PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 77 Tekninen lautakunta AIKA 25.09.2018 klo 16:00-17:17 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 49 Kokouksen avaaminen 79 50 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 80 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 81 52 Työjärjestyksen hyväksyminen 82 53 Teknisen lautakunnan ja investointien osavuosikatsaus 1.1. - 83 31.8.2018, määrärahojen muutokset vuodelle 2018 54 Jäsenten nimeäminen toimitusjaostoon 1.6.2017-31.5.2021 85 55 Vesi- ja viemärilaitoksen avustuksien lakkaaminen 1.1.2019 87 lähtien 56 Viranhaltijapäätökset 88 57 Muut esille tulevat asiat 89 58 Kokouksen päättäminen 90
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 78 Tekninen lautakunta 25.09.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Savolainen Martti puheenjohtaja Liuska Juha varapuheenjohtaja Kärkkäinen-Rytkönen Marita jäsen Väisänen Satu jäsen Våg Marja-Leena jäsen Pappila Eeva-Riitta khall. ed. Laukkanen Sami tekninen johtaja Taskinen Antti rakennusmestari Väyrynen Satu siivous- ja ruokapalvelupäällikkö POISSA Pennanen Reijo jäsen muu este Liuska Markku jäsen muu este ALLEKIRJOITUKSET Martti Savolainen Puheenjohtaja Sami Laukkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 49-58 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Marja-Leena Våg Marita Kärkkäinen-Rytkönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille 28.8.2018, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat).
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 79 Tekninen lautakunta 49 25.09.2018 Kokouksen avaaminen 935/00.02.04/2013 TEKLA 49 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 80 Tekninen lautakunta 50 25.09.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 900/00.02.04/2013 TEKLA 50 Kuntalain 103 :n mukaan teknisen lautakunnan kokous on päätös val tai nen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Teknisen lautakunnan pää tös valtaisuus edellyttää siten 4 jäsenen läsnä oloa. Hallintosäännön 83 :n mukaan: Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja niille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 81 Tekninen lautakunta 51 25.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta 901/00.02.04/2013 TEKLA 51 Kaupungin hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, jollei tekninen lautakunta ole päättänyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Teknisen johtajan päätösehdotus: Pyhäjärven kaupungin tekninen lautakunta va litsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Våg ja Marita Kärkkäinen-Rytkönen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 82 Tekninen lautakunta 52 25.09.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen 902/00.02.04/2013 TEKLA 52 Hallintosäännön 133 :n mukaan: Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 134 :n mukaan: Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kyseinen asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Päätös: Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 83 Tekninen lautakunta 53 25.09.2018 Teknisen lautakunnan ja investointien osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2018, määrärahojen muutokset vuodelle 2018 2091/02.02.02/2018 TEKLA 53 Kaupunginhallitus on päättänyt 3.6.2013 308, että Pyhäjärven kaupunki laatii numeerisen tuloslaskelman huhtikuun lopun tilanteesta sekä laajemman osavuosikatsauksen elokuun lopun tilanteesta. Katsaukset on saatettava kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Samalla esitetään tarvittaessa vuoden 2018 talousarvion tarkistukset valtuustolle. Erityisesti toimintatuottojen kertymä on tarkasteltava ja muutokset esitettävä valtuustolle. Osavuosikatsaus vastaa sisällöltään tiivistetyssä muodossa esitettävää tilinpäätöstä tuloslaskelmineen ja taseineen. Osavuosikatsauksen tarkoituksena on talouden ja toiminnan tarkastelu siten, että vuoden 2017 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutumista voidaan jatkuvasti seurata. Tavoitteita vaarantaviin muutoksiin tulee voida puuttua välittömästi. Kuntalain ja kirjanpitosäännösten mukaan talousarvion ylityksiin tulee saada valtuuston hyväksyntä tilivuoden kuluessa, myöhemmin se ei ole enää mahdollista. Talousarviomäärärahoja ei voida muuttaa vuoden lopun jälkeen. Mahdollisten talousarvion ylitysten minimoimisen ja kattamisen suhteen tulee esittää yksilöidyt toimintasuunnitelmat. Osavuosikatsauksessa tulee esittää arviot vuoden lopun tilanteesta 31.8. tilanteen pohjalta, niin toiminnallisten kuin taloudellistenkin tavoitteiden osalta. Talousarvioon varataan määräraha investointia varten siinä laajuudessa kuin sen toteuttaminen tilivuoden kuluessa edellyttää. Budjetoitujen investointien kustannuksissa tapahtuvista muutoksista on välittömästi ilmoitettava kaupunginhallitukselle. Investoinnin jäädessä esim. toteutumatta tai lykkääntyessä, on tiedossa oleva muutos ehdottomasti ilmoitettava osavuosikatsauksessa tai erikseen. Oheismateriaali 17 teknisen lautakunnan ja investointien osavuosikatsaus 31.8.2018. Oheismateriaali 18 käyttötalouden ja investointien määrärahojen muutokset 2018. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy teknisen lautakunnan ja investointien osavuosikatsauksen 31.8.2018 sekä käyttötalouden ja investointien määrärahojen muutokset 2018 ja esittää ne
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 84 Tekninen lautakunta 53 25.09.2018 kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 85 Tekninen lautakunta 38 27.06.2017 Tekninen lautakunta 54 25.09.2018 Jäsenten nimeäminen toimitusjaostoon 1.6.2017-31.5.2021 1975/10.03.01/2017 TEKLA 38 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 75 mukaan teknisessä lautakunnassa on kolmijäseninen toimitusjaosto, johon lautakunta valitsee jäsenistään ja varajäsenistään puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden varsinaisen jäsenen sekä näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Toimitusjaoston tehtäviin kuuluu yksityisteiden hallinnon ongelmat sekä erimielisyydet. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta valitsee toimitusjaostoon jäsenistään ja varajäsenistään toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 1. Puheenjohtajan ja hänelle varajäsenen 2. Varapuheenjohtajan ja hänelle varajäsenen 3. Varsinaisen jäsenen ja hänelle varajäsenen Päätös: Jäsen: Juha Liuska Reijo Pennanen Marja-Leena Våg Varajäsen: Marita Kärkkäinen-Rytkönen Juhani Laahanen Martti Savolainen Puheenjohtaja Juha Liuska Varapuheenjohtaja Reijo Pennanen TEKLA 54 Yksityistielaki tulee voimaan 1.1.2019. Yksityistielain 95 (vireillä olevia asioita koskevat siirtymäsäännökset) mukaan teknisen lautakunnan toimitusjaosto lakkaa 31.12.2019. 1.1.2020 lähtien yksityistielain mukaan tiekunnan, toimitsijamiehen ja hoitokunnan päätöksen oikaisua voi tieosakas tai muu asianosainen vaatia tiekunnan kokoukselta. Tieosakas tai muu asianosainen voi moittia tiekunnan kokouksen tai perustamiskokouksen päätöstä tiekuntaa vastaan ajettavalla kanteella. Moitekanne tiekuntaa vastaan on nostettava maaoikeutena toimivassa käräjäoikeudessa kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. Tiekunnan kuuluu ottaa oikaisu käsittelyynsä ja sen jälkeen mahdollinen oikaisuvaatimus käsitellään maaoikeutena
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 86 Tekninen lautakunta 38 27.06.2017 Tekninen lautakunta 54 25.09.2018 toimivassa käräjäoikeudessa. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta merkitsee tiedokseen, että toimitusjaosto lakkaa 31.12.2019 lähtien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 87 Tekninen lautakunta 55 25.09.2018 Vesi- ja viemärilaitoksen avustuksien lakkaaminen 1.1.2019 lähtien 2180/10.00/2018 TEKLA 55 Pyhäjärven kaupunki on hyväksynyt 28.11.2011 79 vesi- ja viemärilaitoksen avustukset. Avustukset vuonna 2018 ovat olleet: Ylipitkän talojohdon, alv 0 % avustus 100 ylittävältä osalta/m 1,67 enimmäisavustus/kiinteistö 1293,97 Haja-asutusalueen viemäröintiavustus 1771,94 Pyhäjärven energia ja Vesi Oy on aloittanut toimintansa 1.1.2015, joten vesi- ja viemärilaitoksen avustustuksista päättäminen kuuluu yhtiön toimivaltaan. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupungin myöntämät vesi- ja viemärilaitoksen avustukset lakkaavat 1.1.2019 lähtien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 88 Tekninen lautakunta 56 25.09.2018 Viranhaltijapäätökset 910/00.02.04/2013 TEKLA 56 Teknisen lautakunnan viranhaltijoiden päätösten otto-oikeuden käyttäminen ajalla 11.6. - 16.9.2018. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja on käsitellyt päätökset 14 vuorokauden sisällä päätösten tekemisestä ja todennut, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 89 Tekninen lautakunta 57 25.09.2018 Muut esille tulevat asiat 904/00.02.04/2013 TEKLA 57 Lautakunta keskusteli ajankohtaisista asioista.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 90 Tekninen lautakunta 58 25.09.2018 Kokouksen päättäminen 936/00.02.04/2013 TEKLA 58 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:17.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 91 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 49-58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN TEKNINEN LAUTAKUNTA Ollintie 26 86800 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 92 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.