Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 1 AIKA 6.5.2019 klo 15:00-17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio Pöytäkirjan tarkastaja Hänninen Jyri Pöytäkirjan tarkastaja Härkönen Juha Jäsen Kakkola Risto Puheenjohtaja Kiljunen Anneli Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Puolakka Helena Jäsen Turkia Juha Jäsen Muut osallistujat Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Pietiläinen Päivi Kansainvälisten asioiden päällikkö Torniainen Ari Muu osallistuja Grönlund Joonas Muu osallistuja Holopainen Hanna Muu osallistuja Saariniemi Jan Varajäsen Poissaolevat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 201 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 202 Pöytäkirjan tarkastus 4 203 Käsittelyjärjestyksen muutos 5 204 Nuorten työllistäminen eri keinoin 6 205 ENI hanke: Lappeenrannan kaupungin osallistuminen Viipurin 12 kaupungin alueen viemäriverkoston kunnostushankkeeseen (ENI LIP) 206 Lappeenrannan kaupungin ennakkovaikutusarvioinnin (EVA) 13 ohje 207 Henkilöstön liikunta- ja kulttuurietu 16 208 Luumäki-Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten 20 jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen, sopimus Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken 209 Kaupunginvaltuuston 29.4.2019 päätösten täytäntöönpano 25 210 TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n varsinainen yhtiökokous 27 4.6.2019 211 Viranhaltijapäätökset 28 212 Tiedoksi merkittävät asiat 29 213 Eräiden asiakirjojen allekirjoitusvaltuuksien myöntäminen 30 214 Muutoksenhakuohjeet 31
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 3 201 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 4 202 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 6.5.2019 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Juha Turkia ja Tapio Arola. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Juha Turkian tilalle valittiin Jyri Hänninen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 5 203 Käsittelyjärjestyksen muutos Eksoten toimitusjohtaja Pentti Itkonen, talousjohtaja Liisa Mänttäri ja terveys- ja vanhustenpalvelujen johtaja Tuula Karhula selostivat Eksoten ajankohtaisasioita ja ensimmäisen vuosineljänneksen talousraporttia. Itkonen, Mänttäri ja Karhula poistuivat kokouksesta klo 16.15. Merkittiin, että rahoitusjohtaja Jari Iskanius oli läsnä esittelyn aikana ja että kaupunginhallituksen jäsen Juha Turkia poistui kokouksesta tämän esittelyn jälkeen. Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen ja sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen esittelivät esityslistalla olevaa nuorten työllistämisasiaa ja työllistämisasioita muutoinkin. Natunen ja Väyrynen poistuivat kokouksesta klo 16.45.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 6 204 Nuorten työllistäminen eri keinoin Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/746/00.01.05.02/2019 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 188 29.4.2019 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 188 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Tausta Kaupungin strategiassa on nostettu yhdeksi erillisohjelmaksi kasvua ja osaamista. Ohjelman tavoitteena on nuorten työllistymisen edistäminen, työelämän liittäminen osaksi opiskelua ja polku yliopistoon Junior University. Näistä Junior University on kokonaisuudessaan toimeenpanossa. Kahdesta ensimmäisestä toimenpidekokonaisuudesta on käynnissä isot kokonaisuudet hautomotoiminnan käynnistäminen ja kehittäminen, ohjaamotoiminnan uudistaminen ja yrityskoordinaattorin työ uudenlaisen toimintamallin toteuttamiseksi nuorten työllistämiseksi. Tällä projektisuunnitelmalla haetaan uusia keinoja Lappeenrannassa opiskelevien opiskelijoiden työllistymiseksi Lappeenrantaan kaupunginhallituksen 18.8.2018 hyväksymän strategian toimenpidesuunnitelman mukaisesti. Korkeakouluopiskelijoiden osalta Lappeenrannassa on työskennellyt vuoden 2018 tutkimuksen mukaan opiskelun aikana 18 % vastanneista, 33 % ei ollut hakenut ollenkaan töitä Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan tulkita, että 49 % olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. Vastaavat luvut vuonna 2019 ovat: Lappeenrannassa on työskennellyt opiskelun aikana 22 % vastanneista, 21 % ei ollut hakenut ollenkaan töitä
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 7 Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan edelleen tulkita, että 58 % olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. Kansainvälisten opiskelijoiden osalta Lappeenrannassa on työskennellyt vuoden 2018 kyselyyn vastanneista opiskelun aikana 18 % vastanneista, 23 % ei ollut hakenut ollenkaan kesätöitä Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan tulkita, että 59 % olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. 2019 osalta vastausten määrä oli niin vähäinen, ettei se anna luotettavaa tulosta. Lappeenrannan teknillisessä yliopistossa opiskelee noin 300 opiskelijaa ja 80 eri kansallisuutta. PK-yritysten motiivina kansainvälisten opiskelijoiden rekrytointiin on halu hyödyntää opiskelijan osaamista kansainvälistymiseen, opiskelijalla on tiettyä erityisosaamista, vahvistamaan kohdemaan asiakkaiden palvelua tai työyhteisön kielitaidon ja kulttuurituntemuksen kehittämiseksi. Yleinen näkemys on, että PK yritykset eivät ole tietoisia kansainvälisten opiskelijoiden osaamisesta ja rekrytointimahdollisuuksista, toisaalta kulttuurieroja on työskentelyssä ja ohjaus vie myös aikaa. Sampon osalta on käyty useita keskusteluita nuorten työllistymisestä omaa alaa vastaaviin töihin. Lappeenrannan kaupungin aloitteesta Sampo on käynnistänyt yhteistyön Laptuote säätiön kanssa putoamisvaarassa olevien opiskelijoiden opiskelun mahdollistamisesta työpajoilla ja pajatoiminnan opinnollistamisesta. Kaupunki tukee myös Laptuote säätiötä nuorten työpajatoiminnan uudistamisessa työllisyysmäärärahoista. Uusia keinoja tulisi kuitenkin löytää, jotta entistä useampi nuori työllistyisi oman alan töihin. Yrityskoordinaattorin työtä on kytketty vahvasti oppilaitosyhteistyöhön ja Ohjaamoon. Nuorten työllistämiseksi kaupunki on strategian toimenpidesuunnitelman mukaisesti lisännyt kesätyöseteleiden määrää yhteistyössä Etelä-Karjalan osuuspankin kanssa. Kesätyöseteleitä on ollut jaossa tänä vuonna 370 kappaletta ja ne on rahoitettu työllisyysmäärärahoista. Seteleiden hakuprosessi ja maksatus toimii sähköisesti. Tässä projektisuunnitelmassa on otettu huomioon joulukuussa 2018 koolle kutsutun toimijoiden ideoimat asiat nuorten työllistymisen parantamiseksi. Kaupungin koollekutsumassa työryhmässä oli nuoria, TE-palvelut, Sampo, LUT, Saimia, wirma, yhdistyksiä ja yrittäjiä.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 8 Toimialojen ohjausryhmä on käsitellyt suunnitelman 16.4.2019. Tavoite ja yhteys strategiaan Viittaus: Lappeenrannan kaupungin strategia, kasvua ja osaamista ohjelma, toimenpidekokonaisuudet 1.1.1, 1.2.2., 2.2.1. ja 2.2.2 Strategian mukaan kasvu ja osaamista ohjelman päätavoite on, että vuoteen 2021 nuorisotyöttömien määrä laskea 700 -> 450 nuoreen. Huomioitavaa on, että näistäkin jäljelle jääneistä jokainen on liikaa. Käynnissä olevien kasvua ja osaamista ohjelman rahoituksella olevien hankkeiden tavoitteena on 145 nuoren työllistyminen tai uudelleenkouluttaminen sekä 40 opiskelijan työllistyminen yrityksiin. Toimenpidekokonaisuudelle nuorten työllistymisen edistäminen on asetettu useita mittareita: Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17 24 v., % vastaavan ikäisestä väestöstä (7 % 5 % 3 %) Nuorisotyöttömät, % 18 24 vuotiaasta työvoimasta (20,6 % 16,7 % 10 %) Alle 25-vuotiaiden % virta yli 3 kk työttömyyteen (39 % -25 % - 15 %) Toimeentulotukea pitkä-aikaisesti saaneet 18 24 v. % vastaavan ikäisestä väestöstä (3,8 % 3,2 % 2,7 %) Työelämä osaksi opiskelua kokonaisuudelle on myös asetettu useita mittareita: LUT:n opiskelijoiden kesätyöllistyminen lisääntyy (12,5/21 % -25 % - 25 %) Vastavalmistuneiden 25 29-vuotiaiden työttömien määrä (80 60 40) Tämän projektisuunnitelman mukaisten toimenpiteiden tavoitteena on testata ja kokeilla uudenlaisia keinoja opiskelijoiden työllistymiseksi Lappeenrantaan. Tulostavoitteena on 54 opiskelijan työllistyminen, ml. 14 kansainvälisen vastavalmistuneen työllistyminen. Kokeilun onnistuessa, toimintamalli jää hyödynnettäväksi 2021 jälkeen esim. LUT yhteistyö ja työllisyysmäärärahoilla toteutettavaksi. Toimenpiteet
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 9 Nuorten todellisten työttömyyden syiden selvittäminen yhteistyössä monialaisesti. Tuloksia hyödynnetään nuorten ohjauksessa, työelämävalmiuksien parantamisessa sekä työllistämistä edistävissä toimenpiteissä yhdessä eri toimijoiden kesken. Yläasteen opiskelijoille 7-8 luokat, täsmäiskut niille toimialoille joissa on työvoimapulaa (mm. metalli ja ICT) Luodaan toimintamalli oppilaitosten ja/tai yritysten kanssa työkokemusseteleiden hyödyntämisestä. Oppilaitosten kanssa sovitaan oppilaita koskevat kriteerit (mm. toimiala) Kaupungin näkökulmasta on tavoitteena tukea alueelle jäävien nuorten aikuisten määrää ja mahdollistaa ensimmäinen omaa alaa vastaava työpaikka. A. uudet kokeilut ja toimintamallit (Business Mill) (12 opiskelijaa) o max 4 opiskelijaa/kesä 1.2.2. Sampon työkokemusseteli vastavalmistuneelle (20 opiskelijaa) 2.2.1. A. Korkeakoulujen suomalaisten 1. vuoden opiskelijoiden työkokemusseteli (26 opiskelijaa) 2.2.2. Korkeakoulujen kv opiskelijoiden vastavalmistuneiden työkokemusseteli (20 opiskelijaa) 2.2.1. B. Rekrytapahtumat (2 kpl) o Suurtapahtuma (rekrymessut) jäähallille keväällä 2020 o Syksyllä 2019 suunnitteilla yhteistyössä oppilaitosten kanssa tapahtumaa, jossa yritykset rekrytoivat nuoria osa-aikaisiin tehtäviin Tulokset Hankkeen keskeiset tulokset ja mittarit, jolla onnistuminen voidaan mitata: 20 opiskelijan pilottiryhmä Sampo (vastavalmistuneelle) 38 opiskelijan pilottiryhmä LUT Saimia Business Mill (1. vuoden opiskelijalle) 20 kansainvälistä opiskelijaa LUT Saimia (vastavalmistuneelle) Tulosten saavuttamista mitataan seuraavilla mittareilla: työllistyneiden määrä vastavalmistuneiden osalta yrityksiin kokeilujakson päättymisen jälkeen 70 % (kysely yrityksille ja etuutta käyttäneille), 28 opiskelijaa työllistyy.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 10 vuoden opiskelijoiden osalta toteutetaan kysely yrityksille tahtotilasta palkata opiskelija uudelleen ja/tai mahdollisesti valmistuminen jälkeen, tulostavoite 70 % eli 26 opiskelijan osalta tahtoa työllistämiseen on. Aikataulu Kokeilut lähtevät liikkeelle kun toimintamallit ja pelisäännöt on saatu oppilaitosten kanssa neuvoteltua. Kokeilujen edetessä arvioidaan saavutettuja tuloksia ja sen perusteella joko kokeilut keskeytetään tai uudelleen suunnataan. Ensimmäinen arvio toteutetaan kun 50 % seteleistä on testattu. Kustannusarvio ajalle 1.5.2019 31.12.2021 Kustannusarvio 2019 2020 2021 1.1.1. A. uudet kokeilut ja toimintamallit (Business Mill) (12 opiskelijaa) 6 000 6 000 6 000 1.2.2. Sampon työkokemusseteli 15 000 15 000 vastavalmistuneelle (20 opiskelijaa) 2.2.1. A. Korkeakoulujen suomalaisten 1. vuoden opiskelijoiden työkokemusseteli (26 opiskelijaa) 19 500 19 500 2.2.2. Korkeakoulujen kv opiskelijoiden 15 000 15 000 vastavalmistuneiden työkokemusseteli (20 opiskelijaa) 2.2.1. B. Rekrytapahtumat (2 kpl) 5 000 30 000 2.2.1. B. 7-8 luokkalaisille täsmäiskuja 2 000 2 000 työvoimapulassa oleville aloille Yhteensä 62 500 87 500 6 000 Rahoitussuunnitelma Euroa Euroa Euroa Haettava strateginen erillisrahoitus (kasvua ja 62 500 87 500 6 000 osaamista) Seuranta Hankkeen tulokset raportoidaan toimialojen ohjausryhmälle syksyllä 2020 sekä hankkeen päättyessä. Käytössä on LatoTools.(JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kasvua ja osaamista ohjelmasta rahoitetaan 156 000 seuraavasti: nuorten työllistämisen uusiin työkokemusseteleiden kokeiluihin yhteensä 117 000, joista ensimmäinen vaihe
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 11 toteutetaan 2019 2020 55 500. Ensimmäisen vaiheen tulokset arvioidaan ja päätetään jatkosta (61 500 ) ennen toisen vaiheen aloitusta kaudella 2020 2021. ohjelmasta rahoitetaan 39 000 sisältäen kaksi rekrytapahtumaa, jotka järjestetään laajassa yhteistyössä Lappeenrantalaisten oppilaitosten, toimijoiden ja yritysten kanssa sekä edistetään osaajapulaa vaivaavien alojen houkuttelevuutta nuorten keskuudessa. Päätös Asia jätettiin viikoksi pöydälle. Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kasvua ja osaamista ohjelmasta rahoitetaan 156 000 seuraavasti: nuorten työllistämisen uusiin työkokemusseteleiden kokeiluihin yhteensä 117 000, joista ensimmäinen vaihe toteutetaan 2019 2020 55 500. Ensimmäisen vaiheen tulokset arvioidaan ja päätetään jatkosta (61 500 ) ennen toisen vaiheen aloitusta kaudella 2020 2021. ohjelmasta rahoitetaan 39 000 sisältäen kaksi rekrytapahtumaa, jotka järjestetään laajassa yhteistyössä Lappeenrantalaisten oppilaitosten, toimijoiden ja yritysten kanssa sekä edistetään osaajapulaa vaivaavien alojen houkuttelevuutta nuorten keskuudessa. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 12 205 ENI hanke: Lappeenrannan kaupungin osallistuminen Viipurin kaupungin alueen viemäriverkoston kunnostushankkeeseen (ENI LIP) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/813/00.01.05.02/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 522 0856 Esittelijän ehdotus Leningradin alueen Vodokanal on saanut rahoitusta Kaakkois- Suomen ja Luoteis-Venäjän raja-alueen investointiohjelmasta (ENI-LIP). Hankkeessa kunnostetaan Viipurin kaupungin alueella. Hankkeessa kunnostetaan viemäriverkostoa Pedrozavdskin kaupunginosassa mukaan lukien Viipurin Monrepos puiston alue. Lappeenrannan kaupungin osuus on toteuttaa rajat ylittävää verkostoyhteistyötä ja tutustuttaa Viipurin alueen ja Vodokanalin toimijoita suomalaiseen jätevesien käsittelyyn sekä verkostorakentamiseen. Koko hankkeen kustannusarvio on 3,5 m. Lappeenrannan kaupunki ei rahoita hanketta omalla rahoituksellaan. Lappeenrannan kaupungin henkilöstön ja tilojen kustannukset rahoitetaan kokonaan hankkeesta. Arvio Lappeenrannan kaupungilta ostettavasta palvelusta on 94.000. (KJ) Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää, että Lappeenrannan kaupunki osallistuu hankkeeseen tuottamalla palveluita. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 13 206 Lappeenrannan kaupungin ennakkovaikutusarvioinnin (EVA) ohje Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/814/00.01.01.01/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 5229 373 040 522 0856 Liitteet 1. Ennakkovaikutusarviointi (EVA) -ohje 2. EVA arviointitaulukko Vaikutusten ennakkoarviointi perustuu useisiin lakeihin, kuten maankäyttö- ja rakennuslaki, kaavoitus, terveydenhuoltolaki, YVA- laki, suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten selvittämistä koskeva SOVA- laki, tasa-arvolaki, EU- oikeus, sukupuolivaikutusten arviointi päätöksenteossa ja toiminnassa (SUVA) ja kielilaki. Terveydenhuoltolain (2011) mukaan kunnan on päätöksenteon ja ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin. Kuntalain 410/2015 mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi tukee kestävää päätöksentekoa. Ennakkoarvioinnin tavoite on: jäsentää ja selventää päätöksentekoa tukea moniarvoista ja läpinäkyvää päätöksentekokulttuuria tarkastella vaikutuksia lyhyellä ja pitkällä aikavälillä osoittaa ratkaisuvaihtoehtojen edut ja haitat tarkastella erilaisia ja eri aikoina tapahtuvia vaikutuksia samanaikaisesti
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 14 arvioida vaikutuksia sillä tarkkuustasolla kuin se on mahdollista. Kuntaliitto on vuonna 2011 antanut suosituksen Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa kuntien ja kuntayhtymien luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja valmistelijoille sekä soveltuvin osin kuntien liikelaitoksille. Suosituksen tarkoituksena on vahvistaa kuntien päätöksenteon ennakoivaa ja kokonaisvaltaista huomioimista kunnallisessa päätöksenteossa ja lain velvoitteiden toteuttamista. Suosituksen mukaan kunnan on hyvä linjata itselleen, mitkä päätökset vaativat ennakkoarviointia. Linjaus voi olla lista asioista tai yleinen periaatepäätös ennakkoarvioinnin toteuttamisesta. Lappeenrannan kaupunginjohtaja on antanut ohjeen EVAarvioinnin käyttöönotosta päätöksenteon valmistelussa vuonna 2012. Sen mukaan arvioinnissa käytettävät vaikutusten tunnistamisen näkökulmat ovat asukkaat/asiakkaat, talous, palvelujen järjestäminen, tuotantotavat ja johtaminen, elinkeinopolitiikka, ympäristö ja henkilöstö. Lappeenrannan kaupunki on osallistunut Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaan (LAPE) ja sen yhteydessä annettiin koulutusta lasivakuutusten arvioinnista. Lappeenrannan kaupunki on Unicef-lapsiystävällinen kunta ja yksi lapsiystävällisen kunnan toimenpiteistä on systemaattinen lapsivaikutusten arviointi. Lapsivaikutusten arviointia ei ole aiemmin huomioitu kaupungin ohjeistuksessa. Lappeenrannan kaupungin ennakkoarvioinnissa yhtenä uutena suositeltavana näkökulmana on elinkeinopolitiikka- ja/tai yritysvaikutuksetsuositeltavat vaikutuksen tunnistaminen. Vaikutuksia arvioidaan esim. liiketoimintaympäristöön ja työllisyyteen heijastuvia vaikutuksia. Lappeenrannan kaupunki on laajentanut ja täsmentänyt aiempaa EVA-ohjetta. EVA-ohjeluonnos ja -arviointitaulukko on esitetty liitteenä. Ohje on valmisteltu yhteistyössä konsernihallinnon ja toimialojen kanssa ja se on käsitelty toimialojen yhteisessä ohjausryhmässä. Liitteenä olevassa ohjeessa annetaan yleisohjeet ennakkovaikutusarvioinnin (EVA) tekemiseen. Ohjeen on tarkoitus täsmentää ja ajantasaistaa kaupungin käytäntöjä ennakkovaikutusten arvioinnissa. Ohjeessa myös täsmennetään lapsivaikutusarvioinnin liittämistä osaksi kaikkea päätöksenteon valmistelua. Lapsivaikutusten arvioinnin ohella ohjeistetaan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 15 Esittelijän ehdotus yritysvaikutusten arvioinnin liittäminen osaksi päätöksen teon valmistelua. Vaikutusten arviointia tulee tarkastella eri näkökulmista kulloisenkin päätöksen tarpeen mukaisesti. Ohje on tarkoitettu viranhaltijavalmistelijoille sovellettavaksi osana päätöksenteon valmistelua. Vaihtoehtoiset päätösesitykset voi esittää liitteenä olevan taulukon avulla tai hyödyntäen laajempia selvityksiä. Avoimuus ja läpinäkyvyys päätöksiä tehtäessä edellyttävät vaihtoehtoisia päätösesityksiä vaikutusarviointeineen. Ennakkoarviointi tuo keskusteluun myös negatiiviset vaikutukset ja lisää arvokeskustelua. Ennakkovaikutusarviointiin kuuluu myös laajempi kuntalaisten osallistaminen päätöksen teon valmisteluun. Kuntalaisten osallistamisen muotoja avataan tarkemmin valmistelussa olevassa osallisuusohjelmassa.(kj) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan ennakkovaikutusarviointi (EVA) -ohjeen ja arviointitaulukon sovellettavaksi osana päätöksenteonvalmisteluprosessia. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 16 207 Henkilöstön liikunta- ja kulttuurietu Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/652/02.08.05/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Henkilöstöjohtaja Päivi Savilampi 040 577 9235 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. vertailutaulukko_tykyetu Taustatiedot Lappeenrannan kaupungin henkilöstöllä on ollut käytössään verovapaa liikunta- ja kulttuurietu, jonka talousarviossa vahvistettu suuruus vuonna 2019 on 100 euroa henkilöä kohden. Etuuteen varattu määräraha on vuoden 2019 talousarvion mukaan 165 000 euroa. Etu on sidoksissa palvelussuhteen kestoon. Mikäli palvelussuhde kestää koko vuoden, etuuden arvo on 100 euroa; 6 kuukauden palvelussuhteesta saa 50 euron edun jne. Liikunta- ja kulttuuriedun avulla henkilöstö on voinut hankkia erilaisia palveluja, kuten kuntosali- ja uimahallikäyntejä tai konsertti- ja teatterilippuja. Tarjottu työhyvinvointietuus on saanut henkilöstöltä erinomaisen palautteen. Lappeenrannan kaupungin hankintapalvelut on kilpailuttanut liikunta- ja kulttuuriedun tuottavan operaattorin. Etu on kilpailutettu niin, että etuus sisältää vastaisuudessa myös työmatkaedun. Työnantajan osoittamalla summalla henkilöstö voi liikunta- ja kulttuurituotteiden hankinnan lisäksi maksaa tulevaisuudessa myös työmatkoja julkisissa kulkuvälineissä. Ratkaisu tukee kaupungin kestävän kehityksen mukaista strategiaa. Hankinnan kohde, kokonaishinta ja sopimuskausi Hankinnan kohteena on henkilöstöetujen sähköinen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 17 maksuvälinepalvelu. Hankinnan tunnistenumero on C12/2019. Hankinnan sopimuskausi on vuodet 2019-2024. Hankinta on tulkittu käyttöoikeussopimukseksi. Koska kyseessä on käyttöoikeussopimus, on hankinta EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Etuuden arvo määritellään kunakin sopimusvuonna talousarviokäsittelyn yhteydessä. Hankintamenettely ja tarjouspyyntö Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin www.hankintailmoitukset.fi -ilmoituskanavassa 2.4.2019. Hankintaa koskevat tarjoukset tuli jättää 2.5.2019 kello 13.00 mennessä. Tarjouspyynnön mukaan tarjousten käsittelyvaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 4. Tarjousten vertailu ja hankintapäätöksen tekeminen 5. Hankintasopimuksen tekeminen. Saadut tarjoukset Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta. Tarjoukset on avattu 2.5.2019. Tarjouksen jättivät seuraavat palveluntuottajat: - Eazybreak Oy - epassi Payments Oy. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Molemmat tarjousten jättäjät täyttivät tarjouspyynnössä edellytetyt soveltuvuuskriteerit. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus Tarjouspyynnössä oli yksilöity ne vaatimukset, joita edellytettiin kaikilta tarjoajilta. Nämä vaatimukset liittyivät palvelun yleisiin ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 18 toiminallisiin seikkoihin, raportointiin ja tietoturvaan. Vaatimuksena oli lisäksi, että henkilöstöetujen sähköinen maksuvälinepalvelu on ensisijaisesti mobiilisovellus, jonka työntekijä voi ladata älypuhelimeensa tai että palvelua voi käyttää itsenäisenä maksuvälineenä oman tavallisen matkapuhelimen puhelinnumeron avulla. Tarjottavan järjestelmän tuli sisältää vähintään yksisuuntainen rajapinta kaupungin henkilötietojärjestelmään. Vähimmäisvaatimuksia paremmasta tietojärjestelmäintegraatiosta oli mahdollisuus saada lisäpisteitä. Myös tämä vaatimus tukee kaupungin strategiaa, jossa yhtenä päämittarina on hukkatyön vähentäminen. Tietojärjestelmäintegraation avulla tiedot voidaan siirtää palveluntuottajalle suoraan ilman manuaalista tietojen käsittelyä. Tarjousten tarkastamisen yhteydessä todettiin, että molemmat tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja ne hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjousten vertailu Hankinnan valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan osuus oli 80 % ja laadun 20 %. Hinnan osalta pisteytyksessä on otettu huomioon, mikä on ollut tarjottavan operointipalvelun provisio, palvelun käyttöönoton hinta ja tilaajan toimipaikkojen provisio. Tarjousten laatuvertailu on toteutettu niin, että tarjoajat ovat merkinneet palvelujensa laatutekijät sähköisessä Cloudiajärjestelmässä olevaan taulukkoon, jonka pohjalta on voitu laskea kummallekin tarjoajalle tulevat laatupisteet. Laatupisteitä on voinut saada vähimmäisvaatimusten ylittävistä lisäominaisuuksista. Yhteenveto Kun hinta- ja laatupisteet on laskettu yhteen, tarjousvertailuun hyväksytyt tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti: 1. Eazybreak Oy 93.000 2. epassi Payments Oy 68.142. Tarjousten vertailutaulukko on liitteenä.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 19 Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupungin liikunta- ja kulttuurietua koskevan tarjouskilpailun on näin ollen voittanut Eazybreak Oy, joka valitaan palvelun toimittajaksi. Tarjouspyynnön mukaan hankinnalle valitaan myös varatoimittaja, jonka kanssa voidaan solmia varsinainen hankintasopimus, mikäli valittu toimittaja ei täytä sopimuskauden alkaessa tarjouspyynnön mukaisia ehtoja tai mikäli se ei täytä näitä ehtoja sopimuskauden kuluessa. Edellä kerrotuin perustein palvelun varatoimittajaksi valitaan epassi Payments Oy. Hankintapäätös ja hankintasopimus Lappeenrannan kaupungin hankintapalvelut tekee valitun yhteistyökumppanin kanssa hankintasopimuksen, kun hankintaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Hankintapäätös saatetaan asianosaisille tiedoksi heti päätöksenteon jälkeen. Asia on julkinen, kun hankintaa koskeva sopimus tehty. Kaupunginhallitus päättää, että Lappeenrannan kaupungin liikunta- ja kulttuurietu hankitaan vuosina 2019 2024 Eazybreak Oy:lta. Palvelun varatoimittajaksi valitaan epassi Payments Oy. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 20 208 Luumäki-Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen, sopimus Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/769/10.03.01.06/2019 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 159 2.5.2019 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 159 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen 040 740 1643 toimialajohtaja Pasi Leimi Suunnitteluinsinööri Mia Gerdt 040 084 0869 Toimistoinsinööri Sanni Simonen 040 158 2832 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Lappeenrannan kaupungin ja Väyläviraston välinen sopimus Luumäki-Imatra t-radan melusuojauksesta 2. Raportti_LUIMA_Nykymelun torjunnan mitoitus_lappeenrannan kaupunki_13.11.2018 3. Liite1_Raporttiin LUIMA_meluntorjunta Luumäki Imatra tavara ratayhteyden parantamisen tavoitteena on parantaa teollisuuden kuljetusten kannalta tärkeän rataosan välityskykyä ja tavaraliikenteen toimintaedellytyksiä sekä parantaa henkilöliikenteen palvelutasoa ja häiriötilanteiden hallintaa. Hanke sisältää kaksoisraideosuuden rakentamisen välille Joutseno Imatra. Rataosan Luumäki Imatra käyttöikänsä päässä olevaa päällysrakennetta uusitaan. Lisäksi tehdään muita ratayhteyden parannustoimia kuten raiteenvaihto- ja liikennepaikkamuutoksia, siltaratkaisuja sekä meluntorjuntaa. Hanke pyritään toteuttamaan vuosina 2018 2022 ja Väylävirasto toimii hankkeen rakennuttajana ja tilaajana. Saimaan kanavan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 21 ratasillan rakentamissuunnittelun kilpailutus tehtiin keväällä 2017 ja ratasillan rakentaminen on alkanut vuonna 2018. Sopimuksella Väylävirasto ja Lappeenrannan kaupunki sopivat edistävänsä Luumäki Imatra -ratahankkeen toteutumista. Sopimuksessa sovitaan periaatteista, joilla hankkeen Lappeenrannan alueelle sijoittuvien ratasuunnitelmien mukaisten meluntorjuntatoimenpiteiden kustannukset jakautuvat Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken. Sopimuksessa sovitaan lisäksi osapuolia sitovasti Saimaan kanavan ratasillan ja Pontuksen koulun kohdan meluntorjunnan kustannustenjaosta. Lisäksi sopimuksella sovitaan Kisapuiston ja Ahvenlammen alikulkusiltojen toteuttamisen yhteensovittamisesta ratahankkeen kanssa. Ratahankkeella pyritään parantamaan melutilannetta hankealueella kokonaisuutena ja minimoimaan väylän melusta aiheutuva haitta. Nykyinen, olemassa oleva ratamelu ylittää jo kuitenkin monin paikoin melutasolle asetetut ohjearvot (Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista, 993/1992), mistä johtuen sopimuksella on tarkoituksenmukaista sopia meluntorjunnan kustannusjaosta myös sellaisten kohteiden osalta, joiden suunnittelu- ja rakentamisaikana kummallakaan sopimusosapuolella ei ole ollut velvollisuutta arvioida tai huomioida melukysymyksiä toiminnassaan. Kaupunki osallistuu olemassa olevan meluhaitan torjumiseksi ja vähentämiseksi tehtävien meluesteiden rakennuskustannuksiin sopimuksen mukaisesti. Hankkeen vuoksi lisääntyvästä ennustetilanteen mukaisesta melualtistumisesta ja sen lainvoimaisten ratasuunnitelmien mukaisten torjuntatoimenpiteiden kustannuksista vastaa yksinomaan Väylävirasto. Kaupunki teetti selvityksen, jossa lähtökohtana oli suunnitella meluntorjuntaratkaisu nykymelun torjumiseksi. Selvityksessä selvitettiin meluntorjuntaratkaisu, jolla asuinrakennusten radan puoleisilla piha-alueilla nykytilanteen melutaso (LAeq7-22 ja LAeq22-7) alittaa ainakin osittain 60 db tason. Ratasuunnitelmien mukainen tämänhetkinen kustannusarvio meluntorjunnan osalta välillä Luumäki Imatra tavara on
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 22 27,04 milj.. Lappeenrannan kaupungin alueelle sijoittuvan meluntorjunnan kustannusarvio on 24,78 milj.. Väyläviraston osuus meluntorjunnan rakentamiskustannuksista on noin 22 milj. ja Lappeenrannan kaupungin osuus on 2,78 milj. (MAKU 2010=100: 130). Kustannusarviot eivät sisällä arvonlisäveroa. Lappeenrannan kaupungin maksuosuus on kiinteä 2,78 milj. euroa (+alv) edellyttäen, että hanke voidaan toteuttaa ratasuunnitelmien mukaisesti ja valtiolla on käytettävissä tarvittava rahoitus hankkeen ratasuunnitelmien mukaiseen toteuttamiseen. Kaupungin kustannusosuus perustuu kaupungin teettämään selvitykseen Luumäki Imatra t -rataosuuden melusuojauksen mitoitus ja meluntorjunnan kustannukset. Lähtökohtana nykymelun torjunnan kustannusjakoperiaate kaupunki 25 % ja Väyläviraston 75 %. Selvitystyössä nykytilanteelle mitoitetun meluntorjuntaratkaisun kokonaiskustannukset ovat 11,1 milj., joista Lappeenrannan kaupungin osuus 25 % = 2,78 milj. ja Liikenneviraston osuus 75 % = 8,34 milj.. Lappeenrannan kaupungin rahoitusosuus jaetaan toteutusvuosille hankkeen etenemisen mukaan. Alustava rahoitusaikataulu perustuu kolmeen erilliseen maksuerään (2020, 2021 ja 2022). Kaupunki sitoutuu maksamaan maksuosuudet suoraan urakoitsijalle ja maksuaikataulusta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Rakentaminen on aloitettu Saimaan kanavan ratasillan ratasuunnitelman mukaisella meluntorjunta-alueella (pl 293+150-294+655). Saimaan kanavan osalta kaupungin osuus meluntorjunnan kustannuksista on 120 120 euroa (+ alv) ja kaupungin kustannusosuus laskutetaan vuonna 2020. Maksuaikataulusta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Saimaan kanavan kaupungin osuus sisältyy edellä mainittuun kaupungin 2,78 miljoonan euron (+ alv) maksuosuuteen. Pontuksen koulun kohdalla Lappeenrannan kaupunki vastaa meluhaitan torjumiseksi ja vähentämiseksi tehtävän meluesteen toteutuskustannuksista ratalinjalla km 295+090 295+315.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 23 Esittelijän ehdotus Kaupunki vastaa meluntorjunnan rakentamiskustannuksista hinnoitteluperusteella 1430 euroa/metri (ilman arvonlisäveroa) niiltä osin, kun Väylävirasto toteuttaa kaupungin kustannusvastuulle kuuluvaa meluntorjuntaa Pontuksen koulun kohdalla. Väylävirasto teettää kaupungin kustannusvastuulle kuuluvaa meluntorjuntaa Pontuksen koulun kohdalla 225 metriä. Mikäli osa meluntorjunnasta toteutetaan UIR- hankkeella sen kustantamana, vähennetään UIR-hankkeen kustantama meluntorjunnan osuus kaupungilta laskutettavasta kustannusosuudesta. Kaupunki on sitoutunut Pontuksen koulun kohdan meluntorjunnan kustannuksiin jo aiemmin kaupunginhallituksen päätöksellä 4.6.2018 281. Pontuksen koulun kohdalla melueste voidaan alustavien arvioiden mukaan toteuttaa siten, että meluntorjunnan osan toteuttamisesta vastaa kaupungin vetovastuulla oleva UIR-hanke. Meluntorjunnan toteuttamisesta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Rakennussuunnitteluvaiheessa tulee varmistaa toteuttamisen yksityiskohtaisemmat edellytykset sekä kierrätysraaka-aineesta valmistettavien rakenteellisten ratkaisujen toimivuus. Kaupunki vastaa täysimääräisesti mahdollisista selvitys- ja muista kustannuksista, jotka liittyvät UIR hankkeen toteuttamaan melusuojaukseen. Sopimuksessa yksilöityjen meluntorjunta-alueiden ratahankkeen vuoksi toteutettavien meluesteiden omistaja on Väylävirasto, joka vastaa omistamiensa meluesteiden kunnossapidosta. Lappeenrannan kaupunki tulee mahdollisesti toteuttamaan Väyläviraston hankkeen aikana alikulun Kisapuiston kohdalle ja uuden ajoyhteyden Kisapuistoon sekä Ahvenlammen alikulkusillan radan ali Joutsenossa. Alikulkujen rakentaminen voidaan mahdollisuuksien mukaan yhteen sovittaa ratahankkeen toteuttamisen kanssa. Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että sopimus Luumäki Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen hyväksytään. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää, että
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 24 kaupunginhallitus oikeuttaa elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Kaupunkikehityslautakunta esittää myös kaupunginhallitukselle, että se oikeuttaa kaupunkikehityslautakunnan hyväksymään myöhemmin tehtävät toteuttamissopimukset. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Lappeenrannan kaupungin ja Väyläviraston välinen sopimus Luumäki-Imatra t-radan melusuojauksesta 2. Raportti_LUIMA_Nykymelun torjunnan mitoitus_lappeenrannan kaupunki_13.11.2018 3. Liite1_Raporttiin LUIMA_meluntorjunta Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkikehityslautakunnan esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 25 209 Kaupunginvaltuuston 29.4.2019 päätösten täytäntöönpano Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Kaupunginvaltuuston esityslistan 3/2019 asialuettelo 2. Valtuustoaloite Pohjolankadun pysäköinnin parantamiseksi 3. Valtuustoaloite anonyymin rekrytoinnin käyttöönotosta Lappeenrannan kaupungin työnhakuprosesseissa Esittelijän ehdotus Asiat kaupunginvaltuuston esityslistalla nro 3/2019. Em. esityslistan asialuettelo ja valtuustoaloitteet ovat esityslistan liitteenä. (JW) 3 Päätös saatetaan tiedoksi rahoitusjohtajalle ja Eksotelle. 4 Päätös saatetaan tiedoksi taloushallinnolle päätöksen täytäntöönpanoa varten. 5 Päätös saatetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan ja siitä ilmoitetaan Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle, Etelä-Karjalan liitolle, elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle ja rakennusvalvonnalle. 6 Päätös saatetaan tiedoksi työllisyys-, hyvinvointi ja terveyden edistämistiimille. 7 Päätös saatetaan tiedoksi Petri Mäkelälle, Kai Karhukorvelle ja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän valtuustolle. 8 Päätös saatetaan tiedoksi ja toimeenpantavaksi hyvinvoinnin ja sivistystoimen toimialalle. 9 Merkitään tiedoksi.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 26 10 Merkitään tiedoksi. Valtuustoaloitteet: LPR/790/00.02.10/2019 Linda Brandt-Ahteen ja Henri Näivän ym. valtuustoaloite Pohjolankadun pysäköinnin parantamisesta Aloitteesta pyydetään liikuntatoimen ja elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialojen lausunnot. LPR/792/00.02.10/2019 Leena Lipiäinen- Medjeralin ym. valtuustoaloite anonyymin rekrytoinnin käyttöönotosta Lappeenrannan kaupungin työnhakuprosesseissa Aloitteesta pyydetään henkilöstöjohtajan lausunto. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 27 210 TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n varsinainen yhtiökokous 4.6.2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/809/00.00.01.08/2019 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Kutsu TVV Lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 4.6.2019 TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n osakkaat kutsutaan varsinaiseen yhtiökokoukseen, joka pidetään 4.6.2019 klo 10.00-11.00 Holiday Inn Helsinki City Centressa, osoitteessa Elielinaukio 5, 00100 Helsinki. Kokouksessa käsitellään oheismateriaalina olevan kokouskutsun mukaiset asiat. Kaupungilla ei ole edustusta yhtiön hallituksessa. Kaupunginhallitus nimeää edustajan TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 4.6.2019. Päätös Hyväksyttiin ja nimettiin yhtiökokousedustajaksi Olli Hirvonen. Täytäntöönpano nimetty edustaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 28 211 Viranhaltijapäätökset Esittelijän ehdotus Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset LPR/776/07.02.02.00/2019 Wiipurin Sudet ry:n palkitseminen naisten jääpallon Suomen mestaruuden johdosta LPR/780/00.01.01.01/2019 Hakemus Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelman limiitin muuttamisesta LPR/630/02.05.04.01/2019 Talousarviolainan nostaminen, 40 000 000 euroa Kaupunginsihteerin viranhaltijapäätökset LPR/670/00.01.07.03/2019 RAN Production/ Reima Neuvonen / Lpr 370v musikaali tapahtumakumppanuus LPR/669/00.01.07.03/2019 Muistojen Suur-Saimaan Ajot / MSSA 2019 LPR/667/00.01.07.03/2019 Meijän Piha Kinnusen talon kannatusyhdistys ry LPR/672/00.01.07.03/2019 PEPO Lappeenranta ry / U21 maaottelu Suomi-Ruotsi Viranhaltijapäätökset ovat oheismateriaalina. Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 29 212 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Saapuneet pöytäkirjat Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunkikehityslautakunnan pöytäkirja 2.5.2019 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 30 213 Eräiden asiakirjojen allekirjoitusvaltuuksien myöntäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/867/00.01.01.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Hallintosäännön mukaan toimielimen pöytäkirjanotteen allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen määräämä henkilö. Toimielimen asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset todistaa oikeaksi pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen määräämä henkilö. Kaupunginhallituksen ao. asiakirjojen osalta on tullut tarpeelliseksi määrätä pöytäkirjanpitäjän ohella myös muita henkilöitä, joilla on oikeus allekirjoittaa otteita tai jäljennöksiä, jotta asioiden täytäntöönpano saadaan aina hoidettua ilman viiveitä. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallituksen pöytäkirjanotteen voi allekirjoittaa kaupunginsihteeri, II kaupunginsihteeri, kansainvälisten asioiden päällikkö sekä kaupunginlakimies. Kaupunginhallituksen asiakirjoista annettavat jäljennökset voi todistaa oikeaksi em. henkilöiden lisäksi asiakirjahallintotiimiin kuuluvat henkilöt. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 31 214 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 201 203, 206, 209, 211 212 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 204 205, 208, 210, 213 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 204 205, 208, 210, 213 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 7.5.2019
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2019 32 HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja aika Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132 135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 207 Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus osoitetaan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää
Lappeenrannan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja 6.5.2019 16/2019 Julkinen 33 Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus 207 päivää 14 Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan Pykälät