KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 98 Ympäristölautakunta 04.11.2015 AIKA 04.11.2015 klo 19:00-20:10 PAIKKA Tekniikkakeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Ympäristölautakunnan lausunto / Ylihärmän osayleiskaavan 101 kaavaluonnoksesta 43 Tiedoksiantoja 104
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 99 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hautamäki Annukka 19:00-20:10 jäsen Holappa Heikki 19:00-20:10 jäsen Huhtala Sanna 19:00-20:10 jäsen Lammi Jorma 19:00-20:10 puheenjohtaja est. 42 Laukkonen Jari 19:00-20:10 varapuheenjohtaja pj 42 Peltola Asko 19:00-20:10 jäsen Peltoluhta Sami 19:00-20:10 jäsen Pitkäjärvi Sirpa 19:00-20:10 jäsen Syrjälä Pekka 19:00-20:10 jäsen Övermark Niina 19:00-20:10 Kh:n edustaja Hakala Heikki 19:00-20:10 Vast.rak.tark Hongisto Kari 19:00-20:10 ymp.sihteeri Nurmi Marjukka 19:00-20:10 rak.tark. Hämäläinen Marianne 19:00-20:10 Pöytäkirjanpit. Vainio Laimi 19:00-20:10 nuorisovaltuuston jäsen Ylinen Sofia 19:00-20:10 nuorisovaltuuston jäsen Ojala Jari 19:00-20:10 varajäsen P. Tynin vj. Leivo Jari 19:00-20:10 Kaavoituspäällikkö POISSA Aro Paula jäsen Kivikangas Kaija jäsen Tyni Paavo jäsen Hella Pauli ymp.sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 41-43 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Sirpa Pitkäjärvi ja Annukka Hautamäki ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 09.11.2015 TARKASTUS Jorma Lammi Jari Laukkonen Marianne Hämäläinen pj 42
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 100 Sirpa Pitkäjärvi Annukka Hautamäki PÄÄTÖKSENANTO- PÄIVÄ LUPA-ASIOISSA PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 12.11.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Heikki Hakala vastaava rakennustarkastaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 101 Ympäristölautakunta 41 04.11.2015 Ympäristölautakunnan lausunto / Ylihärmän osayleiskaavan kaavaluonnoksesta Ympäristölautakunta 41 Valmistelija: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi. Kauhavan kaupunki pyytää ym pä ris tö lau ta kun nan lausuntoa 12.10.2015 tulleel la kirjeellä Ylihärmän osayleiskaavan kaavaluonnoksesta. Suunnittelualue kat taa Ylihärmän taajaman ja lähiympäristön sekä Pöyhösen, Kur jen ky län, Ilo mäen ja Hakolan alueet, täydentäen nämä alueet yhtenäiseksi ko ko nai suu dek si. Osa yleis kaa va luon nok sen aineisto on laaja ja se on kokonaisuudessaan nähtä vil lä kau pun gin kotisivuilla osoitteessa: http://www.kauhava.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/yleiskaavoitus/nahtavilla_ol evat_yleiskaavat Osayleiskaavakartta on esityslistan liitteenä 1. Kaavoituspäällikkö Jari Leivo saapuu kokoukseen esittelemään Ylihärmän osayleis kaa van kaavaluonnoksen. Osayleiskaavaluonnoksen kaava-aineiston perusteella todetaan seuraavaa : Liikennejärjestelyt: Kevyen liikenteen väylät ovat osayleiskaavassa huomioitu hyvin. Kevyen lii kenteen väylän rakentaminen vt 19 varteen on tarpeellista ja se täydentää Yli härmän taajaman kevyen liikenteen reitistöä. Samalla se tekee vt 19:sta tur val lisem man. Myös muiden osayleiskaavassa esitettyjen kevyen liikenteen reittien to teut tami nen tekee alueesta helposti liikuttavan myös pyöräillen/kävellen. Leinosentien ja vt 19 liittymäkohtaan tuleva eritasoliittymä on tarpeellinen, ko. ris teys on onnettomuusaltis. Liikenteen jakaminen Hakolaan alikulun kautta ja vt 19:sta uuden liittymän kautta vähentää liikennepainetta yhdessä ris teyk sessä ja tekee liittymistä turvallisempia. Yleiskaavassa tulisi varata paikka myös riittävän ison pysäköintipaikan sijoittamiseen vt 19 läheisyyteen. TY- ja T-alueet: Valtatie 19 varrelle sijoittuvat TY-teollisuusalueet ovat hyvien lii ken ne yh teyksien varrella, joskin pohjavesialue aiheuttaa omat haasteensa teollisuudelle. Teol li suu den sijoittuminen Ekokangas-Pöyhösenkangas pohjavesialueelle tuo ai na omat riskinsä, li sä kuor mi tus ta alueelle tuo vt. 19 läheisyys. Ny ky teol li suuden laajentuminen TY-alu eel la tulee turvata, uutta ympäristöluvanvaraista teolli suut ta alueelle ei tule si joit taa lisää.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 102 Ympäristölautakunta 41 04.11.2015 Alueella on pohjaveden rajatarkastukset juuri tehty ja virtausmalli on valmis alku vuo des ta 2016. Pohjaveden läheisyys tulee huomioida myös Kun to kes kuksen ris teyk ses sä, Ylihärmän päävedenottamo on 50 m:n päässä. T-alueen laajentaminen Vaasantien varressa lisää vaihtoehtoja teol li suus raken ta mi ses sa. T-alue ei sijaitse pohjavesialueella. Alueen liikenne on ohjattu tiekanavointien kautta. AP-alueet: Uusien AP-alueiden rakentaminen vanhojen AP-alueiden kupeeseen, täy dentä vät yhtenäisiä asuntoalueita ja mahdollistavat kunnallistekniikan ra ken ta misen nopeasti ja kustannustehokkaasti. Myös liikennejärjestelyt uusille AP-alueil le on helppo järjestää. AP-alueita tulisi osoittaa lisää erityisesti Hakolan koulun läheisyyteen esim. VL-aluetta pienentämällä. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja rakennelmat on merkitty osayleis kaa va kart taan hyvin ja tämä helpottaa kohteiden huomioimista jatkossa. VL- ja MU- alueet: Sairaalan alueen läheisyydessä oleva VL-alue luo mahdollisuuden luonnossa liik ku mi seen ja siten alueen hyödyntämiseen. Alueelle on jatkossa helppo luoda ulkoilureittien verkosto. Alueella on myös MU-merkintä, jonka kehittämistä ul koi lu reit tien suhteen voisi tehostaa. Alueen tiestön käyttö vain maa-ja met säta lous ajoon sekä kevyen liikenteen reittien rakentaminen, voisi palvella kun talai sia parhaiten. Myös uuden ulkoilureitin luomisen keskustasta VL-alueelle voisi huomioida jo osayleiskaavassa. P-alueet: P-2 alueet (2 kpl) Vaasantien ja vt 19 liittymäkohdassa ovat ainoita uusia P-aluei ta, Onko tämä riittävästi vai tarvittaisiinko kolmas P-alue jonnekin muual le? M- ja MA-alueet: M- ja MA-alueet sijoittuvat osayleiskaavan reuna-alueille palvellen maa ta louden tarpeita. Maisemallisesti arvokkaat peltoalueet on huomioitu osa yleis kaavas sa hyvin, samoin arvokkaat luontokohteet (luo-) on merkitty osa yleis kaavaan hyvin. Ekokankaan ampumaradan aluevaraus olisi hyvä ottaa osayleiskaavaan mukaan, lupahakemus tullee vireille lähiaikoina. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta päättää antaa lausuntonaan Ylihärmän osayleiskaavan kaa va luon nok ses ta edellä todetut asiat. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Rakennustarkastaja Marjukka Nurmi, puh. (06) 2412 9556, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 103 Ympäristölautakunta 41 04.11.2015
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 104 Ympäristölautakunta 43 04.11.2015 Tiedoksiantoja Ympäristölautakunta 43 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kuntaliiton lausunto: Tuulivoimakaavan kaavamääräyksestä koskien tuulivoiman ja asutuksen vä listä suoja-aluetta (esityslistan liite 2). Lautakunnalle annetaan tiedoksi rakennustarkastajien luvat ja ilmoitukset sekä jatkoaika- ja muut päätökset ajalla 22.09.2015-26.10.2015. Ympäristösihteerien viranhaltijapäätökset ajalla 22.09.2015-26.10.2015. Kaupuginhallitus: Lausunnon antaminen luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n kumoamisesta. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsaatetuksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 105 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta 04.11.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 41, 43 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireillepannussa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 106 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta 1213/2010 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 42 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan