ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 1/16 Kehittämislautakunta Aika 03.12.2015 klo 17:00-20:08 Paikka Kunnanvirasto, kokoustilat Käsitellyt asiat Asia Sivu 50 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 51 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 52 Kunnan kokoinen kyläsuunnitelma 6 53 Sopimus yritysten perustamisneuvonnasta 7 54 Valtuustoaloite Asikkalan kunnan kuntakeskuksen nimen muuttamisesta Anianpelloksi 9 55 Elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelma 2013-2016 11 56 Tiedoksiantoasiat 12 57 Ajankohtaiset asiat 13 58 Muut asiat 14
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 2/16 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Raunio Matti puheenjohtaja Virtanen Immo varapuheenjohtaja Ahola Pirjo jäsen Avovaara Arto jäsen Liipola Jukka jäsen Vilander Sari-Anna jäsen Lagom Heikki varajäsen Hannele Laurilan henk.koht. varajäsen Poissa Laurila Hannele jäsen Muut läsnä Tornio Tarja kunnanhall.pj. Nieminen Juri kunnanjohtaja Taulo Timo projektipäällikkö Paikalla klo 17.00-18.27 52 käsittelyn ajan Mäkelä Krista Ladecin edustaja Paikalla klo 18.28-19.11 53 käsittelyn ajan Maunula Isa kehittämispääll., esittelijä Hietamäki Niina kehittämisass., sihteeri Toukola Heikki kylien edustaja Paikalla klo 17.00-18.13 52 käsittelyn aikana Tupala Hellevi kylien edustaja Paikalla klo 17.00-18.27 52 käsittelyn ajan Tyrni Aila kylien edustaja Paikalla klo 17.00-18.27 52 käsittelyn ajan Salojärvi Päivi kylien edustaja Paikalla klo 17.00-18.27 52 käsittelyn ajan Nousiainen Reetta kylien edustaja Paikalla klo 17:00-18:27 52 käsittelyn ajan Allekirjoitukset Matti Raunio Puheenjohtaja Niina Hietamäki Pöytäkirjanpitäjä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 3/16 Käsitellyt asiat 50-58 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 4 / 12 2015 Tarkastuspvm 3 / 12 2015 Arto Avovaara Jukka Liipola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 11 / 12 2015 Virka-asema ja allekirjoitus kehittämisassistentti Niina Hietamäki Lisätietoja antavat Kehittämispäällikkö Isa Maunula, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 4/16 Kehittämislautakunta 50 03.12.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KEHLTK 50 3.12.2015 Kokouskutsu on toimitettu hallintosäännön mukaisesti kehittämislautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oi keus tai -vel vol li suus, vähintään viittä (5) päivää ennen kokousta. Joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti koolle kut su tuksi ja mi käli enem män kuin puo let jäsenistä on saapuvilla, myöskin päätös valtai seksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 5/16 Kehittämislautakunta 51 03.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KEHLTK 51 3.12.2015 Lautakunta valitsee keskuudestaan Arto Avovaaran ja Jukka Liipolan tarkastamaan täs tä ko kouk ses ta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Avovaara ja Jukka Liipola.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 6/16 Kehittämislautakunta 52 03.12.2015 Kunnan kokoinen kyläsuunnitelma 834/13.01/2015 KEHLTK 52 3.12.2015 Projektipäällikkö Timo Taulo Kyläaktivointi-hankkeesta kertoo lautakunnalle ja kyläyhdistysten edustajille tulevasta yhteisöllisestä toimintasuunnitelmasta, joka koskettaa kaikkia kunnassa toimivia yhdistyksiä ja kyliä. Tarkoituksena on laatia koko kunnan kokoinen kyläsuunnitelma, joka kokoaa yhteen niin kyläsuunnitelmia, yhdistysten toimintasuunnitelmia kuin kunnan strategioita ja toimintaohjelmia. Paikalle saapuneet kyläyhdistysten edustajat kertovat kylien kuulumisia. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta merkitsee asian tiedoksi. Kehittämislautakunta merkitsi asian tiedoksi. Todetaan, että kylien edustajista oli kokouksessa paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana Hellevi Tupala, Aila Tyrni, Päivi Salojärvi, Reetta Nousiainen ja Heikki Toukola. Todetaan, että Heikki Toukola poistui kokouksesta klo 18.13 tämän pykälän käsittelyn aikana. Todetaan, että Timo Taulo, Hellevi Tupala, Aila Tyrni, Päivi Salojärvi ja Reetta Nousiainen poistuivat kokouksesta klo 18.27 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 7/16 Kehittämislautakunta 53 03.12.2015 Sopimus yritysten perustamisneuvonnasta 835/14.00/2015 KEHLTK 53 3.12.2015 Asikkalan kunnan uudet yrittäjät ja yrittäjäksi aikovat ovat saaneet perustamisneuvontaa Lahden Seudun Kehitys Ladec Oy:ltä. Perustamisneuvonta auttaa mm. Yrittäjäominaisuuksien ja liikeideoiden testauksessa Liiketoimintasuunnitelman muotoilussa ja tarkentamisessa Perustamistoimenpiteissä ja viranomaisasiointiin liittyvissä asioissa Tapaamisissa eri asiantuntijatahojen kanssa Rahoituksen ja mahdollisten tukien järjestämisessä Yrittäjän oman jaksamisen haltuunotossa Osuuskunnan perustamisessa tai siihen liittymisessä Yritysostoissa ja omistajan- ja sukupolvenvaihdostilanteissa Neuvonta on luottamuksellista, asiakkaalle veloituksetonta ja perustuu henkilökohtaiseen tapaamiseen asiakkaan kanssa. Perustamisneuvonnan hinta on 1,50 /asukas + alv 24%. Laskutus perustuu edellisen vuoden 31.12. tilastoituun asukaslukuun. Ladecin edustaja raportoi tehtävän toteutuksesta vuosittain. Asiakaskäynnit: Asikkala 1.1.2015 26.11.2015 1.1.2014 31.12.2014 Asiakaskäynnit 17 44 Asiakkaat 13 32 Uudet syntyneet yritykset 4 8 Uudet syntyneet työpaikat 7 14 Neuvonnan vaikuttavuuden osalta voidaan todeta tilanteen olevan hyvä ja yritysten henkiinjäämisprosentin olevan kiitettävä. 2014 vuonna perustamisneuvontamme kautta syntyneistä yrityksistä 89.9% ei ole ollut lopettamisilmoitusta viiden edellisen vuoden aikana. Luku noudattaa hyvin valtakunnallista linjaa Uusyrityskeskusneuvonnan vaikuttavuuden osalta. Neuvontapalveluita on toteutettu sopimuksessa mainitussa laajuudessa 2013 eteenpäin. Yleinen trendi kaupunkialueet mukaan luettuna on se, että neuvonnassa käy tällä hetkellä väkeä 2014 tasossa, mutta yrityksiä syntyy vähemmän ja yrityksen perustusta mietitään pidempään. Ladecin edustaja Krista Mäkelä kertoo perustamisneuvonnasta lautakunnalle.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 8/16 Kehittämislautakunta 53 03.12.2015 Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta päättää, että perustamisneuvonnan sopimusta jatketaan sopimuksen mukaisesti vuoden 2016 loppuun saakka. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Krista Mäkelä oli kokouksessa paikalla klo 18.28-19.11 tämän pykälän käsittelyn aikana.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 9/16 Kehittämislautakunta 54 03.12.2015 Valtuustoaloite Asikkalan kunnan kuntakeskuksen nimen muuttamisesta Anianpelloksi 764/00.02.00/2015 KEHLTK 54 3.12.2015 Kunnanhallitus päätti 12.10.2015 274 valtuuston 28.9.2015 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpanosta. Valtuuston kokouksessa jätettiin Kari Lyyrylän allekirjoittama valtuustoaloite Asikkalan kunnan kuntakeskuksen nimen muuttamisesta Anianpelloksi. Kunnanhallitus päätti lähettää aloitteen edelleen kehittämislautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Historiallisesti Anianpeltoa ja Vääksyä tarkasteltaessa selviää, että paikannimenä Anianpelto on Vääksyä hieman vanhempi. Anianpellosta löytyy ensimmäisiä merkintöjä vuodelta 1365. Kaupankäynti keskittyi itäiseen Vääksyyn. Anianpellon asuma paloi sittemmin tuhoutuen kokonaan. Vääksynjoen varrella oli ennen kanavan valmistumista joitakin rakennuksia, mutta kanavan valmistuessa liikenteelle asutus siirtyi lähelle kanavaa. Anianpelto oli tuolloin paljolti asumatonta peltoa. Anianpelto on historiallisesti merkittävää aluetta ja nykyään yksi kylä muiden joukossa. Vääksy on muodostunut kuntakeskuksen nimeksi ja myös vakiintunut vahvasti sellaiseksi. Vääksyn kanava on laajalti tunnettu. Se on nimenä jopa tunnetumpi kuin Asikkala. Vääksy mielletään Asikkalan keskukseksi, kuten esimerkiksi Salpakangas Hollolassa. Myös kymmenet paikalliset yritykset ovat ottaneet nimekseen Vääksyn (-Autokoulu, -Betoni, -Konepiste, -Mylly, -Offset, -Taxi ym.) Vastaavasti Anianpellon kohdalla löytyy vain Siwa Anianpelto. Nettihaku tuottaa Vääksy-hakusanalla 364 000 tulosta. Hakutulos Anianpelto-sanalla on 18 500 osumaa, joka on noin viisi prosenttia vastaavasta hakutuloksesta Vääksyn kohdalla. Vääksyn tunnettuus on Anianpeltoon verraten merkittävä ja kuntakeskuksen nimen muuttaminen toiseksi loisi kunnalle huomattavia kustannuksia jo pelkästään opasteiden vaihtoon sekä kunta- ja markkinointimateriaalien uusimiseen liittyen. Maantieteellisesti tarkasteltuna Anianpellon alue rajautuu osaksi Vääksyn aluetta. Mikäli kuntakeskuksen nimeksi tulisi Anianpelto, koskisi se vain suppeaa osaa kuntakeskuksesta. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 10/16 Kehittämislautakunta 54 03.12.2015 valtuustolle, että Asikkalan kuntakeskuksen nimi säilyy Vääksynä. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 11/16 Kehittämislautakunta 46 15.10.2015 Kehittämislautakunta 55 03.12.2015 Elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelma 2013-2016 784/14.00.01/2015 KEHLTK 46 15.10.2015 Aiemmin elinkeinostrategia ja toimenpideohjelma 2013-2016, nykyisin elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelma 2013-2016 on päivitetty 8.10.2015. Päivitetty ohjelma ja raportti esitellään lautakunnalle. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta hyväksyy päivitetyn elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelman 2013-2016. Esittelijä ilmoitti vetävänsä tämän pykälän pois listalta ja se käsitellään kehittämislautakunnan seuraavassa kokouksessa. KEHLTK 55 3.12.2015 Aiemmin elinkeinostrategia ja toimenpideohjelma 2013-2016, nykyisin elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelma 2013-2016 on päivitetty 8.10.2015. Päivitetty ohjelma ja raportti esitellään lautakunnalle. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta hyväksyy päivitetyn elinkeinojen kehittämis- ja toimenpideohjelman 2013-2016. Esittelijä ilmoitti vetävänsä tämän pykälän pois listalta.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 12/16 Kehittämislautakunta 56 03.12.2015 Tiedoksiantoasiat KEHLTK 56 3.12.2015 Koko Asikkala golfaa Asikkalan Kunta ja Kanavagolf Vääksy Oy ovat tehneet yhteistyösopimuksen Kanavagolfin 4 reikäisen Par3 kentän vapaasta käytöstä Asikkalan kuntalaisille ja sen kesäasukkaille kaudelle 2016. Yhteistyösopimus ei maksa kunnalle mitään. Kanavagolf Vääksy Oy tarjoaa Asikkalan kunnan asukkaille sekä kesäasukkaille mahdollisuuden pelata rajattomasti golfia kauden 2016 aikana Kanavagolfin Par3 kentällä täysin ilmaiseksi. Kanavagolf tarjoaa myös pelivälineet (mailat) käyttäjille veloituksetta käyttöön. Pelaaminen edellyttää suorituspaikan käyttäjältä osallistumista Kanavagolfin järjestämään n. 4 tunnin golfopetukseen. Golfopetus on myös maksutonta ja takaa pelaajalle riittävät tiedot ja taidot suorituspaikan käyttöön. Kanavagolf vakuuttaa pelaajat. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta merkitsee asian tiedoksi. Kehittämislautakunta merkitsi asian tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 13/16 Kehittämislautakunta 57 03.12.2015 Ajankohtaiset asiat KEHLTK 57 3.12.2015 1. Salpausselkä Klubi ja Lahti 2017 MM-kisojen valmistautuminen on käynnissä ja yrityksillä ja yhteisöillä on mahdollisuus lähteä mukaan kumppanuusverkostoon. Myös kunnat voivat osallistua eri tavoin ja saada näkyvyyttä MM-kisojen tiimoilta. 2. Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry:n hanke Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry on laittanut hankkeen vireille ja valinnut hankevetäjän. Hanke on kaksivuotinen. Hankkeen painopisteet ovat luonto ja reitistöt, yhteisöllisyys ja tuotteistaminen. 3. epalvelutori-hanke Päijät-Hämeessä on käynnistynyt elokuussa kehittämishanke, jonka tavoitteena on ottaa käyttöön Palvelutori-toimintamalli maakunnassa. Keskeisenä tavoitteena on ottaa keväällä 2016 käyttöön sähköinen palvelu, epalvelutori, josta kuntalaiset voivat etsiä ja vertailla omalla rahalla ostettavia palveluita. Palvelutorin sähköinen palvelu, epalvelutori, tullaan liittämään osaksi kuntien elinkeinotoimen tehtäviä. 4. Facebook ja tonttimarkkinointi Kunnalle avataan joulukuussa omat facebook-sivut, joita hyödynnetään jatkossa myös markkinoinnissa. Kehittämispalveluilla on suunnitteilla tonttimarkkinointikampanja vuodelle 2016, joka kohdennetaan tarkasti potentiaalisille rakentajille Facebookin kautta. Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kehittämislautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Kehittämislautakunta merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 14/16 Kehittämislautakunta 58 03.12.2015 Muut asiat KEHLTK 58 3.12.2015 Seuraava kokous pidetään 4.2.2016 kello 17.00 Valmistelija/lisätietoja Maunula Isa, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Asia merkitään tiedoksi. Asia merkittiin tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 15/16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kehittämislautakunta 3.12.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 50-52, 54-58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 53 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Asikkalan kehittämislautakunta osoite: Rusthollintie 2, 17200 VÄÄKSY postiosoite: PL 6, 17200 VÄÄKSY sähköposti: kirjaamo@asikkala.fi telefax: (03) 888 6268 Pykälät: 53 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Katso jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 7/2015 16/16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika: päivää Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuskirjelmän / valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993 /701. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 97. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan