölupahakemuksen. Hakemus koskee Ovako Imatra Oy Ab:n teräskuonamurskeen ja Konepeikko Oy:n betonimurskeen käyttämistä Imatran Nauhakuusenkadun tierakenteissa. Imatran kaupunki hakee lisäksi lupaa työn aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Jätteeksi luokiteltavan teräskuonan hyödyntäminen maarakentamisessa vaatii ympäristöluvan. Hakemuksen mukaiselle toiminnalle on olemassa ympäristönsuojelulain (527/2014) 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset, kun toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja liitteen mukaisen päätösesityksen lupamääräyksiä noudattaen. Luvan myöntämiselle ei ole kaavoituksellisia tai luonnonsuojelullisia esteitä. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteet 1. Sijaintikartta, Nauhakuusenkatu 2. 190319 Ympäristölupapäätös, Nauhakuusenkatu, Imatran kaupunki Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: Imatran seudun ympäristölautakunta päättää myöntää liitteenä olevan päätöksen mukaisesti Imatran kaupungille ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaisen ympäristöluvan teräskuonamurskeen ja betonimurskeen käytölle sekä töiden aloittamisluvan muutoksenhausta huolimatta. Hyväksyttiin. Sivu 7/13
23 Imatran seudun ympäristölautakunnan talouskatsaus 2/2019 Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: Valmistelija: Wikström Anna-Maija Taloustilanne esitetään kokouksessa. Siihen voi etukäteen tutustua käyttämällä Google Chromen selainta linkistä: https://paattajatimatra.weebly.com Imatran seudun ympäristölautakunnan taloudessa ja toiminnassa ei raportoitavia poikkeamia. Hyväksyttiin. Sivu 8/13
24 Viranhaltijapäätökset Vt. ympäristöjohtajan tekemä viranhaltijapäätös: 1.3.2019 1/2019 I kaupungineläinlääkärin sijaisuus Vt. terveysvalvonnan johtajan tekemä viranhaltijapäätös: 14.3.2019 1/2019 Ympäristöinsinöörin virkasuhde ajalle 1.4. 31.12.2019 Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Imatran seudun ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei lautakunta käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksissä. Hyväksyttiin. Sivu 9/13
25 Tiedoksiannot lautakunnalle Ympäristö- ja vesilupiin liittyvät raportit ja ilmoitukset: 1. Immalanjärven kasviplanktontutkimus vuonna 2018 2. Mty Inkinen Heikki ja Simo, eläinsuojan vuosiraportti 2018 3. Js-Sepät/Saimaan Uusioteräs, vuosiraportit 2018 (2 kpl) 4. Laatokan Lankku Oy, toiminnan vuosiraportti 2018 5. Rämö Oy, toiminnan vuosiraportti 2018 6. Adven Oy, Parikkalan lämpölaitoksen vuosiraportti 2018 7. Gasum Oy, Imatran maakaasun kompressorisaseman vuosiraportti 2018 8. Metsä Board Simpele, tehtaan toiminnan ja Konkamäen kaatopaikan tarkkailun vuosiraportti 2018 Muut tiedoksiannot: Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: 1. Ilmoitus lannan ja orgaanisen lannoitevalmisteen varastoinnista aumassa (asetus 1250/2014) - Parikkala, lohko 7280176160 - Parikkala, lohko 7280199907 2. Lausunto luvan/ilmoituksen tarpeesta eläinsuoja, Parikkala 3. KAS-ELY:n lausunto entisen polttoaineen jakelupisteen tontin maaperän puhdistustarpeesta, Torsantie 33, 56730 Rautjärvi 4. East Mineral Oy, akkujen keräys- ja varastointipaikan vuosiraportti 2018 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 10/13
26 Päätös, johon lautakunnalla on muutoksenhakuoikeus IMR/42/00.04.00.03/2018 Valmistelija: Wikström Anna-Maija 1. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 19/0066/3 antopäivä 6.3.2019 Diaarinumerot 02927/17/5404, 03014/17/5404, 03046/17/5404. Valitus Imatran seudun ympäristölautakunnan päätöksestä 17.10.2019 89, Maa-aineslupa V-P Toiviainen Oy, 700 490 11 28 Hietamäki I. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi Imatran seudun ympäristölautakunnan päätöksen 17.10.2019 89 ja palauttaa asian uudelleen käsittelyyn. Oheismateriaali 1. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös maa-ainesluvasta Hietamäki I Vt. ympäristöjohtajan päätösesitys: Imatran seudun ympäristölautakunta päättää tyytyä Itä-Suomen hallinto-oikeuden 6.3.2019 antamaan päätökseen Diaarinumerot 02927/17/5404, 03014/17/5404, 03046/17/5404. Hyväksyttiin. Sivu 11/13
27 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 19 21, 23-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Imatran seudun ympäristölautakunta Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 27.3.2019. Sivu 12/13
Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoitteet: Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65101 Vaasa Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi, Faksinumero: 029 56 42760 Puhelinnumero: 029 56 42611 (vaihde) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 22 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää 27.3. 26.4.2019 (antopäivä 27.3.2019) Tuomioistuinmaksulain 1455/2015 2 (tarkistettu oikeusministeriön asetuksella 31.12.2018 /1383) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 1.1.2019 alkaen vireille tulevissa asioissa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5.ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 13/13